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文檔簡介
加強學校衛生應急管理
有效控制突發公共衛生事件
白下區疾病預防控制中心池紅學校突發公共衛生事件防控專題講座完善重大疾病防控體系,提高突發公共衛生事件應急處置能力。
--------十七大報告
學校突發公共衛生事件防控專題講座一、學校突發公共衛生事件及相關
信息的定義
二、學校突發公共衛生事件防控
工作形勢嚴峻
三、學校衛生應急工作是一個
系統工程學校突發公共衛生事件防控專題講座一、學校突發公共衛生事件及相關信息的定義
學校突發公共衛生事件防控專題講座
突發公共事件是指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。
學校突發公共衛生事件:主要是指在學校內突然發生,造成或者可能造成師生健康嚴重損害的重大傳染病疫情、食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。
學校突發公共衛生事件防控專題講座公共衛生類突發事件等級確認與劃分
根據《全國突發公共衛生事件應急預案》,結合教育部門實際,突發公共衛生事件按嚴重程度,從高至低劃分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)四級。
學校突發公共衛生事件防控專題講座
突發公共事件的預警級別,原則上根據突發公共事件的性質、可能造成人員傷亡和財產損失的數量、受事件影響的范圍等,按照下列權限來確定:(1)Ⅰ級(特別重大,紅色)預警,由國家發布或者由省應急指揮中心請示國家后,由省長簽發;(2)Ⅱ級(重大,橙色)預警,由擔任省應急指揮中心總指揮的分管副省長請示省長后簽發;(3)Ⅲ級(較大,黃色)預警,由市級應急指揮中心請示省應急指揮中心后發布;(4)Ⅳ級(一般,藍色)預警,由市級或縣級應急指揮中心請示省應急指揮中心后發布。學校突發公共衛生事件防控專題講座學校常見突發公共衛生事件信息報告標準疾病時間范圍病例數霍亂
發病1例及以上甲肝1周內同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地發病5例及以上麻疹1周內同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地發病10例及以上風疹1周內同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地發病10例及以上流腦3天內同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地發病3例及以上;或死亡2例及以上乙腦1周內同一鄉鎮、街道發病5例及以上;或死亡1例及以上流感1周內同一學校、幼兒園或其他集體單位發病30例及以上,或5例及以上住院,或1例及以上死亡。腮腺炎1周內同一學校、幼兒園等集體單位發病10例及以上腹瀉1周內同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地發病20例及以上,或死亡1例及以上水痘1周內同一學校、幼兒園等集體單位發病10例及以上食物中毒一次學校、幼兒園、建筑工地等集體單位中毒5人及以上或死亡1人及以上學校突發公共衛生事件防控專題講座政策、法規1.《中華人民共和國突發事件應對法》2.《學校衛生工作條例》3.《中華人民共和國傳染防治法》4.《中華人民共和國食品衛生法》5.《國家突發公共衛生事件應急預案》6.《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范》7.《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規范》8.《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》學校突發公共衛生事件防控專題講座二、我國學校突發公共衛生事件
防控工作形勢嚴峻學校突發公共衛生事件防控專題講座根據衛生部應急辦提供的資料:2006年全國共報告學校突發公共衛生事件1944起,占全國突發公共衛生事件報告總數的70.33%;學校突發公共衛生事件防控專題講座病例數為111916人,占突發公共衛生事件病例總數的77.60%;學校突發公共衛生事件防控專題講座與2005年相比,學校突發公共衛生事件數上升了135.92%,病例數上升了106.98%,死亡數下降了21.05%。學校突發公共衛生事件防控專題講座
衛生部公布2007年全國突發公共衛生事件信息:
2007年全國(除港澳臺)通過突發公共衛生事件報告管理信息系統報告的突發公共衛生事件共2552起,報告病例98254人,死亡515人。與2006年相比,報告事件數下降7.67%,病例數下降31.88%,死亡數上升17.85%。學校是突發公共衛生事件的高發場所。學校突發公共衛生事件防控專題講座
衛生部對各地2008年全國突發公共衛生事件防控工作提出了明確要求(七條):……四是加強常見傳染病暴發事件的監測和防控工作,尤其應加強中小學校水痘、流行性腮腺炎、流感、手足口病、急性出血性結膜炎及病毒性腹瀉等易于暴發、流行傳染病的預防控制和調查處置工作,及早發現,及時控制,防止出現疫情擴散和蔓延。……學校突發公共衛生事件防控專題講座
江蘇省衛生廳公布了2007年全省突發公共衛生事件及相關信息。在183起突發公共衛生事件及相關信息中,發生在學校的事件及信息為143起(占78.1%),發病5078人(占91.4%)。在這143起事件及相關信息中,傳染病事件及信息為136起(占95.1%),其中水痘(78起)、流行性腮腺炎(25起)和流行性感冒(18起)占傳染病事件及信息的90%。
學校突發公共衛生事件防控專題講座學生因病缺課分析南京市2006年2月至2007年10月有記錄的突發公共衛生事件共29起,其中在學校發生24起(傳染病疫情23起,食物中毒1起),占82.76%。學校突發公共衛生事件防控專題講座三、學校衛生應急工作是一個
系統工程學校突發公共衛生事件防控專題講座
學校衛生應急工作是一個系統工程,與日常學校衛生密切相關:
1、建立應急組織體系;
2、完善應急預案體系;
3、強化監測預警體系;
4、提升應急處置體系;
5、組建聯防聯控體系;
6、開展宣傳教育活動;學校突發公共衛生事件防控專題講座應急組織體系:我們以預防傳染病和食物中毒工作的要求來展開學校突發公共衛生事件防控專題講座案例:2002年12月至2003年5月,西南某縣中學先后有147名學生患急性傳染性肝炎。經省疾控中心專家調查:該中學急性傳染性肝炎爆發流行系因水源污染。學校自備水井為其主要傳染源,其水質檢測結果顯示:該水井的水已被糞便污染,水中大腸桿菌嚴重超標,而甲肝病毒絕大多數隱藏于大便之中。學校突發公共衛生事件防控專題講座
2004年9月,西北某地一中學因食堂兩名廚師、兩名服務員為傷寒桿菌健康攜帶者,導致6名學生先后感染傷寒,引起傷寒爆發流行。
2006年3月,華北某縣一中學先后有28名學生感染肺結核,造成肺結核的爆發流行。
學校突發公共衛生事件防控專題講座------做好學校傳染病預防工作的基本要求
學校突發公共衛生事件防控專題講座(1)一把手負責制,分管領導具體抓落實,切實將學校傳染病防控工作列入學校工作計劃,進行工作部署,明確各部門工作職責,并定期檢查工作落實情況。
學校突發公共衛生事件防控專題講座(2)要配備學校衛生人員,有專(兼)人員負責學校衛生工作。規模較大的學校及寄宿制學校必須配備專職校醫,規模較小的學校要配備兼職衛生老師(但要經過培訓)負責學校衛生防病工作。
學校突發公共衛生事件防控專題講座(3)建立學生健康體檢制度,及時發現傳染源。
(4)建立健全疫苗接種與接種證的查驗制度。適齡兒童要按時到當地疾病控制機構接種疫苗,學校對入學新生要查驗預防接種證,對未接種疫苗的兒童,要通知家長帶其到當地疾病控制機構進行疫苗補種。學校突發公共衛生事件防控專題講座(5)建立健全學校傳染病疫情報告制度,做到傳染病早發現、早報告、早診斷、早治療。一旦發現傳染病病人或疑似傳染病病人,要及時向當地的疾病預防控制機構進行報告,并同時向上級教育行政部門報告。以便調動各方面的力量,采取有效措施及時撲滅疫情,防止疫情擴散。學校突發公共衛生事件防控專題講座(6)加強學校衛生防病的宣傳教育,充分利用健康教育課、班會、隊會、講座、板報、廣播、電視、網絡等多種形式對學生講解衛生防病知識,如打噴嚏、咳嗽時要用紙巾或手帕掩著口鼻,不要直接面對他人;接觸病人及呼吸道分泌物后要立即洗手,看護患者要帶口罩;不要喝生水,生吃瓜果要洗凈;有病要及時就醫等,以提高學生的衛生防病意識和自我保護能力。學校突發公共衛生事件防控專題講座
除經常性宣傳教育外,要在季節性傳染病高發來臨之前,集中開展相應的衛生防病宣傳教育活動。例如,在冬季來臨之前,結合本地實際,集中開展一次預防冬春季呼吸道傳染病的宣傳教育活動。在夏季來臨之前,集中開展一次預防夏秋季腸道傳染病的宣傳教育活動。學校突發公共衛生事件防控專題講座
(7)搞好學校的環境衛生,建立環境衛生清潔制度,保持校園環境及教室、圖書館和食堂、宿舍、廁所等學習生活場所的清潔衛生,清除傳染病發生和流行的條件;
加強對學校生活用水管理,定期請衛生部門進行水質監測;在冬春季節,要對學生學習和生活場所及時進行通風換氣,督促學生到戶外活動,防止呼吸道傳染病的傳播。
學校突發公共衛生事件防控專題講座------食物中毒的預防學校突發公共衛生事件防控專題講座
---細菌性食物中毒事件預防
