《GB/T13861-2022生產過程危險和有害因素分類與代碼》最新解讀目錄GB/T13861-2022標準發布與實施背景新舊標準對比與主要變化概覽適用范圍調整與行業適應性解讀規范性引用文件增加與標準嚴謹性提升關鍵術語與定義的新界定生產過程危險和有害因素分類原則層次碼編碼方法與實際應用目錄代碼表更新與細化分類解讀人的因素中的新變化與案例分析體力負荷超限的新說明與疲勞駕駛風險心理異常因素的擴展與泄憤心理案例物的因素分類與信息系統缺陷新增信息系統缺陷細類劃分與高鐵事故分析化學品分類新標準與代碼調整化學性危險和有害因素分類細化理化危險與健康危險的區分與辨識目錄環境因素修改與交通環境不良擴展礦山安全相關因素名稱與說明調整管理因素新增與應急管理缺陷詳解應急資源調查與風險評估不全面分析事故應急預案缺陷與培訓不到位探討應急預案演練與評估的重要性職業安全衛生責任制在新業態中的應用平臺經濟等新興行業的危險與有害因素修訂背景：安全生產形勢與雙重預防機制目錄安全生產法對標準修訂的指導意義十三五規劃對安全生產的要求標準修訂對行業發展的積極影響標準在安全生產雙重預防機制中的作用危險和有害因素辨識與傷亡事故原因分析職業安全健康信息的處理與交換標準物理性危險和有害因素的詳細分類電危害、噪聲危害與振動危害解讀高低溫物質危害與粉塵氣溶膠危害目錄作業環境不良危害與信號標志缺陷化學性危險和有害因素的深度剖析易燃易爆性物質與自燃性物質分類有毒物質與腐蝕性物質的識別方法生物性危險和有害因素的分類與影響心理、生理性危險和有害因素的探討行為性危險和有害因素的新增與解讀作業空間不足與標識不清的危害機械傷害、觸電與淹溺等事故類型目錄火災、高處墜落與坍塌等危險分析其他爆炸與傷害因素的識別與防范危險源辨識方法與實際應用技巧危險、有害因素分析的經驗與判斷系統安全分析方法在復雜系統中的應用標準實施中的挑戰與應對策略GB/T13861-2022標準的未來展望與影響PART01GB/T13861-2022標準發布與實施背景國際標準接軌需求為提高我國安全生產水平，與國際標準接軌，需要制定更加科學、規范的生產過程危險和有害因素分類與代碼標準。安全生產形勢嚴峻近年來，我國安全生產事故頻發，對人民生命財產安全造成嚴重威脅，急需加強生產過程危險和有害因素的分類與代碼標準化工作。原有標準需要更新隨著生產工藝、設備、材料等方面的不斷進步，原有標準已不能全面反映當前生產過程中的危險和有害因素，需要進行修訂和完善。發布背景實施意義提高企業安全管理水平標準的實施將促進企業加強危險源辨識和風險評估，制定針對性的安全措施，提高安全管理水平。便于監管部門監管標準的統一使得監管部門可以更加有效地對企業進行安全監管，及時發現和糾正存在的安全隱患。促進安全生產標準化標準的推廣和實施將推動我國安全生產標準化的進程，為安全生產提供有力的技術支撐和保障。增強國際競爭力標準的國際化將提高我國企業的國際競爭力，為參與國際市場競爭提供有力的技術支持和保障。PART02新舊標準對比與主要變化概覽體系結構變化新的《GB/T13861-2022》對原有標準的體系結構進行了優化，使得分類更加清晰，便于企業實際應用。新舊標準對比危險和有害因素種類更新新標準根據當前生產過程中的實際情況，對危險和有害因素種類進行了更新和完善，提高了標準的適用性和準確性。舉例說明更加具體新標準中增加了大量實例，對各類危險和有害因素進行了具體描述和舉例說明，便于企業更好地理解和應用。主要變化概覽術語和定義更加明確01新標準對生產過程中涉及的術語和定義進行了明確和統一，避免了因理解不一致而導致的應用混亂。分類方法更加科學02新標準采用更加科學的分類方法，將危險和有害因素分為不同的類別和子類別，使得分類更加準確和合理。強化了風險評估和防控要求03新標準在分類的基礎上，強調了風險評估和防控的重要性，要求企業根據實際情況制定相應的風險防控措施。提高了標準的可操作性和實用性04新標準充分考慮了企業的實際需求，增強了標準的可操作性和實用性，便于企業更好地應用和實施。PART03適用范圍調整與行業適應性解讀適用范圍調整擴大了適用行業范圍新的分類與代碼標準適用于更多的行業領域，包括但不限于制造業、采礦業、電力、燃氣及水的生產和供應業等。明確了生產過程涵蓋范圍新的標準明確界定了生產過程的范圍，包括從原材料采購到產品生產、儲存、運輸等全環節的危險和有害因素。強化了風險管控要求新的分類與代碼標準對危險和有害因素的風險管控提出了更高的要求，企業需要建立完善的風險評估和控制機制。電力、燃氣及水的生產和供應業此類行業存在高壓、高溫、易燃易爆等危險因素，新的分類與代碼標準對設備故障、操作失誤等危險和有害因素進行了全面梳理。制造業針對制造業的特點，新的分類與代碼標準對機械傷害、電氣安全、化學物質等危險和有害因素進行了更為細致的分類和編碼。采礦業采礦業存在地下作業、露天作業等多種作業方式，新的分類與代碼標準對采空區塌陷、透水事故等危險和有害因素進行了重點關注。行業適應性解讀PART04規范性引用文件增加與標準嚴謹性提升新標準增加了多個重要的規范性引用文件，包括國內和國際標準，使得該標準的制定更加科學、嚴謹。完善引用體系所引用的標準均為最新版本，確保該標準與當前最新的科技、工業發展保持同步。引用最新標準通過增加引用文件，使得該標準適用于更廣泛的領域和行業，增強了標準的通用性和普適性。擴大適用范圍規范性引用文件增加標準嚴謹性提升新標準對關鍵術語進行了更加精確的定義和解釋，避免了因理解不一而產生的歧義和誤用。