二七區紫云路等21條區代建市回購道路建設

工程第一標段

敦福大道（南四環-渠南路）防汛應急預案

工程名稱：二七區紫云路等21條區代建市回購道路建設工程

第一標段

建設單位：鄭州市二七區建設局

施工單位：鄭州市市政工程總公司

技術負責人：_________________________

審核：_________________________

編制日期:年月日

目錄

一、工程概況.......................................2

二、指導思想.......................................2

三、編制依據.......................................2

四、組織機構.......................................2

五、應急預案啟動、實施............................4

六、防汛保障措施...................................6

七、防汛應急信息檢測與報告.......................10

八、防汛搶險工作日常管理.........................10

九、有關要求.......................................11

附頁：設備設施材料清單...........................12

一、工程概況

位于鄭州市二七區侯寨鄉境內，規劃為東北-西南走向城市次

干路，北起渠南路，南至南四環。本項目屬新建道路，道路全長

1184.245米，紅線寬（寶溪路-渠南路）30米。

二、指導思想

為貫徹“防大汛，抗大洪，排大澇”和“安全第一，常備不懈，

以防為主，全力搶險”的方針，做到全面動員，精心組織，統一行

動，上下配合，部門協作，確保汛期項目部在施的永和路道路工

程安全度汛，提供強有力的防汛保障，特制定施工現場防汛應急

預案。

三、編制依據

1、《中華人民共和國安全生產法》

2、《生產安全事故報告和調查處理條例》

3、《中華人民共和國防汛條例》

4、《建設工程安全生產管理條例》

5、《建設工程重大質量安全事故應急預案》

6、招投標文件

四、組織機構

1、組織機構

2

組長：劉軍

防洪防汛工程搶險隊

2、崗位職責：

1）應急領導小組崗位職責

負責現場考察，召集隊伍、調度資源，下達搶險任務，制定搶

險方案，解決搶險過程中的技術問題。

2）通訊聯絡組崗位職責

快速將汛情向項目經理匯報，說明汛情地點、嚴重程度，負責

及時做好各相關小組之間和上級單位的通訊聯絡，保證信息傳遞

及時準確，并做好相關書面記錄。

3）工程搶修組職責

負責組織發出警報，保護人員及重要物資撤離危險區域，對危

險區域進行隔離，組織按方案進仃搶修，在工程搶險組組長的協調

組織下，按時保質完成下達的搶險突擊任務。

4）外部協調組職責

負責組織聯系社會的援助，協調聯系外援的搶險工作。正確處

理好和當地居民的關系。

5）物資供應組職責

負責組織搶修機具、材料的調配。

6）設備保障組職責

保障搶險現場的設備安全使用：負責損壞機械、車輛的拆除、

維修的退場工作。

五、應急預案啟動、實施

1、應急預案啟動原則

1）先確認是否會發生二次險情，再施救人員、搶救財產；

2）先救人后搶救財產；

2、應急預案流程

3應急響應

1）當工地發生抗洪防汛事故傷害時，最先發現情況的人立即

將事故時間地點等情況詳細準確傳出。

2）接到信息的任何人，均有責任將信息報告給與其最近的管

理人員，使消息迅速報告到項目部抗洪防汛事故應急救援領導小

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組處。

3）項目部抗洪防汛事故應急救援領導小組立即啟動應急救援

預案并發布警報，開展救援工作。同時及時將事故及傷亡情況報告

公司安保部。報告內容：事故發生的單位、時間、地點或里程、工

程名稱、傷亡人數、事故簡要經過、事故搶救情況和采取的措施。

4）領導小組根據事故情況及時確定是否向社會相關救援機構

請求支援，以避免事態的進一步擴大。如確定需要支援，須向社會

相關救援機構報告發生與亡和傷害的地點、傷害類型，同時必須告

知工程附近最醒目的標志建筑，以利相關單位迅速判斷方位。同時

安排接車人員迅速到路口等待，迎接搶救車輛，引領急救車迅速到

達現場。

4、應急救援

1）發生抗洪防汛事故后，應急救援領導小組立即趕赴事故現

場，投入救援工作，各有關部（室）、工區按照快速反應統一指揮，

協同配合的原則，迅速開展搶救人員，盡可能地減少人員傷亡和財

產損失。

2）發生洪災事故后，須做到以人為本，先搶救人員，后搶救

財產，利用各種工具、設備將人員救出，因人員傷勢嚴重，在進行

簡單包扎、止血處理的同時，向周邊120急救中心報告，請求支

援，在急救醫生到來后，將傷員受傷原因和已經采取的救護措施詳

細告訴醫生到醫院搶救。

3）救援人員、機械第一時間進入救援市場，對于流水沖刷采

取疏通導流方法處理，保護施工區域建設物資和施工現場（包括場

地及地基）；對于淤泥、石頭及積水采取阻隔抽水的方法處理。

