浙江申論133申論給定資料1．盡管官方并不認可中小企業“倒閉潮”這一說法，但現實中溫州中小企業破產倒閉現象仍在繼續。繼三旗集團、江南皮革、餐飲連鎖港尚記和波特曼等老牌企業相繼破產、老板棄廠出逃后，當地又一家知名企業——浙江天石電子有限公司6月中旬也緊接著倒閉破產，上演了相似一幕。與前期的企業破產個案相比較，天石電子在當地激起了更多的漣漪，這是因為天石電子的“暴斃”連累了幾家為其提供擔保的公司。據了解，與天石電子有債務關系的銀行已與為天石提供擔保的相關企業進行洽談，并對抵押物向法院提交財產保全申請。這一系列個案顯示，在宏觀緊縮大背景下，中小企業面臨的生存壓力越來越大，但目前中小企業面臨的困境歸根結底仍是轉型壓力。一些專家如國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松建議，政策方向應當是積極推進中小企業的轉型。在宏觀政策上可以考慮在適當加息以抑制通脹預期的同時，適當降低準備金率以改善實體經濟、特別是中小企業的信貸環境。2．浙江是一個以外向型、加工型、中小企業為主體的省份，其經濟總量的一半以上通過進出口實現。這種特殊的經濟結構、體制機制，使得浙江對外部經濟變化的感知更為靈敏。隨著國際經濟形勢的變化，一些企業特別是外貿出口企業遇到了資金緊張、利潤減少、虧損增加等嚴重困難。在經濟困難形勢下，作為民營經濟大省的浙江，眾多中小企業該找一條怎樣的出路，這成為各界關注的熱點。2011年6月15日，浙江省經信委副主任、中小企業局局長高鷹忠在上送國家工信部的一份調研報告稱，浙江中小企業遭遇了用工荒、電荒、地荒、錢荒及匯率變化等嚴峻挑戰。“這是最難挨的日子”。浙江省工商聯歷時2個月完成的調查報告稱，當前浙江產業梯度轉移加劇，資金不斷從實體經濟中抽離，大批浙江企業投身資本市場。在短短一個多月內，發改委、央行、銀監會、工信部、工商聯等多個國家部委前來浙江調研。以中小民營經濟為本的浙江模式，能否順利突圍?3．“我去年底接了一個50萬歐元的單子，讓我虧得流血!”浙江江冠萬向節有限公司董事長李江對記者表示，2008年至今各項要素價格居高不下，鋼材從3000多元/噸漲到6000元/噸，鈦合金從5萬元/噸漲到10萬元/噸，普工的月薪從800元漲到1500元。什么都漲了，但出口訂單價格沒變。5月份，李江向西班牙客戶交貨時倒貼9萬歐元。由于浙江資源稀缺，原材料價格上漲對“兩頭在外，大進大出”為經營特色的中小浙企影響嚴重。據浙江省銀監局最近針對265個中小企業的抽樣調查顯示，在諸多造成企業資金緊張的因素中，“原材料過快上漲”所占比重最大，高達65%。4．人民幣升值和出口退稅調整，也給浙江中小型企業傳統的外貿經營模式帶來挑戰。浙江紡織服裝業的中小企業，加工利潤僅在5%～10%之間，人民幣升值已嚴重影響了企業出口，甚至有一些企業已連續超過幾個月不敢接訂單。一位在浙江義烏專業經營服飾飾品生產和出口貿易的老板說，目前經營狀況很不好，工廠處于停產邊緣，隨時可能關閉。這位老板稱，目前義烏的同行已達成一致共識：人民幣兌換美元匯率，6.5將成為一個坎，一旦突破這個坎，更大一部分出口生產企業也將會被壓垮。對外貿型企業來說，匯率波動不僅使出口受阻，更給其持有的外匯帶來風險，使其遭受雙重損失。浙江省銀監局的報告稱，中小型外貿企業希望銀行提供遠期結售匯、貿易融資、外匯掉期、外幣結構性理財等多類型的匯率避險產品，但銀行目前的手段局限于遠期結匯和貿易融資，其他手段很少使用。5．為遏制通脹的壓力，迄今為止，中央銀行已經連續12次上調存款準備金率。國內的大型金融機構存款準備金率已達21.5%的歷史高位。央行的貨幣政策在有效收回流動性的同時，也加大了中小企業獲取銀行貸款的難度。事實上，對絕大多數中小企業來說，即使是在貨幣政策寬松的時候，也很難得到貸款。現在的處境，更是雪上加霜。