術語定義更加精確對危險和有害因素進行了更加細致、全面的分類，建立了更加完善的分類體系，使得用戶能夠更加方便地查找和使用。新標準在制定過程中充分考慮了實際操作需求，使得標準更加貼近實際，方便企業和用戶進行應用。分類體系更加完善新標準采用了更加科學的代碼系統，對每種危險和有害因素都進行了唯一編碼，提高了數據處理的效率和準確性。代碼系統更加科學01020403增強了可操作性PART05關鍵術語與定義的新界定關鍵術語危險源可能導致危險或有害因素產生的根源或狀態。有害因素可能導致人員生理或心理疾病、財產損失、環境破壞的根源、狀態或行為，或它們的組合。危險因素可能導致人員傷害或健康損害的根源、狀態或行為，或它們的組合。代碼系統將危險和有害因素進行編碼，便于計算機處理和信息交換，提高管理效率和準確性。預防措施根據風險評估結果，采取相應的技術措施、管理措施和個體防護措施，預防危險和有害因素的發生和擴散。風險評估對危險和有害因素進行評估，確定其可能造成的危害程度和范圍，為制定預防措施提供依據。危險和有害因素分類根據危險和有害因素的性質和表現形式，將其分為物理性、化學性、生物性、心理性、生理性、行為性、管理性等因素。新界定PART06生產過程危險和有害因素分類原則以科學理論為指導分類應基于安全科學理論，反映危險和有害因素的內在本質和客觀規律。分類體系合理分類體系應科學合理，能夠清晰地反映各種危險和有害因素之間的關系和層次。科學性原則分類應全面覆蓋生產過程中可能存在的各種危險和有害因素，確保無遺漏。全面覆蓋分類應層次分明，能夠清晰地反映各種危險和有害因素的級別和重要性。層次分明系統性原則實用性原則便于操作分類應具有可操作性，方便企業進行危險和有害因素的辨識、評估和預防控制。易于理解分類應易于理解，方便企業安全管理人員和從業人員掌握和運用。與國際接軌分類應與國際標準接軌，便于國際交流與合作。與國內標準協調分類應與國內相關標準協調一致，避免產生矛盾和沖突。一致性原則PART07層次碼編碼方法與實際應用按照危險和有害因素的分類和細分原則，采用層次碼進行編碼。編碼原則層次碼由大類碼、中類碼、小類碼和細類碼組成，每層碼之間用短橫線相連。編碼結構大類碼和中類碼采用兩位數字表示，小類碼和細類碼采用四位數字表示，每層碼之間應具有明確的邏輯關系。編碼規則層次碼編碼方法層次碼的實際應用企業安全管理通過層次碼對企業中的危險和有害因素進行分類和編碼，便于企業進行安全管理和風險控制。安全評價利用層次碼對安全評價對象進行危險和有害因素識別和分類，為安全評價提供科學依據。事故預防通過對層次碼的分析和研究，可以找出事故發生的規律和特點，為事故預防提供有針對性的措施。應急救援在應急救援中，利用層次碼可以迅速識別危險和有害因素，為應急救援決策提供有力支持。PART08代碼表更新與細化分類解讀根據最新的生產過程危險和有害因素，新增加了相應的代碼，以更全面地反映現有的危險因素。新增代碼對已經過時或不再使用的代碼進行了清理，使得代碼表更加簡潔明了。刪除冗余代碼針對一些存在歧義或不夠準確的代碼進行了修訂，提高了代碼的準確性和可操作性。代碼修訂代碼表更新細化分類解讀危險因素細化01將原有的危險因素進行了更細致的劃分，例如將機械傷害分為切割、撞擊、擠壓等不同的類型，以便更精確地描述和識別危險。有害因素細化02除了危險因素外，還對有害因素進行了細化，如化學性有害因素、物理性有害因素等，并提供了更具體的分類和描述。分類與代碼對應03將細化后的危險因素和有害因素與相應的代碼進行對應，形成了完整的分類與代碼體系，方便查詢和使用。解讀與應用04對每一個分類和代碼都進行了詳細的解讀和說明，包括其定義、產生原因、可能造成的后果以及預防措施等，為企業的安全生產提供了指導和參考。PART09人的因素中的新變化與案例分析心理因素新增對工作人員心理狀態的關注，如壓力、情緒波動等。人的因素新變化01生理因素強調人體生物節律、疲勞、疾病等對工作安全的影響。02能力因素細化技能水平、培訓經歷、應急反應能力等要求。03行為因素增加對不安全行為、違章操作等的辨識與預防。04整改措施加強安全培訓，提高員工安全意識，并嚴格監督執行安全規定。事故原因工人安全意識淡薄，未遵守安全規定。案例二某建筑工地工人未佩戴安全帽導致受傷。案例一某化工廠操作員因疲勞駕駛導致事故。事故原因操作員長時間連續工作，未得到充分休息。整改措施企業合理安排工作時間，加強員工休息保障。案例分析010602050304PART10體力負荷超限的新說明與疲勞駕駛風險重新定義體力負荷超限新標準明確了體力負荷超限的定義，即超過個體正常生理能力范圍的工作負荷，為評估工作場所的體力勞動強度提供了依據。體力負荷超限新說明強調體力負荷超限的危害新標準強調了體力負荷超限對工人健康和安全的影響，包括可能導致肌肉骨骼損傷、心血管疾病等風險。提出預防措施針對體力負荷超限，新標準提出了相應的預防措施，如合理安排工作時間、提供必要的機械輔助設備等。預防疲勞駕駛的措施針對疲勞駕駛的風險，新標準提出了相應的預防措施，如合理安排駕駛時間、提供舒適的駕駛環境、加強駕駛員培訓等。疲勞駕駛的定義與識別新標準明確了疲勞駕駛的定義，并提供了識別疲勞駕駛的方法，如觀察駕駛員的生理反應、行為表現等。疲勞駕駛的影響因素新標準分析了影響疲勞駕駛的多種因素，包括工作時間、睡眠質量、藥物使用等，為預防疲勞駕駛提供了依據。疲勞駕駛風險分析010203疲勞駕駛會導致駕駛員反應遲鈍，增加交通事故的風險。長時間駕駛還會引起駕駛員注意力不集中，容易忽視交通信號和道路情況。