風電場安全生產獎懲制度與風電場安全生產工

作規定

風電場安全生產獎懲制度

第一章總則

第一條為保證各級安全生產責任制在公司范圍內得到全面落實，

在安全生產工作中做到獎懲分明，增強泛博員工搞好安全生產的責任

感和主動性，制定本規定。

第二條本規定合用于公司各部門。

第二章職責

第三條公司應建立健全安全生產考核體系，并接受上級主管部門

的考核。

第四條公司制定安全生產獎懲辦法，將各部門的安全生產目標列

入三項責任制考核，并對安全生產目標完成情況進行獎懲。

第五條安全生產部負責公司安全生產工作獎懲管理。

第三章內容、要求與程序

第六條表彰和獎勵

（一）公司每年總結評比一次，對安全生產工作業績優良的部門、

班組和個人進行表彰和獎勵。

（二）公司按規定，—參加分公司評比和表彰活動。

（三）每年進行一次公司安全生產先進——、先進班組和先進個

人的評比和表彰。

（四）每三年進行一次集團公司安全生產先進——、先進個人暨

“安全衛士”的評比和表彰。

（五）公司實現安全生產目標后，將安全生產目標的完成情況及

做出突出貢獻的領導、有關部門人員報—分公司，由—分北公司表

彰。

第七條安全特殊貢獻獎勵

（一）對積極主動糾正違章，及時發現和處理重大事故及隱患，

避免了人身重傷事故、死亡事故、主設備重大損壞事故、重大生產火

災事故以及參加搶險救災、防止了事故發生及擴大的個人或者—，

給予安全特殊貢獻獎。

（二）該獎項由做出特殊貢獻者所在部門填寫申報表，由公司安

全生產部核實，報—分公司生產管理部審核，經—分公司主管生產

的領導批準后發放。

第八條百日無事故獎勵

（一）公司每實現一個百日無事故安全記錄時，賦予公司全體干

部、員工一次性獎勵。

（二）風場運行，值長、公司領導人均獎勵120元。

（三）其他人均獎勵100元。

（四）該項獎金由人力資源部核定受獎人數，做出獎金預算，報

公司總經理批準后發放。

第九條完成公司安全生產目標獎勵

（一）簽定安全生產目標責任書的部門，按當年《安全生產目標

責任書》規定的標準進行獎勵。

未簽定安全生產目標責任書，按當年實際受獎標準發放。

（二）該項獎金由公司安全生產部根據考核結果，做出獎金預算，

報公司總經理批準后發放。

第十條處罰

發生故障，各有關部門根據故障調查報告結論，按管理權限，由

第2頁共24頁

上級管理單位或者部門對有關責任單位和人員按本規定賦予處罰。對

于由政府部門—的事故，若對有關人員的處理意見嚴于本規定，

按政府部門—所做出的事故調查報告意見賦予處罰。

第十一條發生特大事故：

（一）每發生一次，對事故部門賦予人均1000元罰款（從工資

總額中扣罰，下同），公司其他部門賦予人均500元罰款。

（二）對事故有關責任者的處罰：

1）對負主要責任者賦予解除勞動合同。

2）對負次要責任者賦予待崗或者解除勞動合同。

3）對直接責任者所在部門主要領導、分管副職賦予行政降級直

至下崗，并處―-2500元罰款。

4）對負一定責任的事故部門領導賦予行政記過，并處1000-1500

兀罰款。

5）對負有一定責任的職能部門及專工賦予行政記過，并處

500-1000元罰款。

6）損失或者影響巨大的，根據中國電力投資集團公司及—分

公司《安全生產工作獎懲規定》，從重處理。

第十二條發生重大事故：

（一）對事故責任部門的處罰：每次事故，對事故部門按在冊人

數賦予人均800元罰款，其他單位賦予人均400元罰款。

（二）對事故部門有關責任者的處罰：

1）對負主要責任者賦予待崗或者解除勞動合同。

2）對負次要責任者賦予行政記過或者待崗，并處1500-—元罰

款。

3）對責任者所在部門的負責人和分管副職賦予行政記過直至

第3頁共24頁

撤職處分，并處1000?1500元罰款。

