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題選官之法從九品中正制到科舉制中樞之制從三公九卿制到三省六部制賦稅之變從租庸調制到兩稅制隋唐制度的變化與創新第7課

隋唐制度的變化與創新課程標準：認識三國兩晉南北朝至隋唐時期的制度變化與創新。重要概念：九品中正制科舉制三省六部制租庸調制兩稅法目標導航課程標準學習目標1.通過了解隋唐時期封建社會的高度繁榮，認識隋唐時期的制度變化與創新。1.了解魏晉隋唐時期選官制度的變化，認識其變化的原因、趨勢及影響。2.了解三省六部制演變的歷程和運行流程，理解其特點和作用。3.結合租庸調制和兩稅法的內容，理解兩稅法改革的背景、影響及中國古代賦稅制度變革的趨勢。

選官制度——平民與貴族的博弈

主題一（集天下之人）一、選官之制：從九品中正制到科舉制（一）九品中正制1.背景：漢末社會動蕩，察舉制下鄉里清議失去社會基礎；地方大族操縱選官，干擾人才選拔，影響中央集權；察舉制自身出現弊端2、方式：中央委任中正官為各地人才評定等級，共分九等，朝廷依此授以相應的官職3、標準：家世、德才→家世設問：閱讀教材內容，概括九品中正制的產生背景、選拔方式、選拔標準高門（上品）寒門（下品）一、選官之制：從九品中正制到科舉制閱讀史料及教材內容，認識九品中正制的影響。探究1材料一：（漢末以來）人士流移，考詳無地。——《晉書·衛瓘傳》材料三：九品中正制度……在其初創之時，猶能“蓋以論人才優劣，非為世族高卑”，選拔出有用人才，但后來逐漸被門閥世族所把控，以至于“上品無寒門，下品無士族”。——《秦漢以來中國古代選官制度演進研究》（1）將人才選拔權收歸中央，一定時期內加強了中央集權；（2）前期看中道德才能，為政府選拔人才；后期主要看重家世，逐漸成為維護士族特權的工具。材料二：九品訪人，唯問中正。故據上品者，非公侯之子孫，則當涂昆弟也。——《晉書·段灼傳》

隨著南北朝以來經濟的發展，中小地主與富裕農民的數量日益增多，他們要求打破門閥士族的限制，在政治上得到發展。這一要求與隋朝打擊豪強地主，加強中央集權的政策是相符合的。——白壽彝主編《中國通史》二、隋唐——科舉制根據材料并結合所學知識，思考科舉制創立的背景（1）封建經濟發展，庶族地主崛起（2）統治者加強中央集權的需要（3）九品中正制的弊端材料二：自世卿門閥舉薦制度推翻，唐宋厲行考試……無論試詩賦、策論……人才輩出；雖所試科目不合時用，制度則昭若日月。——孫中山材料一：(科舉制)用意在用一個客觀的考試標準，來不斷的挑選社會上優秀分子，使之參預國家的政治。此項標準，一則求其公平，不容舞弊營私。二則求其預備之單純與統一，減免經濟上之限制，使貧民亦有出身。又間接助成國內風俗教化之統整，以輔成大一統政府之團結與鞏固。—錢穆《國史大綱》開放性：自由報名公正性：分科考試科學性：擇優錄取集權性：統一集權一、選官制度——平民與貴族的博弈特點：根據材料并結合所學知識，思考：科舉制的影響材料1：士人可以不經過薦舉，直接報名考試，由政府擇優錄取，從而糾正了魏晉以來世家大族壟斷用人做官大權的情況。——韋慶遠《中國政治制度史》材料2：進士科始于隋大業中，盛于貞觀、永徽之際。縉紳雖位極人臣，不由進士者終不為美……其推重謂之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艱難謂之“三十老明經，五十少進士”。……其有老死于文場者，亦所無恨。故有詩云:“太宗皇帝真長策，賺得英雄盡白頭！”

——王定保《唐摭言》卷1《散序進士》

材料4：科舉考試只許在四書五經范圍內命題，文體嚴格限于八股文，應考者不能發揮個人見解。明朝統治者用“八股取士”來禁錮知識分子思想。考中做官的，很多成為皇帝的忠順奴仆。——（明）顧炎武：《日知錄》材料5：科舉考試偏重文學、歷史和學術問題，使得統治階層產生一種講求考證、沉溺文學或一味好古的傾向，這對培養求是致用的思想是很不利的。這種制度雖然使中國保持了上千年的穩定，但是它同樣也阻礙了中華文明的進步和發展。—摘編自費正清《中國：傳統與變遷》使出身社會中下層的讀書人通過相對公平的考試參與政權，擴大了統治基礎，加速了社會階層的流動有利于形成重學的社會風氣，提高了官員的文化素質加強了中央集權消極：①禁錮思想，壓抑個性；②忽視實用性，不利于科技發展3.評價②忽視實用性，不利于科技發展