疲勞駕駛會使駕駛員情緒不穩定，容易焦慮、煩躁，甚至產生攻擊性駕駛行為。疲勞駕駛風險分析避免長時間連續駕駛，確保駕駛員有足夠的休息時間。合理安排駕駛時間保持車內溫度適宜、通風良好，減少噪音和干擾。提供舒適的駕駛環境提高駕駛員對疲勞駕駛的認識，教授預防疲勞駕駛的方法。加強駕駛員培訓疲勞駕駛風險分析010203PART11心理異常因素的擴展與泄憤心理案例認知功能缺陷指情緒調節異常，如焦慮、抑郁、暴躁等，影響工作效率和人際關系。情感障礙意志行為障礙表現為意志減退、猶豫不決、行為失控等，可能導致生產過程中的誤操作和事故。包括感知、記憶、思維、想象等認知過程中的異常，如反應遲鈍、注意力不集中等。心理異常因素的擴展泄憤心理案例案例一01某工人因長期受到不公平待遇，內心積壓大量憤怒情緒。一次生產過程中，因設備故障導致生產中斷，該工人借機發泄情緒，故意破壞設備，造成重大損失。案例二02某化工廠員工因工作壓力過大，情緒失控。在一次生產過程中，該員工將化學原料錯誤地投放到反應釜中，導致爆炸事故，造成多人傷亡。案例三03某礦工因家庭矛盾，心情煩躁。在井下作業時，未能集中注意力，導致操作失誤，引發礦難，造成重大損失。案例四04某企業高管因經營壓力巨大，情緒不穩定。在一次生產過程中，該高管對下屬進行無理指責和謾罵，導致員工情緒波動，影響生產效率和產品質量。PART12物的因素分類與信息系統缺陷新增促進安全生產管理分類明確、條理清晰的物的因素有助于企業加強安全生產管理，降低事故發生的概率，保障員工生命財產安全。細致且全面的分類體系新標準對生產過程中涉及的物的因素進行了更為細致和全面的分類，包括物理性、化學性、生物性等多個方面。提高風險識別能力通過對物的因素進行分類，企業能更有效地識別生產過程中的潛在危險和有害因素，為制定預防措施提供依據。物的因素分類包括服務器、網絡設備、存儲設備等硬件設備的故障或缺陷，可能導致數據丟失、系統癱瘓等嚴重后果。信息系統硬件缺陷操作系統、數據庫、應用軟件等軟件系統的漏洞或錯誤，可能導致信息泄露、系統崩潰等問題。信息系統軟件缺陷黑客攻擊、病毒入侵等信息安全事件，可能導致企業敏感信息泄露，給企業帶來重大損失。信息安全缺陷信息系統缺陷新增010203企業應定期對信息系統進行檢查和測試，及時發現并修復潛在的安全漏洞。對信息系統的安全性進行定期評估，確保系統能夠滿足安全需求。加強員工的信息安全意識培訓，提高員工對信息安全風險的識別和防范能力。信息系統缺陷新增采用先進的技術手段，如防火墻、入侵檢測系統等，加強信息系統的安全防護。制定應急預案，對可能發生的信息安全事件進行預演和應對，降低損失。建立完善的信息安全管理制度，明確信息安全責任和管理流程。信息系統缺陷新增PART13信息系統缺陷細類劃分與高鐵事故分析信息系統運行缺陷指信息系統在運行過程中產生的缺陷，如系統崩潰、數據丟失、惡意軟件攻擊等。信息系統設計缺陷指信息系統在設計階段存在的缺陷，如系統架構不合理、軟件缺陷、網絡安全漏洞等。信息系統實施缺陷指信息系統在實施過程中出現的缺陷，如系統配置錯誤、數據遷移問題、系統調試不當等。信息系統缺陷細類劃分高鐵事故原因主要包括設備故障、人為操作失誤、環境因素以及信息系統缺陷等。其中，信息系統缺陷可能導致信號系統失靈、列車控制系統失效等嚴重后果。高鐵事故分析高鐵事故中的信息系統缺陷例如，信號系統缺陷可能導致列車運行錯誤或沖突；乘客信息系統缺陷可能導致乘客無法及時獲取準確信息；電力控制系統缺陷可能導致供電中斷等。預防措施針對信息系統缺陷，應采取加強系統設計和測試、建立完善的運維體系、加強數據備份和恢復等措施，以降低高鐵事故的風險。同時，還應加強對人為因素的管控，提高員工的安全意識和操作技能。PART14化學品分類新標準與代碼調整根據化學品的物理危險、健康危險及環境危險等特性進行分類。危險性分類按照化學品的毒性、腐蝕性、易燃性、易爆性等危害性進行分類。危害性分類根據化學品的危險程度和管控需求，將化學品分為不同管控級別。管控級別分類化學品分類新標準010203編碼規則調整根據新的危險性分類標準，對化學品的危險性代碼進行了相應調整。危險性代碼調整管控級別代碼調整根據新的管控級別分類標準，對化學品的管控級別代碼進行了相應調整，以便更好地進行管控。優化了化學品的編碼規則，使得編碼更加科學、合理、易于識別。代碼調整PART15化學性危險和有害因素分類細化生產性毒物分類刺激性毒物如氨、氯、二氧化硫等，對人體皮膚、眼睛和呼吸道有刺激作用。窒息性毒物如一氧化碳、氰化氫等，能導致人體組織缺氧而窒息。神經性毒物如鉛、汞等，主要損害神經系統，導致神經衰弱、中毒性腦病等。腐蝕性毒物如強酸、強堿等，對皮膚、黏膜有強烈的腐蝕作用。如硅塵、石棉塵等，長期吸入可能導致塵肺病。無機粉塵有機粉塵混合性粉塵如棉塵、麻塵等，可引起呼吸道炎癥和過敏。如金屬磨料與木粉塵混合，對人體健康危害更大。生產性粉塵分類如氮氣、二氧化碳等，能導致低氧血癥。窒息性氣體如氯氣、光氣等，對呼吸道有強烈的刺激作用。刺激性氣體如二氧化硫、氟化氫等，對呼吸道和眼睛有強烈的腐蝕作用。腐蝕性氣體有害氣體分類PART16理化危險與健康危險的區分與辨識監管機制不完善安全生產監管體系尚不健全，監管力量不足，監管手段落后，難以有效遏制事故發生。工業生產安全事故頻發近年來，工業生產領域事故頻發，對人民群眾生命財產安全造成嚴重威脅。安全生產基礎薄弱部分企業生產設施落后，安全管理水平低，員工安全意識薄弱，存在大量安全隱患。