海南省申論真題2022年(C類行政執法)申論注意事項

1．本題由給定資料與作答要求兩部分構成。

2．所有題目一律使用現代漢語作答。

給定資料

1．“工地開工十五天了吧?進場工人有多少了?”近日，F市東泉區勞動監察大隊的監察員來到某新建工地。

“要在實名制通道和農民工進出通道樹立維權告知牌，在明顯位置張貼維權二維碼，還要設置工資公示欄……”監察員邊走邊說，指導該項目盡快落實、保障農民工工資支付的有關制度，施工方的勞資專管員將這些一一記錄下來。

與此同時，F市治理欠薪指揮中心的農民工工資支付預警監管平臺上，正實時傳輸并記錄下整個檢查過程。

2021年9月24日，F市農民工工資支付預警監管平臺與F市行政審批局工程建設項目審批監督管理系統實現聯動，對新建工程項目實現了實時監管，【1】確保勞動監察部門第一時間督促項目各方建立完善保障農民工工資支付的相關制度。

“以前，人力資源和社會保障部門、行政審批部門各有各的平臺，數據管理分散，信息通聯不暢。”F市勞動監察局負責人介紹，“自平臺數據接口互通以來，市行政審批局已向農民工工資支付監管平臺傳輸有效項目數據近百條，我們能夠及時知道哪個新項目獲得了審批，就能第一時間進行監管，確保了治理欠薪工作做得更早、更快、更精準。”【2】

目前，F市農民工工資支付預警監管平臺已將全市1707個工程項目、26.8萬農民工、26萬戶納稅企業以及1697家水、電、燃氣數據異常企業納入動態監管，具備了網絡輿情、保證金、實名制管理、用工信息、工資發放、社保、工傷、失業等項目預警監測功能，【3】為更好地維護農民工的勞動報酬權益提供了強有力的保障。

F市率先推行保單、保函抵繳現金繳納工資保證金模式，減輕企業非經營性資金負擔。“目前，全市已在4家金融機構和6家保險公司引入保單、保函業務，很好地滿足了施工企業的業務需要。”F市勞動監察局負責人說，“根據2021年1月1日人力資源和社會保障部等七部門聯合制定的《工程建設領域農民工工資保證金規定》，工資保證金需按工程施工合同金額的1%～3%進行繳納。對于施工企業來講，這筆現金固定不動，還是有不小的負擔。我們通過實踐創新，解除了企業對資金占用的顧慮，也增強了企業落實工資保證金制度的主動性和積極性。”【4】截至目前，F市在建項目工資保證金覆蓋率達到100%，全市以保單、保函的方式繳納工資保證金13.5億元，實現了優化企業發展環境和保障農民工工資權益雙落地。

同時，F市人力資源和社會保障局充分發揮監管平臺優勢，推行工資保證金網上審批監管制度，企業只需在網上注冊信息、上傳資料、網上繳存即可完成工資保證金繳存。工程結束公示期滿后，通過平臺實時監測，無欠薪違法行為的企業，無須申請即可做返還業務，進一步為企業簡化了辦理手續，縮短了辦理時間。【5】

“您好，您了解《保障農民工工資支付條例》嗎?工資被拖欠了知道怎么辦嗎?這是普法宣傳手冊，這是拖欠工資的投訴二維碼……”F市東橋區17個街道辦事處便民服務大廳的農民工服務窗口接待人員身著“紅馬甲”，下沉至社區，宣傳企業依法用工、農民工正確投訴的理念，引導廣大勞動者依法、如實、有序、有效投訴舉報。

“2021年6月開始，每個建筑工地聘請兩名‘治理欠費維權員’，由所在地“紅馬甲”和農民工代表組成。”F市勞動監察局負責人說，“目前，全市已經聘請維權員近千名。發揮好他們的‘哨位’‘哨兵’作用，可以使勞動監察的觸角延伸得更廣泛、更深入，從而實現維權監督的無縫隙、全覆蓋，確保欠薪問題隨時反饋、隨時處置。”【6】

2．作為B市一中院清河法庭的民事法官，老章主要負責審理各類人身和財產糾紛，諸如：遛狗繩沒抓牢而絆倒了路人，對方要求賠償的；辦了健身房會員卡卻發現健身房跑路，要求退費的……這些看似“家長里短雞毛蒜皮”的小案子，都關乎老百姓的切身利益，甚至是生計問題，因而更考驗法官的審判擔當和司法智慧。【1】

“章法官，我家西瓜地里的秧苗今年長得又慢又弱，這都是因為隔壁養鴨廠的鴨毛吹到我家西瓜地，影響了秧苗生長，我要求養鴨廠賠償損失。”

“這大風把鴨毛吹到哪兒也不是我們能控制的啊，再說了，你怎么證明你家西瓜秧苗沒長好是因為這個原因?”

