全國應急預案一、前言

為了確保全國運動會順利進行，保障參賽運動員、觀眾及工作人員的生命財產(chǎn)安全，提高應對突發(fā)事件的能力，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，結(jié)合本次運動會實際情況，特制定本應急預案。

二、領導小組及職責

1.成立全國運動會安全應急領導小組，負責本次運動會安全應急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。

2.領導小組組成：

組長：由運動會組委會主要負責人擔任。

副組長：由組委會相關部門負責人擔任。

成員：由組委會相關部門工作人員、公安機關、消防部門、衛(wèi)生部門、氣象部門等組成。

3.領導小組職責：

（1）制定運動會安全應急預案，組織應急預案演練。

（2）協(xié)調(diào)各部門共同做好運動會安全保衛(wèi)工作。

（3）對運動會期間的安全工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（4）組織召開安全工作會議，分析安全形勢，研究解決安全問題。

（5）遇有突發(fā)事件，及時啟動應急預案，指導協(xié)調(diào)各部門開展應急處置工作。

（6）負責向上級報告運動會安全工作情況及突發(fā)事件信息。

（7）組織運動會結(jié)束后安全工作的總結(jié)和改進。

4.領導小組下設以下工作組：

（1）場地安全檢查組：負責對運動會場地、設施進行全面檢查，確保安全。

（2）現(xiàn)場安全管理組：負責運動會現(xiàn)場的秩序維護、交通疏導等工作。

（3）醫(yī)療救護組：負責運動會期間的醫(yī)療救護工作。

（4）突發(fā)事件處置組：負責應對突發(fā)事件，組織救援和處置工作。

（5）宣傳教育組：負責運動會期間的安全教育宣傳工作。

各工作組要明確職責，密切協(xié)作，確保全國運動會安全順利進行。

三、安全教育宣傳

1.安全教育宣傳目的：提高運動會相關人員的安全意識，增強安全防范能力，確保運動會安全順利進行。

2.安全教育宣傳對象：參賽運動員、教練員、裁判員、工作人員、志愿者及觀眾。

3.安全教育宣傳內(nèi)容：

（1）運動會期間的安全注意事項。

（2）各類突發(fā)事件的基本知識及應對措施。

（3）消防、地震、氣象等自然災害的緊急避險方法。

（4）公共衛(wèi)生、食品安全等方面的常識。

4.安全教育宣傳方式：

（1）制作安全教育宣傳手冊，發(fā)放給相關人員。

（2）利用運動會官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺發(fā)布安全信息。

（3）在運動員、教練員培訓中增加安全教育環(huán)節(jié)。

（4）組織安全教育講座，邀請專業(yè)人員授課。

（5）通過海報、橫幅等形式在運動會現(xiàn)場進行安全提示。

四、場地安全檢查

1.場地安全檢查目的：確保運動會場地、設施安全，預防事故發(fā)生。

2.場地安全檢查范圍：比賽場地、訓練場地、觀眾席、運動員休息區(qū)、停車場等。

3.場地安全檢查內(nèi)容：

（1）場地設施是否符合國家相關標準。

（2）消防設施設備是否齊全、有效。

（3）電氣線路、設備是否安全可靠。

（4）疏散通道是否暢通，安全出口是否符合要求。

（5）食品衛(wèi)生、飲用水安全等方面是否符合規(guī)定。

4.場地安全檢查流程：

（1）制定場地安全檢查計劃，明確檢查時間、范圍和內(nèi)容。

（2）組織專業(yè)人員進行實地檢查，記錄檢查結(jié)果。

（3）對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保安全。

（4）對整改情況進行復查，確保整改到位。

（5）定期進行場地安全檢查，確保運動會期間安全穩(wěn)定。

五、應急預案制定

1.應急預案制定目的：為應對運動會期間可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定具體、可操作的應急預案，降低事故損失，保障人員安全。

