蕪湖市政府性資金服務采購項目

招標文件

（第一冊專用部分）

項目編號：*************

項目名稱：******************

采購人：（電子簽章）

采購代理機構：（電子簽章）

****年**月**日

1

招標文件目錄

第一冊招標文件專用部分

第一章招標公告

第二章供應商須知前附表

第三章合同條款前附表

第四章采購需求

第五章評標辦法及評分規則

第二冊招標文件通用部分

第一章供應商須知

1資金來源

2招標文件內容

3對供應商的要求

4招標文件的澄清和修改

5投標文件的組成

6投標函

7投標報價

8投標有效期

9投標文件的編制與提交

10拒收標書

11偏離

12無效投標

13履約保證金

14開標

15評標

2

16定標

17合同的授予和簽訂

18質疑與投訴

19驗收

20合同標的轉讓與分包

21價款結算辦法

22附則

第二章采購合同

第三章投標文件格式

3

第一章招標公告

****項目公開招標公告

項目概況

*****招標項目的潛在投標人應在蕪湖市公共資源交易中心網站

獲取招標文件，并于**年**月**日**點**分（北京時間）前提交投標

文件。

一、項目基本情況

1.項目編號：******（政府采購任務書編號：******）

2.項目名稱：****（本項目投標文件須為電子文件）

3.預算金額（萬元）：****

4.最高限價（萬元）：****

5.采購需求：（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求

或服務要求等）。

6.合同履行期限：****o

7.本項目（是/否）接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。（提供

投標人資格聲明書）

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求I

□2.1按照財政部、工業和信息化部制定的《政府采購促進中小

企業發展管理辦法》，本項目為專門面向中小企業采購項目。企業劃

1落實政府采購政策需滿足的資格要求分為2.1、2.2、2.3,招標代理機構選其一后自行刪除其他選項，以

免造成投標人歧義。招標文件中■表示采用條款，口表示不采用條款。

4

型標準按照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企

業（2011）300號）規定執行。

口2.2本項目符合財政部、工業和信息化部制定的《政府采購促

進中小企業發展管理辦法》第六條第也款之規定，為非專門面向中

小企業采購項目。具體原因如下（需結合項目情況詳述不予預留的原

團）:如對此項內容有疑問，可通過采購文件約定方式進行質

疑。

□2.3本項目為超過200萬元的服務采購項目，適宜由中小企業

提供，預留該部分采購項目預算總額的—%（比例要填寫具體,需

尤干事干40%）專門面向中小企業采購。企業劃型標準按照《關于印

發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）規

定執行。

□2.3.1本項目采用分包方式落實預留采購份額政策，其中第

二^為全部面向中小企業采購，預算金額萬元（該包別金額不

得低于項目總預算的40%）。本包為第一包，是/否面向中小企業采

購。

□2.3.2本項目允許供應商以聯合體形式參加，且聯合體中中小

企業承擔的部分為%（不得低于項目總預算的40%）°

口2.3.3若參與投標的企業為大型企業，應在投標文件中承諾將

采購項目中的一定比例分包給一家或多家中小企業的，分包比例

為—%（不得低于項目總預算的40%）.

3.本項目的特定資格要求：

3.1如項目接受聯合體投標,對聯合體應提出相關資格要求;如

屬特定行業項目,供應商應當具備特定行業法定準入要求。

2招標文件中斜體字部分，為范本編制說明內容，采購代理機構應自行刪除，該部分內容無論是否刪除均

不作為招標文件組成部分。

5

三、獲取招標文件

1.時間：****年****月****日至****年****月****日，每天上

午****至****，下午****至****（北京時間，法定節假日除外）

2.地點：蕪湖市公共資源交易中心網站。

3.方式：凡有意參加投標者，無需投標報名，請于獲取時間內登

錄蕪湖市公共資源交易中心網上招投標系統下載招標文件。

4.售價：獲取招標文件不收取任何費用。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1.投標截止時間（開標時間）：****年****月****曰****點****

