合同管理辦法

第一章總則

第一條為加強路橋建設股份滬昆鐵路客運專線長昆湖南段項目經理部（下簡

稱“項目經理部”）建設項目合同管理工作，規范合同行為，根據《中華人民共和

國合同法》結合項目實際，制定本辦法。

第二條簽訂和履行合同應遵守國家法律法規，堅持平等、自愿、公平和誠實

信用的原則，嚴格按照合同約定行使權利、履行義務。

第二章合同管理機構

第二條項目經理部是合同管理的主體。項目經理部是路橋集團為履行合同成

立的管理機構，代表公司行使合同管理職責。項目經理部設置合同管理領導小組。

項目經理為領導小組組長，負責合同管理中的重大決策，項目經理部分管領導為副

組長，負責各部門的協調工作，項目經理部其他領導和各部門負責人為小組成員，

協助做好各專業合同管理工作。

第四條實行合同歸口管理。計合部是項目經理部合同統一歸口管理部門，在

項目經理部授權范圍內履行合同管理職責。負責制定合同管理的相關制度，指導、

檢查、監督合同管理工作及合同履行情況，協調處理各類合同糾紛及有關索賠事宜。

第五條計合部是項目合同歸口管理部門，配備專職合同管理人員，負責合同

管理日常工作，建立合同管理臺帳，妥善保管合同文本、相關文件、重要數據及證

明材料。

第三章合同評審及程序

第六條所有合同實行簽訂評審制度。合同簽訂前，必須按以下程序辦理項目

合同評審。由合同經辦部門按第九條合同評審內容組織有關部門進行評審。

第八條合同評審可采用會議評審和會簽評審兩種方式進行。不論采取何種方

式評審，均應做出評審記錄，并妥善保存。未經評審的合同或協議不得簽訂。

第九條合同評審的主要內容：

（一）合同是否符合法律、法規要求；

（二）合同雙方責任、權利、義務的規定是否明確、清楚；

（三）解決爭議的方法是否明確；

（三）費用計算與支付方式是否正確、清楚；

（五）合同乙方資信是否滿足要求；

第十條合同會簽評審的流程：合同主辦部門一相關部門f合同管理部門一合

同管理領導小組f公司主管部門f合同主辦部門按照會簽評審意見修改或落實一

項目經理。

第四章合同的簽訂

第十一條合同簽訂一律采用書面形式，嚴禁口頭協議卻非正式書面協議。

第十二條合同內容一般包括以下條款：當事人的名稱（或姓名和住所）；標的

（當事人雙方權利和義務共同指向的對象。物、勞務、行為、智力成果、工程項目

等）：數量（數字和計量單位表示）：質量：價款或報酬：履行的期限、地點和方式

（工期、支付結算地點、方式）；雙方權利和義務；違約責任；解決爭議的方法（和

解、調解、仲裁、訴訟）。

第十三條合同的簽訂應當由當事人各方的法定代表人或其授權代理人簽字，

并加蓋當事各方單位的合同專用章（或法人公章），同時需提供法定代表人身份證明

書，授權代理人簽字的，還應提供授權委托書。

第十四條合同主辦部門在合同簽訂前應驗證合同對方當事人有效的營業執

照、資質證書、資信狀況，驗明合同對方當事人是否具有簽訂合同的主體資格，審

查合同對方的主辦（經辦）人是否具有代理權及其權限，查驗上述資料的真實性、合

法性，并保存有關資料。

第十五條合同簽訂后報項目經理部合同管理部門備案C

第五章合同的履行

第十六條依法成立的合同應全面履行，不得隨意變更或解除。如合同不能履

行應當及時采取補救措施減少損失。因不可抗力因素影響合同履行的應當及時通知

對方當事人，同時采取積極措施減少損失，并注意保存有關證據。

第十七條合同主辦部門應當建立合同主辦專人負責制度，主辦人發生變化時,

必須做好資料的完整移交。主辦人對合同談判、履行過程中雙方往來的電報、傳真、

會議紀要、文件、圖表、電子郵件等文件資料，應當及時收集齊備交合同歸口管理

部門妥善保管。

第十八條合同主辦部門應當隨時掌握合同履行的動態，發現對方不履行或者

不完全履行合同時，合同主辦人應積極與對方當事人協商，催促其履行合同約定義

務，同時應將其不履行或不完全履行合同的情況及時書面報告項目負責人，并協助

在索賠期限內收集和保存證據，及時索賠。

第十九條合同管理部門應嚴格按照投標承諾和合同約定，定期組織相關部門

進行合同履約檢查，發現問題及時提出處理意見并向項目經理部主管領導報告，確

保合同規定條款落實到位。

第二十條嚴格按照合同約定設置勞務管理機構和人員，完善“架子隊”管理

制度，組建和管理“架子隊”，全面實現“架子隊”用工管理模式，接受發包人的

監督與考核。

第二十一條對未發生合同糾紛、無無效合同、臺帳齊全、資料完整、無拖欠

勞務工工資的單位，經過評比，予以獎勵。對管理混亂、弄虛作假，變相簽訂合同,

