第三單元近代西方資本主義政治制度的確立與發展第1課英國君主立憲制的建立無錫市輔仁高中陳偉新一、教學目標1．《課程標準》要求“了解《權利法案》制定和責任內閣制形成的史實”，因此，在本課眾多的史實中，要側重對這兩個基本史實的了解和掌握，尤其是對《權利法案》內容、君主立憲制、責任內閣制這些抽象但又重要的概念的把握。2．《課程標準》要求“理解英國資產階級君主立憲制的特點”。君主立憲制作為資產階級代議制的一種重要形式，在學習中，不僅要了解其特點，還應知道它的作用、意義和局限。3．此外，還要適當了解英國議會的起源、光榮革命的經過、議會選舉制度改革、兩黨制的演變等內容，因為在其它兩個版本中都有所涉及。二、重點難點【教學重點】：英國君主立憲制的確立及特點【教學難點】：理解英國君主立憲制、議會民主制的特點。三、方法引領1．通過對資產階級一步步戰勝封建主階級過程的學習，學會運用辨證唯物主義關于生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的觀點觀察、解釋歷史問題的能力。2．從君主立憲制形成的漫長過程，可以認識到，一種新的社會制度的確立過程，具有曲折性和復雜性，但進步的事業終會取的勝利，這是社會發展的必然規律。3．在學習本課的過程中，同學們可以結合當今仍實行君主立憲制國家的政體，以形象的進行理解。四、教學設計A、導入新課：【復習提問】古代羅馬法是如何形成的？它有那些作用和影響？1、形成：習慣法（起源）——十二銅表法（發展）—公民法——萬民法——《民法大全》（完成）。2、作用和影響：維系統治；保護私有財產；是近代歐美國家立法和司法的基礎；是反對封建制度，維護資本主義制度的有力武器?！緦胄抡n】前面我們剛跟大家復習了古代羅馬法，在古代羅馬法的影響當中其中有一條非常重要，那就是對歐美國家的影響。那對歐美國家的影響到底體現在哪兒呢？它又是如何幫助歐美國家反對封建制度，維護資本主義制度的呢？下面就讓我們把目光由羅馬帝國轉向歐美大陸，學習第一課《英國君主立憲制的建立》。B、新課講授：首先介紹教材單元引言信息：明確資本主義的發展促進資產階級民主政治制度的確立。當今資產階級政權組織的普遍原則是代議制民主。資產階級代議制是現代民主政治的產物，是國家權利得以實現的主要形式。公民通過由自己的意愿選舉出的代表來負責制定法律和管理公共事務。這種間接民主稱為代議制民主。民主的本質是人民統治。建立代議制民主，使民主具有比較廣泛的適應性。資產階級革命將代議制與民主制相結合，使民主在結構上能夠適應大規模的社會，在功能上能夠適應多樣化的政治參與。資產階級代議制主要有君主立憲制、民主共和制兩類。君主立憲制又可分為議會制君主立憲制和二元制君主立憲制；民主共和制可分為總統制共和制和議會制共和制。本課要講解的是英國議會制君主立憲制的建立。一、君主立憲制的含義：君主立憲制：就是資本主義國家以世襲的君主（國王、皇帝等）為國家元首，君主權力按憲法規定受到一定限制的政權組織形式。☆目前資本主義國家實行的政體除君主立憲制外，還有民主共和制。民主共和制：是指國家的權力機關和國家元首由選舉產生并有一定任期的政權組織形式。民主共和制政體可分為總統共和制、議會共和制。我國的政體是人民代表大會制。二、君主立憲制的建立一）光榮革命（促使君主立憲制的建立）1、原因：1）經濟上：英國資本主義發展，新興資產階級和新貴族力量日益壯大（要求限制王權）2）政治上：斯圖亞特封建王朝厲行專制統治（阻礙資本主義經濟的發展）3）1640年，英國資產階級革命后，封建復辟促使“光榮革命”的到來。2、經過：略1640年（爆發）——共和國——查里二世復辟——1688年光榮革命（完成）3、結果：瑪麗和威廉聯合執政，共同統治英國。4、最重要的成果：促使了英國君主立憲制的建立。二）議會權力的確立（《權利法案》的頒布）1、背景：光榮革命后，議會的權力大增，陸續頒布限制王權的法案。2、標志：1689年，頒布《權利法案》。1）法案內容：以明確的條文，限制國王的權利，約束國王的作為。一方面，從立法權、司法權、軍權等方面限制王權；另一方面，又將議會所擁有的“自由”和權利用法律的形式加以肯定。1、凡未經議會同意，以國王權威停止法律或停止法律實施……為非法行為。立法權2、凡未經議會準許，借口國王特權……而征收金錢……為非法。征稅權3、設立審理宗教事務之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法。司法權4、除經議會同意之外，平時在本王國內征募或維持常備軍,皆屬違法。軍事權5、議會議員之選舉應是自由的。選舉權6、議會之演說自由、辯論或議事之自由。言論權7、為修正、加強與維護法律起見，議會應經常集會。集會權2）標志著英國君主立憲制的確立?！練w納概括】英國的君主立憲制是怎樣形成的？