安全生產形勢分析雙重預防機制建設構建安全風險分級管控機制通過科學評估企業安全風險，確定風險等級，制定相應的管控措施，實現風險自辨自控、自查自糾。完善隱患排查治理體系建立隱患排查治理制度，明確排查內容、方法、周期和責任人，及時發現并消除隱患，防止事故發生。強化信息化監管手段運用現代信息技術手段，建立安全生產信息化監管平臺，實現對企業安全生產的動態監控和預警。PART17環境因素修改與交通環境不良擴展氣候因素新增干旱、暴雨、臺風等極端氣候對生產過程的影響。環境因素修改01地形地貌增加地質構造、地形復雜度對生產過程安全性的影響。02環境污染明確空氣、水源、土壤等環境污染對生產過程及產品的潛在危害。03社會環境考慮社會治安、人口密度、疫情等社會環境因素對生產安全的影響。04交通環境不良擴展道路狀況細化道路類型、路面狀況、交通流量等道路因素對運輸安全的影響。交通工具分析不同交通工具（如汽車、火車、船舶、飛機等）在生產過程中可能產生的危險和有害因素。交通管理強調交通信號、標志、標線等交通管理設施對生產過程安全性的重要作用。駕駛員因素關注駕駛員疲勞、酒駕、超速等違規行為對交通安全的影響，以及駕駛員培訓和考核的重要性。PART18礦山安全相關因素名稱與說明調整因素名稱調整原“瓦斯突出”調整為“煤與瓦斯突出”01更準確地描述了煤礦中瓦斯突出的現象。原“礦震”調整為“礦山地震”02擴大了震動范圍，包括自然地震和人為活動引起的地震。新增“礦井熱害”03反映礦井高溫環境對作業人員的危害。新增“礦山地質災害”04綜合描述礦山地質因素導致的災害。煤與瓦斯突出說明中增加了突出預兆、應急措施和預防措施等內容。礦井火災對礦井內火災的成因、蔓延方式和滅火方法進行了詳細說明。礦井水害細化了水害類型，如老空水、含水層水等，并給出相應的防治建議。提升運輸事故對提升、運輸過程中可能發生的事故進行了分類，并提出了針對性的防范措施。因素說明完善PART19管理因素新增與應急管理缺陷詳解安全投入與保障新標準明確了企業安全投入的要求，包括資金、技術、人員等方面的投入，以保障企業安全生產條件的持續改善。安全生產責任制落實新標準強調了企業安全生產責任制的落實，要求企業明確各級管理人員和員工的安全職責。安全培訓與教育新標準增加了安全培訓與教育的要求，強調對員工進行定期的安全培訓和考核，提高員工的安全意識和技能。管理因素新增應急預案制定新標準對應急預案的制定提出了更高的要求，要求預案內容全面、可操作性強，并定期進行演練和修訂。新標準強調了應急資源保障的重要性，包括應急隊伍、應急物資、應急設備等，要求企業建立完善的應急資源保障體系。新標準對應急響應與處置提出了更高的要求，要求企業建立快速響應機制，及時、有效地處置突發事件，最大限度減少損失和影響。新標準強調了應急恢復與總結的重要性，要求企業在突發事件處置結束后，及時進行恢復和總結，分析原因，提出改進措施，防止類似事件再次發生。應急資源保障應急響應與處置應急恢復與總結應急管理缺陷詳解01020304PART20應急資源調查與風險評估不全面分析可能僅針對部分設備或區域進行調查，忽略其他潛在危險源。調查范圍有限缺乏科學、系統的調查方法，導致對應急資源的識別不全面。調查方法不當對應急資源的種類、數量、性能等信息收集不全面，影響應急響應效率。信息收集不全面應急資源調查不全面010203評估方法不科學可能僅針對已知的危險因素進行評估，忽略潛在的危險因素。評估范圍不全面評估結果不準確由于評估方法或數據不準確，導致風險評估結果與實際存在較大偏差。采用的風險評估方法可能過于簡單或不夠科學，無法準確評估風險等級。風險評估不全面PART21事故應急預案缺陷與培訓不到位探討預案內容不完善部分企業的應急預案內容過于簡單，沒有涵蓋可能發生的各種緊急情況，缺乏針對性和可操作性。預案更新不及時預案演練不足事故應急預案缺陷隨著生產環境的變化和新的危險有害因素的出現，原有的應急預案可能已無法適應新的情況，但企業未及時更新和完善。一些企業雖然制定了應急預案，但缺乏實際演練，員工對預案的熟悉程度和應急反應能力不足。培訓內容不全面部分企業的安全培訓內容過于單一，只注重理論知識和法律法規的灌輸，缺乏實際操作技能和應急處理能力的培訓。培訓時間不足一些企業為了趕工期或降低成本，壓縮安全培訓時間，導致員工沒有足夠的時間學習和掌握必要的安全知識和技能。培訓效果欠佳部分企業的安全培訓形式單調乏味，缺乏互動性和趣味性，員工參與積極性不高，培訓效果不佳。020301培訓不到位問題PART22應急預案演練與評估的重要性通過模擬實際事故，檢驗應急預案的實用性和可行性，發現預案中存在的問題和不足。檢驗預案的實用性和可行性通過演練，使應急人員熟悉應急流程和職責，提高應急響應速度和協同作戰能力。提高應急響應能力演練過程可以讓員工更加直觀地了解事故的危害和應急措施，提高安全意識和自我保護能力。增強安全意識應急預案演練的重要性發現預案缺陷通過評估，可以發現應急預案中存在的問題和不足，為修訂和完善預案提供依據。促進應急資源合理配置評估結果可以為應急資源的配置提供科學依據，確保資源在關鍵時刻能夠發揮最大效用。提高應急管理水平評估過程可以對應急管理的各個環節進行梳理和分析，找出管理中的薄弱環節，提出改進措施，提高應急管理水平。增強應急演練的實戰性通過評估，可以對應急演練進行反思和總結，提高演練的實戰性和針對性，為未來的應急響應提供更有力的支持。應急預案評估的重要性PART23職業安全衛生責任制在新業態中的應用強化應急響應新業態企業應制定應急預案和應急措施，加強應急演練和培訓，提高應對突發事件的能力。