發生合同糾紛、拖欠勞務工工資、臺帳及資料嚴重欠缺致使企業蒙受損失的單位，

進行處罰。

計劃管理辦法

第一章總則

第一條為充分發揮計劃管理在項目管理中的指導作用，實現項目建設目標。

根據滬昆公司有關計劃管理規定，結合項目經理部實情況，制訂本辦法。

第二條工程建設計劃是項目投資（進度）管理和控制的依據，其基本任務是：

一、根據滬昆公司的要求或履行合同的需要，編制工程建設計劃。

二、合理組織各種施工資源，加強施工過程控制，及時解決有關問題，保證建

設目標的實現。

三、以滬昆公司批準的滬昆客運專線湖南段實施性施工組織設計為主線，統籌

安排，在項目投資總額內，按期、安全地完成各項建設任務。

第三條滬昆公司及項目經理部下達的各種計劃是建設管理指令性文件，各分

部需嚴格執行。

第二章職責分工

第四條計劃合同部會同相關部門和各分部編制項目年度投資建議計劃或調

整建議計劃，提交項目經理部專題會議審定后報滬昆公司計劃財務部，并依據滬昆

公司下達的年度投資計劃或調整計劃，下達年度、季度（月份）投資實施計劃，并按

規定進行考核。

第五條各分部應積極配合項目經理部做好投資計劃的編報工作，按時編制

標段的年度、季度（月份）投資計劃建議、年度投資調整計劃建議，經分部領導審核

后送項目經理部審查，項目經理部審核后報送監理、滬昆公司指揮部審查后交滬昆

公司計劃財務部。

第六條各分部須安排業務熟練的專業人員從事計劃工作，及時編制、報送建

議計劃。同時,根據下達的總體計劃分解內部實施計劃。

第三章計劃編制

第七條編制原則：

圍繞目標，系統安排；科學可行，及時糾偏；統籌兼顧，控制重點。

第八條編制依據：

（-）施工承（發）包合同及其他合同；

（二）實施性施工組織設計；

（三）滬昆公司下達的年度投資計劃和調整計劃；

（四）施工設計圖紙及現場施工條件；

（五）項目建設的進展情況；

第九條計劃分類

為滿足建設項目計劃管理需要，各分部需編制的計劃文件有：

一、年度計劃（必要時編制年度調整計劃）

二、季度計劃

三、月度計劃

第八條年度計劃

一、建議計劃編制

（一）施工建議計劃

各分部于每年11月15日前或在項目經理部計合部要求的時限內，編制次年的

年度及年度分月施工建議計?劃，經項目經理部工程部、計合部審核、項目經理部專

題會議審定后報送監理單位及滬昆公司審核。

二、實施計劃編制

（一）計合部根據滬昆公司下達的年度計劃，結合項目施工組織設計與前一年度

實際完成情況和各分部上報的建議計劃，編制《滬昆客運專線湖南段CKTJ-2標200Y

年度建設計劃》，于年初下達各分部。

（二）各分部根據項0經理部下達的《滬昆客運專線湖南段CKTJ-2標200Y年度

建設計劃》，重新編制分解到季度的《滬昆客運專線湖南段X標段200Y年度施工計

劃》，并在項目經理部計劃下達后10天內報計合部及相關部門備案。

三、調整計劃

項目實際進展與計劃安排出現較大偏差時，各分部可根據工程實際進展情況，

綜合分析存在的問題，在不影響合同約定工期的前提下，提出年度調整計劃理由和

建議，并編制《滬昆客運專線湖南段CKTJ-2標段X分部200Y年度施工調整建議計

劃》，于當年8月15日前書面報送項目經理部工程部、計合部復審,項目經理部經

研究認為需要調整時，編制《滬昆客運專線湖南段200Y年度建設調整建議計劃》

報監理單位、滬昆公司審定，并根據滬昆公司下達的調整計劃分解下達各分部執行。

第十二條季度計劃

各分部根據項目經理部下達的年度計劃，于每季度末月的18日前編制下一季

度建議計劃，報項目經理部工程部、計合部審核、修改。計合部根據審核、修改后

建議計劃和年度計劃等其他相關文件編制《滬昆客運專線湖南段200Y年Q季度計

劃》并經項目經理部專題辦公會審定后下達。

第十三條月度計劃

各分部根據項目經理部下達的季度計劃，于每月末23日前編制本單位下月月

度施工計劃，報項目經理部工程部、計合部審核后執行。

第十四條年度與季度及月度建議計劃編制要求

各分部編制的年、季、月建議計劃文件由封面、文字說明與附表三部份組成。

其編制要求是：

一、封面格式見附件,各分部（部門）經辦人、負責人需在指定位置簽名并加蓋

單位（部門）公章。

二、文字說明

（一）首先是對前一期計劃的完成情況作出簡要說明，然后對本次編制計戈U（當

年或當季或當月）擬完成投費（分建安投資與其他投資）和擬完成主要項目實物工程

數量進行簡單描述。主要實物工程量要有以下內容：區間路基土石方斷面方XX萬

方；站場路基土石方斷面方XX萬方；換填AB組填料XX萬方；CFG樁完成XX萬米;

