第8頁共8頁2024年縣工商行政管理系統市場巡查制度在指定位置設置巡查任務，并兼顧其他日常工作的執行。第十七條巡查工作的核心職責涵蓋以下幾個方面：1.基礎信息掌握：全面了解和掌握轄區內市場主體的基本情況。2.經營資格核查：檢查市場主體的經營資格及亮照經營情況，堅決取締無照經營行為。3.市場主辦者監督：監督和規范市場主辦者的經營行為，推動其完善市場設施、設備、場地，確保服務責任和服務標準得到落實，為消費者和經營者提供符合交易要求的環境和條件。4.違法違規行為打擊：嚴厲打擊制售假冒偽劣商品活動，查處違法合同、違法廣告、商標侵權、不正當競爭等違法違規行為。5.權益保護：受理投訴、調解交易糾紛，有效保護經營者、消費者的合法權益。6.法律法規宣傳：積極宣傳工商行政管理法律法規，提供法律咨詢與服務，為經營者、消費者排憂解難。7.誠信經營引導：引導市場主體遵守工商行政管理相關法律法規，倡導、鼓勵、支持誠信經營，共同構建社會信用體系。8.信息資料整理：按照綜合執法中信息暢通的要求，將巡查工作的信息資料整理成“經濟戶口”檔案材料，并輸入信息數據庫，作為檔案資料持續補充信息資源，實現全系統互聯共享。9.食品質量監管：嚴格把控流通環節食品準入關，切實加強對食品質量的監管。10.重要商品監管：對涉及人體健康和人身、財產安全等重要商品，實施入市索證索票、備案制度，并加強監督管理。11.完成上級任務：高效完成上級交辦的各項工作任務。第十八條市場巡查應遵循分地域監管原則，根據當地經濟發展及交易行為發生量，由不同地域的工商所確定差異化的巡查重點和頻次。具體而言，城區和經濟活動較為集中的工商所應主動監管各行業經營活動，并適當增加巡查頻次；城郊結合部等經營活動不集中、經營主體分散且數量較少的工商所，則可在保證工作完成的基礎上，根據實際情況劃分監管重點，加強對重點區域、對象的巡查，相應減少對非重點區域、對象的巡查頻次。農村工商所應結合實際情況，將巡查重點放在農資市場、糧食市場、鄉鎮政府所在地、集市、礦山企業等關鍵領域，以合理調配人力、物力資源。第十九條市場巡查還需堅持分級別監管原則，依據《____省工商行政管理系統市場經營主體分級管理辦法》的規定，對不同級別的市場主體實施分級巡查監管。第二十條各工商所應根據轄區實際情況，對涉及人體健康、安全生產、公共安全、環境污染的市場主體及其交易行為實施重點監管，加大巡查力度。第五章巡查工作標準第二十一條巡查人員應對本管轄區內市場主體的經營狀況有深入了解，做到情況清晰、數據準確、歷史沿革知悉、發展走向預判明確。第二十二條巡查記錄應真實、全面、字跡工整，符合經濟戶口項目要求，便于微機管理人員（或內勤）及巡查人員自身準確、及時、全面地錄入檔案和信息系統。第二十三條對轄區內的違法違規經營行為，應及時、全面地進行查處，確保監管到位。執法過程中應嚴格遵循法律法規，做到有案必查、查而必果，行政處罰應符合事實清楚、證據確鑿、程序合法、定性準確、處罰適當、手續完備的要求。第二十四條巡查工作應符合巡查紀律要求和公務員行為規范。第六章督察考核第二十六條縣局負責對本轄區內市場巡查工作的開展情況、經濟戶口動態檔案的建立以及巡查記錄錄入情況進行督促檢查。各工商所所長需對巡查組的市場巡查情況進行定期或不定期的實地抽查。第二十七條年終時，縣局將根據《績效考評辦法》及本制度內容對各工商所進行考核，考核結果將作為單位及個人獎懲和評先選優的重要依據。第二十八條符合以下情形之一的個人或集體將予以獎勵：1.認真履行巡查職責，成績顯著的；2.及時處理交易糾紛，為群眾排憂解難，受到廣泛好評的；3.及時發現并有效制止重大事故隱患，或妥善處理重大事故的；4.綜合指標考核成績優秀的。第二十九條存在以下情形之一的個人或集體將受到處罰：1.