Q/LB.□XXXXX-XXXXDB32/TXXXX—2024目次TOC\o"1-1"\h前言 II1范圍 12規范性引用文件 13術語和定義 14任職條件 15崗位權限與職責 36履職保障 47履職評價 48檔案管理 4附錄A（資料性）食品生產經營主體食品安全總監履職評價體系 5參考文獻 7前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由江蘇省市場監督管理局提出并歸口。本文件起草單位：南通市市場監督管理局、南通市食品安全協會、江蘇權正檢驗檢測有限公司、南通市質量技術和標準化中心、南通市標準化協會、江蘇省質量和標準化研究院、南通勵成生物工程有限公司、南通農副產品物流有限公司。本文件主要起草人：徐加明、周鳴鏑、徐冀輝、付景、郁衛豐、賈雅、張榮榮、秦強、朱慧玲、潘欣、朱華。食品安全總監制度實施指南范圍本文件提供了食品安全總監的任職條件、崗位權限與職責、履職保障、履職評價和檔案管理的建議。本文件適用于江蘇省范圍內特殊食品生產企業、大中型食品生產企業、大中型餐飲服務企業、連鎖餐飲企業總部、大中型食品銷售企業、連鎖銷售企業總部、用餐人數300人以上的托幼機構食堂、用餐人數500人以上的學校食堂、用餐人數或者供餐人數超過1000人的食品生產經營主體以及食用農產品集中交易市場。其他各類食品生產經營主體可以參照執行。規范性引用文件本文件沒有規范性引用文件。術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1

食品安全總監foodsafetydirector食品生產經營主體的管理層中負責食品安全的管理人員，按照職責要求直接對本企業主要負責人負責，協助主要負責人做好食品安全管理工作。3.2

食品安全員foodsafetyofficer食品生產經營主體內部具體負責食品安全的管理人員，按照職責要求對食品安全總監或者企業主要負責人負責，從事食品安全管理具體工作。3.3

