第2課西方國家古代和近代政治制度的演變目標任務目標任務課程標準學習目標了解古代至近代西方政治體制各主要類型的產生和演變過程。1.了解古代雅典的民主政治、斯巴達的寡頭政治、羅馬共和國的貴族共和制、羅馬帝國君主制的基本內容與特點。2.知道中古時期英法兩國政治制度的發展變化及對后世的影響，認識制度會隨著社會變遷而變化。3.掌握近代英、法、美三國政治制度的內容、淵源、特點以及影響，認識不同國家和地區的制度應當在堅持自身優秀傳統的基礎上，從社會實際出發，互相取長補短，臻于完善。4.通過對幾個典型問題的探究，引領學生認識本課的基本史實，逐漸掌握史料實證、歷史解釋的方法和能力，培養一分為二的辯證思維。落實史料實證、歷史解釋、唯物史觀、家國情懷核心素養的培育。002預習導學一、古希臘羅馬的政治制度1.城邦國家。(1)城邦國家的形成。①時間:公元前8-前6世紀。含義：一般以一個城市為中心，包括其周邊的村社構成。特點:城邦的公民直接參與國家管理;其制度中包含一定的民主因素;各城邦實際實行的制度千差萬別。(2)雅典:民主政治——建立在奴隸制之上。權力機關產生方式職責公民大會(最高權力機關)全體成年男性公民決定國家法律和政策議事會①議員從公民中___抽簽___產生①為公民大會準備決議草案,并參與國家日常管理官員官員由___選舉___產生大多一年一任,接受監督陪審法庭抽簽產生主要司法機關(3)斯巴達:寡頭政治權力機構產生方式職責公民大會全體公民參加名義上是國家最高權力機關國王世襲繼承壟斷軍事統帥權長老會議員僅30人,終身任職實際最高權力機關監察官從全體公民中選舉產生,一年一任,一般不得連任主持公民大會、審判國王等重要權力2.古羅馬的政治制度:(1)羅馬共和國:帶有貴族寡頭特征權力機關產生方式職責執政官兩人,一年一任,由全體公民產生擔任軍事統帥,主持公民大會和元老院,并執行相關決議元老院由卸任高級官員組成,_終身任職負責向官員提出建議,協調他們的行動公民大會全體成年男性公民有權立法、宣戰、媾和與審判,是羅馬最高權力機關,但受到高級官員和元老院的限制(2)羅馬帝國:帝制①形成:公元前1世紀末,屋大維建立元首制,實際掌握羅馬國家大權,形成君主政治。②特征:皇帝(元首)掌握羅馬國家權力,既是最高立法者,又是最高法官;軍隊聽命于皇帝,是實行獨裁統治的重要工具。3.古希臘羅馬政治制度的共同特點:公民都是少數;婦女、外邦人和奴隸不僅沒有資格參與政治,還受到剝削和多種壓迫。【拓展補充】雅典民主政治評價：①積極：公民擁享有充分的民主權利，大大提高了其參政的積極性。②局限：少數人的民主，奴隸、外邦人、婦女被排除在外；容易形成多數人的暴政（多數人的決定不一定就是正確的決定，反而更容易受情感支配，忽視理性），成為社會不公的暴力機器。【學思之窗】與羅馬共和國比較，羅馬帝國的政治制度最突出的特征是什么？參考答案：材料清楚地表明，屋大維不僅掌控了軍隊，而且把元老院、高級長官和立法的職權都集于一身。在羅馬帝國中，皇帝掌控羅馬國家的權力。二、中古西歐的封建制度 1.西歐封建國家的形成(1)背景①西羅馬帝國滅亡。②日耳曼人入侵羅馬帝國，建立一系列日耳曼人國家。(③日耳曼人把征服的地區視為私產，分封給兒子和隨從，形成以封君、封臣為基本特征的封建制度。（2）概況查理大帝死后，國家陷入分裂形成后世西歐三個主要國家法國、意大利和德國的雛形。2.中古西歐封建制度的特征(1)形成和實行封君、封臣制，貴族長期割據。(2)世俗王權和基督教會的權力長期并立，既勾結又沖突。①國王依靠教會支持獲得政權的合法性；教會依靠王權擴展基督教，維護教會權威。②在走向統一國家的過程中，國王與教會多次發生沖突。3.法國等級君主制的形成(1)標志：三級會議召開。(2)作用①三級會議的召開，標志著法國進入等級君主制階段。②國王與貴族、教會、市民通過三級會議相互合作，有利于進一步強化王權。