建二明竇雙向排澇泵站建設方案新建二明竇雙向排澇泵站建設方案工程概況：1、工程概況及規模：新建二明竇雙向排澇泵站，總設計流量27.6m3/s，裝機3臺，總裝機容量控制在約2130kw。具體內容詳見本工程施工圖。一、監理目標和監理組織管理框架1.投資控制目標將本工程項目的總投資額控制在已批準的工程設計概算之內。2.進度控制目標按工程施工合同總工期進行總進度控制，爭取提前完工。3.質量目標保證本工程項目質量達到國家質量標準、驗收規范；滿足合同質量要求。4.監理組織管理框架為了保質、保量、按期完成本期工程的監理任務，我公司將組建中山市古鎮鎮二明竇排澇泵站新建工程項目監理部，監理部設總監理工程師、土建組組長、機電組組長、現場監理員等工作崗位。機構框架圖如下所示：在監理合同規定的時間內，派出滿足施工準備階段的監理人員進駐工地開展監理準備工作，其后隨工程進展的需求逐步調整充實到位。監理工作人員詳細情況見商務文件。5.監理組織管理框架的人員崗位職責5.1總監理工程師的職責5.1.1確定項目監理機構人員的分工和崗位職責；5.1.2主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則，并負責管理項目監理機構的日常工作；5.1.3核查分包單位的資質，并提出意見；5.1.4檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應予撤換；5.1.5持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令；5.1.6審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；5.1.7審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；5.1.8審查和處理工程變更；.5.1.9主持或參與工程質量事故的調查；5.1.10調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；5.1.11組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結；5.1.12審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；5.1.13主持整理工程項目的監理資料。5.2專業監理工程師的職責5.2.1負責編制本項目的監理實施細則；5.2.2負責本監理項目工作的具體實施；5.2.3組織、指導、檢查和監督本項目監理員的工作，當人員需要調整時，向總監理工程師提出建議；5.2.4審查承包單位提交的涉及本項目的計劃、方案、申請、變更，并向總監理工程師提出報告；5.2.5負責本項目分項工程驗收及隱蔽工程驗收；5.2.6定期向總監理工程師提交本項目監理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監理工程師匯報和請示；5.2.7根據本項目監理工作實施情況做好監理日記；5.2.8負責本項目監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報；5.1.9核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；5.1.10負責本項目的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證。5.3測量專業監理工程師的職責5.3.1承擔總監理工程師委派的工作，主要有如下內容：5.3.2向承建單位移交現場測量基準點及有資料；5.3.3負責審查承建單位報送的測量布設方案和主要技術措施，并對承建單位布設的施工控制網、軸線及輔助軸線點、高程加密點等的精度、施測結果進行檢查、審核、必要時組織復測；5.3.4監督檢查承建單位的放樣測量工作，審查并批準其成果；5.3.5查測量竣工報告和竣工資料，編寫工程測量監理報告；5.3.6導檢查監理員工作。5.4監理員的職責在監理工程師或測量工程師的指導下開展監理工作,主要有：5.4.1監督檢查分管工程項目的全部作業情況，包括人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況、施工進度、施工質量及安全情況，并做好檢查記錄，在此基礎上簽署原始憑證；5.4.2熟悉單元工程評定標準，參加分管工程項目的施工檢查工作，包括隱蔽工程的驗收、砼開倉前的驗收、拆模驗收，以及單元工程質量評定驗收等，并簽署單元工程質量評定表；5.4.3擔任旁站監理工作，發現違規行為應當立即制止，并及時向專業工程師或監理工程師報告；5.4.4參加生產協調會和工作例會；5.4.5在監理工程師的指導下審查、核實承建單位的工程計量資料；5.4.6在監理工程師的指導下，對承建單位提出的索賠及變更調整事項進行核實調查；5.4.7認真如實填寫監理日志，參加監理月報的編寫；5.4.8承擔監理工程師專業監理工程師委派的其他工作。