鄉鎮防汛抗旱應急預案方案一、適用范圍

本預案適用于我國某鄉鎮區域內因極端氣候引發的各種洪澇、旱災等自然災害的預防和應急響應工作。主要包括：

1.河流、湖泊洪水災害；

2.城市內澇災害；

3.山洪、泥石流、滑坡等地質災害；

4.旱災及因旱引發的供水危機；

5.其他影響范圍內的自然災害。

二、實施原則

1.預防為主，防治結合。強化災害風險意識，做好防洪防汛和抗旱的日常管理工作，降低自然災害風險。

2.統一領導，分級負責。成立應急指揮部，實行屬地管理和分級負責制，確保應急響應工作的有序進行。

3.快速反應，協同應對。建立健全應急報警機制，確保各部門、各單位在接到應急報警后迅速行動，協同配合，提高應急響應能力。

4.科學決策，依法行動。根據應急預案和實際情況，科學制定應急措施，依法依規開展應急響應工作。

5.保障民生，減少損失。在確保人員安全的前提下，盡力保障群眾基本生活需求，降低災害造成的損失。

6.宣傳教育，提高意識。加強防洪防汛和抗旱知識的宣傳教育，提高全社會的防災減災救災意識。

7.演練培訓，持續改進。定期組織應急預案演練和培訓，總結經驗教訓，不斷優化應急預案，提高應對自然災害的能力。

三、組織機構及其主要職責

1、應急指揮部成員及主要職責

應急指揮部由鄉鎮政府主要領導擔任指揮長，成員包括鄉鎮政府相關部門負責人、公安、消防、衛生、交通、水利、氣象、民政等部門負責人。其主要職責如下：

（1）指揮長：負責應急指揮部全面工作，指揮協調各部門開展防洪防汛和抗旱工作，組織實施本預案。

（2）副指揮長：協助指揮長開展應急指揮工作，負責具體協調相關部門，落實指揮長決策部署。

（3）成員部門：根據各自職責分工，負責本部門職責范圍內的防洪防汛和抗旱工作，向應急指揮部報告工作進展，提出工作建議。

2、現場應急指揮部成員及主要職責

現場應急指揮部在災害發生地設立，由現場指揮長領導，成員包括現場相關部門負責人及工作人員。其主要職責如下：

（1）現場指揮長：負責現場應急指揮部的全面工作，指揮現場救援和應急處置，及時向應急指揮部報告現場情況。

（2）副現場指揮長：協助現場指揮長開展工作，負責協調現場各部門及救援力量，落實現場指揮長決策部署。

（3）成員部門及職責：

-公安部門：負責現場治安維護，保障救援通道暢通，協助疏散轉移群眾；

-消防部門：負責現場火災撲救、救援受困群眾，協助其他部門開展救援工作；

-衛生部門：負責現場傷員救治、疾病預防控制，保障群眾身體健康；

-交通部門：負責現場道路搶修，保障救援物資運輸暢通；

-水利部門：負責現場水利設施搶險，提供水文、氣象等信息支持；

-氣象部門：負責提供實時氣象信息，為現場救援工作提供氣象保障；

-民政部門：負責受災群眾的生活救助，協調救災物資發放；

-其他相關部門：根據現場需要，負責本部門職責范圍內的應急工作。

四、應急報警機制

1、應急上報機制

（1）當發生或可能發生洪澇、旱災等自然災害時，相關部門和單位應立即向應急指揮部報告，報告內容包括災害類型、發生時間、影響范圍、已采取的措施等。

（2）應急指揮部接到報告后，應迅速評估災情，按照預案啟動應急響應，并及時向上級政府和相關部門報告災情和應急響應情況。

（3）在應急響應過程中，各級指揮部應定期向上級報告災情變化、救援進展和物資需求等信息。

2、內部應急報警機制

（1）建立內部通信網絡，確保應急指揮部與各部門、各單位之間的信息暢通。

（2）利用電話、傳真、電子郵件、短信等多種方式，及時傳達應急信息。

（3）在緊急情況下，可使用警報器、廣播、電視等公共傳播手段，向公眾發布應急報警信息。

3、外部應急報警機制

（1）與上級政府部門、相鄰鄉鎮、重要企事業單位建立信息共享機制，實現緊急情況下的信息互報。

（2）通過新聞媒體、互聯網、社交媒體等渠道，及時向公眾發布災情預警和應急響應信息。

（3）與專業救援隊伍、志愿者組織等建立聯系，確保在需要時能夠迅速調動救援力量。

五、險情水毀應急與救援

（1）根據災情的嚴重程度和影響范圍，啟動相應的應急響應級別，采取相應的救援措施。

（2）組織專業救援隊伍進行人員搜救、傷員救治、災害現場清理等救援工作。

（3）調度救援物資和設備，確保救援工作的順利進行。

（4）對受影響的群眾進行疏散和臨時安置，提供必要的生活保障。

六、險情水毀報告

（1）在災害發生后的第一時間內，相關部門應收集和整理災情信息，編制險情水毀報告。

（2）報告內容應包括災害發生的時間、地點、影響范圍、受災人口、財產損失、已采取的救援措施等。

（3）險情水毀報告應及時上報至應急指揮部，并視情況抄送上級政府和相關部門。

（4）應急指揮部根據險情水毀報告，調整救援策略和資源配置，確保救援工作的有效性。

七、防洪防汛重點檢查監控內容

1、臨建設施

-檢查臨時建筑物、工棚等是否建在洪水影響范圍內，是否具備防洪能力；

-確保臨時建筑物的基礎穩固，結構安全，能夠抵御洪水沖擊；

-檢查臨時建筑物的排水系統是否暢通，防止內澇。

2、基坑設施

-監控基坑周邊的排水設施，確保其正常運行，防止雨水倒灌；

-檢查基坑支護結構是否穩固，防止因洪水浸泡導致土體塌陷；

-定期檢查基坑監測設備，確保其準確反映基坑變形情況。

3、起重運輸機械

-確保起重機械的安裝基礎穩固，防止因洪水導致機械傾覆；

-檢查起重機械的防風、防雷設施，確保其安全性能；

-在洪水來臨前，將起重機械移動至安全地帶，避免被洪水淹沒。

4、腳手架工程

-檢查腳手架的結構穩定性，確保其能夠抵御洪水沖擊；

-清理腳手架上的雜物，防止因洪水導致腳手架負載過大；

-定期檢查腳手架的連接部件，確保其緊固可靠。

5、臨時用電

-檢查臨時用電線路的敷設是否符合安全規范，防止因洪水導致電線短路；

-確保臨時用電設備具有防水功能，防止因進水引發火災；

-在洪水來臨前，關閉電源總閘，防止電線漏電造成人員傷亡。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

（1）應急預案實施終止后，立即組織相關部門和單位對受災地區進行全面的損失評估，為恢復重建提供依據。

（2）制定詳細的恢復重建計劃，優先恢復基礎設施、公共服務設施和居民生活設施。

（3）加強衛生防疫工作，防止疫病的發生和傳播。

（4）對受影響的群眾進行心理疏導，提供必要的心理援助。

（5）恢復生產和教育教學秩序，幫助企業和學?；謴驼＿\營。

（6）對應急響應過程中的經驗教訓進行總結，完善應急預案，提高應對類似災害的能力。

九、現場應急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）現場應急指揮部應根據實際情況，定期組織應急預案演練，以檢驗應急響應機制的可行性和有效性。

（2）演練內容應包括但不限于應急報警、人員疏散、救援行動、物資調度、信息溝通等關鍵環節。

（3）演練過程中，應模擬實際災情，確保演練的實戰性，提高