市國資委關(guān)于上年度法治建設(shè)工作情況的報告2023年以來，市國資委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實黨的二十大、市第十四次黨代會和市委全會精神，按照市委市政府推進(jìn)法治建設(shè)的各項工作要求，依據(jù)國資監(jiān)管法律法規(guī)及國資國企改革部署，扎實推進(jìn)法治政府和法治國企建設(shè)，不斷提升依法監(jiān)管和依法治企能力，法治建設(shè)各項工作取得積極成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，在法治軌道上履行國資監(jiān)管職責(zé)市國資委堅持將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與推動法治政府、法治國企建設(shè)緊密結(jié)合，把習(xí)近平法治思想作為依法推進(jìn)國資監(jiān)管和國資國企改革工作的根本遵循和行動指南，切實增強運用法治思維和法治方式推動國資國企改革發(fā)展的能力。一是將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，通過領(lǐng)學(xué)原文、個人自習(xí)等方式，原原本本、逐字逐句學(xué)習(xí)了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《論堅持全面依法治國》《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于依規(guī)治黨論述摘編》，提升依法決策能力。二是2023年5月31日至6月2日、6月4日至6月6日，分兩期組織學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神示范培訓(xùn)班，開展《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想推進(jìn)法治中國建設(shè)邁上新征程》專題培訓(xùn)，推動習(xí)近平法治思想在市國資系統(tǒng)走深走實。二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行法治建設(shè)主體責(zé)任充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨委書記切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極謀劃參與推進(jìn)法治建設(shè)各項工作，認(rèn)真落實黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法工作制度。一是2023年3月，市國資委主要負(fù)責(zé)人組織召開2022年法治建設(shè)工作匯報暨2023年法治建設(shè)重點工作部署專題會議，對上年度法治建設(shè)重點工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，牽頭明確年度法治工作重點，納入全委工作規(guī)劃。二是定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報，牽頭研究推進(jìn)法治工作，及時研究解決合規(guī)管理、法治考核、重大風(fēng)險處置等法治工作重點難點問題，做到重要工作親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。三、堅持依法行權(quán)履職，提升國資監(jiān)管效能（一）依法履行職責(zé)。一是高質(zhì)量完成國企改革三年行動任務(wù)，全面開啟新一輪國企改革深化提升行動。二是印發(fā)《?？谑袊Y委監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單（2023年版）》，科學(xué)界定權(quán)責(zé)邊界，持續(xù)動態(tài)調(diào)整完善，嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單行權(quán)履職，規(guī)范權(quán)力運行。三是推進(jìn)分類監(jiān)管、分類考核，彰顯專業(yè)化體系化法制化監(jiān)管優(yōu)勢。（二）依法建章立制。一是完善國資監(jiān)管制度體系。結(jié)合監(jiān)管業(yè)務(wù)實際，制定修訂關(guān)于規(guī)劃發(fā)展、國企改革、財務(wù)監(jiān)督與考核評價等制度或規(guī)范性文件，落實動態(tài)清理機制，基本形成科學(xué)系統(tǒng)、精簡高效的以管資本為主的國資監(jiān)管制度體系。二是強化委機關(guān)內(nèi)部規(guī)范化管理。完善內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步提升機關(guān)運行的規(guī)范化、法治化水平。（三）依法規(guī)范決策。一是嚴(yán)格落實依法決策機制，加強研究論證和征求意見，“三重一大”事項全部通過黨委會或委務(wù)會集體研究、民主決策，強化重大事項法律審核把關(guān)，健全完善公平競爭審查制度，確保決策程序正當(dāng)、過程公開、決策內(nèi)容依法合規(guī)。