41I 2 2 5 5 5 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定1市場監管系統應急管理體系建設指南本文件適用于省、市、縣（區）市場監管部門各級機關及直屬機構的應急管理體系建4.1應急管理體系構成a)應急管理體制；b)應急管理機制；24.2工作原則屬地為主，快速反應、高效處置，依法依規、科技支撐的5.1組織體系機構、應急專家組等層級構建。省級市場監管部門組織體系圖見附錄A。市、縣（區）市場監管部門可5.2領導機構5.4專項應急響應機構5.4.1根據市場監管工作需要設置專項應急響應機構，如食品安全突發事件專項應急響應機構、特種5.4.2專項應急響應機構的組織領導、成員單位及職責分工在各相關專項應急預案中予以明確。專項應急響應機構辦公室設在本單位相關業務牽頭部門，作為專項應急響應機構的日常辦事機構。5.5直屬單位應急響應機構5.6應急專家組各級市場監管部門可根據需要成立應急專家組，建立健全專家決策36.1.1.1樹立風險防范意識，對可能存在的風險和隱患進行充分分析和全面評估，根據評估結果制定6.1.1.2建立日常監測機制，通過監測平臺的建立和使用或第三方服務，對可能導致突發事件的風險6.1.1.3加強源頭管理，依法監管，依法行政，及時采取措施消除隱患，防止發生突發事件。救知識，增強公眾的減災意識、社會責任和自我6.2.1.1市場監管系統各單位應對突發事件風險隱患進行普查、登記和評估，及時消除風險隱患。6.2.1.2針對風險隱患，明確風險控制和6.2.2.1各級應急響應機構按照確定預警級別、發布預警信息、實施預警響應6.2.2.2按照事件的緊急程度、發展勢態6.2.2.3市場監管系統各單位按照相關規定進行預警信息發布，利用廣播、電視、網絡平臺、電子顯6.2.2.4預警信息發布后，各單位根據實際情況和分級負責的原則，依法啟動相應預案，采取相應的6.2.2.5根據事態發展和應急專家組的預警建議，發布預警信息的相關部門根據事態的發展和預警信4外引起重視,及時妥善應對，建立“上下聯動、左右協同、運轉有序、處置有力”的突發事件處置“一市場監管系統各單位接收信息后，按照本單位規定由相關部事態發展，并按規定及時向本級黨委、政府和上級部門報告先期處事件影響，積極預防和處置因突發事件引發的矛盾和的防范措施和處置建議，總結突發事件處置工作的經驗、教訓,評估事件損失，制定改進措施。其他相關單位、人員應當積極配合調查組的工作，提供相關信息，為調查組開展工作提供57.1.1市場監管系統各單位主動收集相關應急管理相關法律法規和規范性文件，以及市場監管領域發7.1.2必要時可針對具體負責的工作事項制定對應的制度文件，提升應急管理工作規范化7.2.1各單位可按照應急管理工作需求，針對具體的工作事項提出標準制定計劃，報本級應急領導機7.2.3標準草案編制完成后，開展標準征求意見工作，在相關單位范圍內征7.2.5標準根據實施范圍，由對應級別市場監有專（兼）職人員負責應急管理相關工作；按照應急響應工作需求，建立應急救援處置隊9應急預案體系9.1應急預案體系組成6——省級市場監管部門突發事件總體應急預案,是應急預案體系的總綱和規范性文件，為各單位制定應急管理突發事件專項應急預案提供指導原則和總市縣級市場監管部門可參照省級市場監管部門應急預案體系（見附錄C）單位應急預案體系及預案支撐文件（應急工作手冊、事件行動9.2應急預案編制與管理9.2.1編制流程9.2.2前期調查階段9.2.2.1前期調查內容能力進行評估分析，從而編制應急預案及支9.2.2.2應當編制預案的情形9.2.2.3應當修訂預案的情形79.2.3起草階段9.2.3.1成立編制組9.2.3.2預案編制要求——基本要素齊全、內容完整；——突發事件預警分級和響應分級科學、合理；——突發事件應急響應措施合理、有效、可行；9.2.3.3主要內容本單位承擔的本級政府專項預案側重政府相關部門職責分工和政府應職責分工，把每一項責任細化、具體化，明確工作內容和流程。應急工作手冊框架內容參考附錄D.落實到責任單位和責任人。應急行動方案框架內容參考9.2.4征求意見階段8或專項指揮部名義印發實施，報上級市場監管部門和本級應急管理直屬單位綜合應急預案經單位主要負責人批準，以本單9日常管理機構（省局應急管理辦公室）>省局特種日常管理機構（省局應急管理辦公室）>省局特種設備專項應急響應機構省局其他專項應急響應機構應急專家組領導機構（省局應急工作領導小組）省局食品專項應急響應機構直屬單位應急響應機構1234567知89應急預案急預案應急預案應急預案應急預案應急預案情應急預案應急預案應急預案事件應急預案應急預案急預案應急預案應急預案應急預案應急預案情應急預案應急預案應急預案事件應急預案事件應急預案事件應急預案事件應急預案急預案急預案事件行動方案 事件行動方案 應急工作手冊明確預警級別確定原則，并劃分預警等級。通常劃分為四級：根據應急預案等對突發事件的分級，結合本部門應急任務，明確響應根據需要制定保障措施，確保完成應急任務。如通信、