巖溶注漿XX萬方；附屬用工XX萬方；鋪設土工布XX萬平方；鋪設土格柵XX萬平

方;擋土墻壇工XX萬方；特大橋、大橋、中橋、小橋折合完成XX延長米，涵洞折

合完成XX橫延米，隧道折合完成XX成洞米，給水、排水工程量應盡量簡明扼要。

（二）其次是對重點工程、關鍵工序的形象進度安排文字描述。特別是3公里

（含）以上的隧道各工作面的主要工序;特大橋（分座）和技術復雜的大橋的基礎、

墩臺、上部結構各工序;重點區段的土石方等工程的形象進度安排必須有詳細描述。

（三）完成當期計劃存在問題或需解決的困難。

（四）確保完成施工計劃擬采取的措施。

（五各分部需要說明的其他事項。

三、建議計劃附表

各分部編制并，報的年、季、月度建議計劃附表需按照合同包價表（工程量清

單）或綜合概算章節表格式完整編制計劃表。表格中的數據必須準確無誤，表格形

式見附表1至附表7。

第十五條文件編制傳遞方式

建議計劃文件及表格必須嚴格按上述要求編制。年、季、月度建議計劃由各分

部派人送達并通過電子郵件發送。

第四章計劃的執行與考核

第十六條計合部將不定期地檢查各分部的計劃執行情況，重點關注控制工

程、重點工程、關鍵工序的進度，定期（按季、月）分析完成情況；督促各分部采取

措施，協助解決存在的問題，保證計劃安排順利完成.

第十七條下達的年、季度投資計劃既是驗工計價、財務撥款的重要依據，又

是信譽評價與激勵約束等主要考核內容，因此各分部必須指定既有豐富的施工經驗

又有計劃管理經歷的專業人員負責該項工作。

第十八條項目經理部每年對各分部計劃完成情況實行考核。以完成的主要實

物工程量和投資為依據，對照年度、季、月度計劃考核其完成情況。計劃考核納入

綜合考核體系。

第五章附則

第十九條上級單位對計劃工作有新的要求時，本辦法格根據上級要求進行修

改。本辦法由項目經理部計合部負責解釋。

附表：

1.年度投資計劃建議表

2.季度投資計劃建議表

3.月度投資計劃建議表

4.月度投資實施計劃表

5.年度投資調整計劃建議表

6.封面格式

附表1

年度投資計劃建議表

合同額度年度計劃開累預計完成利余I計完成

章工程項目及費用單

占合同百

節名稱位數量價值數量價值數量價值數量價值

分比外

注：1.表內價值欄的電位為萬元。

2.“工程項目及費用名稱”按《工程量計價清單》項目順序填寫。

3.本表的編制者和復核者為編制單位填寫。

編制擰:II期:更核擰:日期:

附次2

4年珞季度投資計劃建議表

本季度計劃建本年剩余

工程項目及費用單已下達年度計劃本年度已完成計劃

節議說明

名稱位

數量價值數量價值數量價值數量價值

注：1.衣內價值欄的單位為萬元。

2.“r程項目及攜用幺稱”按《工程量計價清單》項目順序埴寫.

3.木表的編制者和其核者為編制單位珀寫。

附表3

一^年分月投資計劃建議表

年度月月…???

工程項目及費用n

章節單位

名稱數數數

故3數量價值價值價值數量價值

量量量

注：L表內價值欄的單位為萬元,“工程項n及費用名稱”按《工程量計價清單》項目順序填寫。

2.本表的編制者和豆核者為編制單位填寫.

編制者:H期:史核格H期:

附表4

年月度投資實施計劃表

工程項目及我任單位合同段上年累計完成年度計劃月計劃

編制杵:II覬狂核者:

附&5

年度投資調整計劃建議表

年調整計

合同（概算）月調整計劃??????開案完成剩余

工程項目及費用單劃

章節

名稱位價值數價值價值價值數價值價值

數Stfift數量U-|-

阮）《元）（元）（元）量阮）阮）

注：L表內假算額為公司報部填寫，其他單位均按合同額填寫。

2.“工程項目及費用名稱”按《工程量計價清單1項目順芹填寫。

3.木表的編制者和復核者為編制單位填寫.