要證明其中的因果關系并非難事，法官可釋明當事人申請司法鑒定，但這么做會導致訴訟成本增加，并且難以實質性解決矛盾糾紛。因此，老章選擇組織雙方當事人到庭開展調解。“根據法律規定，你們是有責任采取措施防止鴨毛到處亂飛的。”“如果申請司法鑒定，不僅程序煩瑣、耗時長，還要花很大一筆鑒定費。”他向被告明確了養鴨廠對亂飛的鴨毛負有妥善處理義務，同時又向原告善意提醒了啟動司法鑒定的相關流程和成本。【2】“都是老街坊了，平時抬頭不見低頭見，如果鬧得太僵，估計你們自己心里也不舒坦，還不如和和氣氣協商解決。”經過老章的反復調解，農戶們的糾紛最終圓滿化解。【3】

許多鄰里糾紛和拆遷合同糾紛的雙方當事人情緒都較為激動，案件基礎事實多涉及土地的“四至”和房屋現場狀況。對于此類案件，為了明確案件事實，為法律適用打下基礎，老章經常赴現場開展調查勘驗工作。【4】

有一次，為了查清涉案土地的“四至”和地上物殘留情況，老章冒著烈日酷暑，整整走了四五公里，圍著地界細致查看，并就重點問題現場詢問當事人。他耐心細致的工作態度、專業嚴謹的工作作風【5】都被當事人看在眼里。雖然這位當事人的訴訟請求最終被依法駁回，但他在接到判決后，主動電話聯系老章，“我不上訴了，您的判決我服”。

老章所在的B市一中院清河法庭位于清河農場，作為B市的“飛地”，清河農場處在T市嶺河區境內。清河法庭也因此遠離B市，扎根清河地區，一部分職責就在于審理當地的民事案件。

在一起案件中，大貨車行駛時車廂自行升起，將道路中的通信電纜剮斷。在訴訟過程中，由于事故發生已過一段時間，相關證據已經滅失。B市清河電力電訊所向法院提出申請，要求向T市嶺河區交警支隊調取事故原始證據。最終在證據支撐下，損失得以認定，案件得到了公正的判決。然而，老章并沒有止步于此。

通過梳理此前的大量道路交通案件，他認為當事人向交警支隊申請調取事故原始證據并非個案。那么，在調取證據的工作銜接方面是否有優化提速的空間呢?在他的不懈努力下，清河法庭先后多次與B市公安局清河分局溝通協商，最終清河法庭與T市嶺河區交警支隊針對調取交通事故原始證據建立了協同機制，【6】保障了道路交通案件的快速審理。

在案件審理過程中，老章還主動梳理當地易發生交通事故的路段和時間，及時向嶺河區交警支隊進行反饋，并提出相關治理建議。【7】“我們現在在幾個主要路段都專門設置了檢查口，并向通行者發送交通事故易發路段警示信息。”嶺河區交警支隊余支隊長介紹。

不能就案論案，老章時常這樣告誡助理，對于老百姓身邊的這些案子，法官的審判工作不僅僅是判斷題那么簡單，還可能既是兼顧多方利益的多選題，又是需要延伸審判技能的論述題。【8】法官面對的是一張包括了多種題型的試卷，只有把每一道題都答好了，才能得高分。

因為熱愛，所以堅持。當事人的一個“服”字，鄰里之間再次緊握的雙手，社會治理細之又細的變化……這些都能讓所有辦案的勞累煙消云散。“辦好每一個案件，讓人民群眾有更多的獲得感，這是我的初心；在‘雞毛蒜皮’中守護法治大道理，這是我不懈的追求。”【9】老章堅定地說。