5.5信息管理員的職責在總監理工程師的領導下，配合其它監理人員負責項目監理機構的全部信息管理工作，主要有：5.5.1負責所有合同文件、設計文件、會議記錄、監理報告、來往信函及監理通知的歸檔管理；5.5.2建立計算機信息管理系統和信息流程結構圖；5.5.3負責文件的傳遞與處理；5.5.4負責項目監理機構內部會議的安排與會后資料的匯總整理成文工作；上面雖然原則上劃分了各級監理人員的主要職責，在今后的實際工作中還應本著分工不分家的原則互相幫助，共同搞好監理工作。例如，現場監理人員還要配合測量監理人員參與測量工作，測量監理人員亦可參與現場監理工作；信息管理是一個系統工程，所有監理人員都承擔著信息管理的任務，而并非信息管理員一人的工作。今后將隨著工程監理工作進展的需要，由總監理工程師隨時調整上述分工二、本工程的難點為了在工程建設施工監理工作中，能把握全局，增強監理工作的前瞻性，充分了解施工特性，抓住工程的重點和關鍵，使建設施工遵循總體計劃目標的安排，統籌兼顧，合理地按工序流程和輕重緩急予以協調處理，使工程建設施工在循序漸進、有條不紊中進行，避免疏漏和貽誤。按照監理招標文件的要求，對工程的建設條件、施工特性以及重點與難點進行初步分析，如我單位中標將進一步會同參建單位共同制定相應的更具體的工程建設對策措施。1.質量控制對策與措施我們從本工程的特點分析認為，本工程質量控制的重點有以下幾部分：①鋼筋砼工程；1.混凝土及鋼筋混凝土的質量控制(1)準備工作 ①審批承包人提交的混凝土工程施工措施計劃；②審批承包人報送的現場試驗室設置計劃；③審批各級別混凝土的配合比，混凝土配合比必須由試驗論證并經監理人批準方允許使用；④審批混凝土施工車間圖；⑤現場檢驗澆筑混凝土所需的原材料（鋼筋、止水材料、水泥、砂石骨料和外加劑）的質量，經監理人檢驗合格方允許使用。（2）混凝土澆筑過程質量控制①倉號檢查驗收；②混凝土的運輸：運輸中不能有分離、漏漿、嚴重泌水等現象；③澆筑過程中質量控制a、澆筑過程中鋪筑應均勻，振搗均勻、密實，不漏振、不過振；b、混凝土澆筑應保持連續性，若間歇時間超過規定，則按施工縫處理，方可澆筑混凝土。c、抽檢混凝土坍落度，澆筑混凝土時每班要在出機口和現場監督抽混凝土坍落度、量混凝土入倉溫度。④拆模、養護和保護注意拆模時不能使結構混凝土的邊、棱、角受到損壞。⑤溫度控制（澆筑現場控制）：現澆筑混凝土必須進行溫度控制。現場工程師要監督承包人測試混凝土入倉溫度，若測試結果不可接受，立即通知承包人采取措施。2.進度控制對策與措施工程施工進度是建設期的心環節。在時間的分解上形成由長到短（分期、年、季、月、周）的時段目標和階段節點。在項目的分解上形成單位工程、分部分項工程、單元工程的由大到小劃分任務和工作量。在資源投入、人員配備上形成一個承包商、二級內部承包單位、基層作業的班組、專業隊，逐級落實安排。在進度計劃的動態管理中，關鍵路線上的項目作保證性安排，次關鍵路線上的項目不讓其變成新的關鍵項目。非關鍵路線上的項目作調節性處理，使其在均衡生產中起到削峰填谷的作用，讓投入產出比相對穩定。技術流、物資流、資金流都有一個相對穩定，獲得降低成本的效益。協助業主建立施工進度節點的進度保證金制度，形成相應的約束機制。3.投資控制對策與措施根據招標文件，經分析，影響投資控制的有以下幾方面的因素：（1）該工程土方開挖和回填的工程量準確的計量是投資控制的重點和難點之一。（2）施工作業必然會影響當地人們的生產和影響當地的交通，若處理不好，容易引起索賠事件。因此，重要文明施工和協調工作，減少不必要的索賠是投資控制的重點和難點之一。（3）水利工程在施工過程中，由于各種原因引起的合同變更較多，需根據不同的的情況分別處理。因此，嚴格的控制工程變更和嚴格的履行工程變更手續是投資控制的重點和難點之一。（4）臨時工程可變性較大的項目，根據以往的監理經驗，監時工程項目是引起投資增減的重要項目，也是投資控制的重點之一。具體的控制措施措施為：在工程投資上，嚴格按照合同規定，分月結算工程進度款。結算工程量標準合格，數量與進度同步。在出現合同外項目的情況時，在保證質量的前提下，安國家、地方的法規，遵循實事求是的原則協商解決。投資與工程的效益緊密相連，而效益是工程建設最終的目標。投資控制必須嚴格把握好以下個要點，并認真做好幾個方面的工作：（1）認真進行設計方案和施工布置的優化。（2）工程量結算的數量必須與實際完成的進度相一致。（3）工程量結算的前提是所完成的工程量必須符合合同規定的質量標準。（4）工程量結算必須嚴格按照合同規定的程序進行。（5）及時處理工程變更，針對項目的合同變更及索賠，建立每半個月一次的工程變更定期討論制度，采用標準格式及審批程序，規范合同變更及索賠處理；建立合同變更、索賠處理臺帳，及時歸檔，運用信息管理系統（TGPMS），加快合同結算、決算及驗收工作；對一些重大變更問題，考慮處理的時間相對較長，采用墊資形式緩解主要設備與資源投入上的經濟困難；同時建議成立專項經濟工作組，系統解決重大變更問題。（6）加強對工程變更項目及索賠事件的了解，確定合理的變更項目，對索賠事件協調，并盡量減少索賠事件的進一步發展，盡可能以免索賠事件的發生。合同外新增項目的單價審批，應與合同價格水平一致或按合同條款給定的原則隨時做好現場監理記錄，依據事實審查和處理施工單位提出的索賠要求。三、工程質量控制措施1.質量控制的目標和任務1.1質量控制的目標工程質量控制總目標：整體工程質量優良。1.2質量控制的任務審查承包人的質量保證體系和措施，核實質量文件；依據工程建設合同文件、設計文件、技術標準，對施工的全過程進行檢查、驗收、簽發質量驗收證書，對重要工程部位和關鍵工序進行旁站監理。