經濟基礎：英國資本主義發展，新興資產階級和新貴族力量日益壯大政治前提：英國的資產階級革命（“光榮革命”）歷史傳統：法律至上、有限王權（議會制度，限制王權）理論依據：英國啟蒙思想家的聲音正式確立：《權利法案》的頒布發展完善：責任內閣制和議會改革三）責任內閣制的形成（君主立憲制的發展與完善）1、形成前期：18世紀初，英國內閣不是法定組織，是由少數大臣參加的一種會議?！顑乳w的原意為密室，早期是國王與顧問和助手開會的地方。☆1714年即位的喬治一世出生于德國，不懂英語，對英國的事務也不感興趣，甚至不出席內閣會議而讓大臣們去料理國事。大臣們有事就自己先商定對策，然后再提交國王，內閣制由此得以形成。國王也就逐漸成為“統而不治”的國家元首。內閣承擔實際行政職責。2、開始形成：1721年，下院多數黨領袖沃爾波爾，經常組織內閣會議，責任內閣制開始逐步形成。3、主要特點：1）首相由內閣首腦出任，內閣名義上向對國王而實際上向議會負責；2）首相有權提名內閣成員，決定國家的重要政策，掌握國家的行政大權；3）若議會通過對政府不信任案，內閣將垮臺，但首相也有權解散議會，重新3我選舉；4）國王統而不治，是精神象征。（一位英國的憲法權威人士曾說：“上下兩院如果作出決定，就是把女王本人的死刑判決書送到她面前，她也不得不簽字?！保┤?、君主立憲制的特點以上即英國君主立憲制的特點。（注意與教材P39“歷史縱橫”的聯系）簡要概括為：議會權利至上，君主統而不治?！厩榫乘伎肌坑紫嗖既R爾追隨美國出兵伊拉克，因而在國內飽受爭議，你認為：◆內閣成員大體上是贊成還是反對？為什么？贊同。集體負責，共同進退?！襞跻聋惿锥廊绻磳?，布萊爾會不會為此而撤兵，為什么？不會。首相掌握行政大權，不對國王負責?！羧绻h會中大多數都極力反對，結果又會如何？議會可以通過對政府的不信任案，要求內閣下臺；內閣要么下臺，要么宣布解散議會，重新選舉。四、確立君主立憲制的影響1）英國君主立憲制的確立和發展，為資本主義經濟的發展提供了強有力的保障。2）使各派的斗爭處在一個有序的狀態中，穩定了社會環境。3）使英國走上了資產階級政治民主化的道路，代表了歷史發展的方向。4）為其它國家樹立了榜樣。C、課堂小結：1688年英國經過“光榮革命”建立君主立憲政體。1689年通過《權利法案》以明確的條文限制國王的權力，約束國王的行為，逐漸形成了政黨政治為基礎的議會責任內閣制。議會是立法機關，內閣由議會產生，而且必須對議會負責?！皟乳w制度”的確立是英國議會君主制正式形成的重要標志。以君主立憲制為特征的英國代議制度的確立和發展，為英國資本主義的發展提供了有力的保障。五、點撥延伸一．英國議會被稱為“議會之母”，它是怎樣形成的？英國議會是資產階級議會的鼻祖，它起源于中世紀，大約在13世紀中期，貴族在同英王亨利三世的斗爭中獲勝，成立議會，議會制度形成。13世紀末以后，議會經常召開，議員由貴族、市民和騎士組成，由于各個階層的利益不同，常常不在一起開會，14世紀以后，議會逐漸分成上下兩院：上議院由貴族和教會代表組成，又稱貴族院；下議院由鄉紳和市民代表組成，又稱平民院。國王是議會的召集人。即由英王、上院和下院三部分共同構成英國的議會政體。此后，下院的權力不斷擴大，15世紀末，下院已經有提出財政議案和法律議案的權力。但是，這一時期議會仍然是封建性質的等級代議機構。英國資產階級革命前后。議會成為資產階級同代表封建勢力的斯圖亞特王朝斗爭的政治中心。英國議會是在王權衰落中產生的，它對王權有著限制性的作用。后來又發展成為近代史上的代議制議會。二．作為英國資產階級革命最主要的成果，《權利法案》是近代最重要的文獻之一，它有什么樣的內容和作用？（1）在1689年召開的議會上，請威廉和瑪麗共同統治英國，同時也向威廉提出“權利宣言”，譴責詹姆士二世破壞法律的行為，要求國王今后未經議會同意不能停止任何法律的效力；……。英國資產階級和新貴族利用在議會中所處的優勢，擴大和鞏固他們的統治權。他們以法律形式逐漸取消以君主為代表的貴族特權，并限制王權。英國議會相繼通過了一系列法案，其中以1689年通過的《權利法案》影響最為深遠。《權利法案》內容：（節選）A．限制國王的權力，保證議會的立法權、財政權、司法權和軍權等。B．議會所擁有的“自由”。由此說明：《權利法案》以明確的條文，限制國王的權力，約束國王的作為。（2）《權利法案》頒布的作用1689年頒布的《權利法案》，一方面是從立法權、司法權、稅收和軍權等方面限制王權；另一方面，又將議會所擁有的“自由”和權力用法律的形式加以肯定。它大大削弱了國王的權力，而使議會治理國家的權力增強，有利于英國走上資產階級政治民主化的道路，有利于資本主義的發展。是歷史的一大進步。三．英國君主立憲制是資產階級代議制的一種，試歸納它的特點：英國的君主立憲制是在“光榮革命”后建立起來的國家體制，屬于資產階級民主制政體類型。