PAGE第38講世界經濟危機與羅斯福新政|思維導圖||史論術語|1.1929～1933年的資本主義世界經濟危機范圍廣、時間長、破壞性大。大危機的爆發，說明資本主義“自由放任”經濟政策已無法適應資本主義經濟的新發展。2.羅斯福新政是在維護資本主義制度的前提下，對資本主義生產關系作出的局部調整，是加強國家對經濟生活和社會生活的干預，使美國政府擔當起保障經濟穩定和發展的責任。3.新政開創了國家干預經濟發展的新模式。新政以后，資本主義告辭“自由放任”政策占統治地位的時代，迎來以國家干預經濟為特征的國家壟斷資本主義時代。一、空前嚴峻的資本主義世界經濟危機1．緣由(1)根本緣由：資本主義制度的eq\x(1)基本沖突依舊存在。(2)詳細緣由：生產與銷售之間的沖突激化。①20世紀20年頭，其次次工業革命的成果普遍推廣，極大促進了生產力的發展，各主要資本主義國家先后進入經濟旺盛期。資本家被眼前利潤驅使，盲目擴大生產；政府的自由放任政策也刺激了資本家盲目和無限制生產。②由于國民貧富差距擴大，財寶高度集中在少數資本家手中，廣闊勞動人民的生活卻相對貧困，限制了社會實際消費實力的增長，造成市場的相對狹小。③毫無顧忌的分期付款和銀行貸款，造成市場虛假旺盛。(3)干脆緣由：股票等投機活動造成金融市場的不穩定。2．表現(1)1929年10月下旬，華爾街eq\x(2)股票市場形勢急轉直下，股價狂跌，股市崩潰。(2)大批銀行倒閉，企業破產；農產品價格下跌，失業人數激增，“大蕭條”時期來臨。3．特點(1)范圍廣：從經濟范圍看，涉及金融、工業、農業、商業各部門；從地域范圍看，危機從美國快速擴散到德、日、英、法等主要資本主義國家，并且波及殖民地半殖民地和不發達國家，席卷了整個資本主義世界。(2)持續時間長：從1929年到1933年，達四年之久。(3)破壞性強：整個資本主義世界工業生產量下降1/3以上，國際貿易總額縮減2/3，整個資本主義世界損失2500億美元。危機造成的損失比第一次世界大戰還要嚴峻。4．影響(1)各主要資本主義國家：eq\x(3)社會危機加深，法西斯勢力抬頭。(2)國際關系①各主要資本主義國家加緊對eq\x(4)國際市場的爭奪，彼此間的沖突日益尖銳。②資本主義國家加緊對eq\x(5)殖民地和半殖民地的掠奪，加劇了世界驚慌局勢。5．胡佛應對經濟危機的對策(1)措施：胡佛在奉行自由放任主義經濟政策的同時，也部分實行了干預經濟的措施。①成立復興金融公司，向大銀行、大企業、大農場供應貸款，并允許復興金融公司向各州發放貸款，進行救濟。②簽署緊急救濟與工程建設法，擴大公共工程項目。(2)結果：經濟危機更加惡化，社會沖突更加尖銳。eq\a\vs4\al(|圖解歷史|)1929～1933年資本主義世界經濟危機二、羅斯福新政1．背景(1)胡佛“自由放任”政策的失敗，社會沖突尖銳，社會動蕩不已。(2)面對不斷惡化的經濟危機和社會危機，民主黨人羅斯福決心扭轉危局，于1932年羅斯福當選總統。2．內容(1)經濟新政①整頓財政金融體系：整頓銀行，復原信用；實行eq\x(6)美元貶值。②加強對工業的安排指導：通過《eq\x(7)全國工業復興法》，規定生產規模、價格水平、工資標準等，將生產的各個環節置于國家監督之下，通過國家干預，調整企業關系和勞資關系。③調整農業：成立農業調整署，用行政手段調整農業政策，減耕減產，提高并穩定農產品價格。