安全質星標準化管理制度

安全質量標準化管理制度，要明確檢查范圍、檢查標準、檢查周期、

考核評收、獎懲罰法、組織檢查部門和人員。

一、安全質量標準化的內涵與要求

煤礦安全質量標準化強調安全生產工作的標準化、標準化，以及安

全與質量的高度統一性，汲取國內外安全質量管理的新理念、新方法和

新技術。其內涵是：礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等

主要生產環節的安全質量工作，必需符合法律、法規、規章、規程等規

定，到達和保持肯定的標準，使煤礦一直處于安全生產的良好狀態，以

順應保障礦工生命安全和煤炭工業現代化建設的需要。

安全質量標準化包括了煤礦生產活動的全過程采掘機運通”是重

點。在“采掘機運通”當中，“通三防”是重中之重。要集中主要力量，完

成重點突破，認真落實瓦斯治理“十二字方針”，遏制瓦斯爆炸等重、特

大事故的發生要區分輕重緩急，優先抓好“一通三防”和嚴峻制約木地

區安全生產的重要環節的標準化。由重點到非重點，依次推動，最終建

立全過程、全方位的安全質量標準化工作體系。

在機制上，要建立健全安全質量標準化各項工作制度強化監督檢

查把安全質量標準化工作發展情況與收人分配、干部政績考核和運用

等掛鉤，形成強有力的約束機制。要抓好“兩頭”，按時表彰先進，批判

后進。

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在投入上，要依法盡快建立煤礦強制性安全投入制度全部煤礦必

需根據有關規定提取安全費用。由企業根據實際產量斃取，自提自用專

戶儲存專款專用，政府監督。安全費用主要用于改善煤礦安全基礎條件

和安全質量標準化工作，要保證規定的裝備、設備、工程的投入到位，

補齊欠賬，不符合規定的堅定整改。

在職責上，地方各級政府及其相關部門要做好規劃制定政策措施、

催促檢查等工作各級煤炭工業協會要做好制定和修改標準、結推廣先

進經驗等服務協調工作；煤礦安全監察機構要做好監督監察和催促指

導工作。在政府的統一領導下，各方面應當分工合作，溝通協調，親密

協作，同心協力，共同把安全質量標準化抓出成效。

二、安全質標準化煤礦分級與考核標準

安全質量標準化分為三個等級，考核標準：

一級：安全質量標準化平均得分為90分及以上，且通風專業到達

一級，采煤、掘進、機電、運輸、地測防治水5個專業中，到達一級的

專業不低于3個，其他專業不低于二級。

二級：安全質量標準化平均得分為80分及以上，且通風專業到達

二級，采煤、掘進、機電、運輸、地測防治水5個專業中，到達二級的

專業不低于3個，其他專業不低于三級。

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三級；安全質量標準化平均得分為70分及以上且采煤、掘進、機