英國也是世界上第一個建立君主立憲制的國家。（1）在君主立憲制政體下，國王是國家元首、聯合王國武裝部隊總司令和英國國教的世襲領袖。就法律地位而言，國王可以任免首相、各部大臣、高級法官和各屬地的總督，召集、停止和解散議會，批準和公布法律等。但實際上，立憲君主處于“統而不治”的地位，而作為國家的象征的地位更為突出。（2）國家權力的中心在議會，議會是國家最高立法機關。“光榮革命”后，議會通過了《權利法案》和《王位繼承法》，從國王手中奪取了政治、法律、經濟、軍事等各方面的最高權力，議會的主要職權有立法權、財政權和對行政的監督權。從表面上看，議會通過的法案要經過國王批準，但這只是一種形式。自19世紀中期以來，英國的君主立憲制逐漸保守，議會的作用下降，國家的權力中心逐漸轉移到內閣和首相手中。四．經過半個多世紀的斗爭，英國終于確立了君主立憲制，這對于英國乃至整個世界起了怎樣的作用？（1）英國君主立憲的確立和發展，為英國資本主義的發展提供了強有力的保障。（2）各派可以通過議會斗爭，實現自己的政治主張，并使其政治斗爭在一個有序的狀態中，對社會的穩定起著不可低估的作用。（3）英國的君主立憲政體，大大削弱了國王的權力，議會及政府逐步掌握了治理國家的權力，這種政治體制雖然有其歷史局限性，但它結束了英國的封建專制制度，使得英國走上資產階級政治民主化的道路。它代表了歷史發展的趨勢，是歷史的一大進步。（4）英國是世界上第一個建立君主立憲制的國家，這一制度的確立和不斷完善，不僅對鞏固資產階級在英國的統治起了巨大的作用，而且為世界上很多國家樹立了一種模式，不少國家后來都采用了這一模式。第三單元近代西方資本主義政治制度的確立與發展第2課美國主要政治制度的確立與發展無錫市輔仁高中陳偉新一、教學目標1．《課程標準》要求“說出美國1787年憲法的主要內容”，因此在學習過程中，要掌握1787年憲法制定的必要性和基本內容，理解“三權分立”、“權力制約與平衡”這些重要概念。2．《課程標準》要求“說出聯邦制的權力結構”，在學習過程中，要掌握美國政府權力的劃分和歸屬，了解各自的運作和彼此的制約。3．《課程標準》要求“比較美國總統制和英國君主立憲制的異同”，其實只要把握住這兩種政體的特征，就不難比較了，同時還應理解英、美實行不同的政體是由它們的國情決定的。二、重點難點【本課重點】：對美國1787年憲法中“分權與制衡”的理解與掌握【本課難點】：美國政治制度特點三、方法引領1．通過正確認識1787年憲法的進步性和局限性，培養把歷史現象放在特定的歷史條件下進行分析和培養的能力。2．1787年憲法的本質是本課的難點，要回答這個問題，首先要對1787年憲法內容的深刻理解，認識1787年憲法確定了美國實行資產階級共和制，從根本上否定了封建專制制度，維護了資產階級的利益。3．比較美國總統制和英國君主立憲制的異同也是本課的難點，要回答這個問題，要從英、美兩國歷史進程比較。比較是歷史學習中的一個重要方法，同學們要有意識的培養自己這方面的能力，學會“異中求同”和“同中求異”。四、教學設計A、導入新課：【復習導入】先回顧前一課英國政治制度的主要內容，接著以表格比較的形式展開對美國主要政治制度的學習。簡要如下：英國美國國體資產階級專政資產階級專政政體議會制君主立憲制總統制民主共和制國家結構形式單一制聯邦制政黨制度兩黨制兩黨制國體亦稱國家性質，即國家的階級本質，即社會各階級在國家中的地位。歷史上主要有奴隸主階級專政、地主階級專政、資產階級專政、無產階級專政等國體。我國的國體是人民民主專政，實質上即無產階級專政；英、美等資本主義國家的國體是資產階級專政?！镎w即政權組織形式，是指統治階級采用何種方式來組織自己的政權機關。目前資本主義國家采用的政體主要有兩大類：君主立憲制：就是資本主義國家以世襲的君主（國王、皇帝等）為國家元首，君主權力按憲法規定受到一定限制的政權組織形式。具體可分為議會制和二元制君主立憲制。民主共和制是指國家的權力機關和國家元首由選舉產生并有一定任期的政權組織形式。民主共和制政體可分為總統共和制、議會共和制。我國現行政體是人民代表大會制?！飮医Y構形式是指國家的整體與部分、中央與地方之間互相關系的構成模式。現代國家的國家結構形式主要有兩大類：單一制國家：是指由若干行政區域單位或自治單位組成的單一主權國家復合制國家：是指有兩個或多個成員國聯合組成的聯盟國家或國家聯盟。近代復合制國家主要有邦聯和聯邦兩種形式。政黨制度是國家有關政黨組織、活動以及政黨參與政權的方式和途徑等一系列法律、政策和慣例的總和。以一國政黨的數量和執政黨的數量相結合為標準，可分為一黨制、兩黨制（源于英國，以英國和美國最為典型）和多黨制（源于法國，以法國和意大利最為典型）。