(2)社會保障新政實行福利制度加強救濟工作，加強社會保障措施，推行“eq\x(8)以工代賑”，興辦公共工程制定社會保障法簽署《全國勞工關系法》，使工人有權組織自己的工會eq\a\vs4\al(|學問拓展|)1.政治體制新政(1)措施：主動擴充總統的權力；構建“大政府”，設立新的總統辦公室；扮演“議長”角色，頻頻運用推翻權；使最高法院成為“羅斯福法院”。(2)作用：使美國國家體制發生重要變更，將“總統中心”或“總統主導”鞏固下來并制度化，使以國會為中心的近代總統制向以總統為中心的現代總統制過渡得以實現。2．外交新政從拒絕承認蘇聯到美蘇建交；從“惡鄰外交”到“睦鄰外交”；從孤立主義到加入反法西斯同盟并在其中發揮不行替代的作用。3．特點：國家對經濟的干脆干預。4．實質：加強國家對經濟生活和社會生活的干預，使美國政府擔當起保障經濟穩定和發展的責任。5．影響(1)經濟影響：美國經濟漸漸走出低谷；人民生活水平得到復原和改善。(2)政治影響：緩解了社會危機，確定程度上遏制了美國eq\x(9)法西斯勢力。(3)深遠影響：開創了國家干預經濟發展的新模式，迎來eq\x(10)國家壟斷資本主義時期。eq\a\vs4\al(|歸納總結|)“一、二、三、四”歸納羅斯福新政一個中心措施：復興工業。二個階段：自1933年3月起先，調整與復興；自1935年起先改革。內容“三R”：復興(Recovery)、救濟(Relief)、改革(Reform)。新政四“新”：新的理論和政策：實踐凱恩斯主義；新的特點：政府對經濟全面干預；新的起點：私人壟斷資本主義→國家壟斷資本主義；新的模式：開創了國家干預經濟發展的新模式。eq\a\vs4\al(|素養感悟|)從唯物史觀看羅斯福新政的歷史意義生產力確定生產關系，生產關系反作用于生產力是唯物史觀的基本內容。羅斯福新政是在維護資本主義制度的前提下，對美國資本主義生產關系進行局部調整，這種調整適應了當時美國生產力發展的要求，使經濟漸漸走出危機的陰影，促進了美國經濟的復原與發展。?素養提升————————————————素養熱詞自由放任的政策、空前嚴峻的危機、國家干預的經濟素養解讀時空觀念1929～1933年資本主義世界經濟危機席卷世界，影響了各國經濟的發展和世界貿易；羅斯福新政幫助美國短暫緩和經濟危機，開創了國家干預經濟的新模式。歷史說明(1)1929～1933年資本主義世界經濟危機范圍廣、時間長、破壞性大，說明資本主義“自由放任”經濟政策已無法適應資本主義經濟的新發展。(2)羅斯福新政是在維護資本主義制度的前提下，對資本主義生產關系作出的局部調整，是加強國家對經濟生活和社會生活的干預，新政開創了國家干預經濟發展的新模式。史料實證運用文獻史料及歷史遺存材料，印證20世紀30年頭經濟危機的特點及影響；實證羅斯福新政的舉措及影響。唯物史觀運用唯物史觀，客觀評價羅斯福新政的特點及影響，辯證地看待經濟危機及資本主義經濟政策的創新與調整。◆主題一世界經濟危機(一)史料實證——世界主要國家應對經濟大危機的對策及其教訓[史料]胡佛在其次個年度國情咨文中聲稱：“經濟不景氣的問題絕不能用立法的行動或行政的聲明來解決。經濟的創傷只能由經濟實體的細胞——生產者和消費者——來自我治療。”但他還是在1930年5月批準了《霍利—斯穆特關稅法》，大幅度提高887種商品的關稅，1931年底對25個國家實行報復性措施。