4）洪災事故后，要妥善保護好事故現場，以便查找事故原因。

5、警報解除

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對事故過程中造成的人員傷亡和財產損失做收集統計、歸納，

形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。

對應急預案在事故發生實施的全過程，認真科學地作出總結，

完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂提供經驗和完

善的依據。

6、應急演練

1)每年5月份進行一次防汛綜合演練，要求各職能小組和全

部搶險隊員按照設定的突發汛情開展演練，總結演練成果，及時調

整充實方案。

2)新入職員工和工人必須進行防汛相關知識培訓，熟悉防汛

應急預案內容并了解基本的急救知識。

六、防汛保障措施

1、汛前保障措施

1)一般保障措施

(1)根據職責，各分部對所轄區域的具體情況備充足物資和

救生器材，物資部門對儲備物資的數量、品名、存放地點、聯系人、

聯系電話進行檢查核對。

(2)配合所在地區組織好搶險隊伍，對重要設施設備做到有

專人負責。

(3)制定相應應急方案。

2)專項保障措施

(1)雨季施工安排

根據本地區氣象統計資料?，雨季一般為5月?9月，且多發強

降雨天氣。根據工期總體安排，本工程施工需跨越一個雨季。

(2)雨季施工保證措施

建立健全抗洪、防汛組織機構，建立抗洪、防汛責任制度，做

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到分工明確責任到人。

a、成立抗洪防汛領導小組，建立雨季值班制度。在雨季來臨

之前，項目經理部、施工隊要建立雨季施工領導小組，責任到人，

分面包保。在雨季施工期間定期檢查，嚴格雨季施工“雨前、雨中、

雨后”三檢制，對發現的問題及時整改。

b、成立抗洪防汛工程搶險組，平時正常施工作業，雨時防汛

搶險。施工現場均要備足防汛器材、物資，包括雨衣，雨鞋，鐵鍬，

沙袋，水泵等，做到人員設備齊整、措施有力、落實到位，抗洪搶

險專用物資任何人不得隨意調用。

c、與當地氣象水文部門取得聯系，及時獲得氣象預報，掌握

汛情，以便合理地安排和指導施工。同時制定現場雨季值班表，建

立雨季值班制度，設專人每天聽取氣象預報，做好記錄，有暴雨、

大暴雨天氣情況時，及時通知值班人員，提前作好應急準備。專人

負責協調與周邊部門、施工工地的防汛事宜，做到既有分工，又有

合作，保證及時排水，減少損失。

d、編制《雨季施工專項方案》，制定抗洪抗汛預案，作為雨季

施工中的強制性執行文件，嚴格執行。

e、雨季及洪水期施工根據當地氣象預報及施工所在地的具體

情況，做好施工期間的抗洪排澇工作。

f、在雨季施工時，施工現場及時排除積水，加強對支架、基

礎、邊坡和基坑周圍的巡視檢查，，防止傾倒、坍塌和基坑周圍土

體長時間浸泡在水中。對處于雨水可能淹沒地帶的機械設備、材料

等作好防范措施，施工人員要做好安全撤離準備。長時間在雨季中

作業的工程，可根據條件搭設雨棚。施工中遇暴風雨暫停施工。

g、現場中、小型設備必須按規定加防雨罩或搭防雨棚，機電

要安裝好接地安全裝置，機動電閘箱的漏電保護裝置安全可靠；施

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工電纜、電線盡量埋入地下，外露的電桿、電線采取可靠的固定措

施；雨季前對現場設備作絕緣檢測。

h、對停用的機械設備以及鋼材、水泥等材料采取遮雨、防潮

措施，現場物資的存放臺等均須墊高，防止雨水浸泡。

i、各種永久和臨時排水設施（如截水溝、排水溝等）、場內及

場外施工道路要統籌規劃，優先安排施作，提高等級、保證質量，

并加強對臨時施工便道維護與整修，確保雨季暢通無阻。

j、雨季時派專人在危險地段值班，重點加強對溝槽、深路塹

邊坡觀測，及跨河道、公路等施工的安全巡視，并派專人對施工區

排水系統進行檢查和清理，確保排水系統排水通暢。

k、施工隊要正確處理好生產與抗洪搶險的關系，在正常情況

下積極完成生產任務，緊急情況下，必須聽從調動，奔赴搶險，完

成搶險任務。

1、汛期之前，對項目部駐地、工地、料庫、料場、排水溝渠

進行全面檢查，了解水情和排水情況，查看有無水害隱患，發現隱

患，及時解決。

m、詳細調查并掌握洪水資料，檢查易發生水害地段的施工安

全，做好施工中的臨時防護措施。對影響施工的運輸道路，要及時

進行改善、整修和加固；對常用的主要材料、工具要在雨季之前備

足；對施工人員配備必要的勞動保護用品；材料庫、活動房屋及機

械設備等設在洪水位以上。

n、內部各單位間及外部聯絡通信工具要保持暢通，同時配置

必要的搶險物資和人員，做好事故應急處理預案工作。

2、雨季、汛期防汛技術措施

雨季防汛技術措施重點在于溝槽邊坡安全、溝槽內水盡快排

出去、溝槽內無積水，立足于“防”，加強于“排”。現場設有防汛

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物資儲備點，改福大道地勢低，周圍積水均匯集到此路段，此處為