以單元工程為基礎，按水利部《水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準》和《水利水電工程施工質量評定規范》及本工程質量監督部門的要求，對承包人評定的工程質量等級進行復核。2.重要部位(或關鍵工序)分析重要部位(或關鍵工序)的施工質量是關系工程總體質量的重要因素，是質量控制的重點，監理人將通過制定預控措施和加強旁站監督來保證其施工質量。確定重要部位（或關鍵工序）的原則：工序技術要求高、施工難度大；施工條件困難，保持質量難度大；工序質量難穩定，質量波動大；對后續工程施工或后續工序質量或安全有重大影響；采用新技術、新工藝、新材料時缺乏經驗；特殊地基、特殊結構。3.質量控制的方法和措施3.1審查承包人的質量保證體系和措施3.1.1審查承包人的質量保證體系承包人應在接到開工通知后根據《專用合同條款》規定的時間內，提交一份內容包括質量檢查機構的組織和崗位責任及質檢人員的組成、質量檢查程序和實施細則等的工程質量保證體系和措施報告，報送監理人審批。承包人應建立健全質量保證體系，包括在工地設置專門的質量檢查機構，配備專職的質量檢查人員，并按照“三檢制”的要求組織建立質量檢查制度，同時將責任落實到每個人。3.1.2審查承包人的質量保證措施監理人審查承包人的質量措施主要包括：材料采購的質量保證措施；現場工藝試驗及材料試驗質量保證措施；基礎開挖施工質量保證措施；混凝土工程施工質量保證措施；測量放線質量保證措施；金結、機電工程施工質量保證措施；工程施工外觀質量保證措施；施工質量檢查過程的質量保證措施；金結、機電設備采購質量保證措施；關鍵部位及隱蔽工程檢查驗收質量保證措施等。監理人根據承包人的施工組織設計，并在各分部工程開工前監理人應根據實際施工條件及設計要求，完成上述承包人的質量保證措施的審查工作，并在施工過程中監督承包人進行實施。3.2事前控制3.2.1建立健全監理組織，完善各級人員的職責分工，責任落實到人監理人將嚴格按前述擬定的監理組織式組建本工程項目監理部，配備水工建筑、地質、測量、造價、經濟、機電、金屬結構、電氣等專業監理工程師。并制定具體的質量監督實施細則，以監理文件的方式發送至承包人，雙方共同遵照執行。總監理工程師為工程質量的第一負責人，各部門主任向總監理工程師負責，專業監理工程師和監理員對各工序質量進行監督和跟蹤。3.2.2掌握和熟悉質量控制的技術依據監理人在施工準備階段，將組織學習有關工程設計、施工方面的規程規范，掌握設計意圖，熟悉施工圖紙，深入研究施工承包合同有關約定和條款，明確工程各部位的質量標準。3.2.3做好施工場地的質量檢查驗收和移交工作工程開工前，監理人將與招標人、施工承包人共同檢查施工場地的準備情況主要檢查工程施工所需的場地征用、居民占地設施或堆放物的遷移是否完成，以及道路和水、電及通信線路是否開通等，對符合開工條件的場地，及時提供給承包人使用。3.2.4審查主要施工人員的資格條件，根據合同授權，審查合同項目分包及人包人資質審查承包人承擔任務的施工隊伍和人員資質與條件是否符合要求，主要技術負責人是否到位。控制的重點是施工的組織者、管理者的資質和質量管理水平，以及特殊工種、關鍵的施工工藝和新技術、新工藝、新材料等應用方面的操作者的素質與能力，按規定須持證上崗的崗位，檢查上崗人員的資格證。承包人按合同規定，允許選擇分包人時，需事先由主承包人提出申請，經總監審查認可，確認其技術能力和管理水平能保證按要求完成施工任務時，并經招標人批準，方可允許進場承擔施工任務。3.2.5嚴格控制原材料、半成品、構配件和永久設備、器材的質量監理人將從材料、構配件的采購、加工制造、運輸、裝卸、存放、使用等方面進行系統的監督與控制。原材料、半成品購買前，對承包人選定的廠家進行審查，產品符合本工程材料技術要求后方可同意購買。重要的設備，根據招標人的委托情況，確保交貨質量。現場配置的制品如混凝土等，通過試驗室試配確定其配合比。3.2.6檢查施工機構設備的進場情況和完好率施工承包人進場的主要施工機械、設備符合投標文件的承諾，施工程施工質量、工期保證的前提。為此，監理人將從如下幾方面進行監控：（1）審查其機械造型是否恰當，是否滿足質量要求和適合現場條件；（2）審查機械設備的數量是否滿足作業要求和保證施工的連續性；（3）審查施工機械設備，是否按已批準的計劃備妥，是否處于完好的可用狀態。施工設備進場，承包人需填報《進場設備申報表》，向監理人審批。3.2.7審查承包人提交的施工組織設計、施工技術措施施工組織設計、施工技術措施提交監理人審查批準后，施工承包人應遵照執行，不得擅自變更，如需變更或修改施工方案或工藝時，必須報請監理人審查批準后才能實施。監理人對施工組織設計的審查，著重如下幾方面：（1）質量管理體系、保證體系是否健全；（2）施工現場總體布置是否合理，特別是施工道路、防洪排水、器材存放、給水及供電、砼供應系統等方面；（3）主要的施工項目有無針對性措施及控制方法，有無可靠有效的技術和組織措施；（4）各分部工程進度安排是否合理，是否符合工期目標要求；（5）人員、設備配備是否合理，是否符合工期目標要求；（6）施工程序的安排是否合理。3.2.8監督檢查承包人的工程技術環境和管理環境監理人要主動向政府質量監督部門聯系、匯報本項目開展質量監理的具體方法，取得質檢部門的支持和幫助。