4．英國議會君主制的形成(1)背景：13世紀初，英王約翰內外政策失敗，遭到貴族、騎士和市民反對。(2)過程①《大憲章》的簽署(主要內容：肯定了國王的合法地位與人身的神圣不可侵犯，同時保障封建主的特權，并適當照顧騎士和市民的利益)。②英國議會的召開。(3)英國議會君主制的特點①國王通過議會為自己的政策尋求支持。②議會以向國王請愿的形式，要求國王改善統治。【拓展補充】1.英法等國出現等級君主制的原因①工商業發展；②強化王權的需要；③自治城市興起，市民階層壯大；2.英法等國出現等級君主制的作用①推動工商業發展；②利于強化王權；③推動統一民族國家形成與發展；【學思之窗】閱讀材料，想一想：《大憲章》對王權的限制主要體現在哪些方面？參考答案：材料說明，《大憲章》限制國王隨意抓人、處置民眾和對被統治者征稅的權力。《大憲章》主要保護的是貴族的利益，尤其是規定貴族未經合法審判不得被逮捕、監禁、沒收財產等，即國王不得隨意處置貴族。對商人利益的保護，一方面說明商人當時已經相當重要，另一方面說明此前國王曾對商人征收苛捐雜稅。三、西方資本主義政治制度的產生與發展1.英國的君主立憲制:(1)17世紀的英國資產階級革命,奠定了君主立憲制的基礎。(2)英國的法律由議會制定,國王無權廢止;議會定期召開;未經議會同意,國王不得征稅和招募常備軍。(3)18世紀,英國逐漸形成__內閣制度________。國王的權力限于任命議會多數派領袖出任首相,并批準首相提名的各部大臣,___內閣____實際掌握政府權力。2.美國的聯邦制:(1)北美獨立:1775年,在北美的13個英國殖民地發起獨立戰爭。1776年,____美利堅合眾國__建立。(2)1787年憲法。內容①美國是___聯邦制共和國_,聯邦政府對外代表國家主權,實行____三權分立__②總統是政府首腦,掌握__行政權__,兼任陸海軍總司令③國會分為___眾議院和參議院_,擁有立法權和批準稅收的權力④司法權屬于___最高法院_______和國會規定設立的下級法院3.法國(議會)共和制的確立:(1)歷程。①1792年法國首次建立共和國,但共和制度并不穩固。②1870年建立第三共和國,_1875__年通過新憲法。(2)內容。①法國國會由參議院和眾議院組成,立法權由兩院行使。②總統任期七年,經_參議院同意有權解散眾議院。4.對近代西方政治制度的評價:(1)適應了資本主義發展的需要,部分實現了文藝復興和_啟蒙運動__的理想。(2)歷史局限:英國婦女長期沒有選舉權,美國憲法一度承認了__黑人奴隸制的合法地位。(3)發展:經過19-20世紀的多次改革和革命,西方政治制度逐漸走向穩定和成熟。【拓展補充】1.近代西方民主制度的相同點：①資產階級代議制；②分權制衡；③政黨政治；④體現人民主權、自由平等、法治等啟蒙思想；2.近代西方民主制度多樣性的成因：影響因素有歷史傳統、經濟發展水平、國內階級力量對比、地理條件、國際環境及領導人的素質等。 003探究提升深度學習一、雅典民主政治的特點史料有由全體公民從全體公民中選舉職官的任用制度；又有全體挨次進行統治，也挨次而被統治；又有抽簽參加政治機構……一切職司各人都不得連任……一切職司的任期都是短暫的。——摘編自亞里士多德《政治學》(雅典)不借助中介或代表，自己對自己的事務進行直接管理，即人民不間斷地直接參與行使權力。所遵循的原則是少數服從多數。——摘編自喬·薩托利《民主新論》[問題]根據史料，概括雅典民主政治的特點。試答：主權在民，輪番而治，少數服從多數，任期制，直接民主。