編制并:「I期:復核者:日期:

附表6

建設項目________________________

計劃名稱________________________計劃

標段名稱________________________

分部：工程部：____項目經理部：_____________

（蓋章）

分部負責人：計合部：____項目經理：_____________

B期：_年_月_0日期：年一月_日B期：年_月_B

統計管理辦法

第一章總則

第一條為規范和加強路橋建設股份滬昆客專長昆湖南段CKTJ-2標（以下簡稱“項

目”）統計管理工作，保證統計資料的準確性和及時性，依據《中華人民共和國統計法》、

《中華人民共和國統計法實施細則》的有關規定，結合項目實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適應于項目經理部的各項統計，包括投資完成統計、施工進度統計、

實物工作量統計等。

第三條統計必須堅持實事求實的原則，不得虛報和瞞報。

第二章統計管理機構與職責

第四條統計工作實行統一領導，歸口管理。計合部是統計工作的管理部門，負責

統計報表的匯總工作和統計分析工作。

第五條統計工作的主要職責：

1、建立健全統計全面質量保障體系，建立和完善統計質量責任制，在統計調查、

數據處理、資料上報、信息管理和使用等各環節實行全過程統計質量管理，詳實反映滬

昆客運專線長昆湖南段CKTJ-2標建設全過程，確保統計資料的準確性，真實性和及時

性。

2、嚴格執行國家、鐵道部和滬昆公司制定的投資統計規章、報表制度及有關規定,

建立和完善原始記錄、統計臺帳，做好統計工作。

3、嚴格審核各分部提供的統計資料，做到統計資料報送及時、準確，防止虛報、

瞞報、拒報、遲報等情況，不得有偽造或篡改統計資料。

4、深入實際，加強分析研究，及時反映建設工程進展、投資等情況和相關問題。

第六條統計人員獨立行使統計調查、統計報告和統計監督的職責。保障并支持統

計人員依法統計，堅持實事求實，如實上報統計資料。

第三章統計報表管理

第七條統計報表分年度報表和月度報表。

月統計報表的統計時間段為上月26日至當月25日，各分部上報時間為每月23

日17:00時前（節假日不順延）。

年報表的統計時間段為當年1月1日至12月31日，上報時間為第二年1月3日

17:00時前（節假日不順延）。

為全面反映施工現場情況，各分部除按時上報月、年統計報表外，還需按要求隨

時報送有關施工資料及臺帳。

第八條統計指標的計算方法：橋梁、涵洞、隧道折合延米、橫延米（按價值指標折

合計算），并附經監理及滬昆公司相關部門簽認的已完實物工程數量。驗工計價后，各

分部按季度驗工計價對統計報表中的完成投資和實物工程量作一次調整。年度統計完成

投資和數量以年度驗工計價為準。

第九條統計報表的編制：統一按要求和規定格式、內容填報，采用A4紙，封面必

須加蓋單位印章，并由各分部領導簽署并署名編制者。

第十條統計報表的上報，目前必須在規定時間內先用電子郵件或傳真上報，正式

報表5日內報送達計劃財務部。

第十一條統計報表是反映項目建設情況的主要形式。各分部統計人員應重視統計

報表的填制與報送。

第四章統計資料管理

第十四條所有統計資料均為內部文件，由計合部統一保管，統計人員不得隨意向

無關人員泄漏。

第十五條對外公布的統計信息，均須由提供資料人員與計合部統計人員進行核對,

以保證統計數字的一致性。

第十七條統計資料的裝訂、整理、保存方法及保存期限，均按檔案管理有關規定

辦理。

第五章附則

第十八條本辦法適用于參加滬昆客運專線長昆湖南段CKTJ-2標建設的所有分部和

部門。

第十九條本辦法由項目經理部計合部負責解釋，本辦法自公布之日起實施。

項目激勵約束考評實施細則

第一章總則

第一條為全面落實“六位一體”管理目標，根據滬昆客專湖南公司《建設項目激

勵約束考核辦法》(滬昆湘計財(2010)26號)文件要求，為加強滬昆客專CKTJ-II標

段施工管理，強化施工技術管理、工程質量管理、安全生產管理、施工計劃合同管理、

物資設備管理、試驗檢測管理、文明施工和環境與水土保持管理、征地拆遷管理，進一

步規范施工行為，不斷提高工程施工管理水平，有效控制工程質量、施工安全、施工進

度、文明施工等，確保滬昆鐵路工程“六位一體”目標的實現，特制定本細則。

第二條檢查評比的原則：公平、公正、公開、客觀。既注重最終結果或效果，又

