《環境資源法》教學大綱課程編號：103302A課程類型：□通識教育必修課□通識教育選修課□學科基礎課?專業核心課□專業提升課總學時：32講課學時：32實驗（上機）學時：學分：2考試類型：?考試□考查適用對象：法學專業?是□否同意作為其他專業學生選修的專業拓展課先修課程：法理學、憲法、行政法、民法、經濟法一、教學目標本課程是經濟法下的一門分支學科，隨著生態文明建設進程的推進及近年來我國環境污染的日趨嚴重，環境問題成為當今社會最值得關注的問題。因此本課程的教學在于適應現今社會，為學生學習最前沿的知識而開設。通過本課程的學習我們希望學生們能夠達到以下目標。目標1：了解環境資源法的相關知識，掌握扎實的理論基礎目標2：培養學生看待當今環境問題的法律思維，養成獨立思考的習慣目標3：培養學生洞悉環境問題、資源問題并提出自我獨到見解的能力，將生態文明理念及環境法治建設理念貫徹課程始終，進而實現專業課程與思政要素的無縫對接。二、教學內容及其與畢業要求的對應關系本課程將從環境法基本原理出發，針對國內外一些著名實踐案例和歷年法考真題，給予較多的篇幅加以專門評析。為了克服學生學習缺乏系統性而較零散的缺陷，本課程將會力求將傳統的環境法學與新型的環境法實務相結合，盡量實現環境法學的理論性與實務教材的實踐性相統一。通過本課程的學習，將會強化學生運用環境法原理分析問題和解決問題的能力，對于學生畢業之后能夠盡快適應工作，掌握正確的工作方法將會發揮較大作用。三、各教學環節學時分配教學課時分配序號章節內容講課實驗其他合計1環境法基本理論552環境法的基本原則553環境法的基本制度554環境責任及糾紛處理程序445環境污染防治法446生態環境保護法337國際環境法概述338環境保護國際公約與國際組織33合計32四、教學內容第一章環境法基本理論 第一節環境法的概念和特征 第二節環境法的目的和作用 第三節環境法律關系 第四節環境法的體系 本章節是環境法的基礎，應當予以重點掌握，對于環境法的概念和特征、目的及作用應當重點理解，對于環境法律關系應當予以掌握，能夠對案件進行分析，而對于環境法的體系部分只需要了解即可。本章節中環境法的社會性特征首先表現為環境法是人與自然之間矛盾的產物，體現了辯證唯物主義的元素。而環境法制的最終目的則在于促進生態文明建設進程的加快，逐漸實現環境法制向環境法治的轉型。第二章環境法的基本原則 第一節環境法基本原則概述 第二節保護優先原則 第三節預防為主原則 第四節綜合治理原則 第五節公眾參與原則 第六節損害擔責原則 本章對于環境法的基本原則作了非常詳細的論述，是環境法中最基礎的部分，因此應當重點掌握，各個原則都應當掌握。與此同時，環境法作為貫穿環境法體系的基本準則，不僅是環境公平與環境正義要素的體現，同時也是環境保護基本國策與重要方針在法律方面的集中反映。通過本章節的學習，有利于同學們公平、正義等意識的培養，對于未來同學們職業道德及尚法品格的塑造具有重要意義。第三章環境法的基本制度 第一節環境法基本制度概述 第二節環境規劃制度 第三節環境影響評價制度 第四節“三同時”制度 第五節環境標準制度 第六節清潔生產制度 第七節環境許可證制度 第八節環境資源稅費制度 第九節突發環境事件應急制度 本章節對于環境法的基本制度作了詳細介紹，其中環境影響評價制度、“三同時”制度、環境資源稅費制度又是其中的重中之重，應當學會運用，對于其他制度應當掌握。在本章節中，將重點評析經典案例之天津瑞海公司倉庫爆炸案，引導同學們逐漸意識到當今社會仍存在部分企業無視社會責任的承擔及行政執法部門不作為等現象的存在。實現在傳授法律知識的同時加強未來涉法工作者的思想道德意識及生態文明意識，做到法律知識的傳授與職業道德培養的相結合。第四章環境責任及糾紛處理程序 第一節環境法律責任概述 第二節環境行政責任 第三節環境民事責任 第四節環境刑事責任 第五節環境糾紛處理程序 第六節環境公益訴訟本章節重點論述了環境問題糾紛發生后相應環境責任的承擔。包括行政責任、民事責任、刑事責任都在內的相關責任應當重點掌握并運用到實際生活中，而對于近年來興起的熱點話題環境公益訴訟，應當重點掌握。有關環境行政責任、民事責任及刑事責任等相關法律知識的傳授，不僅可以使同學們意識到危害環境所產生的代價之大，成本之高；同時有助于同學們將公平正義理念內化于心，進而成為他們未來的職業指南。正如我國著名法學教育家孫曉樓所言：“法律教育的目的，是在訓練為社會服務為國家謀利益的法律人才，這種人才一定要有法律學問，才可以認識并改善法律；一定要有社會的常識，才可以合于時宜地運用法律；一定要有法律的道德，才有資格來執行法律。”而本章節有關法律知識的傳授對于同學們環境法律道德的培養具有重要意義。第五章環境污染防治法 第一節環境污染防治法概述 第二節大氣污染防治法 第三節水污染防治法 第四節固體廢物污染環境防治法 第五節放射性污染防治法 第六節其他有毒有害物質污染環境防治法 第七節環境噪聲污染防治法 第八節海洋環境保護法 本章節介紹了目前我國所指定的有關于環境污染防治的各項法律，其中大氣污染防治法、水污染防治法、海洋環境保護法是其中運用最多的法律，應該作重點掌握并學會運用，而其他部分法律需要理解即可。有關大氣、水、固體廢棄物及重金屬的污染日益受到關注，通過本章的學習，將有助于同學們在具體的法律制度及相關案例中深入了解習近平生態文明思想的有關內容，引導同學們探索生態文明法治體系建設進程中存在的重大問題并深入思考。第六章生態環境保護法 第一節生態環境保護法概述 第二節野生動植物保護法 第三節自然保護區法 第四節風景名勝區保護法 第五節文物古跡保護法 第六節森林公園保護法 第七節水土保持法 第八節防沙治沙法 第九節土地管理法 本章節介紹了我國制定的關于生態環境保護的各項法律，各部分雖不是現在學習的重點，但是都與我們社會中的各個現象息息相關，是我們以后所應當了解的重點，因此應當理解并掌握。本章節相關法律知識的傳授，將以習近平環境法治思想為指引，將新時代生態文明法治體系建設作為邏輯基點，通過傳授具體法律法規的有關知識，引導同學們逐漸樹立整體意識及協同推進意識。第七章國際環境法概述 第一節國際環境問題和國際環境保護 第二節國際環境法的概念、淵源和體系 第三節國際環境法的基本原則 本章節放眼國際，對于開闊學生的眼界具有非常重要的作用，因此需要學生對此章節認真閱讀，了解國際環境問題以及國際上的保護方法，當掌握了國際環境法的基本原則之后與我國進行對比，進行思考。生態文明法治理論的重要思想淵源之一便在于通過借鑒世界文明發展成果，進而實現生態文明法治體系內容的豐富。通過本章節知識的傳授，不僅可以拓展同學們的國際視野，同時有助于同學們對生態文明法治理論的深入了解。第八章環境保護國際公約與國際組織 第一節環境保護的主要國際公約 第二節環境保護的主要國際組織本章節重點介紹了對于環境保護的國際組織以及訂立的國際公約， 此