3．近段時間以來，“搭訕直播”在網絡平臺悄然興起。主播以各種噱頭隨機與路人搭訕，并將搭訕全過程進行現場直播。街頭路人一旦被主播的鏡頭對準，無論是否同意，被搭訕后的真實反應都會被拍攝下來，通過視頻直播出去，被眾多網民“圍觀”。甚至，在路人明確拒絕的情況下，仍會被偷拍搶拍，成為直播賺取眼球的“爆點”。

在人人都有“麥克風”和“攝像機”的時代，進行“搭訕直播”，把路人當作獲取流量的“工具”，為自己的平臺賬號拉流量、漲粉絲，這究竟是一種“創新”還是一種“侵權”?這種做法會給群眾和社會帶來哪些影響?相關職能部門應該如何進行規范?隨著網絡清朗行動不斷深入，S市網信辦針對“搭訕直播”現象，邀請部分市民、主播、專家學者以及直播平臺和律師事務所的代表，召開了一次專題座談會，大家在會上各抒己見。

市民龔女士：盡管“搭訕直播”是互聯網應用快速發展的一種產物，一些直播視頻也確實讓人暫時忘掉煩惱，輕松一笑，但這種“搭訕直播”的采訪方式確實讓人煩惱，甚至讓我們感到恐懼。一天，我在路上走著，一位陌生人突然搶走我手里的奶茶喝了一口，當時，毫無防備的我整個人都嚇懵了。事后，這位陌生人才解釋說，他是一名短視頻平臺主播，這么做只是為了在直播中追求畫面效果和感官刺激，達到“漲粉”目的。【1】

主播李小姐：“搭訕直播”是近些年流行起來的一種互聯網娛樂活動形式，其變現方式十分豐富。網絡主播的戶外搭訕采訪，與電視上記者采訪路人的節目也差不多。對這種直播有所不滿的人沒有必要太矯情，不就是被搭訕幾句，在直播中露個臉嘛，又沒少塊肉、掉塊皮的，沒必要不依不饒，鬧到職能部門或平臺那里去要個說法。【2】

某直播平臺負責人李先生：作為直播平臺，對于“搭訕直播”，我們都會明確提醒直播者，若未經被拍攝主體的明確同意而直播，可能涉嫌侵權。【3】有的平臺還明文規定，嚴禁主播在直播過程中對路人進行言語、肢體騷擾。但是，為了拼搶資源、吸引粉絲，不少平臺還是樂于看見“搭訕直播”快速發展，由此也暴露出直播平臺在監管方面確實存在諸多不足，需要我們在今后的運營中不斷改進和完善。【4】

法學專家文教授：“搭訕直播”是一種處理個人信息的活動。這種行為包括了對一般個人信息的收集、處理。“搭訕直播”并不是為了社會公共利益，也不是新聞報道和輿論監督，而是一種商業炒作行為。因此，收集、處理個人信息，應當取得個人同意，甚至需要作出特別告知，說明收集、處理敏感個人信息可能面臨的風險。如果沒有相關告知且未取得當事人同意，這種情況下的“搭訕直播”屬于侵權行為。特別是在個人明確拒絕的前提下，主播仍然跟拍或偷拍，這就涉嫌侵犯被搭訕人的隱私權，還有可能侵犯被搭訕人的肖像權。【5】

公共管理學專家劉教授：互聯網不是法外之地，“圍觀”網絡狂歡不該也不能殃及無辜路人。作為直播平臺的主播，要尊重他人隱私、遵守公序良俗，推動營造良好的網絡生態。【6】對于這種商業性質的“搭訕直播”，平臺應當主動加強管理，不能任由“搭訕直播”中的不良信息和違法信息在網絡平臺上傳播。同時，相關部門應該加強監管，嚴厲打擊違法收集、處理個人信息的行為。互聯網直播服務提供者應當建立黑名單管理制度，對納入黑名單的互聯網直播發布者禁止重新注冊賬號，并及時向所在地網信辦報告。【7】

某律師事務所張律師：“搭訕直播”中，被拍攝者一旦發現對方未經許可在對其進行直播，可以立即聲明這是未經自己許可的行為。與此同時，還可以表明自己保留追究其法律責任的權利。如果被拍攝者事后才發現，則可以未經自己許可為由，要求平臺屏蔽或刪除直播留存。被拍攝者也可對拍攝者以侵犯其隱私權、個人信息權益等為由提起訴訟。如果被拍攝者無法提供未經其許可的證據，也可要求直播者提供獲得其許可的證據，若直播者不能提供，則說明直播者沒有履行個人信息保護法規定的義務，推定其沒有獲得許可，平臺應該刪除或屏蔽可回放的直播。【8】