兼顧日常檢查、抽查的結果及過程控制中的工作情況。

第三條綜合檢查評比工作由項目經理部統一組織，有關部門派員參加，對各分部

所負責工程的質量、安全、進度、文明施工、環水保、物資設備管理、技術管理、試驗

檢測管理等情況進行全面檢查、綜合評比。

第四條綜合檢查定為每個季度檢查一次，時間為本季度的末月下旬。

第五條檢查結果在項目經理部所屬各分部內進行通報，并抄送至路橋建設各領導

及有關部門、各分部所屬公司。

第二章考評范圍與內容

第六條考評范圍

路橋建設滬昆客專CKTJ-II標段的所有路基、橋涵、隧道、站場工程。

第七條考評內容

考評的主要內容：

1.施工計劃合同管理；

2.施工技術管理；

3.工程質量管理；

4.施工安全管理；

5.環境保護及文明施工；

6.物資設備管理；

7.試驗檢測管理；

8.征地拆遷工作；

具體考評辦法及標準附后，各分部必須認真執行。

第三章考評依據

第八條考評依據

1.國家及地方各級政府關于建設工程安全質量管理的法律、法規、條例、標準及

要求等；

2.鐵路工程質量檢驗評定標準；

3.施工合同及招投標文件；

4.現行的國家及部頒施工規范、規程、細則和強制性標準等；

5.滬昆客專湖南公司《建設標準化管理體系》中相關施工組織、施工計劃管理文

件。

6.《路橋建設滬昆客專長昆湖南段項目經理部管理制度匯編》中相關制度和辦法。

第四章考評組織

第九條路橋建設滬昆客專長昆湖南段項R經理部成立工程激勵約束檢查考評領導

小組和激勵約束考評辦公室。領導小組負責現場考評工作的組織檢查、考核評定和審定

考評結果。

激勵約束檢查考評領導小組：

組長：趙天法

常務副組長：馮貴瑩

副組長：蔡克明雷朝輝任文峰

組員：苗喜鳳孟祥慧張根海向繼全黃祥恩高慶普

王朋君茍效忠賀文

激勵約束檢查考評辦公室設在項目經理部計合部。

第五章考評方法

第十條以各分部為單位，根據實際情況隨機檢查相關的考評項目。

第十一條考評采取聽匯報、看現場、查資料、提問題、測實物等方法。

第十二條檢查時先行集中召開預備會，由領導小組安排有關事宜，然后各小組分

別按考評內容進行檢查，各分部做好檢查的配合工作。

第十三條各分部的考評等級由考評領導小組根據綜合考評分確定。考評采用百分

制，并設“甲、乙、丙、丁（不合格）”四個等級。

1.檢查評比甲級單位：評比總分大于或等于90分，其中分部的安全、質量、工期

目標均達標、架子隊管理無重大違規。

2.檢查評比乙級單位：評比總分大于或等于80分，其中分部的安全、質量、工期

目標均達標、架子隊管理無重大違規。

3.檢查評比丙級單位：評比總分大于或等于70分，其中分部的安全、質量、工期

目標均達標、架子隊管理無重大違規。

4.檢查評比丁級單位：評比總分小于70分。

5.綜合評定：集中檢查占40%,平時檢查占60%。

第十四條實行質量、安全事故一票否決制。受業主表彰加獎的評比加2分。

第六章評定及獎罰

第十五條實行每季度綜合考評一次，第四季度作為年終最終綜合考評。

每季度末月中旬組織季度集中檢查，結合每季度內組織若干次平時檢查情況，對各

分部的工程質量、安全、進度、文明施工及環保水保、技術管理、物資管理、試驗管理

等進行綜合考核評定。根據綜合考核評定的結果，予以獎勵，獎勵資金來源為每季度計

價中提取的計價產值的1樂評定按實際評分結果分為甲、乙、丙、丁四個等級，并根據

本季度完成的計價產值乘以評定等級的獎勵系數分別給予獎勵。除丁級不予獎勵外，其

它各等級獎勵系數為甲等12%。，乙等7%。，丙等3%。。

第十六條對綜合考核獎勵結存資金，項目經理部可根據各分部在施工中作出的貢

獻，給予一次性建設成果獎勵。

對上報的數據材料不實、弄虛作假者，一經查實將追回獎金，并通報批評。

第十七條本辦法由經理部計合部負責解釋，自發布之日起生效。

紅線責任成本管理制度

為了保證在合同工期和責任預算內完成施工任務，以制度化的方式對整個施工生產

過程的成本費用進行動態管理，達到責任成本可控，實現較好的經濟效益完成項目管理

目標，制定以下紅線責任成本管理制度。

第一條責任成本管理目標

各分部要嚴格執行項目經理部制定的綜合管理目標，在項目經理部總體責任成本目

標下認真做好各分部的財務預算（即項目收支預算），在預計總收入和預計總成本總量

控制下落實財務預算（即項目收支預算）的具體執行工作，控制項目施工成本在責任成

本內完成施工生產任務，在保證施工安全和工程質量的前提下爭取達到成本降低，完成

責任成本管理目標。