我國現行政黨制度為中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度。本部分介紹在整個單元教學中必不可少，但由于在單元引言中已講解，課堂不必多復述，引導學生了解大概，即使不了解，也可激發學生渴求了解的愿望！政治制度主要包括以上四個方面，其中核心是國體，國體決定政體。但政體的確立往往受多種因素影響，如英國君主立憲制的確立包括：資本主義的發展、資產階級革命的勝利、有限王權的歷史傳統、《權利法案》的規定等。1689年《權利法案》的頒布，標志著英國君主立憲制的確立。那么，美國民主共和制確立的標志是什么呢——《1787年憲法》的頒布。今天，我們將圍繞《1787年憲法》分析美國的主要政治制度。B、新課講授：一、《1787年憲法》與美國主要政治制度★憲法的頒布

概況：1787年，北美各州代表在費城召開制憲會議，通過一部聯邦憲法，習慣上稱為美國1787年憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎。

背景：（播放《大國崛起》剪切的部分資料，效果很好?。?、已擺脫英國殖民統治，成立了美利堅合眾國（可能性）2、獨立初期，原有的邦聯政府已不能適應新時代美利堅合眾國的需求；邦聯制國家實際上是一個不完整的、松散的中央政府。對內由于它缺乏統一的經濟財政基礎和高于各州的權力，因而無法實現關稅、貨幣和法律的統一，不能很好的起到代表國家，組織各州的事務,這就極大地阻礙了資本主義經濟的發展；對外缺乏共同防御、抵御外敵的合力,也就不能適應新時代美利堅合眾國的需求。（必要性）——建立一個強有力的中央政府（必要性）3、受法國啟蒙思想影響，不愿建立一個君主制國家——建立一個共和制國家★憲法規定下的主要政治制度《1787年憲法》正文對聯邦的立法權、行政權和司法權加以說明和規定；規定其他立法事項；規定州與聯邦政府的關系問題；規定修正案的制定和生效問題等。本課僅截取兩個方面的主要規定來分析其確立起來的主要政治制度：1、國家結構形式——聯邦制

具體內涵：1、國家整體與組成部分之間是種聯盟關系，聯邦政府行使國家主權，是對外交往的主體。2、聯邦設有國家最高立法機關和行政機關，行使國家最高權力，領導其聯邦成員。3、實行聯邦制的國家都認同于統一的聯邦憲法，遵從代表國家利益的統一法律。4、聯邦各成員國有自己的立法和行政機關，有自己的憲法、法律和國籍，管理本國內的財政、稅收、文化、教育等公共行政事務。5、聯邦和各成員國的權限劃分，由聯邦憲法規定。如果聯邦憲法與成員國的憲法發生沖突，以聯邦憲法和法律為準。

優越性：1、避免了邦聯制的松散，把各州團結為一個國家，利于國家的鞏固；2、保留地方一定程度的自治，有利于地方積極性的調動和創造性的發揮，也防止了中央權力過于集中，防止獨裁統治出現；3、中央集權和地方分權相結合，有利于美國資本主義的發展。2、政權組織形式——總統制民主共和制

具體內涵：美國聯邦政府下設國會、總統、聯邦法院三大機構，分掌立法、行政、司法。※美國國會（立法）①國家立法權歸于由參議院和眾議院兩院組成的國會。參議員由各州議會產生，每州兩名，任期6年，參議院議長由副總統擔任；眾議員由選民直接選出；②法律需經國會兩院通過，總統批準，方可生效；③國會有權向國民征稅，但各州應統一；④只有國會才有宣戰權；⑤在職的美國聯邦政府官員不得成為國會議員；⑥眾議院可對違法的總統提出彈劾并交由參議院審判。※美國總統（行政）①國家行政權歸于總統?？偨y由民間選舉產生，任期四年②總統是國家元首，又是政府首腦，還是軍隊的總司令，有權提名并經國會同意后任命政府高級官員；③總統可對國會通過的法律實行否決權。④總統及內閣不向國會負責?！摪罘ㄔ海ㄋ痉ǎ倜绹罡咚痉鄽w聯邦法院。②大法官由總統任命，但需經參議院同意。他們除非犯罪，終身任職；③聯邦法院對于在美國憲法、聯邦法律及條約范圍內的一切案件都可以行使最高審判權；后來，聯邦法院逐漸擁有解釋一切法律及條約的權力。

優越性：國家權力一分為三，體現了三權分立原則；三大機構互相牽制，防止權力過于集中，體現了“分權與制衡”原則。這在一定程度上保障并鮮明地體現了美國資產階級民主?！鶉鴷蓪Π偨y在內的所有文官提出彈劾；可用2/3的多數推翻總統對國會法案等的否決，通過法律規定法院的組織與權限；※總統有權對國會通過的法律實施否決；※聯邦法院有權審查行政或立法的行為，對總統和國會的法律、條約和政策可宣布其無效。比較美國總統民主共和制與英國議會制君主立憲制的區別：（項目）英國君主立憲制美國總統民主共和制國家元首稱謂國王總統元首產生方式世襲選舉國家元首地位虛位，沒有實權有實權，既是國家元首又是政府首腦，總攬行政權力國家權力中心議會總統政府產生方式議會總統任命元首、議會、政府關系政府對議會負責不對元首負責，當議會通過對政府不信任案時，政府就得辭職或呈請國家元首解散議會，重新選舉。政府對總統負責，不對議會負責；總統行使權力時對議會不負政策上責任，議會只有在總統違反憲法時，才能對總統提出彈劾案。議會不能因政策問題投不信任票使總統和政府辭職，而總統也無權解散議會。根據憲法的規定，美國是一個以“分權與制衡”為原則的、以國會、總統、聯邦法院為主要機構的、以聯邦制為國家結構形式的、以總統共和制為政體的比較民主的資產階級國家。憲法的評價：