[探究]結合上述史料分析，面對這場前所未有的經濟大危機，美國在危機初期實行了哪些應對措施？結果如何？[提示](1)胡佛反對國家干預經濟，堅持“自由放任”的政策，這導致美國經濟危機無法緩解，美國經濟陷入長期蕭條局面。(2)胡佛政府確定程度上對經濟進行干預，但這一措施卻加劇了國際局勢驚慌。|歷史說明|★世界主要國家應對經濟大危機的對策及其教訓(1)對策①提高關稅：可以阻擋、限制外國產品進入本國市場，以盡可能地愛護本國工業。②實行貨幣貶值：可以提高本國產品在國際市場上的競爭力，以增加商品出口。(2)教訓①各國在發展經濟時，不僅要關注目前的干脆效益，更要著眼于將來，要確保經濟的持續發展，要醒悟地看到經濟發展中的潛在危機，防患于未然。②政府要居安思危，要適時調整內部機制和政策。③各國要留意協調國際經濟關系，削減貿易壁壘，實現貿易自由化。在經濟區域化和經濟全球化趨勢加強的當今世界，國際合作尤為重要。(二)唯物史觀——世界經濟危機對中國的影響[史料]經濟危機發生后，他們對中國的爭奪更為激烈。在對華爭奪戰中，美國先后與國民政府訂立兩項借款合同，1931年的美麥借款規定：“中國向美國糧市平價委員會購買美麥粉45萬噸，此項麥價，嗣經結算，共美金9212826.56元，作為借款。”美麥連本帶息，高出當時國產麥市價的30%以上。兩年后，美國財政善后銀行公司向國民政府再次貸款5000萬美元，以購買美國的棉花和小麥。日本更是充當了侵華的急先鋒，不僅武裝占據東北四省，限制華北，而且鼓吹所謂的“中日經濟提攜”，掠奪中國的資源，提出“工業日本，農業中國”的口號，企圖變中國為其原料供應地，后來更是悍然發動了全面侵華斗爭。——摘編自汪效駟《1929～1933年世界經濟危機對中國農村的影響》[探究]從史料中找出經濟大危機的危害在中國市場的體現。[提示]美國與中國政府簽訂合約；日本實行軍事占據等手段，限制中國部分市場等。這些手段不僅阻礙了中國民族工業的發展，加深了中國的民族危機；而且加快了法西斯勢力的擴張，為新的世界大戰埋下了隱患。|歷史說明|★辯證相識經濟大危機的影響(1)一方面表現為資本主義經濟危機的加深；另一方面在迫使政府進行反危機機制調整的過程中，形成新的運行機制，出現新的良性循環，成為一種推動變革的信號。1929～1933年的經濟危機迫使美國政府放棄了傳統的自由放任政策，開啟了政府對經濟的全面干預。(2)經濟大危機變更了美國人的觀念，強化了家庭意識，使美國向著福利國家邁進。(3)20世紀30年頭的經濟危機，導致資本主義國家經濟衰退，平民大量失業，造成人們的消費、購買實力下降，但卻促進了文化產業的發展，推動了諸如美國電影業、廣播業、圖書報刊等文化產業的發展。“米老鼠”“唐老鴨”等非成年人角色備受歡迎，恰恰是經濟危機下人們躲避現實、尋求心理安慰的一種體現。對應訓練1(2025屆山西太原二模)1932年，全世界機器出口的1/2銷往蘇聯，在蘇工作的外國專家近2000人；1933年，蘇聯向西方國家貸款總額高達14億盧布；1935年，出現蘇聯與資本主義國家建交高潮。這些現象反映了()A．該時期國際形勢趨于緩和B．西方經濟危機局面得到緩解C．經濟全球化得以加速發展D．