電運輸、地測與防治水6個專業中，沒有不達標的專業。

三、安全質標準化煤礦評級計分方法

安全質量標準化煤礦參與評級的專業為6個，即采煤掘進、機電、

運輸、通風、地測防治水各專業計分以XXX分為總分。

安全質量標準化煤礦的評級計分以XXX分為息分各專業的考核

得分在計入礦井總分時，先乘以各自系數后，再輸入礦井總分。

(1)采煤：15分

系數為0.15o

(2)掘進：15分

系數為0.15o

(3)機電：15分

系數為0.15

(4)運輸：15分

系數為0.15

(5)通風：30分

系數為0.30。

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五、安全質量標準化管理制度示例

（一）領導

（1）各系統分管領導（副經理副總）是本系統質量達標第一責任

者，各車間、隊的行政一把手是本單位質量達標第一責任者，對本系統

或本單位質量達標工作負有全面責任。凡發生質量回生，首先追究第一

責任者的責任。

（2）各系統、車間、直屬隊都要成立以第一責任者任組長的質量

領導小組，各車間、直屬隊要指定抓質量達標工作。

（3）各職能科室對本系統的質量達標工作負有直接管理責任負責

制定和實施本系統達標、晉級規劃，組織本系統質量達標會戰，并負責

日常的質量達標管理、檢查和催促整改工作。

（4）各系統、科室車間必需認真落實分公司制定的質量達標規劃，

確保全部的達標工程不回生、不降級，新進和晉級工程必需按規劃達標。

（5）對分公司布置的質量達標會戰任務，各級質量達標第一責任

者要親自組織周密布置，認真落實，做到系統、科室、車間、隊都有專

人負責。凡沒按時完成會戰任務的單位，一律按當月達標掉號處理，并

取消全部專責人員當月全部綜合獎。

（6）各系統、科室、車間要下大力氣，實行有效措施，抓好標準

化樣板的建設，抓點帶面，以促進標準化崗點建設和質量達標工作全面

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深化，確保分公司規劃的樣板全部按規劃到達總公司的先進標準。對已

經到達標準的樣板崗點，要做到到達一個穩固一個，不準倒退回生。凡

經檢查發現有一次倒退回生，罰專責人員50元，累計計算，全月發生

三次倒退回生，取消各級專責人員當月綜合獎。

（7）各系統、科室、車間要認真實行有效措施治理質量達標常見

病。但凡對治理本系統、本單位常見病不主動、措施不兌現、效果不明

顯的，均要追究科室、車間、隊領導責任極據常見病嚴峻程度，分別給

隊、車間、科室有關領導罰款50元直至取消當月綜合獎

（8）除總公司、分公司命名的達標車間、隊組以外的其他單位的

隊組（例如：開拓區、井巷區供應隊、采掘車間放炮隊），對井上下工

作地點、環境、分管范圍和工程，都要按標準化明確專責人員進行管理。

但凡經分公司和上級抽檢，發現問題影響有關車間、隊單項達標或損害

分公司名譽，均要按月份或季度達標降級掉號規定懲罰。

（9）地面環境包括辦公室、會議室、廠房泵房、東西風扇等均要

按標準化、標準化管理并做到責任落實到人。經分公司和上級抽檢，發

生臟、亂、差影響達標和分公司名譽，要追究科及有關單位責任，并比

照當月或當季達標降級、掉號規定懲罰

（10）采、掘、修工作面或其他系統各單項，是經分公司當月檢查

或上級抽查發生嚴峻安全質量問題或環境臟、舌I、差，影響區隊系統達

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標降級掉號或影響分公司名譽，對責任班組比照達標降級、掉號規定懲

罰。扣班組當月獎金20%。

（二）標準

（1）由各職能科室牽頭組織定期對本系統車間隊的單項進行達標

檢查，對采、掘、修車間和隊，每旬進行一次標準化聯合檢查，月末評

定達標等級要每半月對車間隊進行一次標準化檢查，月末定級。機電、

運輸、通風調度、地測、地面要每月對車間、隊單項進行全面檢查月末

定級。各系統每季末進行定級，旬檢結果（包括基礎資料）在下一旬第

二天上報達標辦。月檢定級結果在下月2日前報達標辦，凡過期不報

者，晚一天罰主管科長及專責人員30元，累計計算。

（2）各職能科室的專兼職檢查人員，對本系統的達標定級檢查肯

定要堅持高標準、嚴要求，檢查地點、范圍、內容要求，毀滅死角。特

別對采、掘、修更要嚴格檢查。即使對臨時的工作面和外圍環境也要按

分公司標準進行標準化檢查該定幾級就定幾級，腳踏實地，不予照料。

對查出的問題除立刻布置催促整改外，嚴格按分公司有關規定認真兌

現懲罰。凡發現檢查不認真、降低標準、遷就照料、不兌現懲罰的，一

律追究檢查人員及有關科室科長責任，情節嚴峻的扣全科當月綜合獎,

扣發季度達標獎，并賜予行政處分。

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（3）質量達標檢查要以動態檢查為主，特別要強化對生產過程中