積極性：1）近代世界第一部比較完整的資產階級憲法2）建立一種有效的防止專制的機制對其他資本主義國家起示范作用3）奠定美國政治制度的基礎4）有利于美國資本主義的發展……

局限性：1）允許奴隸制的存在2）種族歧視3）沒有規定公民的權利和自由……二、美國民主制度的完善★華盛頓開創總統任期不超過兩屆的慣例★憲法修正……合眾國公民的選舉權，不得因種族、膚色或以前是奴隸而被合眾國或任何一州加以拒絕或限制?！睹览麍院媳妵鴳椃ā罚?870年修正案）合眾國公民的選舉權，不得因性別而被被合眾國或任何一州加以拒絕或限制?！睹览麍院媳妵鴳椃ā罚?920年修正案）自1787年憲法制訂至今，共有27條修正案，使憲法在維持相對穩定的同時，又適應新的需要。三、美國的政黨制度——兩黨制“驢象之爭”1、由來：1787年在制定聯邦憲法過程中形成了聯邦派和反聯邦派。后來，幾經分化組合，1828年成立了民主黨，1854年建立了共和黨。民主黨主要代表南方種植園主，共和黨主要代表北方工業集團和西部農場主的利益。2、形成：19世紀20年代末至30年代初；3、確立：19世紀50年代中期；4、影響：控制國會，左右選舉；兩黨對壘，交替執政，成為美國共和政體的一大特色；5、本質：兩黨都是資產階級政黨，都維護資產階級的根本利益。C、課堂小結：美國憲法確立了三權分立的資產階級聯邦共和國?？偨y是國家元首、政府首腦，擁有政治、經濟、軍事、外交等行政大權；國會行使立法權；最高法院享有司法權。1787年憲法是世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎，為后采歐美各國資產階級革命和政權建設提供了藍本。憲法所確立的資產階級民主原則和共和政體，在當時世界上封建專制制度占統治地位的歷史條件下，具有重要意義，代表著歷史發展的趨勢。五、點撥延伸一．有歷史學家將美國的建國史概括為從“邦聯”到“聯邦”，到底“聯邦”是什么意思呢？聯邦一詞用法接近拉丁文“條約”的意義，是一種建立在忠誠基礎上的關系。聯邦共和國的“政府的形式是一種協約。依據這種協約，幾個小邦聯合起來，建立一個更大的國家，并同意做這個國家的成員。所以，聯邦共和國是幾個社會連合而產生的一個新的社會，這個新社會還可以因其他新成員的加入而擴大。”把因國家之大而產生的好處和因國家之小而產生的好處結合起來，創立聯邦制度。因而“聯邦既像小國那樣自由和幸福，又像一個大國那樣光榮和強大”，聯邦實現了自由與力量的統一。聯邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官員由各州自行選舉產生，聯邦政府無權任命州長或州級官員。州的立法雖然必須符合憲法，但是憲法保證州的領土與主權不受侵犯。兩套平行的政府、分別選舉產生，聯邦和州之間又構成了一種制衡。二．眾所周知，美國國會是由參、眾兩院組成的，那兩院制的理論基礎與制度特色是什么？兩院制的理論基礎是分權思想在議會內部的延伸。按照分權制約的思想，一切掌握權力的人都容易濫用權力，因此，要防止濫用權力，保障人民的自由，就必須以權力制約權力。為防止議會的專橫和濫權，也需要組成兩個議院，彼此相互制約。另外，兩院制的支持者還認為，兩院通過按照不同的選舉原則產生議員，可以保障更廣泛的代表性，以有利于代表不同地域、民族、職業、階層的利益；法案由兩個議院共同審議，也可以防止立法工作的草率從事；從議行關系的角度考慮，議會內部兩院的互相牽制，也可以減少立法機關與行政機關的沖突?；谝陨峡紤]而建立的兩院制，在歷史發展過程中逐步形成了特色：第一，兩院制與聯邦制的國家結構形式緊密相連。根據20世紀80年代的一項統計，在17個聯邦制國家中有16個實行兩院制，而56個單一制國家中有54個實行一院制。在聯邦制的國家結構形式下，兩院制有利于實現聯邦政府和地方政府的平衡與整合。例如，美國的兩院制議會就實行參議院由每州不按人口規模一律選舉2名議員組成、眾議院則按照人口原則產生的制度安排。第二，兩院制一般實行更多樣的選舉制度。一院制議會和兩院制議會的下院議員一般多是采取由選民通過直接或間接選舉產生，而上院議員的產生方式則明顯不同，有的由選舉產生，有的多數或全部由國家元首任命（如馬來西亞、加拿大等國），還有的則實行“當然原則”（如在英國，貴族是當然的上院議員）；即使實行選舉產生方式，具體實施也各不相同，如美國、阿根廷等國基于地域原則產生，挪威則由普選產生的155名議員互選產生36名上院議員，其他人組成下院；愛爾蘭的參議院議員則多數由5個代表職業利益的選舉單位選出，部分參議員由各大學選出。