4．一座城市的高質量發展，離不開高質量司法工作的支持。2021年，C市法院從全局謀劃一域，以一域服務全局，護航經濟社會高質量發展。【1】

5月，首屆“西部陸海新通道法治保障論壇”在C市舉行。近百名中外專家學者圍繞涉外商事管轄改革、貨物多式聯運一單制、外商投資法律適用等問題開展了深入交流，為西部陸海新通道建設提供了“法智”支持。【2】而這只是C市法院奮力保障內陸改革開放新高地建設的一個縮影。【3】“截至去年年底，我們審結涉外、涉港澳臺案件752件。【4】”C市一中院相關負責人介紹。2021年，C市法院發布陸海新通道沿線國家法律查明機制指引，填補國內東盟國家域外法查明空白；與口岸物流辦等部門聯合出臺《關于加快多式聯運“一單制”發展的指導意見》，助力C市內陸國際物流樞紐和口岸高地建設。【5】

6月16日，C市知識產權法庭揭牌成立。半年后，C市知識產權法庭巡回審判站正式授牌，在九個區縣設立巡回審判站，不僅更方便當事人就近訴訟，也便于知識產權法庭高效行使審判權，提高審判效率。【6】“2021年，C市法院審結各類知識產權案件2.5萬件，涉案金額10.5億元，判決侵權人賠償損失2.4億元。這充分發揮了司法保護知識產權的職能作用，激發了創新、創造、創業活力，為C市加快建設具有全國影響力的科技創新中心提供了有力司法服務和保障。【7】”C市高級人民法院相關負責人介紹說。

8月，C市發布《2021年對標國際規則優化法治化營商環境工作方案》，圍繞“執行合同”“辦理破產”兩大主要任務，細化分解32項任務目標，打造“法治化營商環境數字管理一體化平臺”。為此，C市法院進行了一系列大膽嘗試【8】：成功審結銀橡汽車有限公司和影幻汽車銷售有限公司資產重整案；通過引進戰略投資先進技術和債權債務股權重組，幫助南華置業、楓園等97家危困企業涅槃重生；在全國率先設立“人民法院證券期貨犯罪審判基地”；在部分法院開展“數字金融糾紛一體化解決”試點……2021年，C市法院審結與經濟發展密切相關的一審民商事案件43.7萬件，涉案金額1070.7億元。同時，審結破產、強制清算案件1680件，【9】清理債務1016.7億元，盤活資產522億元。

“本以為涉外案件打起官司來很麻煩，沒想到這么高效地線上解決了。”10月25日，C市自貿區法院探索涉外商事訴訟、仲裁、調解“一站式”糾紛解決機制，創新利用C市法院“易解”平臺云上音視頻功能，與C市自貿區商事調解中心聯合調解一起涉外銷售代理合同糾紛，成功促成當事人及案外人三方和解。“如今，國際商事糾紛案件數量日益增長，為促進形成公平有序的市場，我們通過一站式民商事案件訴訟服務推動法治化營商環境的不斷優化。”【10】C市一中院相關負責人說。

如何以法治力量書寫“綠水青山就是金山銀山”，【11】C市法院2021年作出了積極探索：出臺服務保障長江“十年禁漁”10條意見，全國首發非法捕撈犯罪量刑指引，懲處盜伐林木毀壞植物、偷排污水、直排廢氣等案件491件，助力“一江碧水向東流”；堅持“環境司法+”理念，持續在三峽庫區消落帶打造生態環境司法保護示范林，使其成為庫區亮麗風景；建立江中島等20個生態環境司法保護基地并設立巡回審判站，【12】實現了由“點上開花”到“串珠成鏈”；12月6日，C市法院環境司法巡回審判庭首次亮相三峽庫區。據統計，2021年以來，C市法院審結環境資源案件1367件，人選長江流域生態環境司法保護典型案例的數量居全國首位。【13】

作答要求第1題、

請你根據“給定資料1”，概括F市治理欠薪工作的主要舉措。

要求：全面、準確、有條理，不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：1．上線監管平臺，實現互聯互通。上線農民工工資支付預警監管平臺，與工程建設項目審批監管系統實現聯動，數據接口互通，傳輸有效項目數據，實時動態監管、預警監測項目各方情況，確保治理欠薪工作早、快、精準。