（2）局限性：①禁錮思想，壓抑個性；（1）積極性：①破除世家大族壟斷官場的情形，加強了中央集權。②擴大了統治基礎。③提高官員素質。④促進社會重學風氣的形成。⑤促進社會階層流動。時代選官制度選拔標準先秦時期世卿世祿制戰國至秦朝軍功爵制兩漢時期品德、才能魏晉南北朝隋唐至明清中國古代選官制度的發展演變古代選官制度逐漸走向成熟完善九品中正制家世科舉制才學察舉制探究從兩漢到隋唐時期，選官制度的創新之處？（從選拔標準、選拔方式、選官權利、選拔原則角度分析）選拔標準：選拔方式：選官權利：選拔原則：由家世門第到學識、才能由推薦品評到公開考試由地方到中央制度化、公開、公平血緣軍功中央官制——君權與相權的較量

主題二（分丞相之權）三公九卿制（秦朝）皇帝中朝外朝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿決策機構執行機構有事上報中外朝制（漢朝）根據教材41頁內容，比照秦三公九卿制、漢中外朝制示意圖，自主設計一幅隋唐三省六部示意圖，（要求能反映隋唐三省六部的權力結構和運作流程）分析三省六部制有哪些變化創新，實行三省六部制的意義是什么？點撥：政事堂在唐高宗時遷到中書省。開元十一年（723）中書令張說奏改政事堂為中書門下，并在其下設置吏、樞機、兵、戶刑禮五房以主眾務。這標志著隋代到唐前期的三省六部制被中書門下體制取代，三省出現了一體化趨勢。分割相權，加強皇權。分工明確，提高行政效率。減少皇帝獨斷造成的決策失誤。三分相權節制君權權責分明特點影響觀察三省位置圖，你能從中發現什么？中書省和門下省在太極宮兩側，便于隨侍皇帝，參與決策和審議；尚書省在承天門之外，離皇帝較遠，距中央各官署較近，便于執行政務。三省均在皇城之中，說明地位的重要性，起到決策和執行的統一，提高行政效率，利于政令的施行。空間布局體現出決策權和行政權的統一唐朝三省位置示意圖?在專制時代，離皇帝的遠近往往能體現權力的大小，思考政事堂易錯點撥唐代真實的選官制度門蔭取仕仍是主流。622～661年，通過科舉進士及第的共290人，其中貞觀年間年平均錄取9人。銓選仍重門第。“榜出，勢門子弟交相酬酢，寒門俊造，十棄六七”的現象。有科舉≠只有科舉程序公平≠結果公平恩蔭又可稱為任子、門蔭、蔭補、世賞，是中國上古時代世襲制的一種變相。是指因上輩有功而給予下輩入學任官的待遇。認識：唐代科舉保存了推薦制的殘余，選拔制度尚未完善，門第觀念較重，未能充分體現公平競爭原則；士族子弟在科舉中占有明顯優勢，社會階層流動性有限。

賦稅制度——人丁與財產的取舍

主題三（聚世間之財）三、賦稅制度均田制與租調制調（人頭稅）：帛或布租（田畝稅）：糧食收田租畝四升，戶出絹二匹、綿二斤。——《三國志·魏書·武帝紀》北魏孝文帝改革以均田制為基礎均田制：指政府不觸動原有私有土地的基礎上，把無主荒地分配給無地或少地農民耕種，接受土地的農民要向封疆國家交納賦稅和服役，土地只允許使用不允許買賣。（以均田制接受的土地為基礎成年男子負擔一定徭役）征收標準按戶征收糧和絹帛問題探究

材料：凡賦役之制有四：一曰租，二曰調，三曰役，四曰雜徭。課戶每丁租粟二石；其調隨相土所產綾、絹、絁各二丈，布加五分之一，輸綾、絹、絁者綿三兩，輸布者麻三斤，皆書印焉。凡丁歲役二旬，無事則收其庸，每日三尺；有事而加役者，旬有五日免其調，三旬則租、調俱免。——（唐）李林甫：《唐六典》探究：閱讀材料八，概括唐代租庸調制的內容。調：帛或布租：糧食（粟）庸：用帛或布代徭役租庸調制賦役之法：每丁歲入租粟二石。調則隨鄉土所產，綾、絹、各二丈，布加五分之一。……凡丁，歲役二旬。若不役，則收其庸，每日三尺。