第二條責任成本管理原則

在項目經理部總體目標下以各分部為單元落實責權利相結合、開源與節流相結合以

及全員成本管理、全過程成本控制的原則，以財務預算為控制標準做好成本管理工作。

第三條責任成本管理流程

進行財務預算（即項目收支預算）編制，實施成本費用發生過程的控制與管理、開

展成本核算與成本分析、進行責任成本管理考核。通過循序的責任成本管理流程，依次

進行成本管理目標的落實、為成本管理提供依據和指導。通過具體的過程控制，搜集歸

納成本信息、總結分析成本管理經驗教訓、尋找更佳管理途徑，并進行成本管理結果考

核給予責權利相應的獎罰。

第四條成本管理組織結構及職責

1、成立項目責任成本管理小組：

項目經理部及分部成立項目經理領導的責任成本管理小組。成本管理小組定期召集

組織項目成本管理活動，研究成本控制內容、制定和完善成本控制措施、落實成本控制

制度的執行和措施的修訂、進行成本管理階段性檢查和經濟活動分析，開展成本管理評

比和獎罰。

2、成本管理部門結構和職貢：

①工程管理部：在項目成本管理工作中主要負責工程數量控制，包括提供各單位

工程、分部、分項工程的設計數量和完工數量（含變更設計），以及相應的材料消耗數量,

為成本控制提供數量依據，在總量控制上把關。

②計劃合同部：在項目成本管理工作中主要負責價值控制，重點為一系列的價格

控制。在充分考慮利潤指標、稅金及項目管理費的基礎上進行勞務班組承包價格的核定,

協助項目經理進行勞務承包合同的簽訂。做好成本控制對象預算價格（或合同價格）及其

與實際成本價格的統計、對比和分析工作，為完善成本控制和過程糾偏提供價格依據。

做好對建設單位及勞務承包班組的驗工計價和統計工作，在價格和總價控制上把關。

計劃工作要在充分考慮合同工期的基礎上按實施性施工組織設計統籌安排生產計

劃，合理利用資源節約施工投入。在編制生產計劃時要充分考慮項目保本產值，使項目

的生產規模滿足合理的投入產出比，使物耗投入及時得到計價收入補償，實現資金和生

產的良性循環。

③物資設備部：在項目成本管理工作中主要負責由貨幣資金到生產資料、再由生

產資料的消耗到工程實體構成這些價值轉換過程的控制。要根據生產計劃安排材料采購

計劃、根據設計用量安排材料使用計劃，以達到計劃采購、限額發料控制材料費用支出

的目的。同時需做好采購材料價差和使用材料量差的統計分析工作，為材料費用控制和

經濟活動分析提供依據。

對于生產設備無論是自有還是租賃要注重設備的完好率，合理安

排使用，提高設備的利用率。做好設備臺班運轉記錄和費用結算記

錄，為機械使用費的核算考核提供依據。外租設備盡量采用工作量法

核算付費，以期達到較好的費效比。

④財務部：在項目成本管理工作中主要負責項目資金計劃的制定和監管使用，加

速資金周轉，降低資金成本。負責各項費用支出的監督審核，防范財務風險。負責財務

部門預算的編制、做好各勞務承包班組的應收、應付賬款的核算工作以及各承包班組核

算結果的信息反饋。以達到收支有記錄、過程有控制、結果有反映的目的，為項目管埋

和成本控制以及經濟活動分析提供信息和依據。

⑤安質部：在項目成本管理工作中主要通過日常的安全質量隱患事故防范、防微

杜漸，防止意外成本支出和效益流失。切實做好文明施工、安全質量無事故本身就是費

用的節約和成本的控制。要做好安全質量管理和文明施工投入和執行結果的臺帳記錄。

綜合辦公室：負責辦公用品、會議接待、低值易耗品、房租、水

電氣、工程管理用車的采購、使用、繳費和管理工作，要建立物品采購審批制度和低值

易耗品臺帳管理制度。要負責項目經理部的住宿及食堂工作安排和管理工作，做好項目

經理部食堂費用報銷、核定匯總及核算工作。

3.成本管理的層次結構和職責：

為了使成本管理的制度措施落到實處，必須在成本管理組織

的縱向有深度，貼近施工現場以加強執行力度。

各作業隊、拌和站從水電氣使用到收發料以及機械使用的管理都應結合既有工作崗

位落實到人，要及時辦理簽認、匯總、登記、上報工作，做到真實準確。

對各個施工承包班組要做到以量定支進行材料領用，根據設計用

量限額發料，對分部、分項及勞務承包班組的物耗在計劃供料時必須考慮總量控制，防

止浪費現象的發生。要合理安排機械使用，提高機械利用率，做好機械使用的臺班記錄、

匯總、上報工作。對零星用工和機械使用也要明確工作量并進行準確記錄核算，不能搞

回憶錄，真正達到全員管理、全過程控制效果，實現成本控制提高經濟效益的目的。

驗工計價管理辦法

第一章總則