2．創新保證金模式，減輕企業負擔。率先推行保單、保函抵繳現金繳納工資保證金模式，增強企業落實工資保證金制度的主動性和積極性；推行工資保證金網上審批監管制度，可網上注冊、繳存，無欠薪違法行為的企業，無須申請即可返還，簡化手續、縮短時間。

3．聘請維權員，隨時反饋處置。由“紅馬甲”和農民工代表組成維權員，下沉社區宣傳企業依法用工、農民工正確投訴理念，使勞動監察廣泛深入、維權監督全覆蓋。答案解析：解題思路

·審清題意·

1．關鍵要素

2．思路點撥

題目要求“概括F市治理欠薪工作的主要舉措”，實質是概括做法，考生應以“F市”為主體，尋找其在治理欠薪工作方面的相關做法。

·提取要點·

給定資料1共十段，主要介紹F市治理欠薪問題的系列舉措。我們需逐段閱讀，提取要點。

給定資料

◆第一段至第四段介紹了農民工工資支付預警監管平臺的實時監管情況。

【1】指出預警監管平臺與監管系統的聯動，有利于勞動監察部門展開工作，可概括出要點：①上線農民工工資支付預警監管平臺，與工程建設項目審批監管系統實現聯動，實時監管項目。

◆第五、六段介紹F市農民工工資支付預警監管平臺數據接口互通，實現動態監管的情況及影響。

【2】介紹了平臺數據互通的情況，可得出要點：②數據接口互通，傳輸有效項目數據。③確保治理欠薪工作早、快、精準。

【3】介紹了監管平臺的監管范圍和功能，可得出要點：④動態監管、預警監測項目各方情況。

◆第七、八段介紹了F市對項目工資保證金模式的創新。

【4】F市推行保單、保函抵繳現金繳納工資保證金模式，可得出要點：⑤率先推行保單、保函抵繳現金繳納工資保證金模式。⑥通過實踐創新，減輕企業負擔，增強企業落實工資保證金制度的主動性和積極性。

【5】指出了保證金可網上審批監管，可得出要點：⑦推行工資保證金網上審批監管制度，可網上注冊、繳存，無欠薪違法行為的企業，無須申請即可返還，簡化手續、縮短時間。

◆第九、十段主要介紹了聘請“治理欠費維權員”的做法。

【6】先介紹了“紅馬甲”的宣傳工作內容，再指出維權員隊伍的組成和工作成效，可概括出要點：⑧聘請由“紅馬甲”和農民工代表組成的“治理欠費維權員”，下沉社區宣傳企業依法用工、農民工正確投訴理念，使勞動監察廣泛深入、維權監督全覆蓋，確保欠薪問題隨時反饋處置。

·加工要點·

提取要點后，還需對要點進行整合，按照“主旨句+具體闡述”的邏輯組織答案。

要點①②③④共同介紹了F市農民工工資支付預警監管平臺的功能、意義，可概括主旨句為“上線監管平臺，實現互聯互通”。其中，要點①②④側重介紹平臺的功能，可合并表述；要點③為平臺的意義，可最后表述。

要點⑤⑥⑦圍繞保證金新模式展開，可結合要點⑥前半句概括主旨句為“創新保證金模式，減輕企業負擔”，而后合并書寫要點。

要點⑧介紹了一線的維權監督，可結合要點中的部分表述概括主旨句為“聘請維權員，隨時反饋處置”，而后書寫要點。

第2題、

“給定資料2”提到“法官面對的是一張包括了多種題型的試卷，只有把每一道題都答好了，才能得高分”。請你談談對這句話的理解。

要求：全面、準確、有條理，不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：法官的審判工作關乎百姓切身利益，需要具備審判擔當和司法智慧。只有辦好每一個案件，才能讓人民群眾有更多獲得感，守護法治大道理。要做到：1．基于事實判斷。法官赴現場開展調查勘驗工作，以耐心細致的工作態度和專業嚴謹的工作作風，明確案件事實，為法律適用打基礎。2．兼顧多方利益。法官組織雙方當事人到庭，明確責任義務，提醒訴訟成本，反復調解，實質性解決矛盾糾紛。3．延伸審判技能。法官不能就案論案，而要主動梳理大量相似案件，努力溝通協商，建立協同機制，優化提速取證工作：及時反饋問題，提出相關治理建議。可見，法官以熱愛和堅持，永葆初心、不懈追求，才能使當事人信服，使鄰里關系和睦，提高社會治理精細化水平。答案解析：解題思路

