實施影響評價報告

××項目對規劃實施影響評估報告

一、××縣經濟發展狀況自然狀況：

包括區域位置、管轄范圍、面積、地理環境情況、人口、氣候、礦藏、旅游資源等情況。

經濟發展概況：

包括總經濟發展情況和各個產業的發展情況。經濟大事簡介：可參照經濟年鑒。二、項目概況項目基本情況

×××項目是列入《×××》規劃的×××類建設項目等。項目建設規模為×××，建設內容主要為×××，擬定總投資為××億元，其中自有資金x％，其余申請銀行貸款。

項目工藝流程。項目發展前景

主要從市場需求情況及政策方面分析。可參照可信性研究報告的相關內容。三、建設項目對社會經濟的發展的影響經濟效益評價

說明項目的各項經濟指標，如總投資、投資回收期、年利稅、貸款償還期、敏感性分析等。一般得出投資回收期短、年利稅高、貸款償還期短、抗風險能力強等結論。

生態效益評價

主要說明項目建設會排放那些污染物，會帶來那些污染，，說明項目采取了那些防治措施及防治效果，達到國家規定的何種標準或超過國家規定的何種標準等。最后得出結論。

社會效益評價

主要從項目占用耕地帶來當地的失業人口數、減少的農業產值與項目建設帶來的就業崗位及就業機會的比較，并說明由于補耕方案的實施，總體農業產值并沒有減少。最后得出結論。

四、結論

總結項目的各項評價，歸結到項目建設利大于弊，項目實施規劃局部調整是可行而且必要。

范例：************************************工程

項目對規劃實施影響評估報告

一、南郊區經濟發展情況自然狀況

大同市南郊區1970年10月建立，因區政府駐地在大同市西南，且轄區土地又以市郊南部為最廣，故名南郊區。1949年5月大同解放后，行政區劃幾經變更，初期市郊及鄰近廠礦、村莊分屬一、二、三、四、五區和礦區管轄。1952年改為城區、口泉區、郊區管轄。1958年后，又分屬城區、口泉區、郊區、古城區、懷仁區、云崗區管轄。1966年5月，由市級農業系統各局和城區、口泉區的農村部分劃為行政區域，成立大同市郊區。1970年10月，撤消大同市郊區，成立南郊區。現轄3鎮7鄉。XX年底總人口萬人。

大同市南郊區地處大同市近郊四周之大同盆地。東鄰大同縣，南連懷仁縣，西接左云縣，北與新榮區毗連，總面積1050平方千米。該區地勢西北高，東南低，平均海拔1250米。屬陰山支脈的野狐嶺、雷公山、馬武山、大鐘山、七峰山，呈東北、西南走向，使西北部成為起伏較大的山地、丘陵區。山區面積占總面積的％，海拔1350～1500米，最高的七峰山主峰海拔為米：丘陵溝壑區面積占％，海拔在1200～1300米之間。境內河流均為時令河，屬海河水系。屬桑干河支流的御河縱貫南部，境內長度41千米，十里河、甘河、口泉河由西北曲折流向東南，形成東南部平川區，面積467平方千米，占％，海拔1050米。全區地質構造處于山西隆起斷陷層地震帶北端軸部，地震強度介于強震和弱震之間。土質屬黃鑲土。

大同南郊區屬大陸性氣候，與華北平原同緯度各地相比，氣溫較低，溫差較大，干燥多風，十年九旱。年平均氣溫℃。全年無霜期約為125天左右，年平均降水量毫米。

大同南郊區地下資源豐富，以口泉為中心的大同煤田是我國的主要煤田之一，含煤層面積為2600平方千米，全國著名的大同礦業集團公司所屬的15個煤礦均處于境內。境內煤炭地質儲量億噸，可采儲量億噸。分布在雷公山、七峰山、馬武山一帶的石灰石，儲量億噸，品質優良，是生產水泥的主要原料，云崗水泥集團公司即坐落在七峰山腳下。耐火粘土、高嶺土、輝綠石、白云石、石墨等礦產的儲量亦相當可觀，品質良好，極具開發價值。

