第頁在調研職業教育時的即席講話今天會議的主題十分明確，就是研究*職業技術學院的籌建工作。這是今年全市的一項重點工作，目前已近年中，一些事情需要抓緊定下來，以便盡快啟動。此前我和陳強市長曾就這一工作多次商量，市長先后開展了幾次專題調研，我也在4月10日和學凡、湘冰、金如、俊杰同志召集教育、人事、農委、衛生等部門小范圍聽了一次匯報，相關部門一直都在做大量具體細致的前期工作，付出了諸多心血，取得了積極成效。剛才在座的市級領導同志都作了很好的發言，市直有關部門和學校的負責同志更是從大局出發，表達了很好的意愿。今天的會議開得非常好，這是大家集思廣益的結果，也是我們多年努力的結果。對我個來說，既是一次很好的學習、調研的機會，更是一個受教育、被感動的過程。

下面，結合大家的發言，我再談三點意見。

一、*職業技術學院到底辦不辦，思想要統一、認識要深化

籌建*職業技術學院非常必要、非常重要。一是有現實需要。發展職業教育、加快人力資源開發，是落實《國務院關于大力發展職業教育的決定》（國發〔20xx〕35號）精神的實際需要；是實施我市人才強市戰略推進工程、加快建設現代國際旅游城市的重大舉措；是全面提高國民素質、促進就業再就業的重要途徑；是貫徹黨的教育方針，遵循教育規律，實現教育事業全面協調可持續發展的必然要求。

二是有良好基礎。從數量上看，全市共有各類中等職業學校20所，教職工總數1193人，每年招收學生超過9000人，有一定規模。從質量上看，全市20所職校中，有國家級重點職業學校3所（即*市中華職業學校、*市旅游職業學校、安徽行知中學），省級重點2所（*衛校、休寧第一高級職業中學），有較高層次。從特色上看，形成了旅游、機電、數控、木工、徽雕、服裝加工等10多個重點專業品牌，其中休寧第一高級職業中學的現代木工專業、XX縣區行知中學的徽雕專業在全省、全國有一定影響。從籌備過程來看，我們有許多同志包括在座的各位，這么多年一直都在積極努力，付出了很多心血，都期盼盡快啟動。

四是有后發優勢。據了解，全省17個市中其他16個市都組建了職業技術學院，僅剩*市一家還沒有組建。借鑒各地成功的經驗，抓住當前國家重視職業教育發展的良機，通過自身的努力，我們完全有可能實現后來居上，贏得更好發展。

五是有積極意義。這一舉措，符合歷屆市委、市政府的戰略意圖，符合全市人民的迫切愿望。

因此，*職業技術學院建設迫在眉睫、勢在必行。我們一定要形成“抓發展必須抓職業教育，抓職業教育就是抓發展”的共識。黃炎培先生曾經說過，職業教育是“使無業者有業，有業者樂業”，我認為這后面還可以加上這樣一句，“使樂業者精業，使精業者興業”。我們應該有這樣的認識，并將其轉化為工作的強大動力，無論遇到再多再大的困難都勇往直前，絕不退縮、絕不畏懼。

二、*職業技術學院應該怎么辦，目標要明確、路徑要選準

作為一所職業高校，決定了它既不是中等職業教育簡單的“增強版”，也不是普通本科教育的“簡寫本”，而是“升級版”、“特色版”。職業教育具有雙重屬性。這是因為它一方面具有各類教育的一般屬性，是培養人的社會活動；另一方面又有其它類型教育所不具有的特殊屬性，它是直接為地方經濟和社會發展包括行業建設、人的就業服務的，它與市場特別是勞動力市場的聯系最直接、最密切。所以*職業技術學院的籌建，必須突出現代職業教育的特點，突出*的特點，把教育方針和市場規律結合起來，把人才培養和就業服務結合起來，把教育質量和辦學特色結合起來，堅持立足*、面向未來、政府主導、開放辦學、突出特色、滾動發展，力爭通過幾年的努力，把學院建成專業有特色、就業有優勢、省內創一流、全國有影響的高等職業教育學校。

一是起點要更高。作為全省17個市中最后組建的一所職業技術學院，既有別人的經驗可以學習借鑒，又經過了這么長時間的論證，具有“后發優勢”，因此起點應當更高，絕不能滿足于過得去、一般化。