這些多種多樣的產生方式，除了各國不同的國情因素外，一般是為了追求更廣泛的代表性。六、知識鏈接一、獨立之初的嚴峻形勢：1、年，美國打敗殖民軍隊，贏得國家獨立；2、獨立后的美國：1）形式統一，實則，建立的是體制；2）邦聯政府不能保障的利益。為了建立統一而強大的美國，美國迫切需要建立強有力的。二、1787年憲法的頒布：1、時間：1787年；2、地點：美國；3、內容：1）規定美國是一個國家，聯邦權力高于各州權力；2）把國家權力分成、、三部分：①美國掌握立法權，由院和院組成；②總統掌最高，是國家元首、政府首腦和軍隊總司令；③掌握司法權。3）三者獨立平等，相互制約，以防專制4、原則：、“與”5、性質：第一部比較完整的憲法6、評價：1）積極方面：①它是世界上第一部比較完整的資產階級憲法，奠定了美國政治制度和法律基礎；②保障了資產階級的利益，促進了資本主義的發展。2）消極方面：帶有時代和階級的局限性。三、兩黨制的形成和發展：1、形成：19世紀20年代末至30年代初；2、確立：19世紀50年代中期；3、黨派：——；`4、影響：控制國會，左右選舉；兩黨對壘，交替執政，成為美國共和政體的一大特色；5、本質：政黨。第三單元近代西方資本主義政治制度的確立與發展第3課資本主義政治制度在歐洲大陸的擴展一、教學目標1．《課程標準》要求“知道法蘭西第三共和國憲法和《德意志帝國憲法》的主要內容”，因此，在學習過程中，要著重掌握這兩部憲法的內容、評價等基本史實，注意不要混淆。2．《課程標準》要求“比較德意志帝國君主立憲制與法國共和制的異同”，這應該建立在對這兩個國家憲法的比較基礎上，掌握這兩種代議制的不同。3．此外，還應簡單了解法國共和制建立的曲折過程、德國的統一等基本史實，從而理解資產階級代議制的確立是歷史的必然，因為各國國情的不同，其表現方式、具體內涵也不同。二、重點難點【本課重點】：法蘭西第三共和國憲法的內容和德意志帝國憲法的內容分析。【本課難點】：“艱難的法蘭西共和”的歷史進程；對三權分立的政治體制的理解和在法蘭西第三共和國憲法和德意志帝國憲法中的體現；“德意志特色”的歷史原因。三、方法引領1．通過了解法國艱難的共和之路，認識到先進事物戰勝落后事物不是簡單的，要經歷反復，但先進事物必將戰勝落后的事物，這是事物發展的一般規律。2．通過對德意志統一過程的了解，認識到由于資產階級力量弱小，德國的統一主要是在容克資產階級的領導下，通過王朝戰爭完成的，保留了大量的封建殘余。這是德國與其它國家的一個重要區別，也是歷史“共性”與“個性”的表現。3．通過對法國總統制和德國君主立憲制的比較，培養運用辨證唯物主義和歷史唯物主義理論分析問題、解決問題的能力。四、教學設計A、導入新課：影片導入法：備課中提前剪切《大國崛起》相關歷史片段，在課前播放，激發學生興趣。并且引導學生對當時社會背景的分析：B、新課講授：一、法國議會制民主共和制的確立1、背景1）18世紀時，法國是歐洲典型的君主專制國家，封建勢力強大，社會矛盾尖銳；2）資產階級對統治階級的反抗日趨激烈2、艱難的共和歷程：本部分以PPT為依托，以時間為線索，簡要展示法蘭西共和之路的“艱難”：1）共和之路上充滿了資產階級與封建勢力之間、共和派與帝制派之間的長期斗爭。2）1789年法國資產階級革命，是比較成熟和徹底的革命，但直到1875年近一百年后才頒布了一部共和憲法，資產階級共和制最終確立，其過程漫長。（

注：教學中結合教參P129稍作解釋。由于本部分不是本課教學核心，使學生明確線索即可。）【課堂練兵】1、1792年法國稱共和國，1804年又稱帝國，這一名稱變化中沒有實質變化的內容是（A）A．階級基礎B．國家政體C．政府內外政策D．與人民的關系2、某部歷史記錄片有這么一段解說詞：“有人把‘一票贏得’的法蘭西第三共和國稱為‘不光彩的、從窗縫潛入的共和國’甚至預言其必將步第一、第二共和國的后塵，會很快夭折。但事實恰恰相反，第三共和國卻不斷鞏固，在歷史上存在了70多年，成為法國‘長壽’的共和國?！毕旅鎸ι鲜霾牧系睦斫庹_的是（A）①由封建專制到共和制是歷史發展的必然②歷史總是在曲折中發展前進③當時法國的封建主義還比較強大④法國人民反對共和制A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④接著，請學生在先看教材，理解法國1785年憲法內容的基礎上，給資料“找茬”。費茹理（1832—1893）1870年任職于臨時國防政府，直接參與鎮壓巴黎公社，被恩格斯稱為“鎮壓公社的可恥的劊子手中最可恥的一個?！