南郊區境內文物古跡歷史悠久，旅游景點眾多。馳名中外的云崗石窟即在該區云崗鎮內，地處大同市城西16千米處，石窟依山開鑿，是我國規模宏大、保存完整的古代建筑群之一，1961間被國務院列為全國第一批重點文物保護單位。現有主要洞窟53個，造像萬余尊，其中最高者達17米，最小者僅2厘米。石窟是北魏王朝在大同建都時興建的，距今已有1500多年的歷史，是我國的游覽圣地之一。此外，被列入省市區保護的古跡有觀音堂、佛字灣、吳官屯石窟、焦山寺、玉龍洞、塔山塔、禪芳寺等。

經濟發展概況

XX年，南郊區生產總值億元，增長％。財政總收入億元，增長％，絕對額凈增7036萬元。農民人均純收入3234元，增長14％。

工業結構調整有序推進，招商引資成效顯著。XX年區政府以調整產業結構為主線，加大招商引資力度，全區共投資億元，實際到位資金億元，新上、技改、續建、擴建項目66個，其中新上項目54個，技改、續建和擴建項目12個，億元以上項目10個，5000萬元以上項目5個，3000萬元以上項目9個，1000萬元以上項目20個，該區的招商引資、結構調整工作在XX年9月20日全市組織的經濟結構調整促進會上受到市委、市政府的充分肯定，被評為全市第一。

安全工作局面喜人，煤炭產銷事態良好。XX年在煤炭生產上，區政府加強監督管理力度，完善管理體制，作為主導產業的煤炭安全生形勢十分喜人。全區共生產原煤萬噸，未發生一起死亡事故。

煤炭運銷工作，克服坑口煤價高的困難，加強內部管理，以增加銷量、增強效益為目標，廣泛開拓市場，增強市場活力，確保經濟效益最大化。全年完成運量萬噸，上交利稅億元，連續7年完成雙超目標。

農業經濟全面推進，農民收入穩步增長。XX年農業喜獲豐收。全區農業產量達萬噸，油料2050噸，蔬菜產量創造歷史最高水平，達到萬噸。農民人均純收入達到3234元，增長14％，凈增397元。該區被省委、省政府授予“全省增加農民收入先進縣”稱號。一是畜牧產業促進了農民增收。至XX年底，大牲畜存欄達萬頭，其中奶牛存欄萬頭；生豬存欄萬頭，羊存欄萬只，雞存欄萬只。全年肉、蛋、奶總產量達到萬噸、7422噸、萬噸，分別比XX年增長％、％、％。全區掀起了建園區、養奶牛的高潮。XX年共投入資金5650萬元，在擴建原有8大奶牛園區的基礎上，新建奶牛養殖園區11處，園區內存欄奶牛達到4550頭。龍頭企業建設步伐加快。總投資億元的夏進乳業公司，一期工程于XX年9月底前投產，新上5條液態奶生產線，日加工鮮奶100噸；總投資2400萬元年可屠宰牛3萬頭、羊30萬只、豬30萬頭的雁門關綠色肉業公司已建成。畜牧獸醫服務體系建設得到加強。XX年10月15日，全省畜牧獸醫體系建設現場會在該區召開，全區基層服務中心建設經驗受到與會代表的高度好評。XX年，全區畜牧業總收入達億元，人均畜牧業收入1163元。二是種植業結構改善，促進了農民增收。全區糧經飼種植比例已調整到53：36：11，種植結構日趨合理。飼草種植面積達到公頃，蔬菜播種面積達公頃。在經濟作物中，全區中藥材種植面積達公頃，畝均收入1000多元，經濟效益顯著。

大力發展第三產業，商貿旅游業欣欣向榮。全區按照建設“商貿旅游強區”的思路，大力發展第三產業。一是加快市場建設。全區充分發揮環城優勢，在原有46個大中型專業市場的基礎上，新建了8個具有一定規模的專業市場。投資1億元的東信商貿城現已開業；投資3000萬元的現代裝飾大世界二期擴建工程已完成；投資XX萬元的陽光汽貿城已運營。通過合理布點，提升檔次，形成了四面環城的商貿網絡。二是加快旅游業發展。總投資億元的馬家小村北魏鹿苑已通過專家論證會正在建設中；總投資4000萬元的大同生態博覽園已完成一期工程。

培育多元化經濟框架，民營經濟發展勢頭強勁。XX年，區政府通過召開座談會，和民營企業家交朋友，幫助解決實際問題，搭建與民營企業溝通的橋梁和紐帶，促進了民營經濟的快速發展。XX年全區新發展個體工商戶938戶，新發展私營企業6家。民營經濟上交稅金億元，比XX年增長％，占到全區財政總收入的％。經濟大事簡介