4）對負一定責任的事故部門其他管理人員專工賦予行政警告處

分，并處500-1000元罰款。

（三）發生生產人身傷害事故或者重傷合計達1-3人的事故

（四）對事故責任部門的處罰：每次事故，對事故責任部門按在

冊人數賦予人均600元罰款，其他部門賦予人均300元罰款。

（五）對事故單位有關責任者的處罰：

1）對主要責任者賦予待崗，情節嚴重的賦予解除勞動合同。

2）因無票作業或者無票操作造成人身死亡，對下令者賦予解除

勞動合同。

3）因工作票上所列的安全措施不完善而造成人身死亡，對該工

作票簽發人賦予解除勞動合同。

4）因工作票所列安全措施不完善而未認真—糾正或者執行安

全措施不完善而許可工作，造成人身死亡，對工作許可人賦予解除勞

動合同。

5）因工作負責人對工作人員安全監護不到位或者交待不清，造

成人身死亡，對工作負責人賦予解除勞動合同。6）對次要責任者賦

予行政警告至記大過處分，并處1000元罰款。

7）對責任者所在單位主要領導及分管副職賦予行政警告至記

大過處分，情節嚴重者賦予撤職處分，并處500?1000元罰款。

8）對負有一定責任的事故單位其他領導、職能部門領導按情

節輕重賦予行政警告、記過直至降級處分，并處500-1000元罰款。

9）對負有一定責任的職能部門及專工賦予行政警告或者記過

處分，并處500-1000元罰款。

第十三條發生生產人身重傷事故：

第4頁共24頁

（一）每次事故，對事故責任單位按在冊人數賦予人均400元罰款,

其他部門賦予人均200元罰款。

（二）對事故部門有關責任人的處罰

1）對主要責任者賦予行政記過或者記大過處分，并處800?1500

元罰款。

2）對次要責任者賦予行政警告或者記過處分，并處500?800元

罰款。

3）對責任部門主要負責人和分管副職賦予行政警告處分，并處

300?600元罰款。

4）對責任部門其他負責人、有關職能部門領導及技術專工賦予

通報批評，并處100?300元罰款。

5）對影響較大、情節嚴重的事故，對有關事故責任人及責任部

門負責人按應負責任從重處理。

第十四條發生誤操作、誤調度事故：

（三）每次事故，對事故責任部門賦予人均300元罰款，其他單位

賦予人均150元罰款。

（四）對事故部門有關責任人的處罰：

1）凡是發生誤分合斷路器、帶負荷拉合隔離開關或者手車一次

插頭、帶電掛（合）接地線（接地隔離開關）、帶接地線（接地隔離開

關）合斷路器（隔離開關或者手車一次插頭），下達錯誤操作命令，

誤操作事故，造成重傷及以上人身傷害、重大及以上電網、設備事

故、重要用戶停電以及對電網和社會造成嚴重影響的，賦予待崗或者

解除勞動合同。

2）對事故后果較輕的誤操作主要責任者賦予行政記過處分，并

處500元以上罰款；性質惡劣的事故，對主要責任者賦予行政記過直

第5頁共24頁

至待崗，賦予記過或者記大過處分的并處1000元罰款。

3）對次要責任者賦予行政警告處分，并處300?500元罰款。

4）對班組、風場負責人賦予通報批評，并處200~300元罰款。

5）對職能部門負責人、技術專工賦予通報批評，并處100-200

元罰款。

6）同一個人在一年內或者連續兩年內發生兩次負有主要責任

的誤操作事故時，賦予待崗或者解除勞動合同。

第十五條發生普通設備事故：

（一）發生一次普通事故，對責任部門賦予人均200元的罰款，

其他單位賦予人均100元罰款。

（二）對有關責任人的處罰：

1）對主要責任者賦予500元罰款，直至賦予行政警告處分。

2）對情節嚴重者賦予行政記過或者記大過處分，并處500-100。

元罰款。

3）對次要責任者賦予300?500元罰款。

4）對單位負責人及分管副職、有關職能部門負責人、專工賦予

100-300元罰款。

第十六條隱瞞事故：

（一）發生隱瞞故障，根據故障性質升級考核。