食品安全總監制度foodsafetydirectorsystem食品生產經營主體設置食品安全總監崗位，書面授權食品安全總監負責食品安全管理工作的一項管理規程。4任職條件4.1基本條件食品安全總監任職的基本條件包括但不限于：掌握相應的食品安全法律法規和食品安全標準；從事食品安全管理工作3年以上，有較為豐富的實踐經驗；具有大專及以上學歷，或者中級及以上職稱或同等能力；經過食品安全管理人員培訓并通過考核；無從業禁止情形。4.2通用條件食品安全總監任職的通用條件包括但不限于：掌握落實食品安全主體責任制相關規定和要求；具備制（修）訂和落實食品安全管理制度的能力，具有較好的規劃管理、組織協調能力及其他應當具備的食品安全管理能力；具備從業人員健康管理、供貨者管理、進貨查驗、生產經營過程控制、出廠檢驗、貯存運輸管理、環境衛生控制、有害生物防治等食品安全全過程風險管控的能力；d）具備風險管控清單制定以及落實“日管控、周排查、月調度”工作機制具體要求的能力；e）具備消費者投訴處置、輿情處置和食品安全事故（件）應急處置的能力；f）熟悉監督檢查、飛行檢查、體系檢查、產品質量監督抽查、食品召回相關要求。4.3專業條件4.3.1食品生產企業食品安全總監食品生產企業食品安全總監任職的專業條件包括但不限于：a)熟悉食品生產許可相關規定和要求；b）熟悉食品生產企業風險分級相關要求；c)掌握HACCP危害分析與關鍵控制點管理及ISO22000食品安全質量管理體系認證基本知識，熟悉所用原料和相關產品的工藝知識、食品安全檢測的方法、原理，食品添加劑使用、過敏原控制等相關專業知識；d）掌握所生產食品的主要食品安全風險隱患；e）熟悉食品標簽標識相關規定；f)特殊食品生產企業食品安全總監宜有三年以上從事食品或者藥品生產的管理經驗，了解特殊食品的營養知識、作用機理和配方原理，熟悉特殊食品（嬰幼兒配方食品、保健食品、特殊醫學用途配方食品）的備案和注冊要求，標簽和說明書以及廣告審查要求。4.3.2食品銷售企業食品安全總監食品銷售企業食品安全總監任職的專業條件包括但不限于：熟悉食品經營許可和備案管理相關規定和要求；熟悉所銷售食用農產品、食品（包括散裝食品、預包裝食品、現場加工制作食品等）的主要食品安全風險隱患，掌握進貨、售賣、貯存、運輸等銷售過程風險識別和防控要求；特殊食品銷售企業食品安全總監宜熟悉本企業經營的特殊食品注冊備案情況、特殊食品特殊銷售要求，以及標簽和說明書、廣告審查等經營過程關鍵風險點和控制措施；連鎖食品銷售（含特殊食品）企業總部食品安全總監宜具備對連鎖門店開展不定期督查，督促自查、督查發現問題整改，防范和消除食品安全風險隱患的能力；食用農產品集中交易市場食品安全總監宜熟悉食用農產品產地準出和市場準入、銷售者檔案管理及農產品快速檢測相關規定和要求。4.3.3餐飲服務主體食品安全總監餐飲服務主體食品安全總監任職的專業條件包括不限于：熟悉食品經營許可和備案管理相關規定和要求；掌握餐飲服務食品安全量化分級、風險分級相關要求；掌握“4D”“5C”“6T”等先進管理辦法要求；熟悉所經營主要食品安全風險隱患識別和防控要求；掌握餐飲服務預防食物中毒要求和餐飲服務業特定的生物性危害控制措施；連鎖餐飲企業總部食品安全總監宜具備指導所屬中央廚房、配送中心及所屬門店防范和消除食品安全風險隱患的能力；中央廚房食品安全總監宜熟悉食品配送相關規定和要求，尤其是溫度、時間和儲運輸方式等要求；集體用餐配送單位食品安全總監宜掌握本所經營品種、單餐（班）最大生產量，以及熱鏈工藝和冷鏈工藝膳食貯存和運輸要求；學校食堂、養老機構食堂等集中用餐單位食堂食品安全總監宜熟悉特定經營業態的相關管理要求。5崗位權限與職責5.1崗位權限食品安全總監崗位的權限包括但不限于：在主體作出涉及食品安全的重大決策前，有要求主體充分聽取其意見和建議的權利。在發現食品安全潛在風險時，有要求主體停止相關食品生產經營活動、立即采取措施消除風險隱患的權利；對有可能影響食品安全的活動或產品有行使一票否決的權利；有調動主體人、財、物保障主體食品安全活動的權力；有食品安全工作考核與獎懲權。5.2崗位職責食品安全總監崗位的職責包括但不限于：貫徹執行國家食品安全法律法規和政策；組織擬訂食品安全管理能力提升規劃；組織擬定食品安全管理制度，明確從業人員健康管理、供貨者管理、進貨查驗、生產經營過程控制、出廠檢驗、追溯體系建設、投訴舉報處理等食品安全方面的責任要求；組織擬訂年度工作實施計劃，負責組織落實“日管控、周排查、月調度”工作機制，督促檢查食品安全員實施每日管控，根據《食品安全風險管控清單》進行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》，并根據需要定期調整《食品安全風險管控清單》內容；組織實施食品安全風險隱患每周排查，分析研判食品安全管理情況，研究解決日管控中發現的問題，形成《每周食品安全排查治理報告》；每月至少1次向主體負責人匯報食品安全總監管理工作情況，對當月食品安全日常管理、風險隱患排查治理等情況進行工作總結，提出下個月重點工作調度安排建議，形成《每月食品安全調度會議紀要》；組織擬定并督促落實食品安全風險防控措施，定期組織食品安全自查，評估食品安全狀況，及時向主體主要負責人報告食品安全工作情況并提出改進措施，阻止、糾正食品安全違法行為，按照規定組織實施食品召回；負責管理、督促、指導食品安全員按照職責做好相關工作，組織開展職工食品安全教育、培訓、考核；組織擬定食品安全事故處置方案，組織開展應急演練，落實食品安全事故報告義務，采取措施防止事故擴大；接受和配合監督管理部門開展食品安全監督檢查等工作，如實提供有關情況；其他食品安全管理職責。6履職保障建議食品生產經營主體設立食品安全管理機構，明確食品安全管理組織架構。賦予食品安全總監相應的管理職權，配備相應的管理人員，并提供必要的工作和活動經費以保障其工作的有效開展。食品安全總監行政級別宜為所在單位最高管理層副職以上。7履職評價可參照附錄A建立食品安全總監履職評價體系，結合實際情況對食品安全總監工作績效和職業誠信進行評價。評價考核可以采取日常工作和年終考核相結合的方式進行綜合評定。8檔案管理食品安全總監的履職情況予以記錄并存檔備查，如《每日食品安全檢查記錄》、《每周食品安全排查治理報告》、《每月食品安全調度會議紀要》、風險管控清單及培訓考核記錄等。檔案保存期不少于二年。