—《舊唐書·食貨志》稅封建國家依據自己頒布的法律向臣民征收的實物或貨幣役臣民向國家提供的義務勞動（更賦是一種代役稅）租納粟為租（田租）——土地稅庸納帛或布代役為庸——代役稅調納帛或布為調——財產稅進步之處以庸代役保證農民有充分的生產時間，有利于農業的發展；政府的賦稅收入有所保障；利于社會經濟穩定發展。教材43頁史料閱讀：分析兩稅法的背景：安史之亂后材料：玄宗之末，版籍浸壞，多非其實。及至德兵起，所在賦斂，迫趣取辦，無復常準。賦斂之司增數而莫相統攝，各隨意增科，自立色目，新故相仍，不知紀極。民富者丁多，率為官為僧以免課役，而貧者丁多無所伏匿，故上戶優而下戶勞。吏因緣蠶食，旬輸月送，不勝困弊，率皆逃徙為浮戶，其土著百無四五。至是，(楊)炎建議作兩稅法。

——司馬光《資治通鑒》卷226戶口不實軍事作戰需要賦稅名目繁多貧富差距大，貧苦百姓負擔重官吏巧取豪奪納稅人口數量減少（1）土地兼并嚴重，均田制遭破壞，租庸調制無法維持（2）政府財政困難兩稅法對比租庸調制的變化與創新征稅標準人身控制稅收種類征稅內容（租庸調制）以“人丁”為本（兩稅法）“唯以資產為宗，不以丁身為本。”①征稅標準轉變:以人丁為主→以財產為主（租庸調制）納糧為租；納布為調；納布代役為庸（兩稅法）戶稅按戶等高低征錢，地稅按畝繳納谷物。②征稅內容變化:實物→貨幣（兩稅法）每戶繳納戶稅和地稅，取消租庸調和一切雜稅、雜役。③稅收種類簡化（租庸調制）“以庸代役”（兩稅法）取消租庸調和一切雜役④政府對農民的人身控制減弱探究與拓展

閱讀課本P43-44中的兩則材料，結合所學知識，談談你對兩稅法利弊的認識。評價；積極性：（1）簡化稅收名目，減輕人民負擔，緩和社會矛盾。（2）擴大收稅對象，保證國家財政收入。（3）“唯以資產為宗，不以丁身為本”，減輕政府對農民的人身控制。（4）以貨幣為主要征稅方式，有助于商品經濟的發展。局限性：兩稅法并沒有減輕納稅農民的負擔課堂小結選官制度中央官制賦稅制度九品中正制科舉制三省制三省六部制租調制租庸調制兩稅法

公平、開放、制度化

人身控制放松化

科學、規范、成熟化隋唐制度的變化與創新1.魏晉南北朝時期南朝梁武帝頒布詔令，士族子弟要想在30歲之前入仕，就必須經學策試合格。同時梁武帝下詔設置五館，專門收攬“寒門俊才”，憑借經學策試合格就可以入仕。這表明南朝梁武帝()A．廢除了士族子弟入仕的特權 B．強化了士族子弟入仕的特權C．對九品中正制進行局部調整 D．從根本上否定了九品中正2．如圖是學者統計的唐代科舉制下少數民族登科人數分布情況。這可用來說明唐代()A．國力盛衰影響登科數量B．庶族子弟入仕日益受阻C．進士科目考試難度最低D．制度建設推動文化認同D隨堂鞏固C3.據下表可知()A.魏晉政治制度一脈相承B.累世公卿現象開始出現C.魏晉統治集團趨向封閉D.中樞權力機構發生異變4.在唐代，出于三省行政的職能不同，不同部門官員的工作訴求難以統一，經常出現三省官員相互之間“日有爭論，紛紜不決”的現象。為此，乃設政事堂宰相集議制度，以匡其政。據此可知，政事堂宰相集議制度的設立()A.利于加強中央集權B.削弱了宰相的權力C.利于提高行政效率

D.避免了決策的失誤C隨堂鞏固C曹魏西晉關系豫州刺史賈逵司空、尚書令賈充父子尚書衛覬司空、尚書令衛璀父子司徒王昶司徒王渾父子尚書令裴潛司空裴秀父子尚