經濟建設突破意識形態阻礙解析：選D依據題干中所提及的三個時間點——1932年、1933年、1935年，可知西方國家正處于經濟危機時期，而此時期的蘇聯經濟發展快速并取得了很大的成就，這主要是因為蘇聯利用了西方國家正處于經濟危機的時機，于是出現了題干中所列舉的一系列新現象——“1932年，全世界機器出口的1/2銷往蘇聯，在蘇工作的外國專家近2000人”“1933年，蘇聯向西方國家貸款總額高達14億盧布”“1935年，出現蘇聯與資本主義國家建交高潮”，這些新現象充分說明當時經濟建設突破了意識形態的限制，故選D項；依據所學學問可知，經濟危機加劇了國際局勢的驚慌，解除A項；依據所學學問可知，經濟危機爆發之后，西方各國的經濟發展都遭遇到了嚴峻打擊，解除B項；依據所學學問可知，此時經濟全球化現象尚未出現，解除C項。◆主題二羅斯福新政(一)史料實證——羅斯福新政的措施和特點[史料一]鑒于農產品價格低下和農夫購買力猛降構成了大蕭條的緣由之一，羅斯福一上任就擬定一個農業法案。它旨在復原農業購買力、削減農產品過剩。從結果上看，它則使農夫的經濟狀況得到了明顯的改善。國家用補貼等重要杠桿來干脆調控農業生產和提高農夫購買力。這在美國歷史上是破天荒的，它嚴峻修改了所謂“自由企業制度”及其運行方式，對挽救資本主義農業起到了重要作用。——《羅斯福傳》[史料二]羅斯福新政期間，一些人激烈地抨擊羅斯福，說他“叛變了他的階級”，其舉措是“淡紅色的社會主義”。[探究](1)依據史料一和所學學問回答，怎樣理解羅斯福的措施“嚴峻修改了所謂‘自由企業制度’及其運行方式”？(2)依據史料二，舉例說明反對者抨擊羅斯福的依據。[提示](1)國家干預(或干脆調控)。(2)新政實行了國家干預經濟的方式，照實行《全國工業復興法》，限制資本家自主生產等(舉一例說明即可)；新政中一些維護一般民眾權益的措施損害了資本家的利益，如規定最高工時、最低工資和大規模的社會救濟等(舉一例說明即可)。|歷史說明|★羅斯福新政的特點1．新政策：實行國家干預經濟的政策，放棄傳統的“自由放任”政策。2．新模式：開創了國家干預經濟的新模式，其次次世界大戰后被一些主要的資本主義國家借鑒和繼承，促使其次次世界大戰后資本主義發展出現新變更。3．新特點：盡量避開采納國有化形式而力圖保持資本主義的自由企業制度，實行了一些有利于工人和小生產者的措施，以緩和國內的階級沖突。4．新起點：新政是資本主義制度的自我調整和完善，資本主義制度由此獲得了新的生命力，成為接著發展的新起點。(二)唯物史觀——羅斯福新政的作用[史料]——摘編自美國歷史學家阿蘭·布林克利等著的《美國歷史上的調查》[解讀]從趨勢圖看，曲線呈上升趨勢；從數據看，失業人數大幅下降。反映了羅斯福新政解決了就業問題，促進了社會穩定。|歷史說明|★多元史觀看待羅斯福新政(1)近代化史觀：羅斯福新政實行國家干預的手段，調整美國的經濟模式，緩和了經濟危機，探究了資本主義國家現代化的新模式。(2)社會史觀：羅斯福通過加強救濟工作、強化社會保障、加強社會立法等措施有效解決了經濟危機帶來的嚴峻社會問題(失業、貧困、流浪等)，緩解了社會驚慌局勢。(3)生態史觀：羅斯福削減農業耕種面積、修建田納西水利工程等措施愛護了美國的生態環境，保證了可持續發展。(4)整體史觀：羅斯福新政標記著資本主義告辭了自由放任政策占統治地位的時代，迎來了以國家干預經濟為特征的國家壟斷資本主義時代。