ICS?FORMTEXT點擊此處添加ICS號FORMTEXT點擊此處添加中國標準文獻分類號FORMTEXT?????DBFORMTEXT43DBFORMTEXTXX/FORMTEXTXXXXX—FORMTEXTXXXXFORMTEXT?????FORMTEXT基層退役軍人服務中心（站）建設管理與服務規范FORMTEXT點擊此處添加標準英文譯名FORMTEXT點擊此處添加與國際標準一致性程度的標識FORMDROPDOWNFORMTEXT?????FORMTEXT????-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX發布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX實施FORMTEXT湖南省市場監督管理局???發布DBXX/XXXXX—XXXX前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由湖南省退役軍人事務廳歸口管理，湖南省退役軍人服務中心組織實施。本文件起草單位為：。本文件起草人員：。本文件為首次發布?；鶎油艘圮娙朔罩行模ㄕ荆┙ㄔO管理與服務規范范圍本文件規定了退役舉人服務中心（站）的基本要求、建設要求、基礎服務、延伸服務、服務質量要求及評價與改進。本文件適用于縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級基層退役軍人服務中心（站）的建設與服務。規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T18894電子文件歸檔和電子檔案管理規范GB／T22239—2019信息安全技術網絡安全等級保護基本要求術語和定義服務對象serviceobjects退役軍人和其他優撫對象。

退役軍人服務中心（站）veteransservicecenter(station)承擔退役軍人就業創業扶持、優撫幫扶、走訪慰問、權益維護等服務保障工作的服務機構，包括省、市、縣（市、區）退役軍人服務中心以及鄉鎮（街道）、村（社區）退役軍人服務站。以下簡稱服務中心（站）。機構建設機構設置按照“五有”要求，落實機構和編制，保障實體化運行。市級、縣（市、區）退役軍人服務中心以及鄉鎮（街道）退役軍人服務站，綜合考量服務對象數量、工作特點等因素，核定事業編制人員數量，合理設置崗位，保障實體化運行。村（社區）退役軍人少于30人的可不單獨建服務站。人員配置選強配齊工作人員隊伍。市級縣（市、區）級鄉鎮（街道）級村（社區）級編制人員到位率90%以上90%以上100%專人負責選配高素質專業人員，同等條件下優先招錄招聘退役軍人和烈屬軍屬等優撫對象，原則上所占比例不低于三分之一。村（社區）服務站服務人員優先安排退役軍人及其他優撫對象。5機構建設場所建設設置專門的辦公和活動場所，完善設施設備，加強政治文化環境建設，體現“崇軍”的特色。在醒目位置懸掛統一規范的牌匾標識。結合地方實際，建設服務場所，包括服務大廳、接待室、檔案室、活動室、法律咨詢室等，辦公服務場所面積滿足服務保障需求。市級縣（市、區）級鄉鎮（街道）級村（社區）級場所面積不低于400平米不低于160平米有專門場所相對獨立或專窗專席配備必要辦公設備和辦公家具。配備必要基礎便民服務設施，設置意見箱/簿，有報刊、業務指導類雜志，可供取閱的服務指南、政策宣傳材料等。配備必要具有咨詢公告、業務經辦、信息查詢、優待服務等功能的自助業務終端機，實現服務業務自助查詢。公開工作職責、工作制度、工作流程圖、組織架構、服務內容、服務承諾、服務咨詢電話等。懸掛習近平總書記關于退役軍人工作重要論述。健全“退役軍人之家”學習教育、榮譽激勵、信息管理、信訪接待、就業創業、司法援助、心理調適、醫療健康、志愿服務、困難幫扶等十一大功能。