的薄弱環節進行檢查，各系統的達標檢查一律不事先通知，不分班次不

走過場不留隱患，杜絕事后達標、突擊達標的現象。

（4）在質量達標檢查中，除按標準正常檢查定級外，凡發現以下

情況之一者，按當旬質

量不合格或當月達標掉號處理。

①有隱患不處理，照常違章作業，有發生冒頂、瓦斯積聚、煤塵超

標、火災和裝備失爆、跑車、違章停送電、帶電作業等機電、運輸事故

的危險。

②采、掘、修工作面及外圍環境嚴峻臟、舌L、差，材料堆放亂，跑

水、跑貨，整改不主動、不徹底。

③采、掘、修工作面嚴峻空幫空頂不處理工程質量低劣，當班不立

刻處理，掘進工作面不執行灑水打眼。

④采煤、掘進、巷修發生嚴峻質量事故，中斷生產2小時以上，發

活力電、運輸事故，機電運輸事故中斷生產影響全分公司2小時，影響

一翼3小時，影響一個區一個面（或隊）4小時的責任事故，發生跑、

冒、滴、漏造成中斷生產或嚴峻污染巷道的事故

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⑤凡上級及兄弟單位來分公司井上下參觀檢查所經路線發生較嚴

峻三違、嚴峻隱患、環境臟、舌L、差或其他嚴峻安全質量問題，待失誤

等問題責任單位均按達標降級掉號懲罰

⑥凡因發生死亡或重傷事故的系統、車間、隊降級、掉號，對分管

領導及專責人員，一律取消達標獎。

（5）負責采煤、掘進、巷修系統生產科、工程科、質量科、監察

科的檢查人員、驗收員，必需在2?3天內對分管范圍的工作面、巷道

等要全面檢查一次，發現問題按時填寫隱患整改道知單，立刻布置區、

隊限期處理，有一次漏檢或沒按上述規定處理，對檢查人員驗收員罰款

30元,累計計算。

（6）各區、隊長對不符合標準化要求的問題、隱患，必需每天布

置并落實到隊組或個人，否則，有一次擔心排，罰隊長30元，累計計

算，全月發生三次，該隊按未達標處理。（7）由安監處有關科室組成考

核小分隊，不定期對各系統檢查驗收人員進行跟蹤考核，發現檢查人員

檢查驗收不認真，甚至徇私舞弊，搞不正之風的，除按有關規定賜予經

濟懲罰外，井追究科室科長責任，減發或取消全科當月綜合獎和季度達

標獎。

（三懲罰

（1）經分公司月檢，隊（包括分公司直屬隊沒按規定等級達標,

扣隊當月獎金總額

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20%,取消副隊長以上干部當月獎。

(2)經分公司月檢，假如車間有一個隊沒按規定等級達標，扣區

級十部當月獎10%；有兩個隊沒按規定等級達標，打區級干部當月獎

20%；有三個隊沒按規定等級達標，視為區沒達標，但凡區沒按規定等

級達標，區機關全體干部不得獎。

(3)經總公司季檢，隊(包括分公司直屬隊)沒按規定等級達標

(包括降級)扣全隊當月獎金總額20%,取消副隊長以上部當全部獎

金。總公司季檢，區雖然按規定等級達標，但有一個隊沒按規定等級達

標，扣區級干部當月獎金20%；有兩個隊沒按等級達標，扣區級干部

當月獎金50%；有三個隊沒按規定等級達標，視為區沒按規定等級達

標，取消區機關干部當月全部獎金(包括區級部)

(4)經總公司季檢，單項沒按規定等級達標，打責任單位獎金總

額20%,賜予專責領導降薪一級以觀后效處分，取消責任單位組長以

上干部當月全部獎金，扣系統領導、分管科室和車間當季達標獎50%o

有兩個單項以上沒按規定等級達標取消分管科室和車間當季全部達標

獎。

(5)分公司各車間，但凡總公司季檢有一個隊沒按規定等級達標,

取消科室駐在員、驗收員當月全部獎金。

(四)采煤規定

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(1)采煤隊每旬由質量科、生產科、監察科、標辦進行一次聯合