明確企業安全責任新業態企業應明確自身在安全生產中的主體責任，建立健全安全責任制，確保安全投入、安全培訓、安全管理等各項工作得到落實。加強安全管理新業態企業應建立完善的安全管理制度和操作規程，加強現場安全管理，確保生產過程中的危險和有害因素得到有效控制。企業主體責任落實政府監管責任落實完善法律法規政府應制定和完善相關法律法規，明確新業態企業在安全生產中的責任和義務，為職業安全衛生責任制的落實提供法律保障。加強監督檢查推動社會監督政府應加強對新業態企業的監督檢查，督促企業落實安全生產責任制，及時發現和消除安全隱患。政府應建立社會監督機制，鼓勵公眾參與監督新業態企業的安全生產行為，推動企業落實職業安全衛生責任制。提高安全意識從業人員應自覺遵守安全生產規章制度，提高安全意識，做到不違章作業、不違反勞動紀律。接受安全培訓從業人員應接受安全培訓和教育，掌握安全生產知識和技能，提高自我保護能力。履行安全職責從業人員應認真履行安全職責，發現安全隱患及時報告，積極參與隱患排查和治理工作。從業人員責任落實PART24平臺經濟等新興行業的危險與有害因素推動經濟發展這些新興行業為大量勞動力提供了就業機會，緩解了就業壓力。創造就業機會促進產業升級平臺經濟等新興行業的發展促進了傳統產業的升級和轉型，提高了產業競爭力。平臺經濟等新興行業已成為經濟增長的新動力，對推動經濟發展具有重要作用。平臺經濟等新興行業的重要性勞動強度大這些新興行業往往需要員工長時間、高強度地工作，容易導致身體疲勞和職業病。競爭壓力大平臺經濟等新興行業競爭激烈，企業為了爭奪市場份額，可能采取不正當手段，導致市場秩序混亂。法律法規不完善由于這些新興行業的發展速度較快，相關法律法規尚未完善，存在一定的法律漏洞和風險。數據安全風險平臺經濟等新興行業涉及大量用戶數據，存在數據泄露、被攻擊等風險。平臺經濟等新興行業的危險與有害因素加強數據安全管理企業應建立完善的數據安全管理制度，加強數據加密、備份等措施，確保數據安全。提高員工安全意識加強員工的數據安全培訓，提高員工的安全意識和操作技能，防止人為因素導致的數據泄露。合理安排工作時間企業應合理安排員工的工作時間和勞動強度，避免長時間、高強度的工作，保障員工的身體健康。提供健康保障措施為員工提供必要的健康檢查、職業病防治等措施，確保員工的身體健康得到保障。完善法律法規政府應加快相關法律法規的制定和完善，為平臺經濟等新興行業的發展提供法律保障。加強監管和執法加大對平臺經濟等新興行業的監管和執法力度，打擊違法行為，維護市場秩序和公平競爭。其他相關三級標題010402050306PART25修訂背景：安全生產形勢與雙重預防機制近年來，工業生產領域事故頻發，對人民群眾生命財產安全造成嚴重威脅。工業生產安全事故頻發部分企業生產設施落后，安全管理水平低，員工安全意識薄弱，存在大量安全隱患。安全生產基礎薄弱安全生產監管體系尚不健全，監管力量不足，監管手段落后，難以有效遏制事故發生。監管機制不完善安全生產形勢分析010203強化信息化監管手段運用現代信息技術手段，建立安全生產信息化監管平臺，實現對企業安全生產的動態監控和預警。構建安全風險分級管控機制通過科學評估企業安全風險，確定風險等級，制定相應的管控措施，實現風險自辨自控、自查自糾。完善隱患排查治理體系建立隱患排查治理制度，明確排查內容、方法、周期和責任人，及時發現并消除隱患，防止事故發生。雙重預防機制建設PART26安全生產法對標準修訂的指導意義安全生產法規體系建立和完善安全生產相關法規，為標準的制定提供法律依據和支持。企業安全生產責任明確企業在安全生產中的主體責任，強化安全管理，提高安全生產水平。強調安全生產法律法規的重要性危險源辨識與風險評估要求企業開展危險源辨識和風險評估，制定針對性的預防措施。安全生產條件改善強調改善安全生產條件，消除事故隱患，保障員工生命財產安全。突出預防為主的原則建立健全安全生產監管體系，加強政府監管力度，確保標準有效實施。安全生產監管體系對違反安全生產法規的行為進行嚴厲打擊，依法追究相關責任人的法律責任。嚴格執法與責任追究強化安全生產監管和執法力度倡導安全生產文化安全培訓與教育開展安全培訓和教育活動，使員工掌握必要的安全生產知識和技能。安全意識提升加強安全生產宣傳教育，提高員工安全意識和自我保護能力。PART27十三五規劃對安全生產的要求強化企業安全生產主體責任，加大對違法行為的處罰力度。修訂《安全生產法》完善安全生產相關法規、規章和標準，形成完整的安全生產法律體系。制定相關配套法規建立健全安全生產監管執法體系，加強執法力度，嚴格事故調查處理。加強監管執法完善安全生產法律法規010203推廣先進適用的安全技術，提高企業本質安全水平。提升企業安全技術水平提高從業人員安全意識和技能，增強全社會安全意識和能力。加強安全生產宣傳教育建立健全應急救援體系，提高應對突發事件的能力。強化應急救援能力強化安全生產基礎能力建設煤礦嚴格危險化學品生產、儲存、運輸、使用等環節的安全管理。危險化學品煙花爆竹加強煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放等全過程的安全監管。加強煤礦瓦斯、水害等災害治理，推進煤礦安全質量標準化建設。深化重點行業領域安全專項整治鼓勵社會公眾參與安全生產監督，加強輿論監督和媒體曝光力度。強化社會監督加強安全生產宣傳教育，提高全社會安全意識和能力。