卑屠韫缡『螅涍^反復斗爭，國民議會最后以一票的微弱多數通過了法蘭西第三共和國憲法。而費茹理因在鎮壓巴黎公社中的“優異”表現被直接選舉為參議員，任期四年。任參議員期間，費茹理與總統德?麥克馬洪政見不合，未入內閣。1880年，德?麥克馬洪任職期滿，不可連任，于是任命格雷維為法國下任總統。在格雷維的支持下，費茹理被選舉為法國總理，1883年再次當選。費茹理二次組閣后，積極推行對越南和中國的擴張。作為國家元首和軍隊最高統帥，他任命孤拔為遠征軍總司令，進攻越南和中國。1885年3月，法軍在鎮南關大敗，費茹理遭到舉國上下一致反對。最終，總統格雷維下令解散參議院，費茹理內閣倒臺。1891年，費茹理再次當選為法國參議員。1893年代表議會與英、俄簽訂秘密軍事協定，組成三國協約。（

注：學生逐步閱讀材料“找茬”，教師對應提示名展示PPT，最后將教師分析合并展示，即形成教材對憲法重點內容的歸納，效果甚佳！）在活動中，引出并歸納課文下一欄目：法國共和政體的建立權項歸屬產生及權限立法權兩院制議會眾議院由普選產生，任期4年；參議院議員由間接選出，任期9年，每3年改選其中的1/3，參議院有權否決眾議院的決議案。行政權總統由參議院和眾議院聯席會議選出，任期7年，可連選連任，是國家元首和最高統帥，有權任命部長等高級官員、締結條約和實行特赦，經眾議院同意有權任命內閣，經參議院同意有權解散眾議院。注意對議會的權力規定：議會有立法權；兩院聯席會議可以選舉總統。引導學生明確：法國憲法確立起的政體為：議會制民主共和政體。提請學生思考與美國政體的比較，具體比較可在單元結束后進行，教師只作簡單提示：同：都是兩院制代議制，立法權都歸兩院制議會，行政權都歸總統，總統都是國家元首和軍隊最高統帥，權利都很大。異：美國總統不經國會選出，不向國會負責，而法總統由兩院選出，因此要對議會負責，參、眾議員及總統任期不同。3、法國民主政體確立的意義：1)共和派掌握了政權，共和政體最終確立2）為法國資本主義的進一步發展奠定基礎二、德意志二元制君主立憲制的確立首先以《大國崛起》剪切資料為背景，附加PPT地圖展示，介紹德意志的統一背景和統一過程。1、背景：帝國建立（1871年）1）原因和條件：①四分五裂的局面嚴重阻礙著資本主義經濟的發展；②普魯士經濟發達，軍事力量強大③俾斯麥推行“鐵血政策”為增強課堂教學氣氛，可請學生結合教材P45、46兩張圖片，找找俾斯麥是圖中哪位？2）方式：王朝戰爭2、帝國憲法確立起來的君主立憲政體1871年，德意志帝國建立。不久，德意志帝國憲法頒布，確立了君主立憲政體?！厩榫凹僭O】：1、假如你是威廉一世，你希望這部新憲法中有什么樣的條文？皇帝掌握國家大權，是國家元首和軍隊統帥。皇帝有權任免官員、召集和解散議會、決定對外政策等。2、假如你是俾斯麥，你希望新憲法中有什么樣的條文？宰相主持內閣工作，由皇帝任命而不是議會選舉產生，任期由皇帝決定，只對皇帝負責。3、假如你是最渴望、最支持統一的資產階級中的一員，你希望新憲法中有什么樣的條文？帝國議會由成年男子選舉產生，作用很小，他通過的法案必須得到聯邦議會和皇帝的批準才能生效。4、如果你是被并入德意志帝國中的一個小邦的代表，你希望新憲法中有什么樣的條文？聯邦議會由各邦代表組成。帝國政府掌握軍事、外交等大權，各邦則保留了一些自治權。普魯士在帝國中占有統治地位，它的國王和宰相，同時又是帝國的皇帝和宰相。憲法主要內容歸納：1）君主立憲政體①行政權：皇帝和宰相權力極大②立法權：議會由聯邦議會和帝國議會構成，聯邦議會是最高立法機構，帝國議會權力小2）聯邦制國家雖然德意志帝國是資產階級性質的君主立憲制，但君主是實，立憲是虛?！埃ǖ乱庵镜蹏鴮嵸|上是一個）以議會形式粉飾門面，混雜著封建殘余、已經受到資產階級影響、按官僚制度組織起來，并以警察保衛的、軍事專制制度的國家。”——馬克思【課堂練兵】1、威廉·李卜克內西認為：“德國，特別是普魯士，是一個倒立著的金字塔。牢牢埋在地里的塔尖是普魯士士兵頭盔上的尖鐵，一切都是由它托著?！边@段話最能反映德國的（C）A．專制主義濃厚B．封建主義濃厚C．軍國主義特色D．法西斯主義泛濫2、閱讀下列材料：材料一憲法規定：皇帝擁有巨大權力。作為國家元首，皇帝擁有宣戰、媾和、締約、召集和解散聯邦議會和帝國議會的權力，有權統帥全國武裝力量。……憲法第15條：由皇帝任命帝國宰相?！?8條：皇帝任命帝國官吏，有創制法律之權。材料二1882年3月，日本政府為制定一部滿足帝國統治需要的憲法，專門派人去歐洲考察。在德國期間，柏林大學的一位教授給他們提出建議：“在歐洲各國中，德國情況與日本最為近似。德國雖設議院，但賢明皇帝在上，議院之權薄弱。如今日本開設議院，亦不可以議院之多數決定事項?！笨疾靾F回國后，決心以德意志帝國憲法為藍本，制定日本帝國的憲法。請回答：1）德意志帝國憲法是在什么時間頒布的？