溫州市發改委最近對229家骨干企業進行監測，結果顯示有11.5%的企業認為融資緊張，22.3%認為融資沒有壓力，66.2%認為融資有壓力。浙江省工商聯周冠鑫發現，部分小企業即使貸到款，銀行往往實行基準利率上浮30%～50%的政策，加上存款回報、搭購相關理財產品、支付財務中介費用等，實際的貸款成本接近銀行基準利率的兩倍。正規渠道的告借無門，導致民間借貸的畸形繁榮。溫州市金融辦對350家企業的抽樣調查結果顯示，一季度末企業運營資金構成中，融資自有資金、銀行貸款、民間借貸三者的比例為56:28:16，銀行貸款比重與上年同期相比下降2個百分點，民間借貸提高6個百分點。溫州中小企業發展促進會會長周德文指出，2010年12月至今年5月，溫州民間借貸綜合利率已經從23.01%增加到了24.38%。溫州典當行3個月以上的長期借貸月利率從去年的2.2分(約合年利率26%)漲到3分(36%)，而短期借貸已普遍超過8分(96%)。有跡象顯示，部分銀行資金也涉及民間借貸。以溫州永嘉某鞋革企業為例，由其牽頭多家當地企業設立某擔保公司，成都找項目各股東單位從銀行獲得貸款，向擔保公司注資規模超過10億元。這個“現金池”不僅向股東及關聯企業借款，也對外放貸。據人民銀行溫州支行的工業監測企業景氣調查顯示，二季度資金周轉狀況指數35.72，較上季大幅回落9.52個百分點；銀行貨款回籠能力指數30.96，較上季回落4.76個百分點；企業應收賬款與銷售產值的比重，同比提高10.8個百分點。“這表明銷售收入并未轉變為當前的現金流，企業資金周轉速度趨于放慢。”銀行人士分析認為，企業的經營意愿在降低。值得關注的是，更多的實業資本正在淪為游資。人民銀行溫州支行曾做過一個調查，發現有89%的家庭個人和59.67%的企業參與民間借貸，而中小企業的參與比例更高達80%。6．一直以來人們常說，中小企業是船小好掉頭，可現在看到的卻是中小企業船小經不起風浪。有專家認為，這與長期以來很多中小企業走粗放經營道路是分不開的。譬如，企業只要能拿到訂單，別的就不去多想了。比如，對于節能，沒有從根本上重視；對于原材料的使用，沒有精打細算；對于先進的技術和設備，不愿意花錢購買使用；對于市場需求，沒有深入研究；對于信息化等先進的管理，無暇顧及；對于勞動力的成本，則是盡最大可能降低。由于粗放經營造成市場準入門檻低，越來越多的中小企業力圖擠進本來已經狹小的市場空間，競爭的激烈程度愈演愈烈，不得不降低產品價格以求生存。于是乎，“價廉物美”曾經成為浙江產品沖殺市場的制勝利器。中國出口8億件襯衫才能換一架波音飛機；一輛電動車的價格只有國外一只鞋的價格；6米YKK拉鏈可以買到1000米浙江產的拉鏈；芭比娃娃在國內售價329元人民幣，而我們的加工費只有區區4元……貼著低價標志的浙江制造，一度深受市場寵愛，特別在進人國際市場初期，大大提升了價格競爭力。然而，時至今日，低價正在讓浙江產品頻嘗苦果。統計數據顯示，近幾年，全球對華反傾銷案子中，浙江占到了一半以上；去年前三季度，全球對華反傾銷案共53件，浙江就占到了32件。與此相關的西班牙燒鞋案、溫州打火機遭遇CR法則，以及歐美頻頻設立的貿易壁壘、高額嚴厲的反傾銷稅等，都或多或少可歸咎于曾被我們認為是制勝法寶的低價競爭。“價廉物美是違背市場競爭規律的方式，是我們的產品缺乏競爭力的表現。”浙江省工商局局長鄭宇民認為，低價競爭是剝離商品附加值的競爭方式，導致生產者損失了大幅利潤，轉而打壓勞動力成本，把損失轉嫁給工人，轉嫁給生態環境。7．近日，浙江省中小企業局對浙江企業在上海的投資和創業狀況作了一份調研報告，報告顯示，從2008年至2010年，浙江省已有3000多家在滬創業企業因缺乏競爭力，而被迫從上海市場退出或轉產。人才緊缺是造成浙江在滬企業缺乏競爭力的一個重要原因。調研報告中的抽樣調查顯示，浙江籍企業具有大專以上學歷人才和初級以上技術職稱的技工，分別只占企業員工總數的7%和3%，“與上海的國企和外企相比，在企業規模相當的同等條件下，技術工人的擁有量相差60%以上”。