汛期防汛的重點路段。具體措施如下：

1）開挖階段密切關注天氣狀況，下雨天盡量避免土方向下開

挖。

2）溝槽開挖采用縱向分段開挖方法，采取完成一段施工回填

一段的方式進行施工，避免大面積開挖，增加防汛的工作量。

3）第一道防水線：圍擋底部設置高50cmX寬24cm砌塊擋水

墻，砌塊與地面、砌塊之間均用水泥砂漿砌筑連接；

第二道防水線：溝槽坡頂兩側距溝槽邊范圍內設置50cm

高連續截水溝，并設防汛沙袋為雙層高50cm><寬80cm堵墻，防止

地表水進入溝槽，并及時用水泵將溝槽內水排出。

在溝槽周圍擋水墻中斷處（大門出入口處、馬道處等）、與周

圍其它施工工地交界處砌筑10cm高C15素混凝土截水墻，同時備

足沙袋，下大雨時立即進行臨時封堵。

4）盡量避免在雨天進行混凝土或漿砌施工，如不可避免時，

要及時檢測砂、石含水量，并加以調整配合比，用防雨布（棚）覆

蓋，防止雨水沖淋混凝土造成離析。

5）溝槽邊不堆土不堆載，溝槽開挖時根據實際需要，挖出的

土方全部運到場外空地暫存。

6）做好檢查工作，特別做好雨后巡視、觀測工作，發現隱患

及時修復處理。

3、防汛重點監控內容

各現場應急小組要實行嚴格的汛前檢查、汛期監控、汛后復查

的檢查監控制度。安排專人分工負責，對現場的臨建設施、施工用

電等項目進行重點檢查和監控。

1）臨建設施

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臨建設施包括：職工駐地、辦公用房、加工場地、庫房等。

監控人的責任：全面檢查臨建設施的安全狀況，如有裂縫、傾

斜、變形現象，及時采取加固、翻修，達不到要求的必須拆除重建；

暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；隨時觀察風雨對臨建設

施的影響、損害情況，及其溝槽等可能對臨建造成的破壞，如有危

險立即將臨建內人員轉移到安全地方。

2）臨時用電

臨時用電包括：施工用電、生活用電等。

監控人的責任：全面檢查施工現場的各類臨時用電設施、配電

線路，嚴格實行〃三相五線制〃，確保做到三級配電、兩級保護，各

類配電設施的防雨設施防護完好；暴雨天氣立即切斷總電源，并準

備好應急照明器材。汛情過后，對配電系統進行全面的檢查驗收，

符合安全要求后方可送電施工。

七、防汛應急信息檢測與報告

1、項目經理部防汛領導小組針對管轄范圍內有關自有房屋、

在施工程防汛突發事件的種類和區域，對各類隱患進行監測并

建立數據庫，完善預測預警機制，開展風險分析，做到有效監控，

并及時維護更新，確保監測數據的質量。

2、項目部防汛指揮機構應及時掌握現場的雨情、險情、災

情、工情等，按照“早發現、早報告、早控制、早解決”的原則，

及時向總部上報有關信息及響應動態。同時及時向應急搶險隊

下發汛情信息，做好防汛、搶險、排險的各項準備工作。

八、防汛搶險工作日常管理

1、項目部防汛領導小組負責本工程汛期安全應急搶險救援

體系的日常管理。

2、編制應急救援預案，完善應急反應體系。

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3、建立應急搶險救援組織。

4、組織對應急救援人員進行基本技能的培訓。

5、配置搶險救援設備。

6、組織對應急搶險救援器材和設備實施檢查、保養。

7、嚴格執行值班制度，與施工管理部保持通訊聯系。

8、聯系人及聯系電話：張/p>

9、外部報警電話：火警：119

救護：120

交通：122

10.防汛值班

按照項目部夜班值班表執行，班子成員24小時開機，保證

通訊暢通。

九、有關要求

有關事項按照本預案的要求，全面落實防汛工作的各項防范措施，及

時消除安全隱患。同時加強實戰演練，保持高度的待命狀態，確保一旦發

生汛情，能夠高效、有序、及時地開展搶險，將損失降到最低限度。對在

防汛工作中行動遲緩、措施不力、責任不落實，由此造成責任事故的，將

對相關責任人進行嚴肅處理。

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附頁：設備設施材料清單

改福大道防汛物資、設備儲備表

編號設備名稱數量存放地點性能備注

1指揮車1臺施工現場良好

2水車