同時，對承包人的技術、質量管理環境進行檢查，主要包括以下內容：（1）質量管理的組織結構、檢測制度、人員配備等方面是否完善和明確，自檢系統是否處于良好的狀態；（2）質量檢測、試驗和計量等到儀器、設備和儀表是否滿足使用要求，有無合格的證明和鑒定表；（3）外送檢測、試驗的機構資質等級是否符合要求；（4）若自然環境條件對施工作業質量可能出現不利影響時，是否已有充分的認識，并采取有效的對策措施以保證工程質量。3.2.9組織圖紙會審和設計交底設計文件、圖紙是工程施工的直接依據，圖紙會審是質量控制的重要手段。圖紙會審將由監理人組織施工承包人、設計人及有關節單位人員參加。先由設計介紹設計意圖、施工要求和關鍵技術問題，然后，由各方代表對設計圖紙中存在的問題及對設計人的要求進行討論、協商，解決存在的問題和澄清疑點，并寫出會議紀要。為了使施工承包人熟悉有關的設計圖紙，充分了解擬施工工程特點、設計意圖和工藝與質量要求，在工程開工前，由監理人組織設計人和施工承包人設計進行交底，交底的主要內容有如下幾方面：（1）自然條件方面情況；（2）設計依據、設計規范及建筑材料情況；（3）設計意圖、進度與工期設計安排等；（4）設計中采用新結構、新工藝對施工提出的要求等。3.2.10復核施工控制網測量由招標人向承包人提供施工測量基準點、基準線和水準點。承包人據此按規范精度要求測設施工控制網，并埋設標樁和完成有關業內工作，報監理人審查和復測。3.2.11檢查開工條件，嚴把開工關當單位工程的主要施工準備工作已完成時，施工承包人可提出單位工程開工報告，監理人對承包人各項準備工作進行細致的檢查，滿足要求后，由監理人發布開工指令。3.3事中控制3.3.1以工序為重點實施質量控制工程實體的質量是在施工過程中形成的，工程產品的質量需通過工序的質量來保證。監理人將把施工工序的質量控制作為質量控制的重點和核心，針對本工程的特點設置控制點，制定預控制措施，并對工序活動效果及時進行檢驗、分析和糾偏，實施動態控制。（1）設置質量控制點進行預控質量控制點是施工質量控制的重點，設置質量控制點的目的是抓住影響工序施工質量的主要因素，對工序活動中的重要部位或薄弱環節，事先分析影響質量的因素，提出相應措施進行預控。開工前，監理人將根據本工程的特點編制質量控制點一覽表。（2）工序質量監控工序質量監控內容包括工序活動條件和活動效果的監控，通過對施工準備工作和過程的監控，保證工序的質量，事后及時對工序的質量進行評價，做出認可或糾偏的決定，使工序質量處于受控狀態。3.3.2現場跟蹤監督檢查監理人根據質量控制的要求，建立現場值班制度，全過程監督承包人的工作人員、施工設備、使用的材料、工藝方法和施工環境，掌握現場施工質量狀況，及時制止不規范的行為，以保證工程質量。（1）現場跟蹤檢查的主要內容包括：a、開工前檢查：檢查承包人的各項準備工作完成情況，是否具備開工條件，能否保證施工的連續性和工程質量。b、工序施工檢查：主要是檢查和監督在施工過程中，人員、材料、施工設備、施工方法和施工環境條件是否處于良好的狀態，若發現問題及時予以糾正。c、工序交接檢查：堅持上道工序不經檢查驗收不準進行下道工序施工原則，工序完成后，施工承包人進行自檢，合格后通知監理人到現場檢驗，檢驗體格簽署《工序質量評定表》后，方可進入下道工序施工。d、隱蔽工程覆蓋前檢查：隱蔽工程施工完成后，承包人首先進行自檢，并進行必要的測量和地質測繪素描，經自檢合格后通知監理人驗收，監理人將聯合設計代表、承包人代表，必要時會同時招標人代表和質量監督部門代表。聯合組成隱蔽工程驗收小組，對隱蔽工程實行聯合驗收，辦理隱蔽工程驗收簽證手續，經驗收合格方可覆蓋。e、施工預檢：為了避免出現難以補救或全局性危害的質量事故，施工之前對一些重要的施工參數進行復核性的預先檢查。如：分部分項工程的位置、軸線、標高、預留孔的位置和尺寸、管線的坡度等。f、成品保護質量檢查：在施工過程中，當些工程或部位已完工，而其他工程或部位還在繼續施工，為保護已完工的成品免受損壞，應督促承包人采取防護、包裹、覆蓋、封閉等措施加以保護，并經常進行巡視檢查。（2）現場質量跟蹤檢查的方法如下：a、目測檢查：包括觀察、目測和手模檢查，采用看、摸、敲、照等手法對檢查對象進行檢查。如地基清理和處理；建筑物的布置及位置；材料的品種、規格和質量；混凝土澆筑的平整情況，出現麻面、蜂窩、孔洞、露筋情況；模板安裝的穩定性、剛度和強度，表面光潔度等；施工操作是否符合規程等項目的檢查。b、量測檢查：利用儀器和工具進行檢查，量測的手法分為靠、吊、量。如建筑物的軸線、標高、輪廓尺寸；混凝土拌合物坍落度、分層澆筑厚度和表面平整度等。c、試驗法：通過現場試驗或試驗室試驗等理化手段取得數據，分析判斷質量情況，若出現偏差及時采取措施調整。3.3.3重要部位和關鍵工序旁站監督重要的部位和對工程質量有重大影響的工序，監理人將進行施工過程的旁站監督與控制，及時發現和糾下違章作業以及不按設計文件、規程規范施工的現象，確保使用材料及工藝過程的質量。3.3.4利用數理統計分析，提高作業水平監理人將影響工程質量的因素進行分解，設置統計指標。對施工過程中輸出的數據進行統計分析，尋找影響質量的負面因素，并采取針對性的措施加以改善，提高作業水平。