鄉村醫療體系建設指導書TOC\o"1-2"\h\u22132第1章鄉村醫療體系概述 3247851.1鄉村醫療體系的發展現狀 3179691.2鄉村醫療體系建設的意義與目標 36743第2章鄉村醫療機構設置與布局 471712.1鄉村醫療機構設置原則 4153172.2鄉村醫療機構布局策略 4205592.3鄉村醫療機構功能定位 420421第3章鄉村衛生人才隊伍建設 542603.1鄉村衛生人才隊伍現狀 5282753.2鄉村衛生人才隊伍培養與引進 564543.3鄉村衛生人才激勵機制 67180第4章鄉村醫療服務能力提升 6233224.1鄉村醫療服務能力現狀 652294.2提升鄉村醫療服務能力的措施 6239214.3鄉村醫療質量管理 723068第5章鄉村醫療信息化建設 7309515.1鄉村醫療信息化發展現狀 7190225.2鄉村醫療信息化建設策略 8184825.3鄉村醫療信息資源共享與利用 817902第6章鄉村公共衛生服務體系建設 8157286.1鄉村公共衛生服務現狀 9163796.1.1鄉村公共衛生資源配置 929676.1.2鄉村公共衛生服務內容 9173386.1.3鄉村公共衛生服務能力 9195486.2鄉村公共衛生服務體系建設策略 9229236.2.1優化公共衛生資源配置 9200136.2.2加強鄉村公共衛生人才隊伍建設 9100896.2.3完善鄉村公共衛生服務內容 949256.2.4推進鄉村公共衛生服務一體化 9210806.3鄉村公共衛生服務項目實施 945316.3.1基本醫療服務 941736.3.2預防保健服務 1016506.3.3健康教育 1057186.3.4計劃生育指導 10304966.3.5老年人、兒童、孕產婦健康管理 10115366.3.6慢性病、嚴重精神障礙患者管理 109548第7章鄉村醫療資源配置與優化 10178287.1鄉村醫療資源配置現狀 109997.2鄉村醫療資源配置原則 10317227.3鄉村醫療資源優化策略 112415第8章鄉村醫療政策與法規建設 1157298.1鄉村醫療政策現狀與問題 11195778.1.1政策現狀 11233198.1.2存在問題 1114038.2鄉村醫療法規體系建設 1222418.2.1法規體系現狀 12102518.2.2法規體系建設內容 12321378.3鄉村醫療政策與法規實施 1258688.3.1加強政策宣傳和培訓 1285448.3.2完善政策實施機制 12208908.3.3強化法規執行力度 1261068.3.4建立多元化投入機制 12120958.3.5深化醫療保障制度改革 1276388.3.6加強鄉村醫生隊伍建設 126701第9章鄉村醫療體系建設案例解析 12229169.1國內外鄉村醫療體系建設案例 1262319.1.1國內案例 12224119.1.2國外案例 1341879.2鄉村醫療體系建設成功經驗 1316209.3鄉村醫療體系建設面臨的挑戰與對策 1430750第10章鄉村醫療體系可持續發展策略 141863710.1鄉村醫療體系可持續發展目標 141665210.1.1功能完善：構建涵蓋預防、診療、康復、保健等全方位服務的鄉村醫療體系，滿足鄉村居民多樣化、個性化的健康需求。 141743610.1.2均衡布局：優化鄉村醫療資源配置，實現醫療資源下沉，提高基層醫療服務能力，縮小城鄉醫療服務差距。 