高級技術人才也同樣缺乏。報告稱，有的民企盡管也聘用了一些高級技術人才，但大多是“候鳥型”的。從普通員工構成的情況看，來自中西部地區的農民工占了近80%。真正屬于上海籍員工微乎其微，對于一些艱苦的工作崗位，上海人不屑一顧，月薪不到千元的沒人干。“一些高素質人才不但要價很高，流動性大，最重要的是他們不愿寄于民營企業的籬笆之下。”很多民企老板感嘆，由于人才缺乏，企業創新能力跟不上，市場競爭力明顯不足，利潤微薄。企業要獲得長遠發展，人才起著關鍵的作用。大企業可以憑借其名氣和雄厚的實力吸引各種人才，而名氣和資源都相對處于弱勢的中小企業，在吸引人才方面有先天的劣勢。最新調查顯示，職業穩定性差、缺乏良陛的企業文化、待遇低是中小企業吸引人才的三大軟肋，除此之外，福利待遇不完善、培訓學習機會過少，職位晉升空間小、與領導關系不好處理、工作壓力過大等也是中小企業不能留住人才的原因。8．面對宏觀環境的壓力，管理學博士、浙江省經濟貿易委員會研究所所長蘭建平則認為，正應該以此為機遇，加速推進浙江省產業結構的轉型升級，通過產業的提升來推動區域經濟的國際競爭力的提升。首先，應優化出口產品結構，提高產品的技術含量和附加值，增強產業競爭力。在蘭博士看來，浙江省區域經濟的主體是民營經濟，基礎是民營企業，經營方式主要是產品經營。企業的發展速度很快，但經濟效益比較低。在全國所有省、市(區)的經濟效益比較研究中，經濟效益名列第24位。蘭博士認為，解決經濟效益低下的根本道路在于轉變企業的經營模式，企業首先可以推動“產品經營”向“品牌經營”轉變，提高產品的附加值，實現產品從“無牌向有牌、有牌向品牌”轉變；其次推動依靠“產品經營”為主向“產品經營與資本經營并舉”為主轉變，特別是在國際市場需求變化與人民幣匯率變化的雙重背景下，在注重產品經營的同時，應當高度重視資本經營。一方面大力引進國際資本，以民資引外資，努力提高民營企業“資本國際化”的程度；另一方面，支持和鼓勵民營企業“走出去”發展，努力通過創業去創建“本土化的國際企業”。其次，走差異化、品牌化之路。“隨著人民幣的持續升值，我們的利潤已被一再壓縮，如果繼續做一些技術含量低的加工單子，企業到最后只能關門大吉。”紹興市立新印染有限公司副總經理孟廣明表示，眼下，他們的研發隊伍正在加緊研制新產品，“只有讓我們產品的升值速度超過人民幣的升值速度，企業才有立足之地”。有專家認為，要把加大研發力度、提高產品質量、增加產品附加值作為應對匯率變動的重要途徑。浙江將以此為契機，引進國外先進設備，加快技術創新步伐，加速產品的升級換代，提升產品的品牌內涵和設計能力，走高端名牌之路。積極培育一批骨干出口企業和品牌出口商品，形成一批出口優勢產業群。9．“溫總理的報告給民營企業增強了信心!”全國人大代表、娃哈哈集團有限公司董事長宗慶后結合政府工作報告說，“溫總理指出，采取更加有力的措施扶持中小企業發展。抓緊落實金融支持政策，健全融資擔保體系，簡化貸款程序，增加貸款規模。”他說，浙江的活力在于民營經濟，有政府作“靠山”，中小企業有信心迎來新的春天。全國人大代表、正泰集團有限公司董事長南存輝代表提出，當前形勢下，政府應出臺更多優惠政策，尤其要在服務業打破壟斷，引入民營資本和市場機制，拓寬民營資本進入行業，讓民營經濟、中小企業獲得新的發展空間。同時，在清理注冊登記和審批許可限制、改善融資條件、合理執法、減輕稅費負擔等方面，大力推進政策執行力度。10．記者今天從浙江省發展和改革工作會議獲悉，2011年，該省要促進民間投資更多投向實體經濟。其中要扶持民間資本進入金融業、擴大直接融資，構筑民間資本有序流動的平臺。此外，也將加強民間投資的管理決策、項目咨詢、行業準人和審批報批等方面的綜合性服務。浙江省發改委主任厲志海介紹，2011年，該省將抓緊研究制訂促進民間投資政策措施落實的具體分工方案，引導民間資本進入基礎設施、社會事業、市用公用設施等領域和節能環保、海洋開發等戰略性新興產業。