____________________________________________________________________________________________【知識歸納】雅典民主政治的特征主權在民所有合法的公民均有參與權、知情權、發言權、選舉權和被選舉權等權利；各機構內部實行集體負責和少數服從多數的原則；雅典一切官職向各等級公民開放等法律至上雅典實行嚴格的法治，提出公民在法律上一律平等，公民權利神圣不可侵犯輪番而治五百人議事會、陪審法庭經抽簽選舉產生；十將軍委員會由民主選舉產生，都有一定任期權力制約體現在公民對官吏的監督和制約上，如陶片放逐法、官吏任期制、陪審法庭等；雅典公民廣泛參與陪審法庭，對官員和法律進行控制等公民意識關心雅典、參與政治、城邦至上、政治為本是雅典人的共識直接民主公民直接參與城邦的政治活動深度學習二、英國君主立憲制的確立與發展史料一英國歷史上的憲法性文件時間文件成果1215年《大憲章》貴族與教會權力不受國王的侵犯1628年《權利請愿書》非經議會同意，國王不得強行征稅和借債1641年《三年法案》議會三年一屆，未經議會同意，不得強行解散議會或休會1679年《人身保護法》保護資產階級議員免受國王非法迫害1689年《權利法案》進一步限制王權，確立議會至上的原則1701年《王位繼承法》議會有權決定國王的繼承人，確立分權和司法獨立原則——摘編自《英國憲法的歷史沿革》史料二“光榮革命”以后的這套政治制度在英國叫作“舊制度”。……這種制度能夠保證工業革命的發生，但是當工業革命發生后，它又成為陳舊的制度，必然被工業化社會所淘汰。——摘編自錢乘旦《第一個工業化社會》[問題]根據史料一、二，歸納近代英國憲政確立過程展現的特點。試答：時間長，漸進式變革；王權漸弱，議會權力擴大__________________________________________________________________________________________【知識歸納】英國代議制演變過程的特點及趨勢1．特點(1)連續性：近代英國的主要政治制度和國家機構幾乎都是從中世紀繼承下來的，從《大憲章》到《權利法案》，從英國的內閣到責任制內閣，都體現了連續性的特點。(2)漸進性：英國政治制度發展變化是漸進性的。英國君主立憲制在17世紀末形成，以后逐漸發展完善，實現了全面的民主化。(3)創新性：內閣本是國王召集的咨詢機構，革命后內閣作為國王的私人會議的成分減弱，內閣逐漸獨立行事，于是形成了現代意義上的責任制內閣。2．趨勢(1)立法權由國王轉移到議會；行政權由國王轉移到內閣；國王權力逐漸被削弱，議會權力不斷增強。(2)政治權力由貴族民主轉移到工業資產階級民主，并下移到公民民主。004體系構建005記憶清單一、古希臘的政治制度(1)雅典:古希臘民主政治①國家權力機構內容公民大會由全體成年男性公民組成,是國家最高權力機關,決定國家法律和政策議事會議員從公民中抽簽產生,主要負責為公民大會準備決議草案,并參與國家日常管理官員大部分由抽簽產生,大多一年一任,在任時需接受監督,隨時可以被罷免和審判公民法庭是主要司法機關,公民陪審員全體達6000人之眾,組成規模不等的法庭審理大小案件②實質:建立在奴隸制度之上的民主。(2)斯巴達:古希臘寡頭政治①公民大會:是名義上的國家最高權力機關,王位世襲,國王壟斷了軍事統帥權。②長老會議員:僅30人,且終身任職。③監察官:擁有主持公民大會、審判國王等重要權力。二、古羅馬的政治制度(1)羅馬共和政體①國家權力執政官兩人,一年一任,由全體公民選舉產生主要職責是擔任軍事統帥,主持公民大會和元老院,并執行相關決議元老院由卸任高級官員組成,終身任職,負責向官員提出建議,協調他們的行動公民大會有權立法、宣戰、媾和與審判,是羅馬國家最高權力機關②特征:具有濃厚的貴族寡頭特征。③局限:公民大會的召開和表決都受到高級官員和元老院的限制;所有官職均無薪金,窮人實際上無法出任。(2)羅馬君主政治①建立:公元前1世紀末,屋大維建立元首制,形成君主政治。