（二）在對故障進行調查過程中，發生以下情況使故障調查不能

正常進行或者不能得出正確結論，對主要當事人和領導比照隱瞞事故

處理。

1）隱瞞故障重要情節的。

2）向調查人員出示虛—明或者提供偽證的。

3）逃避、妨礙事故調查的。

第6頁共24頁

第十七條發生習慣性違章，但未造成后果，對違章者的處罰：

（一）凡是首次違章的人員必須進安全教育室接受不少于3天的

安全教育，停發當月績效工資（或者崗位工資），提高認識、履行保

證手續后返回原崗位工作。

第二次違章的人員必須接受不少于3個月的安全教育，并根據情

節和本人表現予以調離工作或者待崗直至解除勞動合同。

（二）班組如果當月連續浮現3人次以上的違章現象，該班組負責

人應進安全教育室反省安全工作中存在的問題，并賦予經濟處罰，

直至撤銷職務。

第十八條特殊處罰規定

（一）公司對各部門安全檢查、監督過程中，發現嚴重問題，酌

情扣100-1000元。

（二）對本部門不安全問題不按規定報告，每發現一次酌情扣

100-500元。

（三）對安全資料報送不及時，每次扣100元。

第十九條對以上未提到的其它有關處罰，參照上述相應的條款實

施，凡是事故責任者觸犯國家法律的，由司法機關追究刑事責任。

第二十條對事故有關責任的行政處分，由公司領導研究后執行。

對事故有關責任部門和責任人的經濟處罰，由安全生部按月匯總，報

公司從工資中核減。

第二十一條對公司領導的處罰按照集團公司和—分公司《安全

生產獎懲規定》執行。

第二十二條相關文件及圖表

（一）支持性文件

《國務—關于特大安全事故行政責任追究的規定》

第7頁共24頁

《安全生產工作獎懲規定》

（二）文件及圖表

1）年度制度建設計劃表（見附件1）

2）制度評估表（見附件2）

附件1

年度制度建設計劃表

第8頁共24頁

風電場安全生產工作規定

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一，預防為主，綜合管理”的方針，保障員

工在電力生產中的人身安全，保證設備安全可靠運行，維護電網穩定，

制定本規定。

第二條本規定依據《—安全生產法》等國家有關法律、法規，

參照江西大唐國際新能源有限公司《安全生產工作規定》（江西新能

源制【_】5號），結合江西新能源公司的管理體制相關規定而制定，

用于規定風電場安全生產工作的基本要求和管理關系。

第三條實行以場長為安全第一責任人的安全生產責任制，建立

有系統、分層次的安全生產保證體系和安全生產監督體系，保障安全

生產目標的實現。各專業在各自主管的工作范圍內，環繞統一的部署，

依靠群眾共同做好安全生產工作。

第四條通過制定并執行本規定，目的就是要實施安全質量標準

化，推動安全生產工作制度化、規范化、標準化。

第五條各專業要貫徹“管生產必須管安全”的原則，做到計戈I、

布置、檢查、總結、考核生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總

結、考核安全工作（五同時）。

第六條積極開展安全性評價、危（wei）險點分析、重大危（wei）

險源評估等工作，建立安全生產風險控制機制，改善勞動環境，夯

實安全基礎，降低安全風險，提高管理水平。

第七條建立安全生產應急管理的工作體制和機制，完善應急預

案體系，開展日常演練，不斷提高應對—的能力。

第八條遵循《電網調度管理條例》，遵守調度紀律，加強與電

網經營風電場的安全生產信息的交流，共同做好電網安全工作。

第9頁共24頁

第九條本規定合用于風電場生產管理、運行、維護、調試、試驗

等工作。

第二章目標

第十條風電場安全生產的總體目標

（一）杜絕一類障礙；

（二）杜絕人身輕傷；

（三）二類障礙控制在核定指標之內；