同時，羅斯福新政、新經濟政策、中國改革開放反映了社會主義與資本主義的相互借鑒，說明市場和安排都是調整經濟的手段。對應訓練2(2025屆河北石家莊二模)一種觀點認為，羅斯福“新政”站在私營企業對立面，不惜用國家政權力氣限制私營企業權利。另一種觀點認為，“新政”在很多狀況下都在幫助改善私營企業地位，有時甚至不惜放棄自由改革志向。據此可知，以上相識()A．包含了社會主義學者的新觀點B．都確定程度上夸大了歷史史實C．從不同視角評價了羅斯福新政D．都確定了國家干預經濟的模式解析：選C依據題干內容可知，第一種觀點認為羅斯福新政采納國家干預經濟的模式，限制了私營企業的發展，對羅斯福新政是一種否定看法，另一種觀點認為羅斯福新政采納國家干預經濟的模式，改善了私營企業的地位從而促進其發展，即題干是從不同的視角評價了羅斯福新政，故選C項；社會主義學者主見安排經濟，否定私有制經濟發展，強調公有制經濟，而該內容與羅斯福新政截然相反，解除A項；依據所學學問可知，羅斯福新政采納了國家干預經濟的方法，使得經濟漸漸得到發展，并沒有夸大，解除B項；依據題干內容可知，第一種觀點否定了國家干預經濟的模式，解除D項。|A組|1．(2024年全國卷Ⅲ)1929～1931年美國部分行業工人周工資變更表(單位：%)時間類別1929～1930年1930～1931年煙煤業－12.3－19.1金屬礦業－6.6－18.3制造業－7.2－11.3據上表可知，當時美國()A．最低工資標準失效 B．產業結構快速調整C．經濟危機不斷加深 D．政府財政支出銳減解析：選C材料反映出美國部分行業工人周工資不斷下降，這說明勞資沖突加劇，經濟危機不斷加深，故C項正確。2．(2015年全國卷Ⅰ)1935年8月，美國國會通過法案，其中規定凡年滿65歲的退休人員，依據原工資水平每月可獲得確定數額的養老金。與該規定屬于同一法案的是()A．制訂公允經營章程 B．建立失業保險制度C．供應農副產品補貼 D．規定最低工資水平解析：選B材料反映出羅斯福新政中，通過1935年《社會保險法》建立職工養老金制度。《全國工業復興法》制訂公允經營章程，故A項錯誤；1935年《社會保險法》還建立了失業保險制度，故B項正確；《農業調整法》規定供應農副產品補貼，故C項錯誤；《全國工業復興法》規定最低工資水平，故D項錯誤。3．(2014年全國卷Ⅱ)20世紀30年頭，美國每周有成千上萬的人去電影院，輕歌曼舞的幻想型影片備受歡迎，當紅童星秀蘭·鄧波兒通常在電影中扮演孤兒去感化富人。這一現象()A．表明白新政已使全國重現旺盛的景象B．體現了民眾身陷危機淡定應對的精神C．反映了民眾躲避現實希求安慰的心態D．說明白現代主義藝術得到社會的認同解析：選C從“20世紀30年頭”這一時間概念中無法推斷已經實行新政且取得成果，故A項錯誤；結合史實可知，美國經濟危機時亦有社會暴亂和動蕩，且從題干中的“幻想型影片備受歡迎”可知，淡定應對表述不精確，故B項錯誤；從“幻想型”“扮演孤兒去感化富人”可知，“躲避現實希求安慰”的表述與題意最為符合，故C項正確；現代主義藝術特點是反傳統和特性化，而題干沒有體現，故D項錯誤。4．(2013年全國卷Ⅰ)有些學者認為，美國總統胡佛并不是自由放任政策的典型代表，他也對經濟進行了有限的干預，且為后來的羅斯福新政供應了借鑒。胡佛實行的干預措施是()A．斡旋勞資雙方達成保持工資水平和不罷工的協議B．