黨建工作規范黨建工作，加強黨風廉政建設，推動黨建和業務深度融合。按要求成立黨組織，領導班子職責明確，堅持民主集中制，嚴格落實“三重一大”等制度。貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，推進黨支部標準化規范化建設，嚴格“三會一課”等組織生活。落實黨風廉政責任制并簽訂責任書，開展廉政風險防控工作，梳理風險點，制定防控措施，不斷完善風險防控預警處置和動態管理機制。常態化開展政治理論學習和主題教育活動，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。制度建設建立健全服務規范、標準體系，完善工作制度、內部管理制度、運行機制等。健全運行機制，理順退役軍人服務中心與退役軍人事務行政機構的關系和職責邊界，防止退役軍人服務中心（站）行政化、機關化。服務規范具體，主要包括文明服務規范、政策落實規范、教育管理規范、就業創業規范、走訪慰問規范、幫扶援助規范、來訪接待規范、矛盾排查化解規范、權益維護規范、法律援助規范、信息采集登記規范、考核評估規范等。工作制度完善，主要包括溝通交流、業務培訓、疑難問題化解、臺賬管理、平臺使用管理和信息更新、資源共享等制度機制。內部管理制度健全，主要包括行政管理制度、安全保密制度、財務資產管理制度、檔案管理制度、績效考核管理制度等。信息化建設拓寬退役軍人信息化服務平臺功能，推動業務線上辦理，提升工作效率。廣泛聯系政府職能部門，拓寬線上服務平臺功能，指導基層服務中心（站）開展業務線上辦理。運用視訊一體化系統，實現遠程信訪、信息互通、指揮調度、視頻會商等。能力建設工作部署統籌推進退役軍人服務保障工作，加強業務督導，建立基層聯系點，及時總結推廣經驗做法。制定工作計劃、細化實施方案、積極推進、定期總結報送工作進展和成效。市級、縣（市、區）級退役軍人服務中心制定服務規范，細化走訪慰問、就業創業、幫扶援助、來訪接待等工作流程，并形成指導文件。市級、縣（市、區）級退役軍人服務中心開展建設和業務推進情況的督導檢查，對不合格的督促整改。市級、縣（市、區）級退役軍人服務中心建立基層聯系點制度，定期到鄉鎮（街道）、村（社區）服務站登門駐點、指導工作。建立與下級服務中心（站）常態化溝通機制，協調解決重難點問題，做好典型案例和經驗做法推廣宣傳。能力提升建立服務中心（站）工作人員培訓制度，常態化開展學習交流，提高培訓質量，全面提升隊伍業務水平和服務能力。制定市級、縣（市、區）級服務中心（站）年度培訓計劃，每半年至少組織開展一次延伸到鄉鎮（街道）、村（社區）服務站的業務培訓，實現全員覆蓋。工作人員上崗前接受崗前培訓和安全保密教育，逐人簽訂保密責任書。定期開展政策學習、業務培訓和形勢教育、國防教育、職業道德教育等。工作人員熟練掌握法律法規、業務常識和工作流程。建立退役軍人服務中心（站）優秀工作人員激勵機制、樹立典型標桿。資源整合整合多方資源為退役軍人和其他優撫對象提供便捷、精準的綜合服務常態化聯系政府職能部門、社會專業服務機構，制定落實有關事項集中辦理、集成服務等制度，優化辦事流程，推動“一門辦理”“一窗受理”“一次辦好”服務模式。加強與政府部門、企事業單位、慈善團體、金融機構等溝通聯絡，協助推出退役軍人和其他優撫對象相關優待措施。發動志愿者、公共服務機構、社會服務組織等力量，為退役軍人和其他優撫對象提供多樣化、精準化、專業化服務。協助發揮好退役軍人關愛基金作用。政治文化建設思政引領服務中心（站）做好退役軍人黨員教育管理工作，強化陣地建設，發揮優秀退役軍人示范作用，探索退役軍人自我管理、自我服務模式，引導廣大退役軍人珍惜榮譽、永葆本色，發揮正能量、建功新時代。服務中心（站）配合基層黨組織做好退役軍人黨員組織關系轉接和教育管理工作。服務中心（站）推行“1+N”黨員聯系群眾制度，探索退役軍人自我管理、自我服務模式。