（四）杜絕負同等責任的輕微交通不安全事件；

（五）杜絕火警；

第十一條實行安全生產目標四級控制：

（一）風電場控制重傷和事故，不發生人身死亡、重大設備和電

網事故；

（二）生產運行和維護專業控制輕傷和障礙，不發生人身重傷和

事故；

（三）班組控制未遂和異常，不發生人身輕傷和障礙；

（四）個人控制失誤和差錯，不發生人身未遂和異常。

第十二條運行和維護專業可以根據本專業實際確定自身的安全

生產目標，但不能低于本規定的要求。

第三章責任制

第十三條場長是其管理范圍的安全第一責任人，對其管理范圍的

安全生產工作和安全生產目標的實現負全面責任。

第十四條場長作為安全第一責任人的基本職責：

（一）建立健全并落實各專業的安全生產責任制；

（二）—制定本風電場安全生產規章制度；

（三）—落實上級有關安全生產的指示、重要文件等，及時協

第10頁共24頁

調和解決各專業在貫徹落實中浮現的問題；

（四）及時了解安全生產情況，催促、檢查安全生產工作，定期

聽取安全監督的匯報。定期主持安全分析會議，及時—研究解決安

全生產工作中浮現的重大問題；

（五）保證安全監督機構及其人員配備符合要求，支持安全監督

人員履行職責；

（六）—制定生產—應急預案，并在—發生后—救援、搶險

和生產恢復工作；

（七）在配備有關負責人時，把安全生產業績作為調整、任免的

主要條件之一，并把安全生產業績作為其業績考核的重要內容；

（八）及時、如實報告生產事故；

（九）其他有關安全生產法律法規、規章制度中所明確的職責。

第十五條各專業主管是分管工作范圍內的安全第一責任人，對分

管工作范圍內的安全生產工作負領導責任，對場長負責。

第十六條各專業和各崗位應有明確的安全職責，做到責任分擔，

并實行下級對上級的安全生產逐級負責制。

第十八條風電場場長對場內各部門實行安全生產責任追究制度，

包括對各部門進行責任追究。

第十九條風電場對外承包項目，必須簽定安全協議，在協議中明

確安全管理和安全監督的內容、范圍、方式以及雙方承擔的責任，根

據協議行使安全管理職責。

第四章安全監督

第二十實行內部安全監督制度，上級對下級進行安全監督。

第二十一條安全監督人員行使安全監督的職能，業務上受上級安

全監督機構的領導，接受上級安全監督機構的管理。

第11頁共24頁

第二十二條風電場不設安全監督機構，設安全員。

第二十三條安全人員配置及裝備應滿足安全監督工作的實際需

要。安全監督人員應選擇責任心強、堅持原則、熟悉本專業技術的人

員擔任。

專職安全監督人員必須具備中國大唐集團公司認證或者取得國

家注冊安全工程師任職資格任職資格。

第二十四條安全監督人員的職責

（一）監督各級人員安全生產責任制的落實；監督各項安全生產

規章制度、反事故措施和上級有關安全工作指示的貫徹執行；

（二）監督涉及設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防

護狀況；在監督檢查中發現重大問題和隱患，要及時下達安全監督通

知書，限期解決，并向主管領導報告；

（三）一編制安全技術勞動保護措施計劃并監督所需費用的提

取和使用情況，監督所屬計劃的執行；監督勞保用品、安全工器具、

安全防護用品的購置、發放和使用；

（四）監督安全培訓計劃的落實，—或者配合《電業安全工作

規程》的考試；

（五）參加和協助領導――事故調查，監督“四不放過”（事故原

因不清晰不放過；事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過；

事故責任人沒有處理不放過；沒有采取防范措施不放過）原則的貫徹

落實；完成事故統計、分析、上報工作并提出考核意見；

（六）對安全生產做出貢獻者提出賦予表揚、獎勵的建議或者意見;