②特征:皇帝(元首)掌控羅馬國家的權力,既是最高立法者,又是最高法官。軍隊聽命于皇帝,是實行獨裁統治的重要工具。三、中古西歐的封建制度(1)基本特征①形成以封君、封臣為基本特征的封建制度。②世俗王權和基督教會的權力長期并立。(2)典型國家國家表現法國①14世紀初,法國國王腓力四世與教皇對抗,召開了由教士、貴族和城市市民代表組成的三級會議②三級會議支持國王,反對教皇,確立了國王有權征稅的原則,法國進入等級君主制階段,王權進一步強化英國①13世紀初,英王約翰奉行的內外政策失敗,遭到貴族、騎士和市民反對,被迫簽署《大憲章》②13世紀中后期,英國多次召開議會,議會權力有所加強③14世紀,英國進入議會君主制時期。國王通過議會為自己的政策尋求支持;議會以向國王請愿的形式,要求國王改善統治四、西方資本主義政治制度的產生與發展(1)英國:君主立憲制①17世紀的英國資產階級革命,奠定了君主立憲制的基礎。②英國的法律由議會制定,國王無權廢止;議會定期召開;未經議會同意,國王不得征稅和招募常備軍。③18世紀,英國逐漸形成內閣制度。國王的權力限于任命議會多數派領袖出任首相,并批準首相提名的各部大臣,內閣實際掌握政府權力。(2)美國:聯邦共和制①背景:北美獨立戰爭后建立美利堅合眾國;1787年,美國制定了憲法。②國家結構:聯邦制共和國。聯邦政府對外代表國家主權,擁有憲法明確規定的權力,各州擁有一定的自治權。③權力劃分:三權分立總統是政府首腦,掌握行政權國會分為眾議院和參議院,擁有立法權和批準稅收的權力法院掌握司法權(3)法國:議會共和制總統總統任期七年,經參議院同意有權解散眾議院國會國會由參議院和眾議院組成,立法權由兩院行使(4)對近代西方政治制度的評價①積極:適應了資本主義發展的需要,部分實現了文藝復興和啟蒙運動的理想。如孟德斯鳩的三權分立學說。②局限:如英國婦女長期沒有選舉權,美國憲法一度承認了黑人奴隸制的合法地位。③發展:經過19—20世紀多次改革和革命,西方政治制度逐漸走向穩定和成熟。060601強化訓練1．（2023·湖南·統考高考真題）公元前27年，屋大維組織元首顧問議事會，成員包括執政官、行政長官等官員以及多名元老。屋大維向元老院提出的重大議題，事先都經過這個議事會討論。這一機構的設立（

）A．推動了民主進程 B．顛覆了寡頭統治C．削弱了元首權力 D．保留了共和因素【答案】D【詳解】本題是單類型單項選擇題。據本題設問詞可知是影響題。據本題時間信息可知準確時空：古羅馬。據題干可知主要結論：屋大維執政時期，屋大維組建元首顧問議事會，參與國家大事的討論，然后在元老院議決。結合所學可知，公元1世紀末屋大維建立元首制，成為披著共和外衣的君主制。材料中元首顧問議事會有權商討國家大事，保留了某些共和因素，D項正確；這一機構加強了元首的權力，不利于民主進程，排除A項；這一機構是羅馬貴族寡頭統治的產物，排除B項；這一機構加強了元首的權力，排除C項。故選D項。2．（廣東省大灣區2022-2023學年高二上學期期末聯考歷史試題）公元800年，法蘭克的查理曼出兵意大利拯救被羅馬貴族囚禁的教皇利奧三世，教皇突然為查理曼加冕，宣布他為“羅馬人的皇帝”。802年，查理在亞琛召開的帝國會議上頒布法令，要求所有封臣，無論是世俗的還是教會的都要以“愷撒之名”重新對他宣誓效忠。這說明當時（

）A．政教合一局面開始形成 B．世俗王權高于基督教權C．查理曼重建了羅馬帝國 D．教權世俗王權長期并立【答案】B【詳解】本題是單類型單項選擇題。據本題設問詞可知是本質題。據本題時間信息可知準確時空：公元800年和802年西歐。據題干可知主要結論：公元800年查理曼被教皇加冕為羅馬人的皇帝，802年查理要求封臣和教會對其宣誓效忠，反映了世俗王權高于教權，B項正確；查理曼的統治是世俗統治，不是政教合一的統治，排除A項；查理曼建立了法蘭克王國，而不是羅馬帝國，排除C項；材料反映了教會與國王的合作，王權高于教權，排除D項。故選B項。3．（河南省新鄉市2022-2023學年高二上學期期末考試歷史試題）1715年至1783年間，英國議會共進行了10次大選，內閣首相換了19次，其中沒有一屆內閣首相是在議會大選失敗后立即辭職的，不少首相所在政黨獲得大選勝利都發生在組閣之后。這反映了當時英國（