定級檢查，作為全月達標定級依據，對采煤隊每旬每次聯合定級檢查，

必需全面細致，毀滅死角，定級時要上尺上線以數據為依據，并當場公

布檢查定級結果任何個人不準事后更改。

(2)采煤隊全月平均質量日檢分必需到達0分以上，若低于80

分，該隊質量達標等級降一級懲罰，凡工作面日檢分低于80分，沒收

當天產量。

(3)采煤隊所管轄的運輸及回風巷道必需有專人清理，保持文明

化常常化，不準有淤泥、積水、浮煤、雜物，否則，發現一處，罰隊

200?500元罰隊長及專責人員各30元。

(4)采煤系統的詳細檢查內容按原煤炭部頒發的采煤質量標準化

標準及考核評級方法所規定的范圍。

(五)煤、巖掘進規定

(1)嚴格按地測人員指定的中心、腰線施工把中心腰線延到掌子

頭，一次掘夠設計斷面，嚴禁二次開幫，按爆破圖表輪尺打眼定位。否

則罰有關隊干部組長、打眼工放炮員每人10?30元。

(2)架棚巷道要求一次架棚合格，木徑要夠粗，材質要符合規定

要求，不許空幫空頂、缺勁木、缺扣木，U型支架不設卡于，缺膠墊，

卡于要成直線擰緊，搭接合格。否則，罰有關人員各10?30元。

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(3)砌石宣巷道必需保證硝體質量，灰漿飽滿硝墻橫平豎直，填石宣

要填滿填實。切實做到隨砌隨填，底槽深度符合設計規定。否則，有關

人員各10~30元，嚴峻者賜予行政處分。

(4)錨噴巷道一次噴厚不得小于30mm,不許穿裙、露腳錨規格

符合規程規定，否則罰有關人員20?50元。

(5)掘進工作面必需保證棚子無失修，巷道兩幫無浮貨積累。材

料工具堆放整齊，不許有淤泥、積水、雜物，管線吊掛整齊，凡發現上

述問題有一懲罰組長、代班隊長、隊長及從前的驗收員20?50元，罰

隊200?500元。情節嚴峻按達標掉號處理。

(6)臨時軌道鋪設，其軌距差、軌道接頭間隙、內錯差、軌枕間

距符合規程規定構件齊全緊固有效，否則，罰隊200?500元，罰責任

者20~50元。

(7)錨網支護時金屬網之間壓茬搭接不小于XXXmm,用雙股鐵

絲擰緊，并緊貼煤壁，錯桿間距、排距、角度必需符合作業規程的標準，

錨桿外露長度不大于50mm，托盤要緊貼金屬網，不得松動。否則發現

一懲罰責任者10?30元。問題較多時要追究有關領導責任。

(六)巷道管理詳細規定

1.巷道各種設備的接設

(1)巷道接設

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①主要運輸巷道及車場子新接設各種管路時其橫梁距軌面的高度