對負有事故責任者，提出批評、問責、處罰的建議或者意見；

（七）參預技改項目的設計—、施工隊伍資質—和竣工驗收以

及有關科研成果鑒定等工作。

第12頁共24頁

第二十五條安全監督人員的職權

（一）有權進入生產區域、施工現場、控制室、調度室檢查了解

安全情況；

（二）有權制止違章作業、違章指揮、違反生產現場勞動紀律的

行為；

（三）有權要求保護事故現場，有權向風電場內任何人員調查了

解事故有關情況和提取事故原始資料，有權對事故現場進行拍照、錄

音、錄相等；

（四）對事故的調查分析結論和處理有不允許見時，有權提出或者

向上級安全監督機構反映；對違反規定、規程，隱瞞事故或者妨礙事

故調查的行為有權糾正或者越級反映。

第五章規程制度

第二十六條對國家和上級頒發的有關安全生產法規、標準、規定、

規程、制度、反事故措施等必須嚴格貫徹執行。

第二十七條建立健全保障安全生產的各項規程、制度：

（一）根據上級頒發的規程、制度、反事故技術措施和設備廠商的

說明書，編制風電場各類設備的現場運行、檢修規程及管理制度，

經公司安全生產部審核、公司領導批準后執行。

（二）根據上級頒發的施工管理規定，編制工程項目的施工__

設計和安全施工措施，按規定審批后執行。

（三）根據國家和上級頒發的消防規程、制度，制定本風電場的

實施細則，按規定批準后執行。

第二十八條及時修訂、復查現場規程、制度：

（一）當上級頒發新的規程和反事故技術措施、設備系統變動、

事故防范措施需要修改現場規程時，應及時對現場規程進行補充或者

對

第13頁共24頁

有關條文進行修訂，書面通知有關人員。

（二）至少每年應對現場規程進行一次復查、修訂，并書面通知有

關人員；不需修訂的，也應出具復查人、批準人簽名的“可以繼續執

行”的書面文件，通知有關人員。

（三）現場規程每3至5年進行一次全面修訂、審定，并印發?，F

場規程的補充或者修訂，應嚴格履行審批程序。

第二十九條在風電場內工作的所有—、個人必須按規定嚴格執

行兩票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回檢查制、設備定期

試驗輪換制）和設備缺陷管理等制度；施工作業必須嚴格執行安全施

工作票和安全技術交底制度，確?，F場作業安全，確保隱患得到及時

管理。

第三十條嚴格執行各項技術監督和監控規程、標準，明確各相關

專業的技術監控的標準要求，充分發揮技術監督和監控專責人的技術

管理作用，實施有效監控，保證設備和電網安全可靠運行。

第三十一條建立健全安全管理體系，并有效運作，確保各項規章

制度有效執行。

第六章反事故措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃

第三十二條每年編制并實施年度反事故措施計劃和安全技術勞

動保護措施計劃。

第三十三條年度反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃由

風電場—編制，上報公司安生部審核，經公司領導批準下發后執行。

第三十四條反事故措施計劃應根據國家和上級頒發的反事故技

術措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施以及

本風電場事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應納入檢修、技改

計劃。

第14頁共24頁

第三十五條安全技術勞動保護措施計劃應根據國家、行業、集團

公司頒發的標準，以“關愛生命，—安全”為出發點，從減輕職工壓

力、改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預防職業病、推動安全設

施標準化、提高消防水平等方面進行編制。項目安全施工措施應根據

施工項目的具體情況，從作業方法、施工機具、工業衛生、作業環境

等方面進行編制。

第三十六條安全性評價、安全檢查、危（wei）險點分析、技術

監督、重大危（wei）險源管理、缺陷管理、可靠性分析等結果應作為

制定反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的重要依據。

防汛、抗震、防臺風等應急預案所需項目，可作為制定和修訂反

事故措施計劃的依據。

第三十七條安全監督人員負責監督反事故措施計劃和安全技術

勞動保護措施計劃的實施，對存在的問題應及時向主管領導匯報。

第三十八條生產運行和維修的負責人應定期檢查反事故措施計

劃、安全技術勞動保護措施計劃的實施情況，并保證反事故措施計劃、

安全技術勞動保護措施計劃的落實。

