年云南省錄用國家公務員考試《申論》試題申論二、資料1.黨的十六大報告指出，經過全黨和全國人民的共同努力，我們勝利實現代化建設“三步走’’戰略的第一步、第二步目標，人民生活總體上達到小康水平。但必須看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產力之間的矛盾依然是我國社會的主要矛盾。2.我們要在2l世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。3.這是實現現代化建設第三步戰略目標必需的承上啟下的發展階段，也是完善社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的關鍵階段。經過這個階段的建設，再繼續奮斗幾十年，到21世紀中葉基本實現現代化。’4.全面建設小康社會，實現現代化是一個全局的概念，而不是指某一個局部，更不是特指東部某些發達省份。5.中國西部地區地域廣大，占全國國土面積的71%左右，人口占全國總人口的28%，少數民族人口占少數民族總人口的75%，所以，加快西部地區發展，對于保持西部地區的政治穩定、社會穩定，促進民族團結和保障邊疆安全具有重大意義。沒有西部地區的穩定就沒有全國的穩定，沒有西部地區的小康就沒有全國的小康，沒有西部地區的現代化就不能說實現了全國的現代化。6.西部大開發是一項宏大的系統工程，既關系廣闊國土的開發，又涉及多民族的生產和生活，既要推進經濟建設，又要實現經濟、資源、人口、文化、環境的協調發展，工作千頭萬緒，很復雜也很艱巨。7.西部地區的社會主義建設明顯落后于東部地區，廣大西部地區(包括云南省)還處于社會主義初級階段的低層次，生產力落后，人民群眾的收入還很低，人民生活仍然很困難，還有相當一部分人沒有真正解決溫飽問題。如云南省還有400余萬貧困人口，占全省總人口的近1／10。8.2000年，全國人均國內生產總值達到854美元，西部地區只有.525美元。從城市化水平看，1999年東部地區為34%，中部地區為30.7%，西部地區只有23.5%。從消費能力看，東部地區人均社會消費品零售總額為3786元，中部地區為2940元，西部地區僅有1482元。全國592個貧困縣，西部就有307個。9.西部12個省區市中有9個財政收不抵支，大多數少數民族地區靠國家財政補貼過日子。而且不少地區，連工資也保證不了，寅吃卯糧，拖欠工資現象非常普遍。10.全面建設小康社會，最根本的是堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力，縮小地區差別、城鄉差別，縮小兩極分化，實現共同富裕，這也是社會主義本質的要求。三、申論要求第1題、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)____________我的答案：我的答案：參考答案：(1)該材料集中反映的問題是：小康社會應是全面的、均衡的、高水平的，而目前我國的小康恰恰還是局部的、低水平的、不均衡的小康。(2)當前中國經濟發展的一個突出矛盾是東部和中西部經濟發展存在巨大差距。全面建設小康社會必須以經濟建設為中心，實現東部和中西部經濟的協調發展。(3)全面建設小康社會的重大戰略舉措是實施西部大開發。因為以經濟建設為中心的路線決定了縮小兩極分化，才能實現共同富裕。答案解析：第2題、用不超過250字的篇幅，針對資料所反映的問題，提出西部地區全面建設小康社會的基本對策和措施。要求：重點突出，符合西部實際，具有宏觀性、針對性，語言流暢、簡練。(30分)________我的答案：我的答案：參考答案：(1)國家優惠政策要適當朝西部地區傾斜，加大對西部開發的建設投入，增加財政轉移支付，實施優惠財稅政策等措施，促進西部地區的經濟發展。(2)加快水利、交通、通訊、電網及城市基礎設施建設，突出抓好西電東送，西氣東輸，節水和開發水資源等一批具有戰略意義的重點工程。(3)西部地區要抓住機遇努力發展自己，切實加強生態環境保護和建設；大力調整產業結構；大力發展科技和教育。(4)因為西部相對比較落后，國家應適當調整優惠政策引導人才去支援西部，同時西部也要制定能吸引以至留住人才的策略。答案解析：第3題、就你對資料所反映的問題而提出的基本對策和措施進行論述字數800字左右，題目自擬。要求：中心明確，內容充實，層次清楚，論據充分，論述深刻，有說服力。(50分)___________我的答案：我的答案：參考答案：參考文章淺談西部的開發建設最先受益于改革開放的地區，經濟建設可謂取得翻天覆地的變化。此時的西部應該是備受冷落的一個角落。因共同富裕是社會主義的本質要求，應國家的先富帶動后富的號召，西部地區跟著先富地區的腳步艱辛的摸索著，因種種歷史和自然的原因致使距離越來越遠，這時需要國家運用宏觀調控來拉動西部的建設。對于西部的開發建設我們有以下幾點建議：(1)以“造血”為主，輔之必要的“輸血”。西部的開發建設過程中，要加強“輸血”功能的應用，要解決貧困者眼前的困難，為維持簡單再生產和擴大再生產打下堅實的基礎，但在實施過程中不能僅偏重“輸血”，“輸血”不是西部開發建設的目的，相反會造成被扶貧對象的自卑和依賴心理的產生，為此，必須偏重于“造血”功能，開發新產品和資源，讓西部在國家的“輸血”的帶動下真正地啟動經濟的發展，充分發揮西部的各種優勢。(2)堅持“治標”“治本”相結合的原則。開發西部時，要用“治標”的方法發展“短、平、快”等經濟項目，切實實現用扶貧資金解決溫飽的目標。同時，又要從根本上著眼，扶持發展能從根本上改變落后地區經濟面貌的項目，徹底改變落后地區的貧困面貌。現階段要改變西部落后地區的經濟面貌，關鍵是加強基礎設施建設。一方面，交通、水電、通訊等薄弱的經濟基礎設施對脫貧的持久性起著多方面的制約作用；另一方面，社會基礎設施的落后還直接影響到脫貧戶的受教育程度和生產技術水平、精神狀態等，從長遠來看，知識水平與文化水平的高低更決定了脫貧的持久與否。因為時間的關系，我們這里只