服務中心（站）培養退役軍人“領頭雁”，鼓勵退役軍人積極投身經濟社會建設。引導退役軍人做愛國敬業、遵紀守法、創業創新、回報社會的典范，積極推薦優秀退役軍人參選參評各類社會榮譽稱號。組織退役軍人通過“志愿服務隊”“模范示范崗”“政治輔導員”等多種方式，在應急救援、社會治理、環境保護、國防教育等方面發揮示范帶動作用。加強對退役軍人志愿服務隊伍的專業培訓，提升能力，打造志愿服務品牌。建設紅色基因傳承陣地，設置軍史英模長廊、老兵榮譽展示墻等，陳列或播放軍旅題材優秀文化作品，弘揚老兵革命精神。協助挖掘、培樹退役軍人優秀典型，建設榮譽墻或榮譽室，以多種方式宣傳“模范退役軍人”“最美退役軍人”和本地區涌現的優秀退役軍人先進事跡，以榜樣力量激勵建功新時代。雙用尊崇加強軍地聯系，做好新兵入伍“四尊崇”、退役返鄉“五關愛”，協助做好榮譽表彰激勵工作，營造擁軍崇軍的良好氛圍。利用多種方式，廣泛深入宣傳黨和政府對退役軍人的關心關懷。協助做好征兵宣傳、新兵入伍“四尊崇”，做到退役返鄉“五關愛”。開展“愛心獻功臣”等崇軍活動。推薦優秀退役軍人代表參加重要慶典和紀念活動，協助做好退役軍人表彰評選活動的材料收集、活動籌辦等工作。服務管理信息管理全面動態掌握全市退役軍人和其他優撫對象基本信息，做好統計分析上報工作。加強退役軍人和其他優撫對象信息管理，做好信息常態化采集工作，做到數據完整準確、動態更新。圍繞就業創業扶持、優撫幫扶、走訪慰問、權益維護等工作，有針對性地建立臺賬，為精準服務提供支撐。就業創業協調就業創業相關政策，提升就業創業能力，加強供需對接，促進廣大退役軍人高質量就業創業。為退役軍人提供政策咨詢、就業介紹、職業指導等服務。配合做好退役軍人全員適應性培訓、職業技能培訓、學歷教育等，協助做好導師團隊組建、實訓基地建設等相關工作。協助做好退役軍人和軍屬專場招聘會、推介會等相關工作。積極聯系機關、企事業單位、社會團體、開發區等，拓寬就業創業渠道。及時將下崗失業特別是“零就業”困難退役軍人家庭納入重點幫扶范圍，提供再就業服務。協助建設退役軍人創業孵化基地和創業園區，協調落實經營場地、投資融資等方面的優惠政策。協助舉辦退役軍人創新創業大賽等活動，挖掘培育退役軍人創業典型，做好宣傳引導。優撫幫扶協助落實優撫政策，做好困難退役軍人和其他優撫對象的幫扶援助工作，協調運用各類資源提供延伸性服務。積極發動社會力量，通過開展志愿服務、籌措社會資金、爭取慈善捐款等方式，為特殊困難退役軍人家庭提供幫扶援助。做好特殊困難退役軍人和其他優撫對象精準幫扶工作。做好關愛基金或其他幫扶資金申報的審核、上報工作。積極對接專業醫療機構，提供醫療康養咨詢服務。走訪慰問積極做好重點對象走訪慰問，做好常態化走訪慰問工作，主動傳遞黨和政府的關懷溫暖。協助做好重大節日、重要節點和重點對象走訪慰問工作。常態化聯系退役軍人，結合業務工作實際，重點聯系功臣模范、軍屬烈屬、傷殘人員、特困退役軍人、參戰參試退役軍人等，特殊情況和重要時間節點應及時聯系，提供精細化服務。權益維護廣泛宣傳政策法規，積極引入社會力量，為退役軍人提供心理疏導、行政調解、法律咨詢等服務，做好來訪接待工作，主動排查化解矛盾，維護退役軍人合法權益，遇重大突發情況及時上報。開展普法宣傳活動，引導廣大退役軍人尊法、學法、守法、用法。廣泛宣傳退役軍人相關政策，根據實際需要精準推送，協助推動政策精準落實。邀請心理咨詢師、社會工作師、退役老兵等提供心理疏導服務。引入行政調解、司法調解、人民調解，維護退役軍人合法權益。為退役軍人提供法律咨詢、法律援助服務。協助做好來訪接待、來信辦理、網上信訪、電話信訪辦理等工作，上級轉送、交辦、督辦的信訪事項應于1個工作日內轉至問題屬地鄉鎮(街道)退役軍人服務站，及時反饋辦理結果，本級難以協調解決的信訪事項，及時向上級部門反映，并跟蹤辦理情況、做好職責范圍內的工作，直至案結