·審清題意·

1．關鍵要素

2．思路點撥

解釋分析題可按照“解釋含義—多角度分析—作出結論或提出對策”的思路展開。作答時首先要總體解釋句子的含義，其次圍繞句子含義從多個角度展開分析，最后結合資料內容作出恰當結論或提出相關對策。就本題而言，給定句子“只有……才……”強調了“把每一道題都答好”的重要性，閱讀資料時應重點關注答好什么試卷、怎么答好試卷，圍繞以上兩方面提取要點。

·提取要點·

給定資料2共十二段，圍繞民事法官老章的工作展開。我們需逐段閱讀，提取要點。

給定資料

◆第一段介紹民事法官老章的工作內容。

【1】指出了法官審判工作的重要性及要求，可得出要點：①法官的審判工作關乎百姓切身利益，需要具備審判擔當和司法智慧。

◆第二段至第四段介紹老章處理鄰里糾紛的事例。

【2】“組織”“明確”“提醒”等動詞提示了章法官調解的具體做法，可概括出要點：②法官組織雙方當事人到庭，明確責任義務，提醒訴訟成本。

【3】介紹了調解的結果，結合前文“實質性解決矛盾糾紛”，可概括出要點：③反復調解，實質性解決矛盾糾紛。

◆第五、六段介紹老章處理拆遷合同糾紛的事例。

【4】指出老張的具體做法和目的，可得出要點：④法官赴現場開展調查勘驗工作，明確案件事實，為法律適用打基礎。

【5】指出老章的工作狀態，可得出要點：⑤耐心細致的工作態度、專業嚴謹的工作作風。

◆第七段至第十段介紹老章處理交通案件的事例。

【6】介紹老章為優化交通取證工作作出的努力，可概括出要點：⑥主動梳理大量相似案件，努力溝通協商，建立協同機制，優化提速取證工作。

【7】指出老章在案件審理過程中采取的做法，可得出要點：⑦及時反饋問題，提出相關治理建議。

◆第十一段為給定句子出處，介紹了如何“答好題”。

【8】“不能就案論案”是老章對助理的告誡，“判斷題”“論述題”等與給定句子中的“多種題型”相對應，“兼顧”

“延伸”等提示了具體做法，可得出要點：⑧法官不能就案論案，要兼顧多方利益，延伸審判技能。

◆第十二段總結了老章的工作感悟。

【9】“熱愛”“堅持”“初心”“追求”等展現了法官“答好題”的做法，“服”“緊握的雙手”“社會治理細之又細”體現了工作追求，可概括出要點：⑨法官以熱愛和堅持，永葆初心、不懈追求，才能使當事人信服，使鄰里關系和睦，提高社會治理精細化水平。

“讓人民群眾有更多的獲得感”“守護法治大道理”則是意義的體現，可得出要點：⑩辦好每一個案件，讓人民群眾有更多獲得感，守護法治大道理。

·加工要點·

提取出要點后，還需對要點進行整理加工。解釋分析題可按照“解釋含義—多角度分析—作出結論或提出對策”的思路組織答案。

1．解釋含義

要點①指出了法官的審判工作，即“多種題型的試卷”，并指出答好題需具備擔當和智慧，要點⑩闡釋了做好審判工作才能得到的“高分”，綜合加工后可得出句子含義。

2．多角度分析

這部分可圍繞怎么“答好試卷”展開：要點④⑤指出法官勘驗案件事實做好“判斷題”，可概括主旨句為“基于事實判斷”；要點②③介紹法官協調雙方矛盾做好“多選題”，可結合要點⑧的部分表述概括主旨句為“兼顧多方利益”；要點⑥⑦⑧介紹法官在做好個案的基礎上不斷提升，是答好“論述題”的做法，可結合要點⑧的部分表述概括主旨句為“延伸審判技能”。作答時，可根據字數情況，刪減修飾性語言和相似表述。