3.3.5召開現場質量協調會，揚長避短監理人將根據現場施工質量狀況，不定期組織現場質量協調會，對先進的施工方法、措施、質量優良部位進行現場講解、學習，對容易出現質量問題及施工質量普遍存在缺陷的部位，現場研究解決方案。現場質量協調會由專業監理工程師或總監主持，協調會后，監理人將印發會議紀要，并作為技術檔案存檔。3.3.6運用指令性文件監理人將對施工承包人在施工中存在的問題及限期整改的要求等下達書面指令，書面指令作為技術資料存檔。在施工過程中，出現下述情況，除合同另有規定外，監理人將及時下達停工指令控制施工質量。（1）施工中出現質量異常情況，承包人未采取有效措施，或措施不力未能扭轉這種狀況者。（2）隱蔽工程未進行聯合驗收，而擅自覆蓋者。（3）已發生質量事故遲遲未按監理工程師要求進行處理，或者是已發生質量缺陷或事故，如不停工則質量缺陷或事故將繼續發展的情況下。（4）未經監理工程師同意，而擅自變更設計或修改圖紙進行施工者。(5)未經技術資格審查的人員或不合格人員進入現場施工者.(6)使用原材料、構配件不合格或未經檢查確認者，或擅自采用未經審查認可的代用材料者。（7）擅自使用未經監理人審查認可的分包商進場施工。（8）合同規定的其他情況。3.3.8對工程變更采取先評核準，后施工的措施承包人提出的工程變更，經監理人評價，然后報招標人核準，方可施工。未經核準，而擅自變更的工程，按不合格工程處理。3.3.9施工過程所用的材料、構配件及中間產品采取抽樣復檢措施材料、構配件除了實行前述的進場報驗制度外，在施工過程中，監理人將根據材料的使用情況，中間產品的完成情況，及時進行質量抽檢。在取樣過程中，監理人將進行旁站見證。3.3.10加強施工質量的動態分析，建立質量監理日志和質量跟蹤檔案監理人將對各個工序施工活動過程進行詳細記錄，以便對其質量狀況進行嚴密、細致和有效的控制。記錄內容包括：材料的檢驗情況及質量狀態，工序施工工藝狀況，工序施工質量驗收及簽證情況，不合格項目的記錄及其處理措施、處理效果等。監理人將把收集來的質量信息進行整理，根據信息種類采取不同的分析方法進行分析，目的在于及時發現有無系統因素的影響，以便及時采取糾正和預防措施，使施工質量處于受控狀態，并將相關信息報告招標人。3.3.11計量與進度款支付，采取質量否決措施如果施工承包人完成的項目工程質量達不到規定的要求和標準，而又不能按監理人的批示予以處理使之達到規定要求的標準，監理人將拒絕開展部分或全部的支付簽證，采取經濟手段促使承包人保證施工質量。3.3.12及時處理已發生的質量問題或質量事故在施工過程中如發生質量問題或質量事故，監理人將及時要求參建各方進行處理。處理解決的原則：找出問題或事故原因，制定處理或清除問題的措施，使責任者受到教育、預防類似的問題再次發生。3.4事后控制3.4.1及時組織分部工程、單位工程驗收，嚴把驗收關分部工程、單位工程完工后，承包人應對其進行自檢，確認合格后，再向監理人提交驗收申請報告。監理人將聯合招標人、設計人、承包人、質量監督部門組成聯合驗收小組，依據合同、設計文件和規程規范，對其外觀、幾何尺寸、內在質量等方面進行現場檢查，并審查質量驗收簽證、檢驗、檢測資料，檢查工程質量是否存在缺陷，判斷驗收項目是否達到驗收標準，不合格的工程不予驗收，嚴把驗收關，不留后患。單位（分部）工程驗收程序見附圖：承包人提出申請（分部）工程驗收申請單會同現場檢查及外觀評價承包人提出申請（分部）工程驗收申請單會同現場檢查及外觀評價試驗、檢測資料檢查分部（單元）工程質量評定合格簽署單位（分部）工程驗收書否是工程質量等級評定單位（分部）工程驗收程序圖返修3.4.2審查竣工圖及其他技術資料，并編目建檔竣工圖是工程建設的重要檔案文件，監理人將嚴格按竣工圖的編制規定審查承包人提交的竣工圖質量，保證其與工程實物吻合。其他技術資料按工程建設檔案整編規定整編和建檔，監理人審查其整編質量。3.4.3組織試運行機電設備安裝調校完成后，由監理人組織招標人、運行管理單位和質量監督部門有關人員進行試運行，目的是對設備及安裝質量進行檢驗和考核，發現并消除設備的故障，改善不合理的工藝及安裝缺陷。3.4.4缺陷責任期質量控制（1）對工程質量狀況的分析和檢查，工程竣工驗收后監理人對驗收過程中發現的質量缺陷分析歸類，列成細目，通知承包人進行修補、修復。（2）工程投入運行后，在缺陷責任期內出現質量問題，監理人應會同有關單位進行認真檢查分析，分清責任，制定處理措施，由承包人負責修理。（3）對修補缺陷的項目進行檢查、驗收。在這一過程中，監理人仍要象控制正常施工質量一樣，抓好每一個環節的質量控制，缺陷修補完成后，仍按合同、設計文件和有關規程規范進行檢查驗收。四、工程進度控制措施1.進度控制目標和任務1.1進度控制目標控制本工程施工工期在施工承包合同規定的工期內完工，力爭提前完工。1.2進度控制任務審查承包人提出的施工進度計劃和檢查其實施情況；當實施進度發生較大偏差時，經招標人批準后，完成進度計劃的調整。2.進度控制程序進度控制程序見圖所示。承包人提出進度計劃工程開工承包人提出進度計劃工程開工監督進度計劃實施承包人調整進度計劃工程竣工驗收監理頒發《移交證書》監督工程維修監理頒發《保修期滿證書》編制延期計劃（承包人）每月進行檢查直至工程竣工否是影響工期？是監理人督促承包人采取趕工措施正常不同意同意總監下達開工令監理人審批否不同意監理人審核同意有拖延承包人責任檢查執行情況進度控制程序框圖3、進度控制的方法與措施3.1建立進度控制組織機構，落實人員職責與分工總監是進度控制的總負責人和總協調人，各分項目的進度控制由相關子項（或專業）的組長負責，按照職責分工，事前編制進度控制監理實施細則，對施工進度實行有效監控。