分（北京時間）

2.開標地點：蕪湖市公共資源交易中心開標室。（詳見開標區電

子顯示屏）（各分中心作相應修改）

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.資金來源：口省級財政資金口市本級財政資金口縣區級財政

資金口自籌資金口其他（請說明資金來源及比例）：

2.本項目免收投標保證金。

3.蕪湖市公共資源交易中心技術咨詢電話/p>

4.其他事項說明

4.1本項目只接受安徽省公共資源交易市場主體庫已審核通過的

會員獲取招標文件，會員通過蕪湖市公共資源交易中心網上招投標交

易系統獲取招標文件，未入庫的潛在供應商請及時辦理入庫手續（具

體詳見蕪湖市公共資源交易中心網站發布的主體庫注冊辦理指南）。

因未及時辦理入庫手續導致無法獲取招標文件的，責任自負。

6

（1）潛在供應商須登錄蕪湖電子招投標交易平臺查閱招標文件。

登錄前須持有與蕪湖電子招投標交易平臺兼容的數字證書，詳情參見

CA數字證書及電子簽章業務辦事指南（市中心及分中心）辦事指南。

（2）潛在供應商完成投標信息填寫后方可進行招標文件下載。

4.2信用標：

口本項目未啟用信用標（信用標得分一律為基本分）。

口本項目啟用信用標（信用標評審計分依據為市公共資源交易誠

信評價信息系統獲取分數）。

4.3代理服務賽：

4.3.1支付方：□采購人；口中標供應商。

4.3.2本項目代理服務費金額：元。

4.4預付款

本項目按蕪湖市關于推行政府采購預付款工作的規定，預付款比

例為**%o

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系

1.采購人信息

名稱：***

地址：***

聯系方式：***

2.代理機構信息（如有）

名稱：***

地址：***

聯系方式：***

3.項目聯系方式

項目聯系人：

7

電話：***

米購入：__________________________

采購代理機構：_________________________

****年**月**日

8

第二章供應商須知前附表

序號條款名稱條款內容

項目性質服務采購

1

公告媒體*********

2項目分包口不分包口分為一個包：_（描述分包情況）_

織

組

□不

織

組

口

：

間

L時

：

點

3踏勘現場地

：

系

2.聯

工

方<:

他

其

4.：

供應商根據政府采購有關法律法規規定的時間和方式提出質疑，

4質疑及答復可以在線遞交到系統（http：//whsggzy.wuhu.gov.cn）,采購人

或代理機構按有關規定給予答復。

5投標有效期開標后56個日歷天

投標截止時間、

6具體詳見招標公告

地點

7開標時間、地點具體詳見招標公告

本項目采用電子招投標，電子響應文件（電子招標相關要求附后）

須通過蕪湖市公共資源交易系統提交。電子響應文件的提交是指

供應商使用系統完成響應文件的上傳，未在投標截止時間前完成

8投標文件提交

上傳的響應文件視為逾期送達。成交供應商領取成交通知書時，

須提供三份紙質響應文件給采購人。（紙質響應文件應從“投標

文件制作軟件”中直接打印成冊，且與電子響應文件一致）

口否，本項目不邀請供應商參加開標會，由采購人和代理機構按

規定開標。

□是，具體要求：采購人和代理機構在規定的投標截止時間（開

是否邀請供應商

9標時間）和地點公開開標，邀請所有供應商的法定代表人或其委

到現場托代理人參加。供應商可自行選擇是否參加，如參加須攜帶：《法

定代表人授權委托書》原件或《法定代表人證明》原件（格式詳

見招標文件）。

本項目采用口最低評標價法；□綜合評分法____。

10評標辦法

評標辦法詳見招標文件。

1.參與蕪湖市政府采購活動的供應商在評標結束當日被列入以

下失信名單的，不得被推薦為政府采購項目中標候選供應商。

1.1供應商被列入失信被執行人的；

1.2供應商被列入重大稅收違法案件當事人名單的；

11信用查詢1.3供應商被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的；

2.聯合體供應商，聯合體任何一方存在上述不良信用記錄的，視

同聯合體存在不良信用記錄。

3.不良信用記錄查詢渠道如下：

3.1失信被執行人：信用中國官網（）。

9

3.2重大稅收違法案件當事人名單：信用中國官網

（www.creditchina,gov.cn）。

3.3政府采購嚴重違法失信行為記錄名單：中國政府采購官網

（www.ccgp.gov.cn）

1.是否收取履約保證金：

□否；

□是：合同金額的_____%。

（說明：①涉及醫療、信息化、特種設備的政府采購服務，可以

繼續收取履約保證金，采購人可根據項目特點、供應商誠信等因

素降低履約保證金繳納比例，最高繳納比例不得超過政府采購合

同金額的2虬②其他類型項目不再收取政府采購履約保證金。）

2.履約保證金的形式：支票、匯票、本票、保函、保

險_____________（法律法規規定的其他形式，由采購人根據

履約保證金（合

12實際需求自行選擇是否填寫。以擔保函、保險形式繳納履約保證

同履約擔保）金的，受益人和收取單位須為采購人）

3.履約保證金賬戶（市中心交易項目提供以下賬戶供中標供應商

選擇，各縣中心交易項目按蕪湖市公共資源交易中心《關于新增

保證金賬戶有關事項的通知》執行）

3.1開戶單位：蕪湖市公共資源交易中心；開戶銀行：徽商銀行

蕪湖南湖路支行；賬號：1101801021000587877244168

3.2開戶單位：蕪湖市公共資源交易中心；開戶銀行：中國銀行

蕪湖分行營業部;賬號：17974654244100001

具體要求詳見《蕪湖市招標采購項目履約保證金管理規定》（公

管（2021）2號）

1.支付方：□采購人；口中標供應商。

13代理服務費

2.本項目代理服務費金額：_一元。

（僅適用于招標文件第一章招標公告2.落實政府采購政策需滿

足的資格要求中2.1條專門面向中小企業采購項目）

1、專門面向中小企業采購服務項目（不對其中涉及的貨物的制

造商作出要求），供應商提供的服務全部由符合政策要求的中小

企業承接，投標供應商應當在投標文件中提供有效的《中小企業

聲明函》，并對其真實性負責。若投標供應商未提供有效的《中

小企業聲明函》，資格性審查不通過，按照無效投標處理。

14中小企業政策（僅適用于招標文件第一章招標公告2.落實政府采購政策需滿

足的資格要求中2.2條非專門面向中小企業采購項目以及2.3

條中預留份額項目中的非預留部分采購包）

1、非專門面向中小企業采購項目以及預留份額項目中的非

預留部分采購包，對供應商提供的服務是否全部為中小企業承接

不作資格審查要求，但如供應商提供的服務全部為小微企業承

接，可以提供有效的聲明享受價格扣除優惠（不對其中涉及的貨

物的制造商作出要求）：

10

1.1供應商提供的服務，全部由小型企業、微型企業、監獄

企業或殘疾人福利性單位承接，給予_____%（比例要填寫具體,

比例:10%-20%）的價格扣除，用扣除后的價格參加評審。

1.1.1服務由小型企業、微型企業承接，投標供應商應當在

投標文件中提供有效的《中小企業聲明函》，并對其真實性負責。

若投標供應商未提供有效的《中小企業聲明函》，不享受價格扣

除評審優惠。

1.1.2服務由監獄企業承接，投標供應商應當在投標文件中

提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆建設生產兵團

出具的屬于監獄企業的證明文件，不再列入《中小企業聲明函》，

不重復享受政策。若投標供應商未提供有效的監獄企業的證明文

件，不享受價格扣除評審優惠。

1.1.3服務由殘疾人福利性單位承接，投標供應商應當在投

標文件中提供《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財

庫（2017）141號）規定的《殘疾人福利性單位聲明函》，不再

列入《中小企業聲明函》，不重復享受政策。若投標供應商未提