不得低子2m,如

遇特別情況達不到2m時，必需報請總工程師批準。

②在有固定運輸裝備（膠帶、軌道）的巷道其行人側原則上不準接

設管路，如必需接設要本著如下原則：a.盡量靠幫貼底板接設，距地固

高度為0.1?0.2m,管墩規格要統一，排列勻稱、整齊。b.盡量靠頂板接

設，距軌面高度不低于1.8m,托勾、吊絲規格全都，距離勻稱，吊絲

不許吊在管子上。c.每條管路接設方式要全都，平巷的管路要平直，斜

巷的管路要直線與坡度相全都。

（2）電纜敷設

①電纜敷設的電纜必需按規定標準吊掛，吊掛鉤間距不準超過3m,

并做到排列整齊，撓度全都。

②電纜不準懸掛在風沙、水管上，不準在電纜上懸掛任何物件。電

纜與風、沙、水管及風筒在巷道同一側時，并保持0.3m以上的距離。

③通訊和信號電纜要同動力電纜分掛在巷道兩側，如因條件所限，

只能掛在同一側時，必需同動力電纜保持0.3m以上的距離或在動力電

纜的上方，并保持0.1m以上的距離。

④如離低壓電纜在巷道同一側時，間距必需大于0.1m高壓同高壓，

低壓同低壓電纜之間的距離不得小于50mmo

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⑤電纜接線盒要吊起或托平，并保持與電纜平行。

⑥巷道敷設的電纜每隔肯定距離或在巷道拐彎分支點、接線盒兩

端都要設置規格統一、樣式美觀的標志牌。

(3)軌道鋪設

①軌道鋪設必需平直成線。軌道接頭的間隙不大于5mm,垂直及

不平誤差不大于2mm,兩軌道頂面的高差不大于5mm,軌距誤差不得

超寬5mm,不能窄過2mm②軌枕間距符合規定，并用道渣填實露出枕

固。

③道岔的安設符合規定，轉轍器操作靈敏牢靠

④斜紋車道的托繩輪數量齊全、完好、間距符合規定。

(4)架線懸掛

架線懸掛要平直成線°懸掛高度：在行人的巷道內車場子及人行道

同運輸巷道交叉的地方為2m；不行人的巷道內為1.8m。懸掛點的距

離：直線段內不超5m；曲線段內不超過3m.

(5)水溝

主要大巷的水溝斷面符合設計要求流水暢通，無堵塞，不準外溢。

②掘進巷道必需拉設毛水溝，毛水溝與掌子頭的距離不得超過

30m

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③運輸水平大巷的水溝必需暢通，水面距水溝沿不得小于01m,

水溝不準堵塞及外溢。

2.施工與管理的有關規定

（1）巷道修理施工必需做到：①按中心腰線施工②拆換或破砌施

工前，必需把施工

地點前后5m內的水溝及電纜、管路擋嚴蓋好搭好架木③拆換下來

的石、浮貨、雜物清

理潔凈，不準有浮貨積累，不得堵塞水溝，溝沿砸壞要按時修理。

否則罰組長、代班長各

10?30元，罰隊200?500元。④施工所用的材料必需一頭齊、一面

光，堆放整齊，沙、石有

，否則，罰責任者10?30元，罰隊200?500元⑤各施工單位在修

理巷道時必需掩蓋好

電纜。凡埋在地下的電纜，必需經機電科批準并由機電科負責將埋

電纜地點、范圍注明標記

并繪出草圖，送交達標辦。否則，追究施工單位和機電科責任施工

地點15~20m以外的電

纜必需按時吊掛整齊。否則，罰有關單位0?XXX元，罰責任者

10?30元。

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（2）檢修、修理的裝備、設備及其配件的安裝與撤除必需做到；

①一般不得放在標準化巷道內，如遇有特別情況必需在達標巷道臨時

存放時，要提前報請達標辦批準，并按分公司規定標準堆放，并限期運

走。②采區或大型機械房等機電運輸裝備撤除時\必需做到隨撤除隨運

走。最遲不得超過一個月，并要全部清理潔凈。③一般大型設備的撤除

要隨撤除隨清走，最遲不得超過半個月清理完。④一般裝備的撤除及檢

修修理換下來的零配件三天之內全部運走，并將現場清理潔凈。

違反上述規定者，罰責任單位500?XXXO元，罰單位領導者和責

任者50-XXX元。

（3）在巷道內存放材科、裝備、配件等，須嚴格遵守如下規定①

不得影響通風行

人、運輸、流水。②堆放整齊，做到一頭齊一面光。沙石有圈，不

得散放。③施行掛牌管理，將物品的名稱、規格、數量及負責人填寫清

晰，并負責前后10m范圍內水溝、巷道的衛生清掃。④以下地點不準

存放材料：電纜接頭地點、上下壓配電室、充電車庫20m內、風門前

后10m及各組風門之間。

違反上述規定者，罰責任單位200?500元，罰單位領導和責任者

10?30元

（4）各單位必需強化對各種管路的管理，杜絕跑、冒、滴、漏凡

因發生跑水、跑貨面造成巷道污染，肇事單位必需在24小時之內清理

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潔凈，否則，罰肇事單位200?500元，并追究有關領導責任，嚴峻者按

