房屋建筑和市政基礎設施工程總承包招標投標管理辦法第一章總則第一條為了規范房屋建筑和市政基礎設施工程總承包招標投標活動，保障招標投標各方的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規，制定本辦法。第二條本辦法適用于中華人民共和國境內依法設立的房屋建筑和市政基礎設施工程總承包項目的招標投標活動。第三條招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，確保工程質量和安全。第四條招標投標活動應當依法進行，任何單位和個人不得非法干預、操縱招標投標活動。第五條國務院住房和城鄉建設主管部門負責全國房屋建筑和市政基礎設施工程總承包招標投標活動的監督管理。第二章招標第六條招標人應當依法成立，具有獨立法人資格，具備與招標項目相適應的資質和能力。第七條招標人應當根據工程特點和需求，編制招標文件，明確招標范圍、技術標準、工期、質量要求、投標保證金、評標辦法等事項。第八條招標人應當依法發布招標公告，公告應當包括項目名稱、招標范圍、投標人資格要求、投標截止時間、開標時間等事項。第九條招標人應當依法組織開標、評標、定標，確保評標過程公正、透明。第十條招標人應當與中標人簽訂書面合同，合同應當明確工程范圍、質量標準、工期、價格、付款方式等事項。第三章投標第十一條投標人應當依法成立，具有獨立法人資格，具備與投標項目相適應的資質和能力。第十二條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應當包括投標報價、施工方案、施工組織設計、施工計劃、質量保證措施等事項。第十三條投標人應當依法繳納投標保證金，投標保證金應當符合招標文件的要求。第十四條投標人應當按照招標文件的要求參加開標、評標、定標等活動，確保投標過程合法、合規。第十五條投標人不得串通投標、惡意投標、弄虛作假等行為，否則將被取消投標資格，并依法追究法律責任。第四章評標第十六條評標委員會由招標人依法組建，評標委員會成員應當具備與招標項目相適應的專業知識和能力。第十七條評標委員會應當按照招標文件的要求進行評標，評標應當公正、公平、公開。第十八條評標委員會應當根據投標文件的內容、質量和符合招標文件的要求，對投標文件進行綜合評價，提出評標報告。第十九條評標委員會應當依法確定中標人，中標人應當具備與招標項目相適應的資質和能力。第五章監督檢查第二十條國務院住房和城鄉建設主管部門應當加強對房屋建筑和市政基礎設施工程總承包招標投標活動的監督檢查，確保招標投標活動合法、合規。第二十一條任何單位和個人有權對招標投標活動中的違法行為進行檢舉和控告，有關主管部門應當依法受理，并及時調查處理。第二十二條對于違反本辦法的行為，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則第二十三條本辦法自年月日起施行。第七章爭議解決第二十四條招標投標活動中發生的爭議，當事人可以通過協商、調解、仲裁或者訴訟等方式解決。第二十五條當事人協商解決爭議的，應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，達成和解協議。第二十六條當事人調解解決爭議的，可以自行選擇調解機構，調解機構應當依法、公正、及時調解爭議。第二十七條當事人仲裁解決爭議的，應當依法簽訂仲裁協議，仲裁機構應當依法、公正、及時仲裁爭議。第二十八條當事人訴訟解決爭議的，應當依法向有管轄權的人民法院提起訴訟，人民法院應當依法、公正、及時審理爭議。第八章法律責任第二十九條違反本辦法規定，招標人、投標人、評標委員會等當事人應當依法承擔相應的法律責任。第三十條招標人、投標人、評標委員會等當事人違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十一條招標人、投標人、評標委員會等當事人違反本辦法規定，尚不構成犯罪的，依法給予行政處罰。第九章附則第三十二條本辦法由國務院住房和城鄉建設主管部門負責解釋。第三十三條本辦法自年月日起施行。在施行過程中，國務院住房和城鄉建設主管部門可以根據實際情況，對本辦法進行修訂和完善。第七章爭議解決第二十四條招標投標活動中發生的爭議，當事人可以通過協商、調解、仲裁或者訴訟等方式解決。第二十五條當事人協商解決爭議的，應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，達成和解協議。第二十六條當事人調解解決爭議的，可以自行選擇調解機構，調解機構應當依法、公正、及時調解爭議。第二十七條當事人仲裁解決爭議的，應當依法簽訂仲裁協議，仲裁機構應當依法、公正、及時仲裁爭議。第二十八條當事人訴訟解決爭議的，應當依法向有管轄權的人民法院提起訴訟，人民法院應當依法、公正、及時審理爭議。第八章法律責任第二十九條違反本辦法規定，招標人、投標人、評標委員會等當事人應當依法承擔相應的法律責任。第三十條招標人、投標人、評標委員會等當事人違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十一條招標人、投標人、評標委員會等當事人違反本辦法規定，尚不構成犯罪的，依法給予行政處罰。第九章附則第三十二條本辦法由國務院住房和城鄉建設主管部門負責解釋。第三十三條本辦法自年月日起施行。在施行過程中，國務院住房和城鄉建設主管部門可以根據實際情況，對本辦法進行修訂和完善。第十章透明度與公開第三十四條招標投標活動應當公開透明，招標人應當及時公開招標信息、中標結果等相關信息，接受社會監督。第三十五條任何單位和個人都有權查閱招標投標活動的相關信息，招標人應當提供便利條件。第三十六條招標投標活動中的違法行為，任何單位和個人都有權向有關主管部門舉報，主管部門應當及時處理，并將處理結果向社會公開。第十一章培訓與宣傳第三十七條國務院住房和城鄉建設主管部門應當加強對招標投標活動的培訓，提高相關人員的專業知識和能力。第三十八條國務院住房和城鄉建設主管部門應當加強招標投標活動的宣傳，提高社會公眾對招標投標活動的