3.2協助招標人完善總進度計劃，分解工期目標，確定關鍵線路并重點監控針對總目標工期，全面細致地分析與工程項目進度有關的各種有利因素和不利因素，協助招標人編制總進度計劃及控制性進度計劃。對總目標工期進行分解，找出關鍵線路，對關鍵線路上的各個項目實行重點跟蹤控制，保證其按計劃實施。監理人在合同條款規定的限期內發出開工通知。3.3審批承包人的施工進度計劃3.3.1對施工進度計劃的要求要求承包人按合同規定，以監理工程師規定的格式和詳細程序，向監理工程師遞交一份工程進度計劃。在施工過程中，監理工程師將要求承包人報送每月施工進度計劃，經審查批準后實施。施工進度計劃一般以橫道圖或網絡圖的形式編制，應重點突出關鍵線路，同時應說明施工方法、施工場地、道路占用的時間和范圍、招標人所提的臨時工程和輔助設施的利用計劃，并附機械設備需要計劃、主要材料需求計劃及附屬設施計劃等。進度計劃的主要內容包括：（1）物資供應計劃主要包括：機械需要計劃、主要材料需求計劃。（2）勞動力平衡計劃：根據各個時段和工程部位所需勞動力的技術工種、人數、工日數等。（3）技術組織措施計劃：根據施工進度計劃及施工組織設計的要求，編制在技術組織措施方面等具體工作計劃，如保證完成關鍵作業項目，實現安全施工等。（4）財務資金計劃：詳細安排施工期間的資金使用計劃，包括設備、材料、人工等支出計劃。3.3.2進度計劃審批重點（1）進度安排是否滿足合同規定的開竣工日期。（2）施工順序的安排是否符合邏輯，是否符合施工程序的要求。（3）承包人的勞動力、材料、機具設備供應計劃能否保證進度計劃的實現。（4）進度安排的合理性，尤其是關鍵線路的計劃安排，以防止承包人利用進度計劃的安排造成招標人違約，并以此向招標提出索賠。（5）該進度計劃是否與其它工作計劃協調。（6）進度計劃的安排是否滿足連續性、均衡性的要求。（7）各承包人的進度計劃之間是否協調。（8）承包人的進度計劃是否與招標人的工作計劃協調。3.3.3落實按合同規定應由招標人提供的施工條件施工承包合同中除了規定承包人應為招標人完成的工程建設任務外，招標人也應為承包人施工提供必須的施工條件。包括：支付工程款、給出施工場地與交通道路，提供水、電、風和通信，提供某些特定的工程設備、施工圖紙與技術資料（一般由招標人另外委托設計人設計）等，監理工程師除了監督承包人的施工進度外，也應及時落實合同規定應由招標人提供的施工條件。3.4進度協調3.4.1承包人與招標人之間的協調主要對招標人提供的材料、工程設備和提供的場地、交通、設施、資金等與承包人施工進度計劃之間的協調。當承包人與招標人之間因某種原因發生沖突，甚至形成僵持局面時，監理工程師應從中進行協調。3.4.2供圖計劃的協調當實際供圖時間與承包人的施工計劃發生矛盾時，原則上應盡量滿足進度計劃的要求，若設計人確有困難時，監理工程師將建議對施工進度計劃作適當調整。承包人對設計圖紙提出的修改意見或建議，監理工程師與設計代表協商處理。3.5進度監控3.5.1定期收集進度報表資料：按進度控制監理實施細則中規定的時間和報表內容，要求承包人定期(按月、旬或周)報送進度報表，監理人對進度數據進行必要的處理和匯總。3.5.2監理人員現場檢查實際進度：監理工程師常駐現場，隨時跟蹤檢查承包人的現場施工進度，監督承包人按經批準的進度計劃施工，檢查承包人的勞動力、材料、機械設備的實際投入是否符合施工進度計劃要求，并做好監督日志。3.5.3定期召開現場會議：監理人與承包人的有關人員面對面了解實際進度情況，并就施工進度問題進行協調。通過以上工作，監理人掌握工程實際進度情況，并對收集的數據進行整理、統計和分析，形成與計劃具有可比性的數據。3.6進度對比分析通過進度監控并與計劃對比，從而得出實際進度與計劃進度是否吻合，一旦進度拖后，應進行如下分析：3.6.1分析偏差原因，以便研究對策。3.6.2分析偏差對后續工作和總工期的影響，確定是否調整計劃。3.6.3當進度偏差為關鍵線路上的項目時，無論偏差大小，對后續工作和總工期均有影響，必須采取相應的調整措施。3.6.4如果進度拖延不是由于承包人的原因或風險造成的，應在剩余網絡計劃分析的基礎上，著手研究相應措施(如發布加速施工指令、批準工程工期延期或加速施工與部分工程工期延期的組合方案)并征得招標人同意后實施，同時主動與招標人、承包人協調，決定由此應給予承包人相應的費用補償。3.6.5如果工程施工進度是由于承包人的原因或風險造成的，監理工程師可發出趕工指令，要求承包人采取措施，修正進度計劃，以使監理工程師滿意。由此所發生的費用應由承包人承擔。3.6.6監理工程師在審批承包人的修正進度計劃時，可根據剩余網絡的分析結果，做出在原計劃范圍內趕工或對合同工期進度調整的考慮。3.7進度滯后偏差的處理當進度出現滯后偏差時，監理人應與招標人、承包人進行協商，根據偏差的情況采取如下處理措施：3.7.1修訂進度計劃·不論何種原因發生工程的實際進度與合同進度計劃不符時，監理人都將要求承包人提交一份修訂的進度計劃，監理人將在收到該進度計劃后，及時與招標人研究批復，批準后的修訂進度計劃作為合同進度計劃的補充文件。3.7.2采取趕工措施不論何種原因造成施工進度計劃拖后，監理人將要求承包人按監理人的指示，采取有效措施趕上進度。