141419110.1.3人才支撐：加強鄉村醫療人才隊伍建設，提高鄉村醫生的業務素質和服務水平，保證鄉村居民享有優質醫療服務。 142665510.1.4持續發展：建立健全鄉村醫療體系運行機制，提高醫療服務效率，保證鄉村醫療體系長期穩定發展。 143008410.2鄉村醫療體系可持續發展路徑 142884110.2.1政策引導：加大政策支持力度，引導優質醫療資源向鄉村流動，推動鄉村醫療體系改革。 142053210.2.2機制創新：創新鄉村醫療體系運行機制，引入市場競爭機制，提高醫療服務質量。 151992410.2.3技術支持：利用現代信息技術，提升鄉村醫療服務水平，實現醫療服務信息化、智能化。 15476510.2.4普遍參與：鼓勵社會力量參與鄉村醫療體系建設，形成主導、社會參與、多元辦醫的格局。 15510810.3鄉村醫療體系可持續發展保障措施 151812310.3.1組織保障：建立健全鄉村醫療體系建設領導機構，明確責任分工，加強部門協作。 152249310.3.2政策保障：制定和完善鄉村醫療體系相關政策，為鄉村醫療體系可持續發展提供政策支持。 153208310.3.3資金保障：加大財政投入，保證鄉村醫療體系建設資金需求，提高資金使用效益。 151705210.3.4人才保障：加強鄉村醫療人才培養和引進，完善人才激勵機制，提高鄉村醫療人才隊伍穩定性。 152116710.3.5監管保障：建立健全鄉村醫療服務監管體系，加強醫療服務質量監管，保證鄉村居民就醫安全。 151635210.3.6宣傳保障：加強鄉村醫療體系建設的宣傳和普及，提高鄉村居民健康意識，營造良好的社會氛圍。 15第1章鄉村醫療體系概述1.1鄉村醫療體系的發展現狀鄉村醫療體系是我國醫療衛生體系的重要組成部分，其發展狀況直接關系到農村居民的健康水平。當前，我國鄉村醫療體系發展呈現出以下特點：（1）政策支持力度加大。國家不斷加大對鄉村醫療體系建設的投入，完善相關政策，推動優質醫療資源下沉，提高鄉村醫療服務水平。（2）基礎設施建設逐步改善。鄉村醫療機構硬件設施逐步完善，部分鄉村衛生院、衛生室進行了新建、改擴建，醫療設備配置得到加強。（3）人才隊伍逐步壯大。通過實施農村訂單定向免費醫學生培養、基層醫療衛生人員能力提升等項目，鄉村醫療衛生人才隊伍不斷壯大，服務能力得到提升。（4）醫療服務能力不斷提升。鄉村醫療機構逐步承擔起常見病、多發病的診療服務，以及慢性病管理、健康教育等公共衛生服務，有效緩解了農村居民“看病難、看病貴”的問題。但是鄉村醫療體系仍存在一些問題，如資源分布不均、人才流失、服務能力不足等，亟待進一步改革和完善。1.2鄉村醫療體系建設的意義與目標鄉村醫療體系建設的意義主要體現在以下幾個方面：（1）保障農村居民健康權益。加強鄉村醫療體系建設，提高醫療服務水平，有助于保障農村居民享有公平、可及的基本醫療衛生服務，提高健康水平。（2）推動城鄉一體化發展。鄉村醫療體系建設是城鄉醫療衛生事業均衡發展的重要舉措，有助于縮小城鄉差距，促進社會公平正義。（3）助力鄉村振興戰略。鄉村醫療體系是鄉村振興戰略的重要組成部分，加強鄉村醫療體系建設，有助于提升農村整體發展水平，推動鄉村振興。鄉村醫療體系建設的具體目標如下：（1）完善鄉村醫療機構布局，提高醫療服務可及性。（2）加強鄉村醫療衛生人才隊伍建設，提高服務能力。（3）提升鄉村醫療機構基礎設施和設備水平，改善就醫環境。（4）推進鄉村醫療衛生服務模式改革，提高服務質量。