第七章教育培訓

第三十九條新入場的生產人員（含實習、代培人員），必須經公

司、風場和班組三級安全教育，經考試合格后方可進入生產現場工作。

培訓和考試內容包括《電業安全工作規程》等有關安全生產規章制度、

作業場所和工作崗位存在的危（wei）險因素、防范措施以及事故應急

處理辦法等內容。

第四十條新上崗生產人員必須經過下列培訓，并經考試合格后上

岡LJ-J：

（一）運行、調度人員（含技術人員），必須經過現場規程、制

第15頁共24頁

度的學習、現場見習、仿真機培訓和跟班實習；

（二）檢修、試驗人員（含技術人員），必須經過檢修、試驗規

程的學習和跟班實習。

（三）特種作業人員，必須經過國家規定的專業培訓，取得相應

的特種作業資格證書后，方可上崗。

第四十一條在崗生產人員的培訓

（一）在崗生產人員應定期進行有針對性的技術問答、事故預想

等現場培訓活動，進行反事故演習；

（二）離開運行崗位1個月及以上的主要崗位值班人員或者離開運

行崗位3個月及以上的普通崗位值班人員，必須經過熟悉設備系統、

熟悉運行方式的跟班實習兩個輪值，并經《電業安全工作規程》考試

合格后，方可再上崗工作；

（三）生產人員調換崗位、所操作設備或者技術條件發生變化，必

須進行適應新崗位新操作方法的安全技術教育和實際操作訓練，經考

試合格后，方可上崗；

（四）值班人員應按規定進行仿真系統的培訓；

（五）所有生產人員必須熟練掌握觸電現場急救方法；所有職工

必須掌握消防器材的使用方法。

第四十二條新任命的各級生產領導人員，應經有關安全生產的方

針、法規、規程制度和崗位安全職責的學習，由上級管理部門安排或

者—考試。

第四十三條生產運行主管及運行、檢修、試驗人員以及特種作業

人員，每年進行一次有關安全生產規程制度的考試。

第四十四條根據情況每年對一線人員的安全考試進行抽考，如抽

考成績與定期考試成績差距較大時，應重新進行考試，并通報批評。

第16頁共24頁

第四十五條每年對工作票簽發人、工作負責人、工作許可人進行

培訓，經考試合格后，以正式文件發布有資格擔任工作票簽發人、工

作負責人、工作許可人的人員

第四十六條將安全生產規程制度的考試成績記入個人教育培訓

檔案，考試不及格的應限期補考，合格后方可上崗。

第四十七條對違反規程制度造成事故、一類障礙和嚴重未遂事故

的責任者，除按有關規定處理外，還應責成其學習有關規程制度，并

經考試合格后，方可上崗。

第四十八條可運用安全錄相、幻燈、電視、計算機多媒體、廣播、

板報、實物、圖片展覽，以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式

宣傳、普及安全技術知識，進行有針對性、形象化的培訓教育，提高

職工的安全意識和自我防護能力。

第四十九條及時印發系統內部及外部的典型事故案例通報和安

全簡報，定期—學習、分析、探討，及時對有關人員進行教育。

第五十條加強對全員的安全生產教育，樹立安全生產法制化的觀

念，樹立“以人為本”的理念，做到“四不傷害”（不傷害自己、不傷害

他人、不被他人傷害，保護他人不被傷害）。

第八章例行工作

第五十一條班前會和班后會

由值長—，班組安全員協助。

班前會：接班（開工）前，結合當班運行方式和工作任務，作好

危（wei）險點分析，布置安全措施，交待注意事項。

班后會：總結講評當班工作和安全情況，表揚好人好事，批評忽

視安全、違章作業等不良現象，并做好記錄。

第五十二條安全日活動

第17頁共24頁

由值長—，班組安全員協助，運行主管參加并檢查活動情況。

班（組）每一個輪值進行一次安全日活動，活動以學習有關上級文

件和會議精神、學習事故通報、分析風發生的不安全事件以及典型的

違章現象、分析作業環境可能存在的危（wei）險因素、崗位應急預

案、崗位應急設施的使用等為主要內容。

第五十三條安全分析會

每月至少召開一次安全分析會，綜合分析安全生產趨勢，及時總

結事故教訓及安全生產管理上存在的薄弱環節和重點工作的發展情

況，研究采取預防事故的對策和各項工作的改進措施。會議由風電場

安全第一責任人主持，有關專業負責人參加。

第五十四條安全監督及安全網例會

每年至少召開一次安全監督例會，風電場場長主持，安委會成員

參加；每月至少召開一次安全網例會，風電場安全主管主持，安全網

成員參加。

第五十五條安全檢查

定期和不定期安全檢查，定期檢查包括春季和秋季安全大檢查，

春季或者秋季安全大檢查應結合季節特點和事故規律每年至少進行

一次。

安全檢查前應編制檢查提綱或者安全檢查表，經風電場場長審批

后執行。檢查內容以查領導、查思想、查管理、查規程制度、查隱

患為主，對查出的問題要制定整改計劃并監督落實。