監理人將要求承包人在報送修訂進度計劃的同時，編制一份趕工措施報告報送監理人審批，趕工措施應重點考慮以下因素：(1)增加工作面，組織更多的隊伍作業：(2)增加勞動力和施工機械數量，延長每天工作時間：(3)改進施工工藝和技術，縮短工藝技術間歇時間；(4)改善外部配合條件和勞動條件，實施強有力的調度；(5)適當采用激勵機制，提高施工人員的積極性。3.8編寫進度報告報送招標人在施工階段，現場記錄、資料整編、文檔管理是監理工程師的任務之一，監理工程師將組織有關人員做好現場監理日志記錄，每周做出小結，并及時向招標人報告。進度報告一般包括如下內容：3.8.1工程施工進度概述；3.8.2工程的形象進度和進度描述；3.8.3月內完成工程量及累計完成工程量統計；3.8.4月內支付額及累計支付額；3.8.5發生的設計變更、索賠事件及其處理；3.8.6材料、設備采購情況及質量；3.8.7發生的質量事故及其處理；3.8.8下階段的施工重點分析；3.8.9下階段施工要求招標人解決的問題。五、工程投資控制措施1．投資控制的目標和任務1.1投資控制目標在投資控制過程中，將建立科學的、規范的計量支付程序，嚴格控制合同外款項的發生和支付，嚴格控制不必要的設計變更和監理建立對變更的審查批準制度，控制投資的增加。在保證質量和工期的前提下盡量為招標人節省各種開支，在不發生特殊情況的條件下，把工程投資控制在合同范圍內。1.2投資控制任務協助招標人編制投資控制目標和分年度投資計劃；審查承包人提交的資金流計劃；審核承包人完成的工程量和單價費用，并簽發計量和支付憑證；受理承包人的索賠申請，進行索賠調查和談判，并提出處理意見；處理工程變更，下達工程變更令。2．投資控制程序投資控制程序見下頁圖。3．投資控制的方法與措施3.1建立投資控制機構，明確職責與分工投資控制由合同監理工程師負責，有關子項目專業監理工程師配合其工作，合同監理工程師將編寫投資控制監理實放細則，對工程投資實施動態控制。3.2分解投資目標，編制資金使用計劃對總投資目標進行項目分解，協助招標人編制投資控制分解目標和資金使用計劃，擬定現金流量計劃表，為招標人籌措資金提供依據，使資金投入連續、銜接、均衡、合理。3.3進行風險分析，避免投資損失依據施工合同的有關條款、施工圖，對工程項目投資目標進行風險分析，并制定防范性對策；加強現場監督管理并做好監理日志和其它同期資料管理，為處理索賠提供證據；認真組織調查與索賠報告審查，努力做好反索賠工作。3.4對施工方案進行經濟技術比較，尋求節約投資的可能性嚴格審查承包人的施工技術方案，對主要施工方案進行技術經濟分析，尋求節約投資的可能性。3.5提出合理化建議，進行投資挖潛監理人將充分發揮其具有豐富類似工程經驗的優勢，在設計和施工方面多為招標人著想，盡力為招標人提供合理化建議，以節省工程投資。3.6嚴格控控付款工程款支付應與工程形象進行吻合，不超前、不超量支付，以減少資金占用成本和利息支出。3.7進行投資比較，為決策提供依據建立月完成工程量、投資統計表，對實際完成工程量和投資與計劃完成工程量和投資進行比較、分析，制定調整措施，并在《監理工作月報》中向招標人報告，為招標人的投資決策提供依據。4．計量與支付控制4.1預付款預付款一般包括工程預期付款和材料預付款。審查工程預付款時，要檢查承包人是否按合同提供了預付款保函和施工機械進場情況。4.2計量監理工程師進行現場計量，如有疑問，將要求承包人派代表與監理工程師共同復核，若承包人未按監理工程師的要求參加復核，則監理工程師復核修正的工程量將視為承包人實際完成的準確工程量。監理工程師認為有必要時，可要求與承包人聯合進行測量計量，承包人應遵照執行。計量的依據如下：符合合同條件；有質量合格證，不合格的工程不予計量；工程理清單前言和技術規范；建筑物的幾何尺寸以設計圖紙及設計變更為準。4.3支付4.3.1承包人按施工合同約定的工程量計算規則和支付條款，統計經監理工程師質量驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和《工程款支付申請表》。4.3.2承包人每月報送的工程款支付申請應包括以下內容：（1）已完成的施工合同《工程量清單》中的工程項目及已經確認的合同外項目的應付金額；（2）經監理工程師簽認的當月計日工支付憑證標明的應付金額；（3）工程材料預付金額；（4）價格調整金額；（5）根據合同規定承包人應有權得到的其它金額；（6）應扣還的工程預付款和工程材料預付金額；（7）應扣留的保留金額；（8）按合同規定應由承包人付給招標人的其它金額。4.3.3總監理工程師在施工合同約定的時間內簽署《工程款支付證書》，并報招標人。4.3.4監理工程師有權對以往歷次已簽證的《工程款支付證書》的匯總和復核中發現的錯、漏或重復進行修正或更改；承包人亦有權提出此類修正或更改。經雙方復核同意的此類修正或更改，將列入《工程款支付證書》中予以支付或扣除。4.3.5施工合同《工程量清單》中的總價承包項目，在施工合同簽訂后首先將總承包項目進分解，以便于該項目計量支付控制。4.4結算4.4.1工程完工后，及時按下列程序進行完工（竣工）結算：（1）承包人按施工合同規定填報完工（竣工）結算申請表；（2）監理工程師審核承包人報送的完工（竣工）結算報表；（3）總監理工程師審定完工（竣工）結算報表，與招標人、承包人協商一致后，簽發完工（竣工）結算文件和量終的工程款支付證書報招標人。