千里馬招標網PAGE中國招投標行業門戶網站江門市蓬江區道路工程PPP（第一批）項目招標文件澄清更正公告國信招標集團股份有限公司現對年月日在廣東省政府采購網上提交的江門市蓬江區道路工程PPP（第一批）項目（項目編號：GXTC-）的“招標文件”、“PPP項目合同”，因招標文件澄清更正原因，現將“招標文件”、“PPP項目合同”部分內容作如下澄清及答疑：一、澄清更正部分：、PPP項目合同第十二部分“履約擔保”第三條“.移交履約保函有效期”由原來修改為：“移交履約保函有效期是從保函生效之日起到本合同約定的合作期期滿后的個月屆滿?！薄PP項目合同第十九部分“項目的移交”第五條由原來修改為：“為保證項目順利移交，在期滿終止日個月之前，乙方應向甲方提交由甲方認可的金融機構開具的且符合本合同附件三規定格式或甲方同意的其他格式的移交履約保函，作為其履行在本合同下的移交履約義務和其他違約賠償義務的擔保，移交履約保函的金額為年度運營維護經營成本%。如果因運營期提前終止的，則甲方有權從根據本合同應支付給乙方的補償金額中提取年度運營維護經營成本%,作為項目移交履約保證金，如補償金額不足以支付上述移交履約保證金，乙方應在補償金額確定之日起十（）日內予以補足。甲方應在本合同約定的移交日后的十二個月屆滿三十（）日內將移交履約保函扣除甲方根據本合同提取的金額后，不計息返還給乙方?！倍⒋鹨刹糠郑?、建設期開始的約定（）招標文件P頁（一）合作期限中約定“建設期起止時間為項目公司與江門市蓬江區政府投資工程建設管理中心簽訂的《PPP項目合同》的繼承協議生效之日起至項目整體竣工驗收合格之日止”，P頁表格里工期進度中的施工期“開工日：以監理工程師的開工令為準”。（問題或條款內容）（）建設期開始時間是否應與開工日一致？（說明疑問或無法理解原因）（）建議明確建設期開始時間為以監理工程師發出的開工令為準。（建議）答：按招標文件執行。、公路的中修及大修（）招標文件P頁.公路養護“公路建設完成后，由項目公司負責公路的養護；公路的中修、大修計劃由江門市公路管理機構下達，并委托相關單位執行”。（問題或條款內容）（）公路的中修及大修費用是否由政府方單獨承擔?（說明疑問或無法理解原因）（）建議明確公路的中修及大修費用由政府方單獨承擔。（建議）答：公路的中修、大修費用由政府方另行支付，不含在本PPP項目政府付費總額內。、市政道路的中修、大修（）招標文件P頁.市政道路養護。（問題或條款內容）（）本條款未明確市政道路在運營期內是否需要中修或大修？如需中修、大修，其費用是否由政府方單獨承擔？（說明疑問或無法理解原因）（）建議明確本項目中的市政道路是否需要中修、大修，若需要中修、大修，相關費用應由政府方單獨承擔。（建議）答：市政道路的中修、大修費用由政府方另行支付，不含在本PPP項目政府付費總額內。、存量項目的建設成本（）招標文件P頁..存量項目全部建設成本。（問題或條款內容）（）招標文件未明確納入總投資的存量項目建設成本是否計算相應財務費用？（說明疑問或無法理解原因）（）建議明確納入總投資的存量項目建設成本應計算相應的財務費用。（建議）答：財務費用由項目公司承擔。、移交履約保函的解除（）招標文件P頁.履約保函的解除在PPP協議約定的工程竣工驗收合格之日起五（）個工作日內，項目實施機構解除建設期履約保函；在PPP協議約定的合作期滿，且無償移交政府后起五（）個工作日內，項目實施機構解除運營履約保函。（問題或條款內容）（）本條款未說明移交履約保函的解除時間？同時《PPP項目合同》中第十九部分項目的移交中“五、移交履約保函”約定為移交日后的十二個月屆滿三十（）日內將移交履約保函扣除甲方根據本合同提取的金額后，不計息返還給乙方。