據悉，伴隨著新36條允許民間資本興辦金融機構，放寬對金融機構的股比限制，浙江民間資本的投資熱情被激發。以投資見長的溫州更是率先邁出了第一步。根據中國人民銀行溫州市中心支行對部分民營企業的調查問卷顯示，34.1%的企業認為參股金融的平均收益率高于企業主營業務收益率；27.3%企業認為兩者基本持平。然而，也有專家質疑，在以往，由于投資渠道有限，民資大多只能在暗地里洶涌。現如今，在政府的推手下，民資又該如何實現合法化、陽光化、規范化。11．浙江省近年來完善人才引進政策，省委、省政府先后制定多項措施，鼓勵非公有制經濟組織吸納人才。政府為解決中小企業人才引進的問題也提供了不少政策支持，比如：浙江省實行的人才引進零門檻準入制度，在全國率先實行高校畢業生“先落戶、后就業”政策；支持人才柔性流動，吸引人才在不遷戶口、不轉人事關系的情況下，通過不同方式來浙江工作等。這些政策都為解決成長型中小企業的人才瓶頸問題提供了很大幫助。浙江省還積極在國內外開展引才引智活動，為中小企業吸引人才搭建平臺。近年來，省委、省政府先后多次在省內及國內外舉辦人才招聘活動，很多成長型中小企業也主動參加，收到了很好的引進人才效果。浙江省成長型中小企業要增強自己的核心競爭力，專業化和集群化是發展趨勢。企業競爭力的提高能更好地吸引人才，一個有前途的企業會比較受到人才的關注，企業對人才運用得當就會更加增強自身競爭力，形成一個良性循環，成長型中小企業才能真正不斷成長，才會置于不敗之地。除此之外，企業還應為人才提供更大的發展空間。浙江省成長型中小企業領導集權家長式的管理方式還普遍存在，如果企業在制度化方面加強，企業領導者適當將一些工作問題中的決策權交給員工，人才將會有更大的發揮余地。中小企業內部需完善用人機制。首先，完善人力資源管理系統，建立專門的人力資源管理部門，進行人力資源規劃。中小企業要想做人力資源工作，必須有一套人才需要計劃書。盡可能地設置一個簡單的人力資源部，充當一個人才資源庫管理的角色，對企業所需人才及時做出反應，讓企業在時間上有更多人才篩選的余地。其次，塑造良好的企業文化，良好的企業文化是企業吸引人才的一大優勢，成長型中小企業應該更多關注企業文化的塑造，在社會上有良好的影響才能受人才的信賴。另外，分工應盡可能地明確，在人才引進時能明確描述崗位的主要職責，一方面可以幫助企業找到真正合適的人才；另一方面也有利于人才選擇時有更大的目的性，不但能給企業帶來良好的效益，也是幫助企業留住人才。12．5月16日，國內首屆網商交易會將在廣州流花館舉行，身處出口轉內銷渠道困境之中的中國中小企業，即將借助電子網絡通路打開國內市場。此次交易會由廣東省人民政府、廣州市人民政府和阿里巴巴集團協同聯合主辦。其中，阿里巴巴集團整合旗下B2B和淘寶兩家子公司的優勢資源，為中小企業搭建商機橋梁，幫助它們全力開拓內貿市場。與此同時，交易會也將幫助大量的淘寶個人網商開拓全新供貨渠道。經濟學家表示，在次貸危機和金融風暴的全球背景下，制造業可謂是機會和挑戰并存。中小企業也借此加快了自身的革新，如何“求變”、如何開拓國內市場成為擺在他們面前最當務之急的事情。中國電子商務協會理事趙廷超則認為，中國制造業通過網貨渠道打造品牌是一條新的出路。網貨為中小企業提供了一種內銷渠道，渠道建設、品牌建設門檻降低，使得中小企業打造品牌的“長尾”被開發出來。專家指出，全球金融危機下，“外需”疲軟倒逼中國大量中小企業、特別是出口型企業轉攻國內市場，但是以往形成的外貿路徑依賴使得不少中小企業很難在短時間內打開內銷渠道，而借助網絡銷售則是一個非常明智且效果明顯的選擇。第1題、概述材料所反映的浙江中小企業目前遭遇的經營困境。要求：概括全面，表述簡潔，不超過350字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：材料1～9所反映的浙江中小企業目前遭遇的經營困境有：一是原材料價格猛漲。