）A．責任內閣制度亟待完善 B．議會的職能已名存實亡C．潛伏著專制復辟的危機 D．傳統勢力左右民主政治【答案】A【詳解】根據材料“其中沒有一屆內閣首相是在議會大選失敗后立即辭職的，不少首相所在政黨獲得大選勝利都發生在組閣之后。”及所學可知，反映了18世紀英國內閣首相產生的程序不符合議會內閣制的特征，說明此時英國的責任內閣制仍然不完善，A項正確；議會的職能已名存實亡，表示錯誤，排除B項；潛伏著專制復辟的危機，不符合史實，排除C項；材料體現不出傳統勢力左右民主政治的信息，排除D項。故選A項。4．（陜西省榆林市2023屆高三二模歷史試題）美國1787年憲法設置了具有雙重目的的兩院制代議制度，以眾議院為既能代表大州利益又能代表民意的機關；以參議院為既能代表小州利益又能防止民意走向極端的機關。這一設置（

）A．仿照英國的議會制度 B．體現了政治勢力的妥協C．避免了暴力事件發生 D．遏制了政治的腐敗問題【答案】B【詳解】根據材料“以眾議院為既能代表大州利益又能代表民意的機關”可知，眾議院代表大州利益和民意，根據材料“以參議院為既能代表小州利益又能防止民意走向極端的機關。”可知，參議院代表小州利益，防止民意走向極端，由此可見美國的兩院制下兼顧大小州利益，代表民意但是又有所限制，這實際上體現了政治勢力的妥協，B項正確；結合所學知識可知，英國的兩院制下，議會上院是由貴族組成，議會下院由平民組成，尤其包括資產階級，A項不符合史實，排除A項；避免說法過于絕對化，排除C項；材料沒有涉及美國的兩院制遏制腐敗問題的信息，政治腐敗問題主要靠權力制衡來實現，材料僅僅涉及立法權，沒有涉及行政權和司法權，排除D項。故選B項。5．（四川省綿陽南山中學2023屆高三9月月考文綜歷史試題）1876年12月法國新任命的內閣總理茹爾·西蒙在兩院亮相，當他站在眾議院的講壇上時，他先是大聲標榜：“我完全是一個共和派”，繼而又小聲補充道：“也完全是一個保守派。”當他站在參議院的講壇上，他先是低聲說道：“我完全是一個共和派”，然后又立即拉直嗓門表白：“也完全是一個保守派”。西蒙的做法，遭到了兩派的共同抨擊，一年未到就被迫辭職，這說明當時法國（

）A．共和體制較為脆弱 B．保皇勢力倍受沖擊C．內閣總理對眾議院負責 D．議會兩院均支持共和制【答案】A【詳解】根據題干材料關鍵信息“我完全是一個共和派也完全是一個保守派，西蒙的做法遭到了兩派共同抨擊，一年未到被迫辭職”并結合所學知識可知，雖然法國一票共和，但是鞏固共和道路還很長很艱難，說明當時共和體制較為脆弱，A項正確；材料不能體現保皇派的處境，排除B項；材料未涉及總理和眾議院的關系，排除C項；材料說明當時法國共和體制較為脆弱，不能體現參眾兩院的態度，排除D項。故選A項。二、材料分析題6．（2023春·陜西咸陽·高二校考階段練習）閱讀材料，完成下列要求。材料一

雅典人有這樣的觀念：一方面，公民個人參與政治的權利非常充分；另一方面，個人的權利必須建立在對共同利益不構成威脅的前提之下……如果某一個人威脅到甚至傷害到共同體的利益，那么，這個人的權利和自由就不復存在了，個人的利益是從屬于共同體利益的。材料二

在世界各民族中，英國體現著一種獨特的發展方式。這種方式以和緩、平穩、漸進為主要特色。與其他國家一樣，英國的歷史也充滿斗爭；所不同的是，斗爭的結果在英國不是一方壓垮另一方，而是雙方都在斗爭中自我更新，最后融合成一種新文化。這個穩