（說明疑問或無法理解原因）（）建議明確本項目移交履約保函解除時間。（建議）答：詳見“PPP項目合同”第-頁“五、移交履約保函”。、政府方違約補償金的計算（）招標文件P頁終止的處理方式。（問題或條款內容）（）本項目的提前終止補償方案中未明確若政府方違約，其應支付給項目公司債權價值補償金的補償方式。（說明疑問或無法理解原因）（）建議明確若政府方違約，應由其按照資產評估機構評估后的社會資本股權價值和債權價值的評估值進行補償。（建議）答：按招標文件執行。、政府方違約與社會資本方違約的補償方案（）招標文件P頁終止的處理方式。（問題或條款內容）（）本條款約定若政府方違約，政府方將對經資產評估機構確定的評估值進行補償；若項目公司在建設期違約，政府方僅支付評估值的%，若項目公司在運營期違約，政府方僅支付評估值的%。本條款對政府方和項目公司的違約補償方案設置不符合PPP項目的公平合理原則，且違約責任過重。（說明疑問或無法理解原因）（）為保證雙方的權利義務對等，建議明確若項目公司在建設期違約，政府方僅支付評估值的%，若項目公司在運營期違約，政府方僅支付評估值的%；若政府方在建設期違約，政府方將支付經資產評估機構確定的評估值的%作為補償金；若政府方在運營期違約，政府方將支付經資產評估機構確定的評估值的%作為補償金。（建議）答：按招標文件執行。、征拆費用的處置（）征拆費用的處理。（問題或條款內容）（）征拆費用是否由項目公司包干使用？包干使用的征地拆遷費具體金額為多少？若超出包干外的征地拆遷費用是否由政府方承擔？（說明疑問或無法理解原因）（）建議明確征拆費用由政府方按設計概算中征拆費包干使用，超出概算征拆費外的征地拆遷費用由政府方進行承擔。（建議）答：政府方負責本項目中的征地拆遷工作，費用納入項目總投資。、乙方的費用支付責任（）PPP合同P頁二、乙方的權利和義務（二）乙方在合作期內履行的基本義務“（）按本合同規定向甲方或政府指定的主體支付墊付的費用及承擔除本合同明確約定應由政府承擔之外的所有費用”。（問題或條款內容）（）乙方僅對合同約定范圍內應由乙方承擔的費用負責，而政府承擔之外的所有費用包括乙方應承擔的費用以及其他原因造成的第三方應承擔的費用。（說明疑問或無法理解原因）（）建議修改為“（）按本合同規定向甲方或政府指定的主體支付墊付的費用及承擔本合同明確約定應由乙方承擔的所有費用”。（建議）答：按招標文件執行。、材料調差（）PPP合同P頁（）人工及主材價格調整按以下調整原則執行：當人工及以上主要材料價格超出財政部門審定預算中采用的當期相應價格的±%時，僅對超出±%的部分進行調整。（問題或條款內容）（）由于目前人工及主要材料價格漲幅均較大，建議對本項目人工及主要材料價格調差范圍進行調整。（說明疑問或無法理解原因）（）建議修改為“當人工及以上主要材料價格超出財政部門審定預算中采用的當期相應價格的±%時，僅對超出±%的部分進行調整?！?。（建議）答：按招標文件執行。、（）PPP項目合同P頁，一、甲方的權利和義務（二）甲方在合作期內的基本義務。（問題或條款內容）（）根據財政部規范PPP項目運作模式的要求，PPP除項目入庫審查外，在整個合作期內還存在清理出庫的風險，本合同條款未對相應事項作出明確約定。（說明疑問或無法理解原因）（）建議增加“甲方負責辦理本項目實施方案編制審批、物有所值評價及財政承受能力論證報告編制審批工作，辦理項目納入財政部PPP項目管理庫相關合法合規性手續，并確保項目在合作期內持續保持入庫狀態不被清理出庫。答：按招標文件執行。三、聯系事項（一） 采購代理機構：國信招標集團股份有限公司地址：北京市海淀區首體南路號國興大廈層廣州市越秀區