(1)食堂從業人員每年必須進行健康檢查。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾病,活動性肺結核,化膿性或者滲出性皮膚病的,不得從事接觸直接入口食品的工作。
學校突發公共衛生事件防控專題講座(2)食堂從業人員有皮膚潰破、外傷、感染、腹瀉癥狀的,不要帶病加工食品。
(3)食堂從業人員要有良好的個人衛生習慣,工作前、處理食品原料后、便后用肥皂及流動清水洗手。(4)嚴格食品的采購關。
(5)注意食品的貯藏衛生,防止蟑螂、鼠類及其他不潔物污染食品。學校突發公共衛生事件防控專題講座(6)加工食品必須做到燒熟煮透。
(7)加工食品的工具、容器等要做到生熟分開。
(8)剩余食品必須冷藏,冷藏時間不得超過24小時,在確認沒有變質的情況下,必須經高溫徹底加熱后,方可食用。學校突發公共衛生事件防控專題講座---化學性食物中毒事件預防
(1)嚴禁食品貯存場所存放有毒、有害物品。
(2)有毒化學物要標簽明顯,存放在專門場所并上鎖。
(3)加強亞硝酸鹽的保管,做到標簽明顯,避免誤作食鹽或堿面食用。
學校突發公共衛生事件防控專題講座
(4)蔬菜加工前要用清水浸泡5-10分鐘后,再用清水反復沖洗。
(5)不隨便使用來源不明的食品或容器。
(6)食堂應建立嚴格的安全保衛措施,防止壞人投毒。學校突發公共衛生事件防控專題講座---有毒動植物中毒事件的預防
①四季豆中毒:未熟四季豆含有的皂甙毒素和植物血凝素可對人體造成危害,如進食未燒透的四季豆可導致中毒。學校突發公共衛生事件防控專題講座
預防措施:
加強對食堂炊管人員的宣傳教育,知曉未煮熟四季豆會導致食物中毒;
烹調時先將四季豆放入開水中燙煮10分鐘以上再炒。學校突發公共衛生事件防控專題講座②生豆漿中毒:生大豆中含有一種胰蛋白酶抑制劑,進入機體后抑制體內胰蛋白酶的正常活性,并對胃腸有刺激作用,導致惡心、嘔吐、腹痛、腹脹和腹瀉等。學校突發公共衛生事件防控專題講座預防措施:
加強對食堂炊管人員的宣傳教育,知曉未煮熟豆漿會導致食物中毒;
生豆漿燒煮時將上涌泡沫除凈,煮沸后再以文火維持煮沸5分鐘左右。學校突發公共衛生事件防控專題講座③河豚魚中毒:河豚魚的某些臟器及組織中均含河豚毒素,其毒性穩定,經炒煮、鹽淹和日曬等均不能被破壞。誤食后10分鐘至3小時出現癥狀。主要表現為感覺障礙,癱瘓,呼吸衰竭等。死亡率高。
預防措施:
加強宣傳教育,防止誤食。學校突發公共衛生事件防控專題講座④毒蕈(有毒蘑菇)中毒:我國有可食蕈300余種,毒蕈80多種,其中含劇毒素的有10多種。常因誤食而中毒,一般在誤食后0.5-6小時出現癥狀。胃腸炎型中毒主要表現為惡心、劇烈嘔吐、腹痛、腹瀉等,病程短,死亡率高。
預防措施:
加強宣教,對不認識的野蘑菇或對是否有毒沒有把握的野蘑菇不要貿然采摘,不要隨意購買,防止誤食。學校突發公共衛生事件防控專題講座預案體系:內容體現傳染病、食物中毒、意外傷害和群體不明原因疾病等。(包括上級和本校制定預案)監測預警體系:每日晨檢;學生因病缺課監測;預警及事件報告記錄等學校突發公共衛生事件防控專題講座聯防聯控體系:教育系統;衛生系統;社區街道;相關部門;學校內部;宣傳教育活動…(紅十字急救培訓)
學校突發公共衛生事件防控專題講座應急處置體系的基本要求學校突發公共衛生事件防控專題講座(一)公共衛生類突發事件等級確認與劃分
根據《全國突發公共衛生事件應急預案》,結合教育部門實際,突發公共衛生事件按嚴重程度,從高至低劃分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)四級。
學校突發公共衛生事件防控專題講座特別重大突發公共衛生事件(I級)
學校發生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經消滅的傳染病等達到衛生部確定的特別重大突發公共衛生事件標準的。學校突發公共衛生事件防控專題講座重大突發公共衛生事件(II級)
(1)學校集體性食物中毒,一次中毒人數超過100人并出現死亡病例,或出現10例及以上死亡病例;(2)學校發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準;(3)乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行,發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準;
……
學校突發公共衛生事件防控專題講座較大突發公共衛生事件(Ⅲ級)