二是外聘專業(yè)法律顧問，在制定重大決策和處理重大涉法事務(wù)方面強化法律審核把關(guān)，2023年法律顧問共出具書面審核意見76件。三是自覺接受人大、政協(xié)、審計和社會監(jiān)督，依法依規(guī)落實信息公開，做到應(yīng)公開盡公開。（四）依法處理訴訟矛盾。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《?？谑行姓C關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定》和《?？谑腥嗣裾k公室關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的通知》文件精神，要求認(rèn)真做好行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，依法維護(hù)市國資委合法權(quán)益及依法行權(quán)履職的良好形象。2023年市國資委無行政訴訟。二是積極做好信訪維穩(wěn)工作，2023年市國資委共接收群眾來信253件，辦結(jié)253件，按時辦結(jié)率100%，及時受理率100%，群眾滿意率97.98%。三是重視紀(jì)檢監(jiān)察建議、司法建議、檢察建議，2023年市國資委收到市中級法院司法建議函2份，均及時復(fù)函反饋建議采納情況，辦復(fù)率100%。四、全面推進(jìn)法治國企建設(shè)，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（一）深化合規(guī)管理。印發(fā)《關(guān)于開展出資企業(yè)合規(guī)管理工作的通知》（海國資法規(guī)〔2023〕14號），指導(dǎo)督促市屬國企嚴(yán)格落實，強化合規(guī)意識，培育合規(guī)文化，逐步建立職責(zé)分工明晰、機制運行順暢、合規(guī)意識牢固、風(fēng)險防控有效的合規(guī)管理體系，推動市屬國企依法治企能力水平進(jìn)一步提升。（二）強化法務(wù)力量。推進(jìn)市屬國企落實法律顧問制度，加強法務(wù)人才隊伍建設(shè)，市屬國企專業(yè)法務(wù)人員數(shù)量應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、發(fā)展定位相匹配，推動法務(wù)人員力量及專業(yè)素養(yǎng)持續(xù)提升。（三）防范法律風(fēng)險。一是市屬企業(yè)嚴(yán)格落實法律審核制度，確保企業(yè)重要規(guī)章制度、重大決策、經(jīng)濟合同的公平競爭審查和合法性審核率均達(dá)到100%，從源頭上防范化解重大法律風(fēng)險。二是根據(jù)《出資企業(yè)重大法律糾紛案件管理辦法》（海國資法規(guī)〔2021〕14號），協(xié)調(diào)督辦重大法律糾紛案件，推動重大風(fēng)險妥善處置，維護(hù)國有資產(chǎn)安全。五、推進(jìn)法治宣傳教育，營造知法懂法守法用法的法治氛圍2023年以來，市國資委按照“八五”普法工作要求，認(rèn)真落實普法責(zé)任，重點普及習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律等。一是將習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神和《憲法》《民法典》《海南自由貿(mào)易港法》等納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）學(xué)習(xí)會學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅持推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。二是結(jié)合重要節(jié)點，開展民法典宣傳月、安全生產(chǎn)月、憲法宣傳周等主題宣傳活動，推進(jìn)法治教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)。三是在全委和市國資系統(tǒng)內(nèi)全面開展法治宣傳教育。定期舉辦國資大講堂，2023年舉辦2期國資大講堂講座活動，累計參加人數(shù)約320人次；開展法治專題學(xué)習(xí)6次、法治集中培訓(xùn)3次、觀看法治直播或視頻8次、參與法治知識競答7次、制作法治教育宣傳欄4期和宣傳海報1期，組織公職人員法治考試1次，組織辦公場所及景點LED電子顯示屏、公交車車尾LED屏循環(huán)播放宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊等活動，不斷豐富學(xué)習(xí)形式，加大宣傳力度，涵養(yǎng)法治精神。2023年，市國資委法治建設(shè)取得了積極成效，但與黨中央、國務(wù)院、市委、市政府的要求以及國資國企改革發(fā)展新形勢新要求相比，還存在著一些問題和不足：一是運用法治思維和法治方式指導(dǎo)國資國企改革實踐、推動解決深層次問題的能力還需進(jìn)一步提升。二是適應(yīng)監(jiān)管新形勢的國資監(jiān)管體系有待進(jìn)一步探索完善。三是委機關(guān)和市屬企業(yè)法治人才隊伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強。下一步，市國資委將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思