投資1億元興建東信商貿城，規模萬平方米，年可實現利稅120萬元。

總投資1億元的晉能工業硅完成一期工程，年可產工業硅萬噸，本期完工后，追加投資，達到年產量4萬噸。引資1億元的泉福鋼廠完成一期工程，規模為年生產207錳硅建材型鋼、Q235線型鋼10萬噸。

總投資5000萬元的興旺制氣廠一期土建工程已完成，總設計生產能力為年產焦炭40萬噸。

引進外資億元興建鴉西煤炭專用公路，主體工程臺子山隧道已貫通，預計XX年7月1日全線通車，將極大地緩解制約該區乃至周邊縣區煤炭外用的“瓶頸”。

總投資億元的夏進乳業項目完成一期工程建設任務，新上5條液態奶生產線，日可加工鮮奶100噸。完善人畜吃水工程16處，解決和改善了萬農村人口飲水困難問題。

投資6200萬元新建鄉村公路125千米，改善了基礎設施狀況，為招商引資搭建了發展平臺。投資2163萬元，進行中小學危房改造，新建學校7所，維修學校32所，總面積為36100平方米。二、項目概況

項目的基本情況

項目名稱：山西國投云峰煤矸石發電廠2×135MW工程項目權屬企業：山西國投云峰能源有限責任公司項目規模：2×135MW

項目計劃總投資：億元。其中發電項目資本金占固定資產20%，由建設單位自籌解決，約25708萬元；剩余80%由建設單位申請銀行貸款。生產流動資金1642萬元，30%單位自籌，70%貸款。

項目擬建位置：山西省大同市南郊區口泉鄉郊城村。

項目主要設備：項目采用兩臺135MW直接空冷抽凝式機組配兩臺460t/h超高壓循環流化床鍋爐

項目煤源情況：項目位于大同市南郊區所管轄范圍內，大同市南郊區境內資源得天獨厚，礦產十分豐富，尤其是煤炭資源尤為突出。全區煤炭地質儲量近3億噸，可開采儲量近兩億噸。由于煤炭資源十分豐富，隨著煤炭深加工的不斷發展，洗煤、選煤而拋棄的煤矸石等劣質燃料隨處可見。由于煤矸石熱值低，灰分高，利用價值不高等特點，很難找到固定用戶。現在只能常年占地堆放。據統計，僅大同煤礦集團公司煤矸石堆放量達7000萬噸，而本電廠設計年消耗煤矸石等劣質燃料143萬噸，所以本電廠具有煤源近、煤量足的特點。

項目用水水源情況：采用大同市西郊區污水處理廠處理后的城市污水作為生產用水，生活用水由西萬莊供水公司共給；擬將冊田水庫作為備用水源。其中大同市西郊區污水處理廠距廠址東北約21千米，西萬莊供水公司距廠址東北約千米，冊田水庫距廠址東北約63千米。

項目所在位置交通情況：市境內分別有大運高速公路、大運公路、平朔公路南北貫穿本市全境，市鄉之間均有公路相通，緊鄰廠址南側的塔里公路、鴉西公路由西向東通過交通四通八達。

項目貯灰場情況：本著少占或不占農田、不占或少占林地、不搬遷和距廠址近的原則，儲灰場選在井溝和榆林溝兩個山溝，作為干貯灰場。

(二)項目的工藝流程

根據工藝流程合理，功能分區明確原則將廠房布局及流程設計為以下情況：

主廠區布置：該區主要由2×135MW機組主廠房及相關設施，如除塵器配電間、渣倉、空壓機房、鍋爐酸洗廢液池等，除鹽水箱布置在輸煤棧橋下主變壓器場地布置在A外側。

儲煤場區的布置：該區主要布置有儲煤場、地下煤溝、汽車以及推煤機庫等。來煤經地下煤溝受卸后，經輸煤棧橋進入碎煤機室后，再經輸煤棧橋送至主廠房煤倉間。儲煤場位于碎煤機西側。

空冷散熱器根據工藝要求布置在主廠A房外側，輔機冷卻塔、蓄水池及集中水泵房等布置在主廠房A東南側，并位于220KV配電裝置南側，這樣布置，管線短捷、順暢、工藝合理。