通過霍利—斯穆特法以提高關稅和愛護國內市場C．發起自愿削減耕地運動以維持農產品價格D．成立復興金融公司向一些銀行和公共工程貸款解析：選D本題考查學生聯系歷史背景分析理解歷史問題的實力。留意關鍵信息：“對經濟進行了有限的干預”“為后來的羅斯福新政供應了借鑒”。結合胡佛實行的相關措施和羅斯福新政的詳細內容可知，選擇D項。5．(2024年海南卷)1933年，世界經濟會議在倫敦實行，旨在解決經濟危機問題。在會議中，英國強調穩定國際金融，力圖以此重新主導世界經濟秩序；美國則認為政府的首要責任是復原國內的旺盛，主見降低關稅。會議未能取得實質性成果，是因為()A．國家干預尚未成為西方經濟政策的主流B．與會國沒有合作意愿C．各國發生危機的根本緣由不同D．經濟利己主義的盛行解析：選D材料“英國強調穩定國際金融，力圖以此重新主導世界經濟秩序；美國則認為政府的首要責任是復原國內的旺盛，主見降低關稅”說明各國都從自身利益考慮問題，反映了經濟利己主義的盛行，故選D項；國家干預主要是對國內，不會影響國際合作，解除A項；材料“世界經濟會議在倫敦實行，旨在解決經濟危機問題”說明與會國希望合作解決經濟危機，解除B項；據所學可知，經濟危機發生的根本緣由都是資本主義社會的基本沖突，解除C項。|B組|1．(2025屆四川成都高三摸底)胡佛政府對蘇聯的出口實行了很多卑視性措施，還極力慫恿一些歐洲國家也抵制蘇聯商品。到1933年，蘇聯對美國的出口額僅為1929年的32.25%，從美國的進口額還不到1930年的6.3%。胡佛政府的這些措施()A．緩和了美國的經濟危機B．導致了美蘇兩國加緊冷戰C．中斷了蘇聯工業化進程D．破壞了世界經濟的整體性解析：選D材料中“胡佛政府……極力慫恿一些歐洲國家也抵制蘇聯商品”，導致蘇聯對美國進出口額的下降，破壞了世界經濟的整體性，故選D項；由學過的1929～1933年資本主義世界經濟危機的學問可知，這些措施加劇了美國的經濟危機而非緩和，解除A項；美蘇兩國的冷戰是在二戰后，B項與材料時間信息不符，解除；材料中的措施并沒有中斷蘇聯的工業化進程，且當時正值蘇聯的兩個五年安排期間，其工業快速發展并最終實現工業化，解除C項。2．(2025屆福建寧德二模)1931年，英國政府頒布了《園藝產品法案》，規定對一些受外國傾銷影響較為嚴峻的無核小水果和馬鈴薯征收關稅。隨后，又通過了《進口關稅法案》，規定對除小麥、玉米、肉類、牲畜和羊毛以外的進口農產品征收10%的關稅。這些舉措()A．為國內農業的復原創建了條件B．有利于保障民眾的消費權益C．致使農產品市場呈現“滯脹”狀態D．強化政府對經濟的全面干預解析：選A1931年英國政府通過制定法案對進口農產品征收關稅，阻擋外國農產品進入本國市場，有利于愛護本國農業，為農業的復原創建了條件，故選A項；提高關稅主要是愛護本國農業，轉嫁經濟危機，而不是保障民眾的消費權益，解除B項；“滯脹”是經濟停滯與通貨膨脹并存，20世紀70年頭后資本主義才出現這種現象，解除C項；材料反映的是政府提高關稅轉嫁經濟危機，強化政府對經濟的全面干預是羅斯福新政的特點，解除D項。3．(2025屆甘肅二模)1934年，美國總統成立全國緊急狀態委員會，全部行政機構的提案都必需經過它的批準。1937年這個功能轉移到預算局，由它確定行政部門的提案是否符合總統安排；如不