3．作出結論或提出對策

要點⑨是對法官工作的感悟，可作為結論。

第3題、

假如你是S市網信辦的工作人員，請根據“給定資料3”，梳理“搭訕直播”存在的問題，并提出解決建議。

要求：(1)問題梳理全面、準確；(2)所提建議與問題對應，具體明確、切實可行；(3)不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：一、問題：涉嫌侵犯公民隱私權、肖像權，讓路人煩惱、恐懼。對策：1．相關部門應加強監管，在商圈開展集中整治行動，嚴厲打擊違法收集、處理個人信息的行為。2．互聯網直播服務提供者應當建立黑名單管理制度，對納入黑名單的互聯網直播發布者禁止重新注冊賬號，并及時向所在地網信辦報告。

二、問題：主播法律道德意識淡薄，認為“搭訕直播”只是互聯網娛樂活動形式，為漲粉隨意打擾路人。對策：1．推進精準普法宣傳，加強對主播的職業道德教育和法制教育，引導主播尊重他人隱私、遵守公序良俗，推動營造良好的網絡生態。2．利用“兩微一端”等新媒體平臺，邀請專家、律師進行權威解讀，宣傳“搭訕直播”的侵權后果及被拍攝者正確維權的方式。

三、問題：直播平臺監管不足。對策：督促平臺主動加強管理，在運營中不斷改進和完善，不能任由“搭訕直播”中的不良信息和違法信息在網絡平臺上傳播。答案解析：解題思路

·審清題意·

1．關鍵要素

2．思路點撥

本題是復合型對策題。作答此類題目，要重點考慮身份、問題、原因、對策等要素。本題要求根據資料梳理“搭訕直播”的問題并提出解決建議，同時明確作答身份為S市網信辦的工作人員。作答時，應立足給定作答身份，從資料中提取問題要點和措施要點，若資料中無相關對策，需要根據問題推導。

·提取要點·

給定資料3共八段，介紹了“搭訕直播”及相關人士的觀點。我們需逐段閱讀，提取要點。

給定資料

◆第一、二段簡要介紹“搭訕直播”，說明座談會的背景，引出下文不同人士的觀點。

◆第三段介紹了市民龔女士的觀點。

【1】指出觀眾對“搭訕直播”的認識，以及這種形式給路人帶來的困擾，可概括出要點：①讓路人煩惱、恐懼。②主播為漲粉隨意打擾路人。由此可推出建議：③利用“兩微一端”等新媒體平臺，邀請專家、律師進行權威解讀。④相關部門應在商圈開展集中整治行動。

◆第四段介紹了主播李小姐的觀點。

【2】指出了主播對“搭訕直播”的認識，“沒必要”體現了其認識不夠，可概括出要點：⑤主播道德意識淡薄，認為“搭訕直播”只是互聯網娛樂活動形式。

◆第五段介紹某直播平臺負責人李先生的觀點。

【3】指出“搭訕直播”可能涉嫌侵權，結合主播李小姐的觀點可見主播法律意識不足，可概括出要點：⑥主播法律意識不足。由此，可推出建議：⑦推進精準普法宣傳，加強對主播的職業道德教育和法制教育。

【4】指出平臺的問題，可得出問題要點：⑧直播平臺監管不足。同時也指出了建議，可概括出建議：⑨督促平臺主動加強管理，在運營中不斷改進和完善。

◆第六段介紹了法學專家文教授的觀點。

【5】指出主播跟拍或偷拍侵犯公民的權利，可得出要點：⑩涉嫌侵犯公民隱私權、肖像權。由此可推出建議：宣傳“搭訕直播”侵權后果。

◆第七段介紹了公共管理學專家劉教授的觀點。

【6】對主播提出了要求，可得出要點：引導主播尊重他人隱私、遵守公序良俗，推動營造良好的網絡生態。

【7】針對相關部門和平臺提出了相關建議，可得出要點：平臺不能任由“搭訕直播”中的不良信息和違法信息在網絡平臺上傳播。相關部門應加強監管，嚴厲打擊違法收集、處理個人信息的行為。互聯網直播服務提供者應當建立黑名單管理制度，對納入黑名單的互聯網直播發布者禁止重新注冊賬號，并及時向所在地網信辦報告。