開展安全生產宣傳教育支持發展安全生產服務機構，為企業提供專業的安全技術服務。培育安全生產服務機構推進安全生產社會化服務PART28標準修訂對行業發展的積極影響有助于企業更系統地識別、評估和控制生產過程中的危險和有害因素。統一危險和有害因素分類促使企業根據標準制定更嚴格、更規范的安全生產流程和操作規范。規范安全生產流程通過培訓和宣傳，使員工更深入地了解危險和有害因素，提高安全意識和自我保護能力。提升員工安全意識提高企業安全管理水平促進安全產業發展標準的實施將帶動安全產業的發展，形成新的經濟增長點，為企業提供更多商機。推動安全技術改進標準的修訂促使企業不斷投入研發，采用更先進的技術和設備，提高生產安全性。淘汰落后產能加速淘汰不符合標準要求的落后產能，推動企業轉型升級，提高整體競爭力。促進企業技術創新和升級優化監管資源通過標準的實施，政府可以更有針對性地配置監管資源，提高監管效率和準確性。降低事故風險標準的推廣和實施有助于降低生產過程中的事故風險，保障人民群眾的生命財產安全。提供監管依據標準為政府提供了更明確、更具體的監管依據，有助于加強政府對企業安全生產的監管力度。有利于政府安全監管PART29標準在安全生產雙重預防機制中的作用危險和有害因素分類為各類危險和有害因素提供統一、明確的分類方法。代碼系統為每種危險和有害因素分配唯一的代碼，便于識別和管理。提供統一分類與代碼幫助企業系統地辨識生產過程中存在的各種危險源。危險源辨識根據分類與代碼，對危險源進行風險評估和分級管理。風險評估與分級針對不同類型的危險源，制定相應的預防措施和應急預案。制定預防措施促進企業安全生產管理010203標準化監管監管部門可依據標準對企業進行統一、標準化的監管。信息共享與互通便于不同地區和部門之間共享危險源信息，提高監管效率。數據分析與決策支持通過對危險源數據的分析，為政府決策提供科學依據。提高監管效率與準確性為安全生產領域的研究提供統一的基礎數據和分類標準。研究基礎便于對不同企業、不同行業的危險源進行對比分析，發現共性問題。對比分析推動新技術、新方法在危險源辨識、風險評估等方面的應用。新技術應用推動安全生產科學研究PART30危險和有害因素辨識與傷亡事故原因分析危險和有害因素辨識危險因素分類包括物理性危險、化學性危險、生物性危險等因素。有害因素分類包括噪聲、振動、輻射、高溫、低溫、毒物、粉塵等。辨識方法采用工作安全分析（JSA）、安全檢查表（SCL）等方法進行辨識。辨識流程確定辨識范圍→收集相關資料→選擇辨識方法→實施辨識→匯總辨識結果。直接原因包括機械、物質或環境的不安全狀態和人的不安全行為。間接原因包括技術缺陷、教育培訓不足、管理缺陷等因素。分析方法采用事故樹分析（FTA）、事件樹分析（ETA）等方法進行分析。預防措施根據分析結果，提出相應的預防措施，如加強安全培訓、改善作業環境等。傷亡事故原因分析PART31職業安全健康信息的處理與交換標準企業應按照標準要求，系統收集生產過程中危險和有害因素的信息。信息收集將收集的信息進行分類、編碼，形成標準化的信息格式。信息整理運用科學方法對收集的信息進行分析，以識別潛在的職業安全健康風險。信息分析信息處理交換格式制定統一的信息交換格式，便于不同企業、不同部門之間進行信息交流。交換頻率根據實際需要，規定信息交換的頻率，確保信息的及時性和有效性。交換內容明確信息交換的具體內容，包括危險和有害因素的種類、性質、危害程度等。信息交換保密性保證職業安全健康信息的完整性，防止信息在傳輸過程中被篡改或丟失。完整性可用性確保職業安全健康信息在需要時能夠及時獲得和使用，以滿足職業安全健康管理的需求。確保職業安全健康信息的保密性，防止信息泄露給未經授權的第三方。信息安全PART32物理性危險和有害因素的詳細分類如設備帶病運轉、超負荷運行、設備失修等。設備在非正常狀態下運行如無防護、防護裝置損壞或失效、防護距離不足等。防護設施缺失或失效如機械強度不足、設備穩定性差、部件松動或脫落等。強度不夠設備、設施、工具、附件缺陷如無防護罩、無安全保險裝置、防護裝置失靈等。無防護或防護裝置失效如防護裝置未置于適當位置或調整不當、防護裝置被人為拆除等。防護不當如危險源與作業人員之間的距離不足、防護距離不符合規定等。防護距離不夠防護缺陷010203如直接接觸帶電體、接觸漏電設備或工具等造成的觸電事故。觸電電弧燒傷電氣火災如高壓電弧燒傷、裸露的電線或電器設備造成的電弧燒傷等。如電氣設備故障、電線老化等引起的火災事故。電危害電磁噪聲如電磁設備運轉、電磁波等產生的噪聲。機械噪聲如設備運轉、部件摩擦、撞擊等產生的噪聲。空氣動力噪聲如壓縮空氣、高壓氣體排放等產生的噪聲。噪聲危害PART33電危害、噪聲危害與振動危害解讀直接接觸電擊電流通過人體內部，對心臟、神經系統等造成直接傷害。間接接觸電擊接觸因絕緣損壞而帶電的設備外殼，或接觸因設備漏電而帶電的物體。電弧燒傷在操作過程中，由于電路短路或操作不當產生電弧，造成皮膚燒傷。電磁場傷害長期接觸強電磁場，可能對人體健康產生不良影響。電危害噪聲會干擾語言交流，影響工作效率和團隊協作。干擾通訊噪聲可能引發焦慮、煩躁等負面情緒，影響心理健康。引起心理不適01020304長期暴露在噪聲環境中，可能導致聽力下降或永久性耳聾。聽力損傷強噪聲可能對設備和建筑物造成損害，縮短其使用壽命。對設備和建筑物的影響噪聲危害振動危害對人體的影響長期接觸振動可能導致手部、臂部等局部振動病，以及全身性振動病。降低工作效率振動會干擾人的注意力，降低工作效率和準確性。