第一條為了確保滬昆鐵路客運專線長昆湖南段建設順利進行，及時掌握工程進度

和投資完成情況，科學、合理、有效地使用好建設資金，根據滬昆公司《驗工計價管理

辦法》，結合滬昆鐵路客運專線長昆湖南段路橋建設的實際情況，特制定本辦法，據此

規范驗工計價行為。

第二條驗工計價是指對鐵路建設項目工程承包合同（包括補充合同）、協議中已

完合格工程數量或工作進行驗收、計量和對經驗收、計量的工程數量或工作進行計價活

動的總稱（以下簡稱驗工計價）。驗工計價是辦理工程價款結算的依據。

第三條驗工計價的主要依據：

一、依法簽訂的工程承包合同（含補充合同）；

二、經批準的開工報告；

三、滬昆公司《驗工計價管理辦法》

四、滬昆公司下達的年度投資計劃（含調整計劃）；

五、經審核的施工圖及批準的變更設計；

六、經滬昆公司批準的合同外費用；

七、合同約定的工程或工作質量合格的證明文件；

八、監理工程師根據施工圖對工程項目的質量標準評定及其他現場驗工計價核對

資料；

九、項目經理部下達的任務劃分通知；

十、項目經理部下達的內部驗工計價指標；

第四條驗工計價的辦理必須實事求是，根據實際完成且質量合格的工程數量或

工作內容進行驗工計價。驗工計價工作按先驗工后計價的原則進行，不漏驗、不多計，

真實反映工程和投資完成情況。

第二章驗工計價管理職責劃分

第五條分部職責

1、編制對業主計價已完工程（含設備購置、征地拆遷補償）工點數量表及相關

的質量證明材料報監理工程師審核。及時派員協助監理單位進行計量，并為計量提供便

利條件。

2、根據批準的日完工程數量表及項目經理部下達的內部計價指標編報驗工計價報

表。

3、建立驗工計價有關臺帳

第六條項目經理部職責

1、計合部是滬昆客專長昆湖南段項目合同計價主辦部門，負責對業主計價及分

部對項目經理部的計價工作。

2、負責制定內部驗工計價管理辦法，

3、負責審核分部提交的驗工計價報表；

4、審核合同價款調整項目的價格；

5、建立驗工計價有關臺帳。

第七條監理單位職責

1、監理單位負責對承包單位報驗的已完工程（含設備購置、征地拆遷）工點數量

表和計價表及相關的質量證明材料進行現場的質量確認和計量，對計價報表進行審核

（對其真實性負責），并在相關表格和封面簽字蓋章。

第三章驗工計價分類和范圍

第八條驗工計價按工程進行的階段分為季度、年度和末次驗工計價。

第九條季度驗工計價：根據當季完成并經業主審批的符合合同要求的工程數

量及經業主批準的合同外費用，按照項目經理部下達的驗工計價指標，編制季度驗

工計價表，報項目經理部計合部審核，經項目經理部領導批準后據以撥款。

第十條年度驗工計價：要求同季度驗工計價，年度驗工計價與四季度驗工計

價合并辦理，經項目經理部領導批準后的年度驗工計價單作為年度結算的依據。

第十一條末次驗工計價：在完成竣工驗收報告并辦理了固定資產移交手續后

方可進行末次驗工計價。按照各分部承擔的工程總量和核定的工程總價及經業主批

準的合同外費用編制末次驗工計價表，報項目經理部計合部審核，經項目經理部領導批

準后辦理竣工清算手續，具體要求另行通知。

第十二條工程量清單范圍內的工程，依據當期完成的經業主審批的工程數量，按

照項目經理部下達的內部驗工計價指標計列。

第十三條工程量清單范圍以外的工程，屬于建設單位對建設方案、建設標準、建

設規模和建設工期的重大調整以及由于不可抗力造成重大損失等費用，屬于共性的問

題，由項目經理部統一組織報批并依據批準后的費用統一分劈，按分劈總價計價。屬于

個性的問題，由項目經理部審核后有關單位派員配合項目經理部向業主報批，依據批準

的費用辦理計價。

第十四條變更設計費用按照合同規定辦理，即：由于業主原因引起的I類變更設

計由業主、設計單位報鐵道部批建，根據鐵道部批復的數量和價值，經項目經理部綜合

平衡分劈后辦理計價，計價的程序和要求與合同內驗工計價相同。

第十五條屬于總承包風險費解決的工程或費用，由項目經理部依據業主批準的費

用結合各分部實際情況統一分劈，按分劈總額計價。

第四章季度（年度）驗工計價程序

第十六條對滬昆公司計價

1、于每季末22日（或次年1月1日）前，分部依據合同（協議）約定的工程計量

方法，按照工程類別逐工點統計經駐地監理單位驗收質量合格的工程量，按合同中工程

量清單格式和批準的變更設計文件，分章節編制季度已完工程數量計量表（附件一），

并附有關工程形象進度的文字說明和施工質量驗收合格的證明材料（相關的隱蔽工程檢