220KV屋外配電裝置，布置在主廠房A列外消防道東側，從主廠房經主變壓器向東的出線進入220KV屋外配電裝置后出廠再向北出線。

根據廠區總體規劃，將灰庫布置在廠區西側，道路引接較為順暢。(三)項目的發展前景

由于國民經濟的持續快速發展，山西省已形成明顯的電力短缺局面，拉閘限電現象時有發生；隨著經濟的發展以及省內南北500KV主電網的形成，晉北地區窩電狀況已不復存在，也出現了缺電的局面。

大同市經濟的快速增長，供電負荷、用電量的增長速度也較快。由1990年的469MW，28×108kWh,增長到XX年的758MW，×108kWh,10年間供電負荷、用電量的增長率分別為%和%。XX年大同市最高負荷800MW，全社會用電量×108kWh，較

XX年增長%和%，供電負荷用電量已經入較快發展階段。

十五期間，大同市新建和擴建的項目較多。位于大同市文瀛區的大同經濟開發區發展迅速，一大批生物制藥、高耗能企業將注入開發區，其中包括：阿拉賓度生物制藥公司二期25MVA，威齊達藥業25MVA,七峰山鋼廠30MVA，新新源硅鋁合金項目100MVA,楊家窯300萬噸水泥60MVA等項目。根據上述情況，預測大同市XX年供負荷、用電量分別為1190MW和87×108kWh；XX年供負荷、用電量分別為1900MW和116×年大同市扣除系統平均備用的情況下，缺電力254MW。

結論：大同市電力需求增長迅速，擬建的國投云峰煤矸石發電廠所發電力可以在大同電網中消納，本項目電力市場前景是樂觀的。三、項目建設對社會經濟發展的影響經濟效益評價

企業的一個項目是否可行，關鍵要看該項目在經濟上是否可行，即該項目的盈利能力如何。評價一個項目盈利能力強弱的主要經濟指標有：全部投資的內部收益率、投資利稅率、投資回收期、資本金凈利潤率等。

山西國投云峰煤矸石發電廠2×315MW工程項目的主要經濟指標見下表：

財務評價各項指標

從表中可以看出，該項目的經濟效益是比較顯著的，項目的盈利能力是比較強的。下面，就得出上表數據的依據、原則及基本數據作一個具體的描述。

第一、投資估算

投資估算費用的范圍

投資估算費用包括：設計范圍為廠內各工藝系統，投資估算內容包括建筑工程、設備安裝工程、其它費用和接入系統工程費用，還包括外水源工程、進廠道路、灰場等單項工程。

投資估算編制的原則及依據

為了合理地確定該工程投資和有效的工程造價，給建設單位籌措資金和上級有關部門提供投資決策、批復依據，投資估算嚴格按照以下規定編制、計算和匯總。

1、價差預備費暫按“國家電力公司電力規劃設計總院電規總經9號文”討論執行。

2、工程量：依據各設計專業提供的方案及工程量，并參考同期同類工程設計概算，應估足工程量并算足各系統的工程費用。3、投資估算指標：采用《電力建設工程投資估算指標》XX年北京地區價目表，價格為1996年水平。不足部分使用《電力建設工程概算定額》——建筑工程、熱力、電力設備安裝工程定額。

4、裝置性材料綜合預算價格：采用《電力建設工程裝置性材料綜合預算價格》XX年華北地區山西省價目部分，不足部分使用《電力建設裝置性材料預算價格》。

5、三大主設備價格：分別按市場價計算并含運雜費等，循環化床鍋爐設備按9000萬元/臺爐、氣輪機設備按7300萬元/臺套、發電機按XX萬元/臺計劃。

6、直接空冷每臺機組散熱器面積m2/臺。

7、其他設備價格：參考“全國電力工程建設常用設備XX年價格匯編”和招標價格或市場詢價，其它設備運雜費按%計算。投資估算結果

建設項目計劃總投資萬元。

發電建設項目靜態投資萬元，其中建筑工程費15417萬元，占靜態總投資的%。設備工器具購置費萬元，占靜態中投資的%。工程安裝費萬元，占靜態總投資的%。其它費用20623萬元，占靜態總投資的%。