它反映出德國實行怎樣的政體？1871年4月。君主立憲制政體。2）結合材料一，說明“德國雖設議院，但賢明皇帝在上，議院之權薄弱”的說法是否正確？為什么？觀點正確。原因：德意志帝國憲法雖然規定實行君主立憲制，而德國皇帝的權力至高無上，他和首相真正掌握了國家的最高權力，議會只有參與制定法律和預算的權力。3）德國政體的實質是什么？政體的局限性對德國歷史有何影響？資產階級專政。德皇權力巨大，為后來法西斯專政局面的出現埋下了禍根。比較法德政體的異同：區別比較項法國共和制德國君主立憲制國家元首及其產生方式總統選舉產生皇帝(權力中心)皇位世襲議會的權力和地位有立法權，國家政治的中心立法機構，作用較小立法與行政機關的關系總統及其內閣政府對議會負責皇帝集行政和立法大權于一身,議會大受限制。相同都屬于資產階級政治制度，都代表資產階級利益3、德國君主立憲政體確立的評價1）普魯士的專制傳統造成了改革的保守和不徹底2）國家統一和君主立憲政體的確立，推動德國資本主義迅速發展C、單元概括：本部分需在本單元結束后進行，以助學生理清單元知識與線索，任務繁重！近代西方資本主義政治制度的確立和發展代議制：人民選舉代表組成議會，議員通過議會形式上代表民意行使國家權力。對比英國美國1787法國1875德國1871代議制的特點議會制君主立憲制總統制民主共和制議會制民主共和制二元制君主立憲制政體的主要特征（1）議會擁有立法、組織和監督政府的權力。（2）政府（責任內閣）掌握行政大權，由議會產生，對議會負責，受議會監督（3）君主是象征性的國家元首，其職責多數是禮儀性的（1）總統既是國家元首又是政府首腦?？偨y總攬行政權力，統率陸海空三軍（2）行政機關和立法機關互相獨立。作為立法機關的議會，其議員不能兼任行政職務；而行政機關的政府官員也不能兼任議員由當選的總統組織政府。各政黨能否上臺執政的關鍵，不在于是否獲得議會中的多數席位，而在于在總統選舉中能否獲勝（1）議會擁有立法、組織和監督政府的權力。（2）總統是國家元首，享有一定的權利（3）政府（內閣）掌握行政大權，由議會產生，對議會負責，受議會監督（1）議會名義上擁有立法權，沒有組織和監督政府的權力。（2）政府（內閣）掌握行政大權，但它由皇帝根據個人意志組成，對皇帝負責，不受議會監督（3）君主是國家元首，享有絕對實權政府產生辦法與政黨上臺關鍵由議會產生，關鍵在議會選舉中獲得多數席位當選總統組織政府，關鍵在總統選舉中獲勝由議會產生，關鍵在議會選舉中獲得多數席位皇帝任命國家元首、議會和政府之間的關系政府（內閣）由議會選舉中的多數黨產生，對議會負責。政府由當選總統組織，政府對總統負責，總統行使權力時，對議會不負政策上的責任，議會只有在總統違反憲法時，才能對總統提出彈劾。議會不能因政策問題，投不信任票，使總統和政府辭職，而總統也無權解散議會政府由議會產生對議會負責，當議會通過對政府不信任案時，政府就得辭職或請國家元首解散議會，重新選舉政府官員由皇帝任命，首相和內閣對皇帝負責國家元首、地位和職權國王，虛位，沒有實權總統，有實權，既是國家元首，又是政府首腦，總攬行政權力，統率軍隊總統，權利受到極大限制皇帝，掌握最高權力政府首腦首相總統總理帝國宰相權力中心議會總統議會皇帝確立標志1698年《權利法案》《1787年憲法》1875年《第三共和國憲法》1871年《德意志帝國憲法》確立方式立法代議制的核心議會最主要的作用資產階級通過議會的設置掌握國家的主要權力立法權，以限制君主或總統對行政權的濫用，并通過立法維護資產階級的利益立法下議院（議會）國會議會議會司法上議院（議會）最高法院和各級聯邦法院

行政首相和內閣總統和內閣總統首相軍事議會授權，首相執行總統總統皇帝五、點撥延伸1、資產階級君主立憲制、英國君主立憲制的特點和作用（1）亦稱“君主立憲”。君主立憲制是資本主義國家用憲法限制君主權力的政治制度。一切都要由法律決定，君主沒有實權，而且本身也要遵循法令。議會制君主立憲制，君主不直接支配國家政權，由內閣掌握行政權并對議會負責。如英國，從法律上看，英王是“一切權力的源泉”、“國家的化身”，但實際上英王的權力虛有其表，法律上賦予英王的權力都由內閣和議會行使。在現代英國，國王只是名義上的國家元首，是維護資產階級統治的一種權力象征。（2）特點：英國君主立憲制度是君主制、貴族制與民主制三者融為一體的混合物。它以議會內閣制為核心，以兩黨制、常任文官制為主要特點。國王不僅遠離至上權力，“臨朝不理政”，而且游離于黨派政治紛爭之外，無權廢除任何法律。真正掌握國家實權的是現代代議制政府。（3）作用：政治作用主要體現在，英王是國家元首，在對外交往中代表英國；英王是英國國家的人格化，提供了國民效忠的對象，成為民族團結的紐帶和國家統一的象征；在日常政治生活中，英王具有被咨詢權、支持權和敬告權；英王作為英聯邦首腦