查證、成品、半成品、設備及原材料出廠合格證，試驗報告單等）交駐地監理審核。分

部應及時派員協助駐地監理進行計量，并為計量提供便利條件。

2、駐地監理單位在收到分部上報的工程數量計量表后2天內依據合同和有關規定,

按設計圖紙分部共同進行現場計量，對已完工程的數量、質量進行確認，核實已完工程

數量和質量證明文件。

3、于每季末25日（或次年1月1日）前，項目經理部匯總各分部經駐地監理單位

審核的季度己完工程數量計量表并據此編制驗工計價表（附件二），交監理單位審核。

4、監理單位在收到項目經理部上報的工程數量計量表后3天內依據合同和有關規

定，對已完工程的數量、質量進行確認，核實已完工程數量和質量證明文件，并根據計

量結果完成計價審核。

5、指揮部在收到監理單位審核簽認的已完工程數量計量表后，在2日內完成復審,

季度驗工計價文件直接報公司分管計量的領導審批，年度或末次計價資料報工程部復

審，工程部在2日內完成復審后報公司分管計量的領導審批。

6、計劃財務部在收到經分管計量的公司領導審批的已完工程數量表后，在3日內

完成計價審核，報公司領導審批。

第十七條對項目經理部計價

1、分部根據業主審批的己完工程數量表、內部計價指標編制當季驗工計價報表，

于次季首月2日前將內部驗工計價報表報項目經理部計合部審核。

3、計合部應及時審核分部驗工計價報表，并報主管領導批準。

4、驗工計價報表經主管領導批準后，分發各分部、項目經理部工程部、財務部。

5、驗工計價所有工作應在次季首月5日前完成。

第十八條勞務隊伍工費結算按照項目經理部與勞務隊伍簽訂的合同約定辦理

第五章合同價款支付

第十九條合同價款支付按項目經理部財務管理辦法執行。

第二十條質量保證金扣留比例和返回比例及時間均按照合同有關條款執行。質量

保證金由項目經理部財務部實行專項管理。

第六章附則

第二十一條驗工計價報表統一用A4型復印紙，按附件規定各種表格形式填報。

第二十二條驗工計價資料數量

1、對滬昆公司驗工計價資料按以下數量提交：“已完工程數量計量表”與“驗工計

價表”均為一式十份（公司6份，監理單位1份、施工單位3份）。

2、對項目經理部驗工計價資料按以下數量提交：已完工程數量計量表”與“驗工

計價表”均為一式五份（項目經理部2份，分部3份）。

第二十三條木辦法由指揮部計財部負責解釋。

第二十四條本辦法自頒布之日起執行。

附件：1.己完工程數量計量表格式

2.工程驗工計價表格式

3.設備驗工計價表格式

4、內部驗工計價表格式

附件I已完工程數量計量表

滬昆客運專線湖南段標段

合同編號：_____________

已完工程數量計量表

年季度（第次）

施工單位負責人：總監理工程師：指揮部負責人：工程部負責人：

施工單位：（公章）監理單位（公章）：指揮部（公章）：工程部（公章）：

批準人:_____________

填報日期：年月日核準日期；年月日核準日期；年月日批準日期；年月日

附件IT

滬昆客運專線湖南段標段工程驗工數量匯總表

年季度

承包單位：工程范圍：第貞共女

章節計量!?目或費用名稱計/第位合同數屆本季完成之野本年充成It4開索充成數攝刎余?（盤各注

編制，貝核：器理L程呻：飴揮部主管工捏師：

年月U年月日年月日年月日年月U

滬昆客運專線湖南段—年第一季度驗工計價工點表

「.程名稱：區間路基土石方

序號設計起立里程土石類別計盤單位設計數量本次計價數量本年計價數最開累計價數政剩余數屆

編制：復核：監理工程師：指揮部主管工程師:

年月日年月日年月日年月日

滬昆客運專線湖南段—年第一季度驗工計價工點表

工程名稱：站場土石方

序號設計起它里程土石類別計量單位設計數量本次計價數量本年計價數量開累計價數量剌余數量

編制：曳核：監理工程師；指揮部主管工程師:

年月日年月口年月日年月口

滬昆客運專線湖南段—年第一季度驗工計價工點表

工程名稱：附屬上石方

序號設計起訖里程土石類別計成單位設計數m本次計價數最本年計價數成開累計價數量剩余數量

編制：發核：監理工程師；指揮部主管工程師；

年月口年月n年月n年月日

滬昆客運專線湖南段—年第一季度驗工計價工點表

丁?程名稱：路基加固及防護

DKXX2m?DKXKXrXK?解XXK-XXX?MDKXrXX?

序標段計價數量合計，

項目名稱計a單便?XXX?XXXna?XXX

號設計數盤本次計價本年計價開累計價刎余數量本次開長本次開火本次開紫本次開累

1f-陶片石立方米

2漿卻1?石后工方

3混凝