4.4.2在工程完工（未驗收前）時的支付簽證中，除按施工承包合同規定扣留質量保證金外，注意索賠結算，尤其要注意承包人在投標文件中關于工期和質量的承諾。4.4.3工程竣工驗收后，在施工合同規定的時間內，由總監理工程師審核承包人提交的竣工《工程款支付申請表》，表后應附有以下詳細證明文件：（1）至工程竣工日期止，根據施工合同所累計完成的全部工程款金額；（2）承包人認為根據合同應支付的追加金額和其他金額。4.4.4最終結清按施工合同的規定進行。4.5進度款支付程序進度款支付程序如圖所示。5．工程變更控制工程變更是影響工程投資的重要因素，監理人在投資控制中應嚴格控制變更的數量，尤其是可能引起投資增加較大的項目，應盡量減少或避免。對于確需變更的項目，應進行多方案比較，擇優選定最佳方案。5.1工程變更管理的原則與措施5.1.1監理人將按照監理合同和招標人與承包人簽訂的施工合同規定，對工程的任何變更進行審查，確定變更工程的單價和價格，經招標人同意后由監理人書面下達變更令。5.1.2在合同實施中，為了優化設計或處理設計中存在的問題，以及由于現場施工條件變化，地質條件變化等原因，招標人、設計人、承包人以及監理人都可以提出變更建議，但任何變更都必須在招標人授權范圍內或得到招標人批準后方能實施。5.1.3工程變更的單價或價格應根據招標人與施工承包人簽訂的施工合同中的有關規定確定。5.1.4工程變更的要求或建議應包括以下內容：=1\*GB3①變更的原因和依據；=2\*GB3②變更的內容及范圍；=3\*GB3③變更引起的工程量增加及減少，以及合同工期的延長或提前；=4\*GB3④變更導致工程質量的變化是否符合設計或規范要求；=5\*GB3⑤變更引起的工程造價的增加或減少；=6\*GB3⑥為變更方案審查所必須提交的附圖和計算資料。5.1.5監理人對工程變更建議書的評價意見，包括變更的可行性、合理性以及變更引起的費用、工期的的合理調整，將建立在充分調查、分析論證基礎上。5.1.6監理人對工程變更建議書審查的基本原則是：=1\*GB3①變更后不降低工程的質量標準，不影響工程完建后的運行管理。=2\*GB3②工程變更在技術上必須可行、可靠。=3\*GB3③工程變更的費用及工期是經濟合理的。=4\*GB3④工程變更盡可能不對后續施工在工期和施工條件上產生不良影響。5.1.7監人將堅持合理、公正、科學誠信的原則，就變更費用、計劃調整等問題協調招標人與承包人達成一致意見。5.2工程變更管理程序工程變更程序如圖所示。工程變更管理程序圖6．索賠控制6.1施工索賠管理的原則’6.1.1加強合同管理，充分熟悉圖紙及合同文件，以事前控制為主，預防索賠事件的發生。6.1.2對連續影響性事件，應當及時采取有效措施，避免索賠事端的擴大。6.1.3索賠事件的處理，應以法律和合同為依據，以索賠事件及其造成的影響為基礎，從工程建設全局出發，本著實事求是、公平合理、科學誠信的原則，根據監理委托合同的授權，獨立公正地作出評價，并積極協調解決。6.2索賠控制措施6.2.1熟悉合同文件，隨時掌握合同實施情況并及時分析研究存在的問題及其處理措施，及早發現可能引發索賠的事項，采取預防措施，以避免或減少索賠事件的發生。6.2.2做好監理日志及其它同期記錄資料的管理，監督承包人做好試驗記錄、施工日志等資料管理。6.2.3當索賠事件發生時，及時采取措施，盡量減少事件影響的擴大，并做好有關記錄、照片、影像等同期資料管理。6.2.4認真組織索賠事件的調查，嚴格審查索賠報告，對索賠事件、造成的影響、索賠產合同與法律依據、責任的分擔、索賠計算和證明材料等提出評價意見。根據合同授權，公正處理索賠。6.3索賠程序6.3.1索賠事件發生并在合同規定時間內接到承包人提交的索賠意向申請后，監理人應及時通報招標人，并建立索賠檔案，組織索賠事件調查。6.3.2監理人在審定承包人提出的索賠事件事實的基礎上，審定其索賠權力，對認為不合理的索賠應給以書面否決6.3.3承包人在遞交索賠申請后的規定時間內，應向監理人提交索賠報告，其內容至少應包括基本事實、索賠依據、索賠要求（費用或工期）、計算方法、證據材料等。6.3.4監理人應組織有關人員對索賠報告進行評價，如索賠事件及其影響的真實性、索賠依據的合理性與可信性、計算方法與結果的正確性與準確性、證據材料的充分性和可信性及其被引用的正確性等。6.3.5監理人對索賠報告的評價意見應及時報送招標人。如果招標人同意，則在中間付款中給予承包人支付；如果雙方有爭議，監理人應做好組織協商工作。6.3.6當招標人和承包人意見不統一且協商不一致時，由監理人在合同授權范圍內提出決定意見。如果雙方接受監理人的決定，則可執行；如果一方不同意按受，可邀請中間方協調，仍協調不成可提交仲裁或訴訟。六、合同和信息管理措施1．合同管理的目標防范索賠、風險和其它損失，努力排除或減少合同爭議，使招標人在盡可能節省投資的情況下，保質、按期或提前完成工程施工任務。合同管理工作要求：施工合同管理是監理工作的中心任務，監理人將充分熟悉本工程的所有合同文件，能正確、準確地引用和解釋合同文件。通過有效的事前預防、事中控制、事后處理進行投資、進度和質量控制，做好組織協調工作。合理處理合同實施中可能發生的變更、索賠、風險、違約等問題，加強安全、環境保護和文明施工的管理。2