供有效的《殘疾人福利性單位聲明函》，不享受價格扣除評審優

惠。

1.2接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型

企業向一家或者多家小微企業分包的采購項目，對于聯合協議或

者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金

額_____%（比例要填寫具體,需大于等于40%）的，采購人、采

購代理機構應當對聯合體或者大中型企業的報價給予______%

（比例要填寫具體,比例的扣除，用扣除后的價格參加

評審。

1.2.1接受大中型企業與小微企業組成聯合體采購項目，投

標供應商應當在投標文件中提供有效的《中小企業聲明函》及《聯

合協議》，并對其真實性負責。牽頭人出具《中小企業聲明函》。

若投標供應商未提供有效的《中小企業聲明函》及《聯合協議》，

不享受價格扣除評審優惠。

1.2.2組成聯合體或者接受分包合同的小微與聯合體內其他

企業、分包企業之間不得存在直接控股、管理關系。

1.2.3允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的采購

項目，投標供應商應當在投標文件中提供有效的《中小企業聲明

函》及《分包意向協議》，并對其真實性負責。若投標供應商未

提供有效的《中小企業聲明函》及《分包意向協議》，不享受價

格扣除評審優惠。

（僅適用于招標文件第一章招標公告2.落實政府采購政策需滿

足的資格要求中2.3條預留份額項目面向中小企業采購）

1、超過200萬元的服務采購項目，適宜由中小企業提供，

預留該部分采購項目專門面向中小企業采購（不對其中涉及的貨

物的制造商作出要求）：

1.1采用分包方式落實預留采購份額政策的，分包專門面向

中小企業采購的部分，投標供應商應當在投標文件中提供有效的

11

《中小企業聲明函》，并對其真實性負責。若投標供應商未提供

有效的《中小企業聲明函》，資格性審查不通過，按照無效投標

處理。

1.2以聯合體形式落實預留采購份額政策的，聯合體中由中

小企業承擔的部分，投標供應商應當在投標文件中提供有效的

《中小企業聲明函》以及《聯合協議》，并對其真實性負責。牽

頭人出具《中小企業聲明函》。若投標供應商未提供有效的《中

小企業聲明函》、《聯合協議》，資格性審查不通過，按照無效

投標處理。

如果供應商本身提供所有標的均由中小企業承接，視同符合

了資格條件，無需再與其他中小企業組成聯合體參加政府采購活

動，無需提供《聯合協議》。

1.2.1組成聯合體或者接受分包合同的中小企業與聯合體內

其他企業、分包企業之間不得存在直接控股、管理關系。

1.3參與投標的企業為大型企業，應在投標文件中承諾將采

購項目中的一定比例分包給一家或多家中小企業的投標供應商

應當在投標文件中提供有效的《中小企業聲明函》、《分包意向

協議》，并對其真實性負責。若投標供應商未提供有效的《中小

企業聲明函》、《分包意向協議》，資格性審查不通過，按照無

效投標處理。

如果供應商本身提供所有標的均由中小企業承接，視同符合

了資格條件，無需再向中小企業分包，無需提供《分包意向協議》。

12

一、中小企業定義：

中小企業是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準

的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但

與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理

關系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購

活動中視同中小企業。關于中小企業的相關規定依據《中華人民

共和國中小企業促進法》、《政府采購促進中小企業發展管理辦

法》（財庫（2020）46號）、《關于印發中小企業劃型標準規定

的通知》（工信部聯企業（2011）300號）、《國務院關于進一

步促進中小企業發展的若干意見》（國發（2009）36號）。

二、監獄企業定義：

是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對

象，且全部產權屬于司法部監獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦

管理局，各省、自治區、直轄市監獄管理局、戒毒管理局，各地

（設區的市）監獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生

產建設兵團監獄管理局、戒毒管理局的企業。

三、殘疾人福利單位定義：

享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下

條件：

1、安置的殘疾人占本單位在職職工人數的比例不低于25%（含

25%）,并且安置的殘疾人人數不少于10人（含10人）；

2、依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動

合同或服務協議；

3、為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養老保險、基本醫

療保險、失業保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；

4、通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低

于單位所在區縣適用的經省級人民政府批準的月最低工資標準

的工資；