(1)學校集體食物中毒,一次中毒人數超過100人,或出現死亡病例;(2)學校發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例數以及疫情波及范圍達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準;(3)乙類傳染病、丙類傳染病在短期內爆發流行,疫情局限在縣(市)域內的學校,發病人數達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準;
……學校突發公共衛生事件防控專題講座一般突發公共衛生事件(IV級)
(1)學校發生集體食物中毒,一次食物中毒人數30-100人,無死亡病例。(2)學校發生腺鼠疫、霍亂病例,發病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門確定的一般突發公共衛生事件標準;
……學校突發公共衛生事件防控專題講座及時報告(1)報告時限及程序
——初次報告各級各類學校和幼兒園發生突發公共衛生事件后,應在第一時間(事件發生后2小時內),向主管教育行政部門、當地衛生行政部門進行初次報告。學校突發公共衛生事件防控專題講座各級教育行政部門接到初次報告后,應在2小時內報告上一級教育行政部門及同級政府和衛生行政部門。特別重大(Ⅰ級)或者重大(Ⅱ級)突發公共衛生事件,學校或基層教育行政部門可以直接報告教育部。
學校突發公共衛生事件防控專題講座——進程報告①一般與較大突發公共衛生事件的進程報告一般突發公共衛生事件與較大突發公共衛生事件處置過程中,學校應及時將事件發展變化情況報告主管教育行政部門,地方教育行政部門要逐級報告上級教育行政部門直至教育部。學校突發公共衛生事件防控專題講座②重大與特別重大突發公共衛生事件的進程報告重大與特別重大突發公共衛生事件處置過程中,學校每天應將事件發展變化情況報告上級教育主管部門,地方教育行政部門要逐級每日報告上級教育行政部門直至教育部。學校突發公共衛生事件防控專題講座——結案報告事件結束后,應將事件處理結果逐級報告上級教育行政部門直至教育部處置工作組。學校突發公共衛生事件防控專題講座(2)報告內容①初次報告內容必報內容:事件發生時間、發生地點、造成傷害的人數;選報內容:事件初步性質、發生的可能原因等。學校突發公共衛生事件防控專題講座②進程報告內容:事件控制情況(丟失的有害物查找情況)、患病(中毒)人員治療與病情變化情況、事故原因查找情況、已經或準備采取的整改措施。③結案報告內容:事件處理結果、整改情況、責任追究情況等。學校突發公共衛生事件防控專題講座及時應急處置
1、學校領導一接到報告,必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施:
(1)迅速聯系當地醫療衛生機構,對中毒或患病人員進行救治;
(2)迅速追回已出售的可疑中毒食品,或迅速通知停止食用可疑中毒食品;學校突發公共衛生事件防控專題講座(3)立即停止出售和封存剩余可疑的中毒食品;或切斷可疑水源;
(4)及時報告上級有關部門;
(5)與中毒或患病人員(特別是中小學生或病情嚴重者)家長、家屬進行聯系,通報情況,做好思想工作,穩定其情緒;學校突發公共衛生事件防控專題講座(6)積極配合衛生防疫部門封鎖和保護事發現場,對中毒食品取樣留驗,對相關致病因素進行排查或消毒處理,對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施;或配合公安部門進行現場取樣,開展偵破工作;學校突發公共衛生事件防控專題講座(7)對學校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當地政府以及衛生行政部門,并請求支持和幫助;
(8)在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施,穩定師生員工情緒。學校突發公共衛生事件防控專題講座2、發生地縣級教育行政部門的主管領導和有關人員接到學校報告后應立即趕赴事發學校了解情況并組織實施以下應急措施:……3、地市級教育行政部門的應急反應……學校突發公共衛生事件防控專題講座善后與恢復行動
(1)盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后,方能復課;因傳染病暫時停學的學生,必須在恢復健康,并經有關衛生部門確定沒有傳染性后方可復學;因水源污染造成傳染病流行的學校,其水源必須經衛生部門檢測合格后,方可重新啟用。學校突發公共衛生事件防控專題講座(2)會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查,并根據調查結果,對導致事件發生的有關責任人和責任單位,依法追究行政責任。
(3)根據突發公
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