浙江資源稀缺，原材料價格上漲造成諸多企業成本壓力加大。二是人民幣升值和出口退稅調整。匯率波動不僅使外貿型企業出口受阻，更給其持有的外匯帶來風險，對浙江中小型企業傳統的外貿經營模式來說，人民幣升值已成為最難預測的、當前影響最大的因素。三是銀行貸款難。“銀根緊縮”政策降低了省內銀行機構的總體信貸供給能力，浙江中小企業銀行貸款利率上漲。四是民間借貸利率飆升。高利率的民間借貸容易造成企業資金鏈斷裂。五是過度依賴出口。過度依賴出口使企業在遭遇國際金融危機時缺乏抵御風險能力。六是缺乏核心競爭力。低產品附加值的粗放型經營模式不利于企業長期發展。七是企業人才流失。中小企業薪酬水平相對較低，用人機制不完善。解析：本組材料的主題是浙江中小企業發展，內容非常明確，除了首則材料點明主題外，其余材料分為兩個部分，即目前中小企業發展所遇到的困境及其解決對策。材料指出了目前中小企業發展遇到的困難，包括宏觀經濟環境和企業微觀環境兩個方面。考生在分析以上內容的基礎上進行概括和提煉即可。答案解析：第2題、結合“給定材料”的內容，聯系目前經濟危機現狀，請提出浙江中小企業走出困境的思路。要求：(1)有針對性、具體、可行；(2)不超過400字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：江中小企業走出困境需要：第一，轉型升級，提高企業核心競爭力。中小企業需要轉變粗放型的經營模式，提高產品的技術含量和附加值，從產品經營向品牌經營轉變，走差異化、品牌化之路。第二，加大政府扶持。引導和扶持民營資本進入實體經濟和新興產業，減輕中小企業稅賦等，為中小企業的發展提供一個有利的環境。第三，擴大融資渠道。建立和完善中小企業擔保平臺，為有發展前景的中小企業提供貸款擔保，鼓勵銀行向中小企業發放貸款，鼓勵中小企業進入金融市場直接融資，同時規范民間信貸，使其繼續發揮在中小企業融資中的作用。第四，吸引優秀人才，完善中小企業用人機制。一方面，政府應出臺具體措施為中小企業吸引優秀人才提供支持；另一方面，企業需要提高自身的競爭力以吸引優秀人才，同時企業內部也需完善用人機制。第五，努力開拓國內市場。國外市場的萎縮可通過國內市場的開拓來彌補，大力發展電子商務和網絡銷售，實現出口轉內銷。解析：本題要求考生就當前形勢下浙江中小企業如何走出困境提出對策，主要包括如何提高中小企業核心競爭力、政府加大對中小企業發展的扶持、擴大融資途徑、中小企業如何吸引優秀人才、擴大內銷等問題。考生提煉材料的主要內容，對應上題中小企業遇到的困難，有針對性地提出解決方案即可。答案解析：第3題、從我省實際出發，圍繞“給定材料”的主旨，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。要求：(1)觀點明確，見解獨到，認識深刻；(2)結構完整，條理清晰，內容充實；(3)語言流暢，字數1000字左右。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：堅持改革轉型促進中小企業健康發展民營經濟占據浙江經濟的半壁江山，中小民營企業的發展對宏觀經濟的健康運行發揮著很大的影響。然而，長期以來由于其規模小，發展水平相對較低，抗風險能力差，面對當前國內經濟增長方式的轉變和國際經濟貿易形勢的變化，浙江省中小企業的發展日益困難。如何促使其健康持續的發展成為當前亟待解決的重要問題。從企業外部環境來講，一方面國際經濟貿易形勢的變化，導致出口萎縮，企業創收來源減少；另一方面原材料價格大幅上漲，人民幣升值和出口退稅調整，銀行借款規模小、時間短，民間借貸利率高等，都使得中小企業生產成本激增，資金鏈緊張，技術創新艱難。從企業內部因素來說，低產品附加值的粗放型經營模式和不完善的用人機制使企業缺乏核心競爭力，不利于企業持續健康發展。面對諸多困難，應該堅持改革轉型