5、提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產

品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用

非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）；

前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內，持有《中華人民共和國殘

疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自

然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人

數是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同

或服務協議的雇員人數。

依據《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658

主要標的名稱、

號）規定：

服務范圍、服務

本項目將對中標供應商的主要標的名稱、服務范圍、服務要求、

15要求、服務時間、

服務時間、服務標準等，經評標委員會評審認可后隨評標結果一

服務標準等

并公示。參加本次采購活動的供應商應當在投標文件中提供有效

的《主要中標標的承諾函》，如有虛假，將取消其中標資格并上

13

報蕪湖市公共資源交易監督管理局按有關規定處理。

本項目將對中標供應商經評標委員會評審認可的投標業績（含合

同名稱、簽訂時間等）進行公示。如有虛假，將取消中標資格并

上報蕪湖市公共資源交易監督管理局按有關規定處理。（除非本

招標文件另有規定，業績系指符合本招標文件規定的與最終用戶

16業績

（"最終用戶”系指合同項目的建設方或由建設方確定的承包方）

簽訂的合同及招標文件要求的相關證明。投標供應商與其關聯公

司（如母公司、控股公司、參股公司、分公司、子公司、同一法

定代表人的公司等）之間簽訂的合同，均不予認可。）

口1、供應商使用“物理CA鎖”或“標證通軟件”登陸蕪湖電子

招投標交易平臺，并在開標時間開始后30分鐘內完成在線解密。

（標證通軟件下載地址：

http：//epbzt.ebpu.com：8888/EpMCertFrame/epmcertmis/mcer

tmanage/mcertapply_guide）

口1、“不見面”開標系統進入方式。一是通過全國公共資源交

易平臺（安徽省?蕪湖市）“不見面開標”鏈接進入。二是直接

在瀏覽器中輸入網址http：//whsggzy.wuhu.gov.cn/BidOpening

2、使用不見面開標系統進行開標的項目，投標人或供應商無需

電子投標文件解

17到開標現場。應提前準備好電腦、耳麥等相關設備，并確認其狀

密方式

態和網絡鏈路等運行正常。各投標人或供應商在開標時間前使用

CA數字證書登錄“蕪湖市公共資源交易不見面開標系統”，等待

開標并按照系統提示進行相關操作。

開標注意事項如下：1、投標企業解密的CA鎖均為制作電子投標

文件所使用的那把鎖，否則開標時將無法正常進行解密工作。2、

在開標前，因注意盡量避免更換CA鎖中的基本信息，例如：單

位名稱、社會信用代碼等。原因是如更換該信息會導致CA鎖中

序列號發生變化，從而導致現場CA無法解密文件（期間續費CA

操作也會更改序列號）。

18信用標評分詳見招標公告（投標邀請）

中標通知書發出的形式：數據電文

特別提醒：本項目發布中標結果公告的同時，通過電子交易系統

中標通知書發出

19向中標人發出中標通知書。中標通知書發出視為已送達，投標人

的形式

應主動登錄電子交易系統查詢，代理機構不承擔投標人未及時關

注相關信息引發的相關責任。

中標供應商應與采購人在中標（成交）通知書發放之日起7個工作

20合同簽訂時間

日內簽訂采購合同，無正當理由不得拒絕或者拖延合同簽訂。

1.當招標文件通用部分和該專用部分不一致時，以此專用部分為

備注：

準。

14

2.電子招投標相關要求附后。

3.說明：■表示采用條款，□表示不采用條款。

4.誠信投標溫馨提示：參加本次采購活動的供應商在投標文件中

提供的所有資料均應真實，如有虛假，將被取消中標資格并承擔

不利法律后果。

15

新增：

1.電子招投標相關要求

一、注冊登記

（一）本項目只接受安徽省公共資源交易市場主體庫（以下簡稱主體庫）已審核通過的會

員獲取招標文件，會員通過蕪湖市公共資源交易中心網上招投標交易系統（以下簡稱系統）

獲取招標文件，未入庫的潛在供應商請及時辦理入庫手續（具體詳見蕪湖市公共資源交易

中心網站發布的主體庫注冊辦理指南）。因未及時辦理入庫手續導致無法獲取招標文件的，

責任自負。

（-）審核通過的投標企業成為主體庫會員，會員方可參與蕪湖市網上招投標活動。

（三）會員應及時對注冊的信息進行維護，并對信息的真實性、準確性和完整性負責。如

出現主體庫相應資料不全、不清楚、超出有效期等情況，由此產生的一切后果由投標人自

行承擔。

（四）投標人應當取得和使用數字證書及電子印章，其在系統中所有操作都具有法律效力，

并承擔法律責任。如未辦理的，請及時到蕪湖市公共資源交易中心窗口現場辦理或線上辦

理。投標人需通過數字證書對投標文件相關內容進行加密并電子簽章，妥善保管數字證書，

及時到證書頒發機構續期。出現下列情形的，投標人必須對投標文件重新加密和電子簽章，

并在投標截止時間之前上傳至系統：

1.數字證書到期后重新續期；

2.數字證書因遺失、損壞、企業信息變更等情況更換新證書。

投標人由于數字證書遺失、損壞、更換、續期等情況導致投標文件無法解密，由投標人自

行承擔責任。