發電項目靜態單位投資4533元/kw。

發電工程項目動態投資萬元，其中建設期貸款利息4486萬元。發電項目動態單位投資4700元/kw鋪底流動資金492萬元。第二、財務評價與分析

財務評價基本數據表財務評價基本數據表

除上表數據外，發電經濟運行期按23年計算，城市建設維護費率7%、教育附加費率3%、增值稅17%，按政府有關規定計算。財務評價分析○1財務盈利分析

該項目建成發電后，預計售電價格在元/kwh或元/kwh時，年銷售收入、年銷售稅金及附加，平均利潤見下表，其經濟效益是比較顯著的。財務利稅費表

建設項目對土地利用規劃實施影響評價報告收集資料清單

1、建設項目所涉及縣市和鄉鎮的土地利用總體規劃文本及圖件；

2、建設項目所涉及縣市及鄉鎮的土地開發整理規劃文本及圖件；

3、建設項目所涉及縣市及鄉鎮XX年末土地利用現狀統計數據及土地利用現狀圖；4、建設項目所涉及用地的現狀數據及社會經濟發展資料；

5、建設項目用地紅線圖及建設用地土地勘測定界技術報告書；

6、建設項目用地規劃調整方案，即土地開發復墾整理項目所在地的現狀圖及規劃圖，土地開發復墾整理項目立項資料或驗收資料；

7、因建設項目搬遷移民安置方案；

8、基本農田補劃方案，即基本農田補劃的地塊位置和所涉及的圖幅號、圖斑號及相應的規劃圖；

9、建設項目建設各類相關文件，主要是建設項目立項審批文件；

10、規劃調整意見及聽證會紀要；

11、建設項目可行性研究報告；

12、地質災害及壓覆礦產評估報告；

13、環境評估報告；

14、建設項目所在行政管理區土地利用總體規劃執行情況。

附件

北京市建設項目水影響評價報告

編制指南

北京市水務局

XX年12月

一、總體說明

按照市政府《關于進一步優化投資項目審批流程的辦法》要求，“建設項目水資源論證報告審批”、“生產建設項目水土保持方案審批”、“非防洪建設項目洪水影響評價報告審批”3項行政許可事項整合為“水影響評價審查”1項許可，作為建設項目立項的前置條件。XX年6月底以前，《辦法》先在朝陽、海淀、豐臺、通州、大興五區試點。為更好地指導建設項目水影響評價報告的編制工作，特制定本編制指南。

建設項目水影響評價包括水資源論證、水土保持方案、洪水影響評價三部分內容。依據《北京市建設項目水影響評價編報審批管理規定》，建設項目水影響評價報告形式分為報告書和報告表。三部分內容的編制形式均為報告表時，則編制水影響評價報告表，其它情況編制報告書。在報告書中，如三部分內容的編制形式有符合報告表的，相應內容可以簡化為報告表。

建設項目水影響評價的水資源論證、水土保持方案和洪水影響評價三部分內容應符合現行的相關法律、法規、規程、規范等的要求。還應開展市政公共供水管網取水或郊區其他供水設施取水、再生水管網取水、污水排放、雨水控制與利用、雨水排除等的分析評價與論證。

二、北京市建設項目水影響評價報告書編制要求

北京市建設項目水影響評價報告書包括概述、水資源論證篇、水土保持方案篇、洪水影響評價篇、水影響評價結論與建議五個篇章，各篇章編寫結構見“北京市建設項目水影響評價報告書編制綱目”，各篇章編寫要求規定如下。

1概述

項目概況

論述項目建設的必要性及在相關規劃中的地位，項目地理位置、工程等級、建設內容、建設規模、建設投資、建設工期等。

說明立項支持性文件及前期工作的開展情況。

項目區概況

論述項目區地形、地貌、地質、氣候、土壤、植被、土地利用、社會經濟等情況。

論述項目所在區域的河流水系、洪泛區、蓄滯洪區、水利工程、水環境質量等情況。

水影響評價報告編制情況

說明水影響評價報告三部分內容的編制形式；說明水影響評價報告委托單位與承擔單位等情況。

2水資源論證篇

本篇主要編寫內容及深度應符合《建設項目水資源論證導則》中的相關規定和要求。

對取用自來水管網水的建設項目，開展自來水管網取水論證，主要內容包括：

自來水廠供水現狀分析

論述供水廠的供水能力、供水現狀、管網覆蓋現狀，分析供水潛力。

建設項目接入自來水管網可行性分析

論述建設項目接入現狀管網的可行性；分析建設項目實施時序與所在區域供水規劃的銜接情況。并附相關供水企業證明材料。

供水水質評價

根據建設項目需水水質的要求，分析自來水廠出水水質是否滿足用水需求及相應的改善措施。

自來水供水的可行性和可靠性分析

從供水量、供水設施、供水管網、供水水質等角度評價