（資料性）

食品生產經營主體食品安全總監履職評價體系可參考表A.1建立食品安全總監履職評價體系，評價結果作為食品安全總監續聘、解聘和獎懲的依據。表A.1食品生產經營主體食品安全總監履職評價體系一級指標二級指標三級指標分值1.資源配置（12）1.1食品安全管理機構（3.5）1.1.1食品安全管理組織架構及職責11.1.2食品安全管理人員配置及能力2.51.2技術裝備（2）1.2.1生產技術能力11.2.2技術裝備水平11.3檢驗能力（2）1.3.1檢驗設備11.3.2檢驗能力11.4經費保障（4.5）1.4.1生產設備、技術改造經費2.51.4.2食品安全培訓、檢測、評估經費11.4.3食品安全相關人員薪資構成12.制度建設（12）2.1食品安全管理體系（4）2.1.1食品安全管理體系42.2食品安全管理制度（8）2.2.1食品安全管理制度完備性22.2.2食品安全管理制度科學合規性22.2.3食品安全管理制度適用性22.2.4食品安全管理制度動態更新23.日常管理（24）3.1食品安全崗位責任考核（2）3.1.1食品安全崗位責任考核23.2食品安全培訓（6）3.2.1食品安全培訓內容完備1.53.2.2食品安全培訓課時1.53.2.3食品安全培訓考核1.53.2.4食品檢驗員專項培訓1.53.3生產經營過程管理（12）3.3.1供貨者食品安全狀況評價23.3.2進貨查驗及證明材料23.3.3生產經營過程關鍵控制點43.3.4出廠檢驗及銷售23.3.5食品安全追溯體系23.4衛生管理（4）3.4.1通用衛生規范2.53.4.2人員健康管理1.5一級指標二級指標三級指標分值4.風險防控（20）4.1風險隱患管控清單（3）4.1.1建立個性化清單1.54.1.2定期修訂風險隱患管控清單1.54.2日周月工作機制（7）*4.2.1日周月工作開展率及實報率14.2.2日周月工作記錄3*4.2.3有效發現問題，問題整改率34.3食品安全自查（6）4.3.1有效開展食品安全自查34.3.2報告食品安全工作情況并提出改進措施3*4.4不安全食品召回（4）*4.4.1實施主動召回，流程合規4*5.食品安全事故應急處置（8）*5.1食品安全事故應急處置方案（4）*5.1.1組織擬（修）定食品安全事故應急處置方案4*5.2食品安全事故應急演練（4）*5.2.1開展應急演練，達到預期效果46.履職效果（24）6.1經濟效益（2.5）6.1.1主營業務收入0.56.1.2新產品、技術創新效益16.1.3有效控制經濟損失16.2監督檢查（5.5）6.2.1配合各級各類監督檢查1.56.2.2問題整改閉環率46.3抽查檢驗（8）*6.3.1監督抽檢46.3.2風險監測4*6.4違法違規（8）*6.4.1刑事處罰4*6.4.2行政處罰47.加分項目（5）7.1研發創新（3）7.1.1研發機構17.1.2發明專利17.1.3論文17.2榮譽（2）7.2.1集體榮譽17.2.2個人榮譽1評價存在*項0分或1-6項總得分低于70分的，評價結果為不合格。不存在*項0分且1-6項總得分高于80分（含）的，評價結果為稱職。不存在*項0分且1-6項總得分高于90分的（含）的，評價結果為優秀。參考文獻[1]《中華人民共和國食品安全法》[2]《中華人民共和國食品安全法實施條例》[3]《食品生產許可管理辦法》（國家市場監督管理總局令第24號）[4]《食品生產經營監督檢查管理辦法》（國家市場監督管理總局令第49號）[5]《企業