二獲取招標文件

投標人在獲取招標文件期內登錄系統進行下載招標文件和其他相關資料。

如有補疑、答疑、澄清和修改，招標人在網上澄清公告欄發布相關內容，投標人應及時上

網查閱，通過系統下載最新的答疑文件，據此制作投標文件。

三、制作投標文件

（一）投標人在交易系統中下載“投標文件制作軟件”，通過軟件制作、生成投標文件。

軟件技術支持電話：400-998-0000軟件及操作手冊下載地址為：

http：//whsggzy.wuhu.gov.cn/bszn/003004/subpage,html

（二）制作電子投標文件時請插上數字證書、打開投標文件制作軟件、導入電子招標文件

（答疑文件），按要求制作投標文件。

（三）投標文件如有圖表等其他格式文件，可用附件形式上傳至投標文件制作軟件中。

（四）經數字證書加密的投標文件必須在投標截止時間前完成上傳，加密和解密必須使用

同一數字證書。

四、投標

（~）電子投標文件的提交是指投標人使用系統完成上傳投標文件，未在投標截止時間前

完成上傳的投標文件視為逾期送達。

（二）投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已提交的投標文件，投標文件以投標截止

時間前完成上傳至系統的最后一份為準。

（三）投標截止時間以交易系統顯示的時間為準，逾期系統將自動關閉，未完成上傳的投

標文件將被拒絕。

五、開標

（一）開標時間、地點和人員。招標人在規定的投標截止時間（開標時間）和地點公開開

標，邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。投標人可自行選擇是否參加，

若投標人未參加現場開標的，視同認可開標結果。

（二）開標程序

1.宣布開標紀律；

2.宣布開標人、招標人等有關人員姓名；

3.公布投標人名稱并檢查投標文件的數字證書有效性和加密狀況；

4.投標人在前附表規定的時間內解密其投標文件；

16

5.對投標截止時間前遞交的投標文件二次解密，當眾開標；

6.當眾唱標；

7.開標結束。

（三）開標時出現下列情形之一的，拒絕其投標。

1.未在投標截止時間前通過系統提交電子投標文件的。

2.投標人選擇開標現場解密的，允許解密三次，當三次解密均不成功時，視為其投標不成

功；

3.投標人選擇遠程解密的，應在開標時間開始后30分鐘內完成在線解密。否則，視為其放

棄投標。

4.經檢查數字證書無效的投標文件。

5.投標文件未按招標文件要求進行加密和數字證書認證的。

6.不符合招標文件其他要求或對電子開標活動造成嚴重后果的。

六、評標

（一）招標代理機構根據有關規定組織評標工作，依法組建的評標委員會按招標文件規定

的評標辦法進行電子評標，并對評標報告簽字或電子簽章確認。

（二）投標人在評標期間應保持聯系暢通，接受評標委員會可能發出的質詢，在規定時間

內澄清。未能按時澄清的，評標委員會將視同其放棄澄清。

（三）投標人需補充主體庫登記資料的，須在投標截止日前2個工作日完成。

（四）項目評審中，投標文件出現下列情形之一的，評標委員會應終止對投標文件做后續

評審：

1、投標文件不完整的；

2、投標文件中攜帶病毒并造成后果的；

3、惡意遞交投標文件，企圖造成網絡堵塞或癱瘓的；

4、不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

5、招標文件規定或評標委員會認定的其他投標無效或否決投標情形；

6、相關法律、法規、規章等規定的其他投標無效或否決投標、廢標情形。

七、意外情況的處理

出現下列情形導致電子招標采購系統無法正常運行，或者無法保證招標采購過程的公平、

公正和信息安全時，除因投標人的責任外，其余各方當事人免責：

1、網絡服務器發生故障而無法訪問網站或無法使用網上招標采購系統；

2、電子招標采購系統的軟件或網絡數據庫出現錯誤，不能進行正常操作；

3、電子招標采購系統發現有安全漏洞，有潛在的泄密危險；

4、計算機病毒發作導致系統無法正常運行的；

5、電力系統發生故障導致網上電子招標采購系統無法運行；

6、其他無法保證招標采購過程公平、公正和信息安全的。

出現上述情形之一而又不能及時解決的，市公共資源交易中心應及時向公共資源交易行政

主管部門報告，經同意后采取以下處理辦法：

1、項目程序中止，待電子招標采購系統或網絡故障排除并經過可靠測試后恢復系統運行，

項目程序繼續進行。

2、終止項目電子招標采購操作程序，并通知投標人采用其他方式操作。

八、因投標人計算機系統遭遇網絡堵塞、病毒入侵等不能正常登錄系統下載文件、提交的

投標文件本身含有計算機病毒或非完整文件等無法參與開標等招標采購活動的，后果由投

標人承擔。

九、其他

如本要求與招標文件其他條款不一致時，以本要求為準。

2?履約管理條款

特別提醒：

17

1.蕪湖市財政局蕪湖市公共資源交易監督管理局《關于貫徹執行〈安徽省財政廳關于

進一步優化政府采購營商環境的通知》的通知（財績（2022）366號）》：進一步加快合同

簽訂：縮短政策采購項目合同簽訂時間，自2022年6月1日起，按《中華人民共和國政府

采購法》實施的采購項目，不得晚于中標（成交）通知書發放之日起7個工作日內簽訂采購合

同。第四條規定：履約險收與資金支付：對于小型、簡單的政府采購項目，鼓勵預算單位做

到“三同時”即驗收、開票、支付同時進行，簡化驗收程序。對于滿足合同約定支付條件的，

采購人原則上在收到發票后5個工作日內將資金支付到供應商賬戶，合同另有約定的除外，

但最長不得超過7個工作日。

2.根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部87號令）第七十一條規定:

按照招標文件和中標人投標文件的規定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標

文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。采購人不得向中標人提出任何不合理的要

求作為簽訂合同的條件。

3.招標采購單位應根據《關于進一步加強市本級政府采購項目合同履約驗收工作的通

知》（財采［20191658號）規定，嚴格履行驗收手續。

4.招標采購單位應根據現行的誠信評價細則對政府采購類項目供應商進行誠信評價，按

“誰評價、誰負責”原則，客觀公正的實施誠信評價。

18

第三章合同條款前附表

合同條款前附表

序號條款內容

履約地點為：*********

1

（注：由采購人指定本項目履約地點）

預付款金比例為：**********%。

（說明：政府采購文件中約定預付款，對中小微企業合同預付款比例原則上

不低于合同金額的40%,不高于合同金額的70%；項目分年度安排預算的，每

年預付款比例不低于項目年度計劃支付金額的40%,不高于年度計劃支付金額

的70%；與疫情防控有關的采購合同預付款比例最高可達100%；其他政府采

購項目預付款比例可不低于合同金額的10%,不高于合同金額的30%。

2約定預付款的，應于合同簽訂生效并具備實施條件后即可支付。適用于招投

標法的政府采購工程項目，預付款從其相關規定。如國家、省、市政策調整，

按最新政策執行。）

付款應按下列條件進行：************

（說明：①政府采購服務項目不得收取質量保證金及其他沒有法律法規依據

的保證金，不得設置以質保期滿作為支付合同尾款的條件。②政府采購合同

履約驗收合格后，如收取履約保證金的及時退款。）

3索賠方式：在合同中約定。

本合同買方為：**********

服務時間（服務期）：**********

4

服務地點：************

代理機構：*******************

備注：采購合同由采購人根據項目情況擬定。

19

第四章采購需求

注：

1.以下《采購需求說明》及《采購需求一覽表》所列內容為采購人所提采

購需求，供應商應認真仔細研究，投標時應響應服務要求、服務質量等進行投標。

2,標有“*”的參數為實質性參數，必須滿足，否則其投標無效。

3.本項目招標文件通用部分第三章“投標文件格式”中內容應根據項目需

要和評標辦法規定填寫；如不需要，則填寫無。

4.供應商對本項目免費維保期滿后每年維護服務報價（年報價）不得超過投

標報價的_%o（僅適用于Cl類評標辦法）

5.中標供應商須向采購人提供開發軟件的源代碼。（僅適用于C1類評標辦

法）

6.中標供應商和采購人簽訂的合同應與招標文件中的采購合同一致，不得另

行簽訂與采購合同相背離的其他合同。

7.下列《采購需求一覽表》中標注“▲”的服務，投標供應商在投標文件《主

要中標標的承諾函》中填寫名稱、服務范圍、服務要求、服務時間、服務標準等

信息該承諾函經評標委員會評審認可后隨評審結果一并公示，如投標文件中未提

供、提供不全將可能導致投標無效。采購人（代理機構）在編制招標文件時必須

將采購的主要標的標注。

8、采購人、采購代理機構應當依據國務院批準的中小企業劃分標準，根據

采購項目具體情況，在采購文件中明確采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行

業。如果一個采購項目涉及多個采購標的的，應當在采購文件中逐一明確所有采

購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業。供應商根據采購文件中明確的行業所

對應的劃分標準，判斷是否屬于中小企業。現行中小企業劃分標準行業包括農、

林、牧、漁業，工業，建筑業，批發業，零售業，交通運輸業，倉儲業，郵政業,

住宿業，餐飲業，信息傳輸業，軟件和信息技術服務業，房地產開發經營，物業

管理，租賃和商業服務業和其他未列明行業等十六類。（如下圖所示）

9、采購人（代理機構）在編制招標文件時必須將采購標的性質（采購貨物

或采購服務）予以明確。

10、預留部分預算金額專門面向中小企業采購時，采購人（代理機構）在編

制招標文件時“采購需求一覽表”每個標的的備注中填寫“專門面向中小企業”

