航空貨運安全監管與考核制度第一章總則為保障航空貨運的安全性、有效性與合規性，維護國家的航空安全及公共利益，依據《民用航空法》《航空安全管理條例》及相關法律法規，制定本安全監管與考核制度。該制度旨在規范航空貨運過程中的安全管理，明確各方責任，確保航空貨運活動符合安全要求，降低潛在風險。第二章適用范圍本制度適用于所有參與航空貨運活動的單位及個人，包括航空公司、貨運代理、地面服務公司、貨主及其他相關方。所有參與航空貨運的主體必須遵守本制度，承擔相應的安全責任。第三章管理規范1.安全管理責任各參與單位需設立專門的安全管理機構，明確安全管理責任人，制定具體的安全管理措施。安全管理責任人需定期組織安全培訓，提升全員安全意識，確保安全管理的有效落實。2.安全檢查制度定期開展航空貨運安全檢查，檢查范圍包括貨物裝載、安全設備、操作流程及人員資質等。檢查結果需形成書面報告，發現問題應及時整改，并對整改情況進行跟蹤。3.貨物安全管理所有貨物在運輸前應進行安全審查，確保貨物符合航空運輸安全標準。禁止運輸危險品及違禁物品，特殊貨物需提前報備，并由專業人員進行審核。第四章操作流程1.貨物預報與審查在貨物裝載前，貨主需向航空公司提交貨物預報，內容包括貨物名稱、數量、重量、體積、運輸方式等。航空公司在收到預報后，需對貨物進行審查，確保其符合運輸條件。2.貨物裝載裝載過程中，需按照規定的裝載方案進行，確保貨物穩固，防止在運輸過程中發生位移。裝載完成后，需進行現場檢查，確保貨物及包裝完好。3.運輸監控在運輸過程中，需對貨物進行實時監控，記錄運輸過程中的各項數據，包括起運、途中、到達時間等。確保在運輸過程中出現異常情況時，能夠及時處理。4.卸貨與交接到達目的地后，卸貨單位需對貨物進行檢查，核對貨物與運輸單據是否一致。交接過程中，需填寫交接記錄，雙方簽字確認。對不一致的情況，應立即上報并處理。第五章監督機制1.監督檢查設立專門的安全監管機構，負責對航空貨運活動進行定期檢查與評估。檢查內容包括安全管理實施情況、貨物安全管理及操作流程等。2.考核制度各參與單位的安全管理實施情況將納入考核范圍，考核結果與單位的信用評級及后續業務合作掛鉤。考核結果需定期向社會公開，接受社會監督。3.舉報機制鼓勵內部及外部人員對航空貨運安全隱患進行舉報，設立專門的舉報渠道，確保舉報信息的及時處理與反饋。對惡意舉報者應依法追究責任。第六章責任與處罰1.責任追究對于在航空貨運活動中出現的安全事故，依據事故責任劃分原則，對相關責任單位及個人進行追責。對因管理失職、操作不當導致事故的，需承擔相應的經濟與法律責任。2.處罰措施對于違反本制度的行為，視情節輕重，給予警告、罰款、暫停業務等處罰。情節嚴重者，將依法追究刑事責任。第七章附則本制度由安全監管部門負責解釋，自頒布之日起實施。各單位應根據本制度的要求，結合自身實際情況，制定相應的實施細則，確保制度的有效落實與執行。第八章定期評估與修訂制度實施后，需定期進行評估，針對實際執行情況及行業發展變化，及時修訂完善本制度。修訂過程應廣泛征求各方意見，確保制度的適應性與科學性。通過本制度的實施，力求構建