對設備的影響振動可能導致設備零部件松動、磨損，甚至引發故障。對環境的影響振動可能傳播到周圍環境，對建筑物和居民生活造成影響。PART34高低溫物質危害與粉塵氣溶膠危害高溫物質危害生產過程中存在的高溫物質，如熔融金屬、熱油、蒸汽等，可能造成人員燙傷、燒傷等危害。低溫物質危害生產過程中存在的低溫物質，如液氮、液氧等，可能造成人員凍傷、低溫麻醉等危害。高低溫物質危害生產過程中產生的粉塵，如煤塵、石棉塵、硅塵等，長期吸入可造成塵肺病等呼吸系統疾病。粉塵危害生產過程中產生的氣溶膠，如油霧、酸霧、漆霧等，可刺激呼吸道黏膜，引起炎癥反應，甚至導致職業病。氣溶膠危害粉塵氣溶膠危害PART35作業環境不良危害與信號標志缺陷作業環境不良危害照明不足或過度作業區域照明不足或光線過強，影響視線和操作。02040301溫度濕度不適作業環境溫度過高或過低，濕度過大或過小，影響人體健康和工作效率。通風不暢作業場所空氣不流通，存在有害氣體、粉塵等積聚現象。噪音干擾作業現場噪音過大，影響聽力和注意力，增加操作失誤率。信號標志缺陷標志缺失作業現場未設置必要的警示、指示標志，無法提醒人員注意安全。標志不清晰設置的標志內容不清晰、不規范，難以辨識和理解。標志位置不當標志設置位置不合理，無法有效發揮警示和指示作用。標志損壞已設置的標志被損壞或遮擋，無法發揮其應有的作用。PART36化學性危險和有害因素的深度剖析如鉛、汞、砷等重金屬，以及氰化物、苯等有毒化合物。有毒物質腐蝕性物質易燃易爆物質如硫酸、鹽酸、氫氧化鈉等強酸強堿。如甲烷、乙烯等易燃氣體，以及汽油、酒精等易燃液體。常見的化學性危險和有害因素許多原料和輔料本身就具有毒性、腐蝕性或易燃易爆性。生產過程中的原料和輔料某些化學反應會產生有毒、有害或易燃易爆的中間產物和副產品。化學反應的中間產物和副產品有毒、有害或易燃易爆物質在儲存和運輸過程中可能發生泄漏，導致危險和有害因素的產生。儲存和運輸過程中的泄漏化學性危險和有害因素的來源替代用無毒或低毒物質代替有毒或高毒物質，從根本上消除或降低危害。密閉對產生有毒、有害物質的工藝和設備進行密閉，防止有害物質泄漏。通風加強工作場所的通風，將有害物質排出室外，保持空氣新鮮。個體防護為工作人員提供必要的個體防護用品，如防毒面具、防護服等，確保人身安全。化學性危險和有害因素的預防措施PART37易燃易爆性物質與自燃性物質分類重要性：預防火災和爆炸事故：準確分類易燃易爆物質，有助于采取針對性的預防措施，降低火災和爆炸事故的風險。易燃易爆性物質分類保障生產安全：對易燃易爆物質進行合理分類和管理，是確保生產過程安全的重要一環。合規性要求按照國家標準進行分類，是企業遵守法律法規、滿足合規性要求的必要步驟。易燃易爆性物質分類分類詳情：易燃易爆性物質分類爆炸性物質：包括炸藥、起爆藥、火工品等，具有瞬間釋放大量能量的特性。易燃氣體：如氫氣、甲烷等，在常溫常壓下易與空氣中的氧氣混合形成可燃性混合物。自燃物品如黃磷、金屬鈉等，在空氣中易于自燃。易燃液體如汽油、酒精等，常溫下易揮發并形成可燃性蒸氣。易燃固體如紅磷、硫磺等，常溫下易于燃燒。易燃易爆性物質分類自燃性物質的分類：物理自燃性物質：如油脂類、煤炭等，由于堆積過密、通風不良等原因導致內部溫度升高而自燃。化學自燃性物質：如某些活潑金屬（鋰、鈉、鉀等）、金屬硫化物等，它們與空氣中的氧氣發生化學反應而自燃。自燃性物質分類強烈的氧化性化學自燃性物質在儲存和運輸過程中容易分解，產生易燃易爆的混合物。不穩定性難以撲滅一旦這類物質發生火災，很難用常規方法撲滅，需要采用特殊的滅火劑和方法。這類物質與空氣中的氧氣反應強烈，放出大量熱量。自燃性物質分類保持儲存和運輸環境的通風良好，降低物質內部溫度，防止自燃。儲存和運輸過程中的通風與散熱對儲存的油脂類、煤炭等物質進行定期檢查，及時翻堆散熱，防止自燃。定期檢查與翻堆在儲存和運輸過程中采用防爆設備，如防爆電器、防爆燈具等，以減小火災和爆炸的風險。采用防爆措施自燃性物質分類PART38有毒物質與腐蝕性物質的識別方法有毒物質識別方法查閱物質安全數據表（MSDS）01了解物質的毒性、健康危害和應急處理措施。毒理學評估02通過動物實驗和流行病學調查等手段，評估物質的毒性及其潛在健康危害。現場監測03采用特定的檢測儀器或方法，對工作場所空氣中的有毒物質進行實時監測。接觸后生物監測04通過檢測工人生物樣本中的毒物或其代謝物，評估工人的暴露水平和健康狀況。01020304通過觀察工作場所的設施、設備、容器等，判斷是否存在腐蝕性物質泄漏或溢出的風險。腐蝕性物質識別方法現場觀察與評估在實驗室條件下，對物質進行腐蝕性試驗，以評估其對金屬、塑料等材料的腐蝕程度。腐蝕性試驗使用pH試紙或電子pH計檢測物質的酸堿度，判斷其是否具有腐蝕性。pH值檢測根據國際或國內相關法規和標準，了解常見的腐蝕性物質及其危害。查閱腐蝕性物質名錄PART39生物性危險和有害因素的分類與影響致病微生物包括細菌、病毒、真菌、寄生蟲等，如破傷風桿菌、炭疽桿菌、肝炎病毒等。傳染病媒介物如蚊、蠅、蟑螂、鼠類等，可傳播疾病或造成食品、藥品污染。致害動物如毒蛇、猛獸、蜂類等，可造成咬傷、蜇傷或傳播疾病。致害植物如某些有毒植物、花粉、孢子等，可引起過敏反應或中毒。生物性危險和有害因素的分類生產效率生物性危險和有害因素可能導致員工生病、缺勤或工作效率降低，從而影響生產效率。生態環境某些生物性危險和有害因素可能對生態環境造成破壞，影響生態平衡和生物多樣性。產品質量生物性危險和有害因素可能導致產品污染、變質或損壞，影響產品質量和安全性。