當月達標掉號處理。

(5)但凡換管子、轉管于、換紙皮等，必需實行有效措施防止巷

道污染，工作結束后，將換下的管子、紙皮、廢舊螺絲及操作架子全部

清走。否則，對責任者罰款10?30元。

(6)井下全部的巷道都必需保持標準化、文明化按分公司巷道責

任區劃分規定，各車間都要指派專人對本單位所分管的巷道進行清掃,

凡發現一處巷道責任不落實或有淤泥、積水、雜物、水溝堵塞、材料、

裝備、配件堆放散亂，罰專責單位200?500元，罰責任者10?30元。

(7)任何單位和個人，都有責有權保持巷道的文明衛生，在巷道

內行走時，不許拿木棍，不準在車站、車場子、機房、胴室、倉庫四周

或無水溝的巷道大小便，不準在巷道及人車上亂寫亂畫。對違反者罰款

10?30元，嚴峻者賜予行政處分，并罰隊長、書記各50元。

(8)全部的巷道不準有礦車積壓，各施工單位必需按時將礦車送

到車場子或運輸車頭能到達的地點。否則積壓礦車每臺罰款20元，對

單位領導罰款30?50元。

(9)各單位必需強化對所管轄范圍內鐵道的修理和管理，杜絕和

削減礦車掉道，凡發生礦車掉道，事單位必需當班處理完。否則罰責任

單位50~XXX元，罰單位領導10-30元。

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(10)井下巷道內任何地點不準搭設窩棚，任何人不準坐苞子。凡

發現一處窩棚罰責任者50元，罰隊長10元。坐一張苞子，罰本人20

元每月累計全隊超過3人次坐苞子(包括3人)，罰隊長10?30元，罰

單位50~200元。

(11)各斜絞車道必需保持衛生常常化，對礦車掉下來的木頭苞子

石雜物及保安

區換下來的零散管子，原則上當班清理潔凈最晚在3天內運走。

否則對責任單位罰款50?XXX元，嚴峻者按當月達標掉號處理。

(12)井下全部的倉庫工具、配件、材料必需擺放整齊，賬、物、

卡數量全都，井保持潔凈干凈。有條件地點要進行恰當美化。門前2m

范圍內不準有淤泥積水、雜物否則，罰專責單位200-500元，罰專責

領導10-30元。

(13)井下全部機房、室都要做到裝備安頓定位，電纜吊掛整齊，

各種圖、牌、板規格統一，樣式美觀，字跡工整，各種記錄齊全，衛生

清潔，無積水、無雜物、無灰塵。門前20m范圍內保持潔凈干凈，不

準有淤泥、積水雜物否則，罰專責單位200?500元，罰專責領導10?30

yiso

(14)主要巷道及岔口都要設置樣式美觀、規格統一的巷標路標，

巷標由專資單位負責安設路標由保安區負責安設

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(七)檢查與考核的規定

(1)各車間區、隊領導要像抓生產任務一樣抓好本單位所管轄巷

道的標準化、文明化，對存在的問題必需做到每天檢查、布置井落實到

隊組或個人，不得遷就拖延，否則，有一次擔心排，罰有關責任領導20

元，全月發生3次，隊按當月達標掉號處理。

(2)采區、開掘區的外圍巷道由生產科、量科的駐在員驗收員負

責開拓的巷道由工程科駐在員、驗收員負責。其他巷道由對口科室的專

責人員負責，對各自分管的巷道必需每2?3天檢查考核一次，發現問

題除按規定懲罰外，要按時填寫整改通知單，限期整改。有一次漏檢或

沒按規定處理，對責任者罰款10元，累計計算。

(3)達標辦要對全公司井下巷道進行不間斷地周而復始地檢查考

核做好記錄。凡發現倒退回生，除按規定對責任單位和有關科室的專責

人員進行懲罰外，要按時填寫整改通知單，限期處理，逾期不處理的，

要追究主要領導的責任。

八)基礎工作

(1)各職能科室必需按時制定出確保分公司總目標的本系統年度、

季度質量達標規劃每甸、每月都要有具體、完好的檢查原始記錄。每月

要有本系統質量達標工作小結，按時交達標辦，達不到