二是規在調研職業教育時的即席講話第2頁

劃要搞好。*職業技術學院籌建從一開始就要堅持規劃指導、規劃先行，原有建筑與新校舍之間要注意銜接，新校區包括一期、二期的建設要搞好設計，體現較高的層次和水平。

三是特色要鮮明。*目前職業教育發展所取得的成績應予充分肯定，特別是中等職業教育已經形成了一定規模和特色。但總的感覺是有規模但不夠大、有特色但不夠濃、有名聲但不夠響。同時，高等職業教育還沒有完全破題，更談不上形成規模和產業優勢了。特色體現水平，水平支撐特色。我曾經說過，有特色才有生命力、影響力和吸引力。特色辦學，才能打造核心競爭力。籌建后的*職業技術學院一定要注重特色、打響品牌。要不斷提升內質，精心塑造形象，打造“品牌”優勢；要抓住“應用”不放，強化市場對接，密切聯系就業；要培養職業興趣，訓練職業思維，提高職業能力，樹立職業形象。

四是謀劃要周密。學校籌建涉及方方面面，所有工作特別是政策對接、資源整合、發展前景等各方面必須超前謀劃、統籌安排，想在前面、干在當處，努力把工作考慮得更細一點，問題考慮得更多一點，方案制定得更周密一點，確保每一道程序、每一個步驟、每一項工作都能科學論證、有序推進。

五是推進要有序。對于學校建設我們不能議而不決、謀而不動，而要響箭必發、快馬加鞭，并要做到快而不亂、快而有序。我認為在現有四所學校（即*衛校、*茶校、徽州師范和中華職校）的基礎上籌建*職業技術學院，至少有以下五個方面的好處：（1）有利于集聚存量；（2）有利于整合盤活資源；（3）有利于迅速啟動；（4）有利于樹立形象；（5）有利于解決歷史遺留問題。

三、籌建*職業技術學院，領導要加強、任務要明確

為加快*職業技術學院的籌建步伐，我梳理了一下，當前大致要盡快明確這八個方面的問題。

一是成立專班。為抓好學校的籌建工作，市里將組建專門的領導班子，由趙湘冰、葉長蔭同志任組長，并從市委辦公廳、市教委等相關部門和學校抽調得力人員直接參與學院的籌建。請市人才強市領導組盡快拿出方案，提交市委、市政府研究確定。

二是學院申辦。目前總體形勢對*職業技術學院的籌辦有利，但也不排除政策調整、時間限制、專業設置等一些特殊情況的發生。為此，市教育部門要盡快準備申報材料，及時赴省匯報，爭取最大支持。

三是校舍選址。原來主要有兩個方面意見，一種是希望新校舍選址在XX縣區，另一種是依托*茶校原校址，再適當征地擴建。兩個方案各有優點，但考慮到第一種方案投資較大，資金籌措恐怕較為困難，現在大家都一致同意后一種方案，今天就這么定下來。下一步關鍵就是要細化工作內容、抓緊相關工作的落實。

四是資源整合。在整合四所學校資源的基礎上籌建*職業技術學院，這一點大家已形成共識。但在今后的操作過程中要注意有分有合、有先有后。目前要堅持原有的隸屬關系不變，原有的體制不變，原有的經費供給渠道不變。各學校都要統一思想、提高認識，積極參與、主動配合，保持常態、維護穩定，服從大局、嚴守紀律，切實加強對資產、資金、資源管理，確保不出現重大違紀違規問題。

五是資金籌集。學校建設資金的來源主要依托原有資產的變現、銀行貸款、對上爭取、聯合辦學和招商引資等。主渠道是“六個一點”，即政府拿一點、現有資產籌一點、今后土地貸一點、世行貸款爭一點、城投公司放一點、教育收益擠一點。

六是政策對接。*職業技術學院的籌建工作政策性強、時間緊、要求高、任務重，對我們的政策水平、理解能力、溝通能力、應對能力都帶來了極大考驗。我們一定要加強研究，搞好對接。總的來說就是方向找對、目標定準、路子走活、辦法有效，爭取上級最大的理解、支持和幫助。

七是部門協調。各相關部門都要高度重視*職業技術學院的組建工作。市教育、人事部門要抓緊研究制定組建方案；涉及的幾所學校都要從大局出發，相互多理解、多配合、多支持；衛生、農委等主管部門要密切注意學