第五十六條安全簡報

定期或者不定期編寫安全簡報、通報、快報，綜合安全情況，分

析事故規律，吸取事故教訓。

安全簡報至少每月出一期，安全簡報的內容應包括違章考核、兩

第18頁共24頁

票執行、兩措計劃執行、重大危（wei）險源評估及動態（范本）監

控、星級考評、安全監督例行評估情況及分析。

第五十七條安全性評價

以安全性評價為手段開展風險評估與控制工作，原則上安全性評

價工作以三年為一個周期開展。

第五十八條安全生產月

安全生產月活動每年按照政府部門的要求和集團公司的部署開

展，安全生產月活動的重點是加大安全生產工作的宣傳力度，增強全

社會對安全生產工作的認識，提高全民的安全生產意識，提高風電場

的安全文化水平。

第五十九條重大危（wei）險源評估

每年一季度由場長負責，開展本風電場的重大危（wei）險源評

估工作，對重大危（wei）險源的風險進行評估、分級，實施針對性

的監控措施。

第六十條星級考評

按照集團公司規定開展星級考評工作，及時發現管理漏洞，消除

管理短板，不斷糾偏，持續改進，突破管理瓶頸。

第九章承發包工程

第六十一條充分挖掘、利用公司系統自身的人力和設備資源來完

成。確需要利用系統外人力資源的，必須對外發包工程，嚴禁雇傭臨

時工。

第六十二條建立承發包工程管理制度，規范承發包合同的形式、

內容、應履行的審批程序及各有關方應承擔的責任。

第六十三條對外承包和發包工程項目必須依法簽訂合同，合同中

應具體規定發包方和承包方各自應承擔的安全責任，并由風電場的安

全員___允許。

第19頁共24頁

第六十四條在工程項目發包前必須對承包方以下資質和條件進

行—：

（一）有關部門核發的營業執照和資質證書，法人代表資格證書，

施工簡歷和近3年安全施工記錄；

（二）工作負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工

程要求；

（三）承包方保證安全施工的一機構、工器具、安全防護設施、

安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、

施工機具、安全防護用品，是否有具有檢驗、試驗資質部門出具的合

格的檢驗報告。特種作業人員是否持有合格的《特種作業操作證》；

（四）具有兩級機構的承包方是否設有專職安全管理機構；施工

隊伍超過30人的是否配有專職安全員；30人以下的是否設有兼職安

全員。安全管理機構、專兼職安全管理人員是否滿足要求。

第六十五條作為發包方應承擔以下安全責任：

（一）對承包方的資質進行,確定其符合本規定上條所列條

件。

（二）開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全技

術交底，并應有完整的記錄或者資料；根據承包方提供的員工

—施工人員的健康情況是否符合本規定的要求；必要時，在承包方

教育培訓的基礎上對承包方負責人和工程技術人員、工人進行安全

教育培訓和考試，提供有關安全生產的規程、制度、要求。

（三）在有危（wei）險性的電力生產區域內作業，有可能造成火災、

爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能

造成人身傷害、設備損壞及電網破壞事故的，發包方應事先要求承包

方做好危（wei）險點分析，并制訂安全措施，經發包方審核批準后,

監督承包方

第20頁共24頁

實施，并按《電業安全工作規程》的要求承包方必須設監護人。

（四）合同中規定由發包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事

宜。

（五）發包方與承包方的工程合同中，必須明確雙方的安全責任，

并簽訂安全協議做為附件。

第六十六條發包方與承包方簽訂的安全協議要包括以下主要內

容：

（一）發包方提出的確保施工安全的__措施、安全措施和技術

措施要求；

（二）承包方制定的確保施工安全的措施、安全措施和技術

措施;

（三）承包方應遵照執行的有關安全生產、治安、防火等方面的

規章制度；

（四）承包方對現場實施獎懲的有關規定；

（五）有關事故報告、調查、統計、責任劃分的規定；

（六）對施工人員進行安全教育、考試及辦理施工人員胸卡的要

求。

第六十七條承包方不得擅自將工程轉包或者分包，嚴禁返包，即

承包方將工程的某些具體工作交由發包方的班組或者個人完成。施

工單位在工作中遇有特殊情況確實需要由發包方配合完成的工作，

需書面提出申請，經公司領導批準后，指派有關部門、班組完成。

第六十八條承包方施工人員在電力生產區域內違反有關安全生

產規程制度時，