或“不專門面向中小企業”。“專門面向中小企業、不專門面向中小企業、”二

選一，專門面向中小企業的標的比例合計不得低于招標公告中的規定。

中小企業劃分標準:

行業名稱指標名稱計量單位大型中型小型微型

農、林、牧、營業收入

萬元Y220000500^Y<2000050<Y<500Y<50

漁業（Y）

從業人員

人X>1000300WXG00020WX<300X<20

（X）

工業★

營業收入

萬元Y2400002000^Y<40000300<Y<2000Y<300

（Y）

建筑業營業收入萬元Y3800006000^Y<80000300WY<6000Y<300

20

(Y)

資產總額

萬元Z2800005000<Z<80000300WZC5000Z<300

(Z)

從業人員

人X220020WX<2005WX<20X<5

(X)

批發業

營業收入

萬元Y2400005000^Y<400001000^Y<5000Y<1000

(Y)

從業人員

人X230050WXC30010WXC50X<10

(X)

零售業

營業收入

萬元Y220000500^Y<20000100WY<500Y<100

(Y)

從業人員

人X^IOOO300^X<100020^X000X<20

交通運輸(X)

業支營業收入

萬元Y2300003000^Y<30000200WYC3000Y<200

(Y)

從業人員

人XN200100WX<20020WXU00X<20

(X)

倉儲業★

營業收入

萬元Y2300001000^Y<30000100^Y<1000Y<100

(Y)

從業人員

人X^IOOO300^X<100020^X000X<20

(X)

郵政業

營業收入

萬元Y2300002000^Y<30000100^Y<2000Y<100

(Y)

從業人員

人X2300100^X<30010^X<100X<10

(X)

住宿業

營業收入

萬元Y^IOOOO2000^Y<10000100^Y<2000Y<100

(Y)

從業人員

人X2300100^X00010^X<100X<10

(X)

餐飲業

營業收入

萬元100002000^Y<10000100*2000Y<100

(Y)

從業人員

人X22000100^X<200010^X<100X<10

信息傳輸(X)

業支營業收入

萬元1000001000^Y<100000100^Y<1000Y<100

(Y)

從業人員

人X2300100^X<30010^X<100X<10

軟件和信(X)

息技術服

營業收入

務業萬元100001000^Y<1000050^Y<1000Y<50

(Y)

營業收入

萬元Y22000001000^Y<200000100^Y<1000Y<100

房地產開(Y)

發經營資產總額

萬元Z^IOOOO5000^Z<100002000^Z<5000Z<2000

(Z)

從業人員

人X^IOOO300WX<1000100WXC300X<100

(X)

物業管理

營業收入

萬元Y250001000^Y<5000500^Y<1000Y<500

(Y)

21

從業人員

人X2300100^X<30010^X<100X<10

租賃和商(X)

務服務業資產總額

萬元Z21200008000^Z<120000100^Z<8000Z<100

(Z)

其他未列從業人員

人X2300100^X00010^X<100X<10

明行業★(X)

中小企業劃分標準的說明：1、大型、中型和小型企業須同時滿足所列指標的下

限，否則下劃一檔；微型企業只須滿足所列指標中的一項即可。

2、附表中各行業的范圍以《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2017)為準。帶十

的項為行業組合類別，其中，工業包括采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水

生產和供應業；交通運輸業包括道路運輸業，水上運輸業，航空運輸業，管道運

輸業，多式聯運和運輸代理業、裝卸搬運，不包括鐵路運輸業；倉儲業包括通用

倉儲，低溫倉儲，危險品倉儲，谷物、棉花等農產品倉儲，中藥材倉儲和其他倉

儲業；信息傳輸業包括電信、廣播電視和衛星傳輸服務，互聯網和相關服務；其

他未列明行業包括科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民

服務、修理和其他服務業，社會工作，文化、體育和娛樂業，以及房地產中介服

務，其他房地產業等，不包括自有房地產經營活動。

3、企業劃分指標以現行統計制度為準。(1)從業人員，是指期末從業人員數，

沒有期末從業人員數的，采用全年平均人員數代替。(2)營業收入，工業、建

筑業、限額以上批發和零售業、限額以上住宿和餐飲業以及其他設置主營業務收

入指標的行業，采用主營業務收入；限額以下批發與零售業企業采用商品銷售額

代替；限額以下住宿與餐飲業企業采用營業額代替；農、林、牧、漁業企業采用

營業總收入代替；其他未設置主營業務收入的行業，采用營業收入指標。(3)

資產總額，采用資產總計代替。

22