健康影響生物性危險和有害因素可對人體健康造成直接危害，如引起傳染病、過敏反應、中毒等。生物性危險和有害因素的影響PART40心理、生理性危險和有害因素的探討負荷超限體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限等狀況。心理性危險和有害因素01健康狀況異常如血壓高、腦血管病、心臟病及癲癇等導致的健康狀況異常。02心理異常如情緒異常、冒險心理、過度緊張、思想不集中等心理狀況。03辨識功能缺陷如反應遲鈍、智力低下、記憶力不足等辨識功能缺陷問題。04負荷超限如體力、聽力、視力等其他負荷超限導致的危險。健康狀況異常如疾病、身體缺陷或過度疲勞等導致的危險。生理異常反應如高原反應、缺氧、人體突然失壓等生理異常反應。辨識功能缺陷由于感知器官或神經系統機能異常而導致的危險。生理性危險和有害因素PART41行為性危險和有害因素的新增與解讀包括操作失誤、違章作業、操作不熟練、操作技能不足等。操作錯誤包括對作業過程監控不足、對危險源監控不力、對作業人員監督不足等。監護失誤包括指揮失誤、違章指揮、指揮人員能力不足等。指揮錯誤新增行為性危險和有害因素指揮錯誤的影響指揮錯誤可能導致生產過程中的協調性和連續性受到破壞，甚至引發重大事故。操作錯誤的后果操作錯誤可能直接導致設備損壞、人員傷亡和環境污染等嚴重后果。監護失誤的風險監護失誤可能導致危險源失控，增加事故發生的概率和后果的嚴重性。030201行為性危險和有害因素的解讀PART42作業空間不足與標識不清的危害影響設備維護作業空間不足會影響設備的正常維護和保養，降低設備的使用壽命，增加企業的運營成本。影響工作效率作業空間不足和標識不清會導致員工操作不便，增加工作難度，從而降低工作效率。增加安全隱患作業空間狹小、標識不清容易引發安全事故，如跌倒、碰撞等，對員工的生命安全構成威脅。作業空間不足與標識不清的重要性長時間在狹小的空間內工作，員工容易感到疲勞，影響工作效率和身體健康。身體疲勞作業空間不足會導致員工操作不便，增加工作難度，甚至引發安全事故。操作不便狹小的作業空間往往通風不良，容易積聚有害氣體和粉塵，對員工的呼吸系統造成損害。通風不良作業空間不足的危害010203標識不清會使員工難以識別設備和工具，容易導致誤操作，從而引發安全事故。在緊急情況下，標識不清會使員工難以迅速找到安全出口和應急設備，增加逃生難度和救援時間。標識不清還會使員工難以判斷工作進度和狀態，影響工作效率和準確性。標識不清還會導致員工無法準確識別危險源和危險區域，從而增加事故的風險和后果。標識不清的危害PART43機械傷害、觸電與淹溺等事故類型機械設備部件對人體產生擠壓，導致身體部位受傷或骨折。擠壓傷害機械設備運動部件或工具與人體發生碰撞，造成傷害。碰撞傷害01020304由于機械設備運動部件的接觸，造成人體部位受傷或斷離。剪切傷害機械設備刃具或鋒利邊緣對人體造成切割傷。切割傷害機械傷害直接接觸觸電人體直接接觸帶電體，導致電流通過身體造成傷害。間接接觸觸電人體接觸正常時不帶電的金屬導體，但因絕緣損壞而帶電，導致觸電。跨步電壓觸電當電氣設備發生接地故障時，人體在接地體附近行走，兩腳之間產生電位差，導致觸電。剩余電荷觸電電容器等設備在停電后仍然殘留電荷，人體接觸時可能發生觸電。觸電淹溺淡水淹溺人體淹沒于淡水中，導致呼吸道受阻或吸入水分引起窒息。海水淹溺人體淹沒于海水中，由于海水中鹽分和礦物質含量較高，可能引起身體組織損傷和窒息。游泳池淹溺在游泳池等人工水域中發生的淹溺事故，可能由于疲勞、抽筋或呼吸不暢等原因導致。潛水事故在潛水作業或娛樂潛水過程中發生的淹溺事故，可能與水壓變化、設備故障或操作不當等因素有關。PART44火災、高處墜落與坍塌等危險分析火災危險分析火災原因明火、電氣故障、化學物質反應等。火災后果人員傷亡、財產損失、環境污染等。預防措施加強火源管理，定期檢查消防設施，開展消防演練。應急措施立即報警，使用滅火器或消防栓進行滅火，組織人員疏散。安全設施不完善、操作不當、防護用品缺失等。骨折、傷殘、死亡等。加強高處作業安全培訓，正確使用防護用品，定期檢查安全設施。立即進行緊急救援，止血、固定傷處，送醫治療。高處墜落危險分析高處墜落原因高處墜落后果預防措施應急措施坍塌危險分析坍塌原因結構不穩、超載、施工不當等。02040301預防措施加強結構穩定性評估，嚴格控制荷載，規范施工流程。坍塌后果建筑物倒塌、人員傷亡、財產損失等。應急措施迅速組織救援，搜救被困人員，疏散周邊人群，處理坍塌物。PART45其他爆炸與傷害因素的識別與防范物理爆炸由于設備內部壓力過高，超過其承壓極限而引起的爆炸，如壓力容器、輪胎、管道等。化學爆炸由于物質發生急劇化學反應，產生高溫、高壓和沖擊波而引起的爆炸，如易燃易爆物質、氧化劑等。爆炸因素由于機械設備、工具、工件等直接與人體接觸引起的傷害，如夾擊、剪切、割傷等。機械傷害由于高溫、熱輻射等造成的傷害，如燒傷、燙傷等。熱力傷害由于電氣設備故障或不當使用而造成的傷害，如電擊、電燒傷等。電氣傷害由于有毒物質的泄漏、揮發等造成的傷害，如中毒、窒息等。有毒物質傷害傷害因素加強設備維護定期檢查、維護和保養設備，確保其正常運行和完好。防范措施01強化安全培訓提高員工的安全意識和操作技能，減少人為失誤。02防火防爆措施加強火源管理，防止易燃易爆物質泄漏和積聚。03個體防護用品配備適當的個體防護用品，如安全帽、防護眼鏡、防護服等。04PART46危險源辨識方法與實際應用技巧危險源辨識方