2.應急預案制定原則：

（1）以人為本，確保人員安全。

（2）預防為主，強化風險防控。

（3）統(tǒng)一領導，分級負責。

（4）快速反應，有效處置。

3.應急預案制定流程：

（1）收集和分析運動會期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件信息。

（2）評估突發(fā)事件可能導致的后果及影響。

（3）根據(jù)風險評估結(jié)果，制定相應的預防措施和應急處置措施。

（4）明確應急預案的組織機構(gòu)、職責分工、應急資源等。

（5）組織應急預案評審，完善應急預案。

4.應急預案內(nèi)容：

（1）突發(fā)事件預警及信息報告。

（2）應急響應級別劃分及啟動條件。

（3）應急指揮體系及職責分工。

（4）應急資源保障。

（5）應急疏散、救援及處置措施。

（6）后期處置及恢復。

六、現(xiàn)場安全管理

1.現(xiàn)場安全管理目的：確保運動會現(xiàn)場秩序井然，防止安全事故發(fā)生，保障運動會順利進行。

2.現(xiàn)場安全管理措施：

（1）加強現(xiàn)場人員管控，實行實名制入場，嚴格控制觀眾人數(shù)。

（2）設置安全檢查通道，對入場人員進行安檢，禁止攜帶危險物品。

（3）加強現(xiàn)場巡查，維護現(xiàn)場秩序，防止擁擠、踩踏等事故發(fā)生。

（4）制定現(xiàn)場交通疏導方案，確保交通有序，避免擁堵。

（5）加強現(xiàn)場消防、醫(yī)療救護等應急設施設備的布置和檢查，確保其正常使用。

3.現(xiàn)場安全管理職責：

（1）現(xiàn)場安全管理組負責現(xiàn)場安全工作的組織實施。

（2）公安機關負責現(xiàn)場治安維護和交通疏導。

（3）消防部門負責現(xiàn)場消防安全檢查及火災撲救。

（4）衛(wèi)生部門負責現(xiàn)場醫(yī)療救護工作。

（5）志愿者和工作人員協(xié)助現(xiàn)場安全管理，引導觀眾有序入場、退場。

4.現(xiàn)場安全管理培訓：

（1）對現(xiàn)場管理人員、志愿者進行安全管理培訓，提高其業(yè)務能力。

（2）培訓內(nèi)容包括：突發(fā)事件應對、消防器材使用、醫(yī)療救護常識等。

（3）確保培訓工作在運動會前完成，提高現(xiàn)場安全管理水平。

七、醫(yī)療救護準備

1.醫(yī)療救護準備目的：為運動會期間可能發(fā)生的傷病情況提供及時、有效的醫(yī)療救護，保障參賽運動員、觀眾及工作人員的生命安全。

2.醫(yī)療救護設施準備：

（1）在運動會現(xiàn)場設置臨時醫(yī)療救護站，配備必要的醫(yī)療設備和藥品。

（2）確保救護站內(nèi)救護車輛、醫(yī)療器械、藥品等物資齊全，隨時處于備用狀態(tài)。

（3）配置專業(yè)的醫(yī)療救護隊伍，包括醫(yī)生、護士、急救員等。

3.醫(yī)療救護隊伍培訓：

（1）對醫(yī)療救護隊伍進行專業(yè)培訓，包括急救技能、運動損傷處理等。

（2）組織醫(yī)療救護隊伍參加急救演練，提高應對突發(fā)傷病的能力。

（3）定期對醫(yī)療救護設備進行檢查和維護，確保其正常運行。

4.醫(yī)療救護協(xié)調(diào)聯(lián)動：

（1）與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)系，確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)配醫(yī)療資源。

（2）建立醫(yī)療救護信息共享機制，實現(xiàn)現(xiàn)場救護與醫(yī)療機構(gòu)之間的信息溝通。

（3）制定傷病員轉(zhuǎn)運方案，確保傷病員能夠及時送達醫(yī)療機構(gòu)。

八、突發(fā)事件處置

1.突發(fā)事件分類：

（1）自然災害類：如地震、雷擊、暴雨等。

（2）事故災難類：如火災、爆炸、設施設備故障等。

（3）公共衛(wèi)生類：如食物中毒、疫情傳播等。

（4）社會安全類：如恐怖襲擊、暴力事件等。

2.突發(fā)事件處置原則：

（1）迅速反應，立即處置。

（2）以人為本，保障人員安全。

（3）分級負責，協(xié)同作戰(zhàn)。

（4）信息公開，及時報告。

3.突發(fā)事件處置流程：

（1）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，立即啟動應急預案。

（2）根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度，確定應急響應級別。

（3）組織相關人員迅速到達現(xiàn)場，展開救援和處置工作。

（4）及時向上級報告事件情況，按照要求做好信息發(fā)布。

（5）對突發(fā)事件進行后續(xù)處理，做好善后工作。

4.突發(fā)事件處置措施：

（1）針對不同類型的突發(fā)事件，制定具體的處置方案。

（2）組織突發(fā)事件應急處置演練，提高應對能力。

（3）配備必要的應急救援設備和物資。

（4）加強與相關部門的協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同應對突發(fā)事件。

九、后期總結(jié)改進

1.后期總結(jié)改進目的：通過對運動會期間的安全工作進行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進和完善安全管理體系，提高今后類似活動安全管理水平。

2.后期總結(jié)內(nèi)容：

（1）全面回顧運動會期間的安全工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓。

（2）分析突發(fā)事件的發(fā)生原因、應對措施及處理結(jié)果。

（3）評估應急預案的適用性、完整性和有效性。

（4）調(diào)查運動會期間的安全隱患，查找安全管理工作中存在的問題。

3.后期改進措施：

（1）根據(jù)總結(jié)內(nèi)容，修訂和完善應急預案，確保其更加符合實際情況。

（2）針對發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改計劃，明確整改責任人和整改期限。

（3）加強對安全管理人員的培訓，提高其業(yè)務素質(zhì)和應急處理能力。

（4）優(yōu)化資源配置，確保運動會安全工作所需人力、物力、財力得到保障。

4.總結(jié)改進流程：

（1）運動會結(jié)束后，立即組織相關人員開展總結(jié)工作。

（2）收集、整理運動會期間的安全資料，形成總結(jié)報告。

（3）組織專家對總結(jié)報告進行評審，提出改進意見和建議。

（4）根據(jù)評審結(jié)果，制定整