綜合指標考核成績較差的；2.履行巡查職責不到位或怠于行使職責，未能有效完成巡查任務的；3.違反巡查規程和巡查紀律，未達到巡查標準的；4.發生重大責任事故的。第七章附則第三十條巡查人員應注重儀表舉止，著裝上崗；巡查過程中應舉止文明、姿態2024年縣工商行政管理系統市場巡查制度（二）為確保經濟活動的合規性，需設定日常巡查的規范、頻率及預期成效。專項檢查應根據上級的統一部署和具體狀況，由所長合理調度。原則上，對于經營主體集中的區域，應每____天進行一次巡查；對于管轄的6個區，經營主體分散的郊區，可每____天巡查一次；農村牧區可每____天進行一次檢查；偏遠地區可每____天巡查一次，遇節假日順延。如遇會議、專項整治、政府抽調等其他任務，工商所長可酌情調整巡查時間。(五)縣(市)局需每月對工商所的巡查情況進行一次監督，較遠的工商所每季度監督一次，并每季度向縣(市)市局報告監督情況。第四季度的監督情況可與全年的巡查總結一并提交。地區局將對各縣(市)局的市場巡查工作進行監督，每半年公布一次結果。(六)地區局將在適當時間安排縣(市)局間的交叉檢查，各縣級市局也可自行安排工商所之間的互查?；ゲ榻Y束后，需將情況上報地區局。(七)區域巡查責任人每年需輪換崗位一次，責任人應在年初向新任區域巡查責任人交接，并在接任后三天內開始巡查。(八)在巡查中發現的問題，若屬于首次違規預警范疇，應按地區局的預警規定處理。能當場解決的，應立即解決。無法解決的，應按管理權限轉交相關部門，并完成轉交手續。(九)區域巡查責任人應與12315申訴____中心保持緊密聯系，協同工作，及時了解和掌握本轄區內12315申訴____狀況。為12315申訴____中心提供動態信息，處理反饋，并將相關情況錄入《經濟戶口》檔案。(十)工商所應實行所長晨會制度，巡查人員匯報前一天巡查概況，提出當天巡查計劃，解決未解決的問題，對已解決的問題進行復查，農村牧區工商所實行每周一次會議。在工商所內部建立計劃、巡查、督辦、反饋的內部監督機制。六、市場巡查工作紀律(一)巡查前，巡查人員需整理儀容，按規定著裝，佩戴肩章、胸卡。非暗訪需要，不得穿便裝，不得佩戴飾品，不得濃妝，不得留長發、蓄胡須。需準備好巡查記錄表格及相應法律文書。(二)巡查中應保持舉止端莊，精神飽滿，樹立良好的工商形象。檢查經營主體時，應先出示執法證，明確告知被巡查對象的權利和義務，使用文明用語，不得粗暴、蠻橫。應及時填寫市場巡查記錄和市場巡查動態監管記錄，并錄入經濟戶口檔案。(三)發現問題應立即上報，確保無遺漏、無盲區。(四)應按規定時間上崗和交接班，不得遲到、缺崗、脫崗。(五)巡查期間不得吃零食，不得嬉笑打鬧、閑聊，嚴禁酒后上崗。(六)巡查時每組人員不得少于____人。(七)對違反巡查紀律的行為，將按照相關規定追究責任。七、市場巡查工作要求(一)市場巡查人員應深入學習工商行政管理法律法規，領會國家和自治區及我市關于市場巡查工作的相關政策，明確自身職責，做好巡查工作。(二)巡查人員應具備“四會”能力：會檢查、會辦案、會使用電腦、會解決處理問題。(三)市場巡查的標準包括：1.工作人員應對本區域內所有市場主體的經濟戶口檔案有深入了解，做到情況明確、數據準確、歷史沿革清晰、發展趨勢有數；2.不斷完善市場主體的“經濟戶口”檔案，確保信息及時入檔入網，準確無誤；3.建立健全、規范的規章制度，如報告、請示、考勤、考核、值班、任務安排、案件查處、申訴受理、信息互聯、資料管理、情況處置制度；4.監督管理到位，促進市場主體依法經營，維護市場秩序；5.認真處理投訴，記錄完整，查處或轉辦及時；6.嚴格執法，對違法行為有案必查，確保事實清楚、證據確鑿、適用法律正確，符合