◆第八段介紹了某律師事務所張律師的觀點。

【8】對如何維權進行了解讀，指出正確的維權方式，可概括出要點：宣傳被拍攝者正確維權的方式。

·加工要點·

提取要點后，還需對要點進行整合，為使問題與建議一一對應，可采用“問題+建議”的形式組織答案。

要點①⑩為“搭訕直播”帶來的侵權困擾方面的問題；要點④為相關建議，其中要點④和要點為政府相關部門采取的行動，可合并表述。

要點②⑤⑥為主播在法律、道德意識方面存在的問題；要點③⑦為對此提出的建議，其中要點⑦針對主播行為，要點③針對被搭訕者維權，可分別合并表述。

要點⑧為平臺監管方面的問題，要點⑨是對此提出的建議，將問題和建議分開書寫即可。

第4題、

根據“給定資料4”，請你以“高質量的司法工作推動高質量的城市發展”為題，為C市法院寫一篇2021年工作總結。

要求：(1)緊扣資料，內容全面；(2)準確簡明，條理清晰；(3)不超過600字。我的答案：我的答案：參考答案：高質量的司法工作推動高質量的城市發展

2021年，C市法院從全局謀劃一域，以一域服務全局，護航經濟社會高質量發展。具體工作情況如下：

一、保障內陸改革開放新高地建設。1．舉行“西部陸海新通道法治保障論壇”，邀請中外專家學者交流涉外商事管轄改革等問題，提供“法智”支持。2．發布國家法律查明機制指引，與口岸物流辦等部門聯合出臺指導意見，助力C市內陸國際物流樞紐和口岸高地建設。3．審結涉外、涉港澳臺案件752件。

二、發揮職能作用建設科創中心。1．成立知識產權法庭，在區縣設立巡回審判站，方便就近訴訟，提高審判效率。2．審結各類知識產權案件2.5萬件。

三、升級方案營造一流營商環境。1．發布工作方案，明確主要任務，打造“法治化營商環境數字管理一體化平臺”，大膽嘗試。2．探索涉外商事訴訟、仲裁、調解“一站式”糾紛解決機制，提供一站式民商事案件訴訟服務，促進形成公平有序的市場。3．審結與經濟發展密切相關的一審民商事案件43.7萬件，審結破產、強制清算案件1680件。

四、以法治力量守護綠水青山。1．出臺服務保障長江“十年禁漁”10條意見，全國首發非法捕撈犯罪量刑指引。2．堅持“環境司法+”理念，打造生態環境司法保護示范林。3．建立生態環境司法保護基地并設立巡回審判站。4．審結環境資源案件1367件，入選長江流域生態環境司法保護典型案例的數量居全國首位。答案解析：解題思路

·審清題意·

1．關鍵要素

2．思路點撥

工作總結包含標題、正文兩部分，正文是作答的核心。本題要求為C市法院寫一篇2021年工作總結，作答時應重點關注C市法院在2021年的具體作為及成就。

·提取要點·

給定資料4共六段，介紹了C市法院在2021年的工作。我們需逐段閱讀，提取要點。

給定資料

◆第一段指出司法工作的重要性，并概述2021年C市法院的工作。

【1】概述法院工作，可作為背景，可得出要點：①2021年，C市法院從全局謀劃一域，以一域服務全局，護航經濟社會高質量發展。

◆第二段介紹了法院為保障內陸改革開放新高地建設作出的努力。

【2】介紹“西部陸海新通道法治保障論壇”活動，可概括出要點：②舉行“西部陸海新通道法治保障論壇”，邀請中外專家學者交流涉外商事管轄改革等問題，提供“法智”支持。

【3】指出法院工作，可得出要點：③保障內陸改革開放新高地建設。

【4】指出工作成績，可得出要點：④審結涉外、涉港澳臺案件752件。

【5】介紹法院開展的工作，可得出要點：⑤發布國家法律查明機制指引，與口岸物流辦等部門聯合出臺指導意見，助力C市內陸國際物流樞紐和口岸高地建設。

◆第三段介紹知識產權法庭建設情況及作用。

【6】介紹成立情況及作用，可得出要點：⑥成立知識產權法庭，在區縣設立巡回審判站，方便就近訴訟，提高審判效率。

【7】指出法院工作的成果及其發揮的作用，可得出要點：⑦審結各類知識產權案件2.5萬件。⑧發揮職能作用建設科創中心。

◆第四、五段介紹C市法院全力營造良好營