（5）建立健全鄉村醫療衛生保障制度，保證農村居民享有公平、可持續的基本醫療衛生服務。第2章鄉村醫療機構設置與布局2.1鄉村醫療機構設置原則鄉村醫療機構設置應遵循以下原則：（1）需求導向原則：根據鄉村居民的健康需求、地域特點、人口密度等因素，合理確定醫療機構的數量和類型。（2）公平性原則：保證鄉村醫療機構服務半徑適宜，便于居民獲得基本醫療服務，縮小城鄉差距。（3）綜合性原則：鄉村醫療機構應具備基本醫療服務、公共衛生服務、康復保健等多種功能，滿足居民多元化健康需求。（4）可持續性原則：充分考慮鄉村醫療機構的經濟效益、人才隊伍、設備設施等因素，保證其可持續發展。2.2鄉村醫療機構布局策略鄉村醫療機構布局應采取以下策略：（1）分級布局：根據鄉村人口規模和地域范圍，將醫療機構分為基層醫療衛生機構、區域性醫療衛生中心和專科醫療機構三個層次。（2）區域協同：加強鄉村醫療機構與城市醫療機構、相鄰鄉村醫療機構之間的協同合作，實現資源共享、優勢互補。（3）交通便利：鄉村醫療機構應位于交通便利的區域，便于居民就診。（4）服務半徑合理：根據鄉村人口密度、交通條件和醫療機構服務能力，合理確定服務半徑，保證居民能在30分鐘內到達最近的醫療機構。2.3鄉村醫療機構功能定位鄉村醫療機構功能定位如下：（1）基本醫療服務：提供常見病、多發病的診斷和治療，急危重癥的初步處理和轉診服務。（2）公共衛生服務：負責轄區內的預防接種、健康教育、慢性病管理、傳染病防控等公共衛生任務。（3）康復保健服務：開展康復治療、中醫養生、老年保健等服務，提高鄉村居民健康水平。（4）健康教育和宣傳：普及健康知識，提高鄉村居民健康素養，促進健康生活方式。（5）醫療聯合體建設：積極參與醫療聯合體建設，與上級醫療機構建立緊密協作關系，提升醫療服務能力。（6）基層衛生人才培訓：承擔基層衛生人才的培訓任務，提高鄉村醫療機構整體服務能力。第3章鄉村衛生人才隊伍建設3.1鄉村衛生人才隊伍現狀鄉村衛生人才隊伍是我國醫療衛生事業的重要組成部分，直接關系到廣大農民的健康福祉。當前，我國鄉村衛生人才隊伍存在以下特點與問題：（1）人才數量不足。鄉村醫生和衛生人員數量相對較少，難以滿足農村居民的衛生服務需求。（2）人才結構不合理。鄉村衛生人才隊伍中，高層次人才匱乏，學歷、職稱結構偏低，專業素質有待提高。（3）人才流失嚴重。由于待遇、發展空間等因素，鄉村衛生人才流失現象較為嚴重，尤其是優秀人才。（4）服務能力有限。鄉村衛生人才在醫療服務、疾病預防、健康教育等方面的能力不足，難以滿足農村居民多樣化、高質量的衛生服務需求。3.2鄉村衛生人才隊伍培養與引進為改善鄉村衛生人才隊伍現狀，應從培養與引進兩方面入手：（1）加強培養。提高鄉村衛生人才培養質量，擴大培養規模，優化培養結構。鼓勵醫學院校畢業生到鄉村工作，提高鄉村醫生學歷層次和業務水平。（2）實施定向培養。針對鄉村衛生人才短缺問題，開展定向培養，保證培養的人才能夠服務鄉村。（3）強化繼續教育。加大鄉村衛生人才繼續教育力度，提高業務素質，提升服務能力。（4）引進優秀人才。通過政策引導、待遇保障等措施，吸引優秀衛生人才到鄉村工作。3.3鄉村衛生人才激勵機制為激發鄉村衛生人才的工作積極性，應建立以下激勵機制：（1）完善薪酬待遇制度。合理確定鄉村衛生人才薪酬待遇，體現其勞動價值，保障其生活水平。（2）建立績效考核制度。根據工作實績，對鄉村衛生人才進行績效考核，合理拉開收入差距，激勵人才發揮潛能。（3）落實職稱晉升政策。為鄉村衛生人才提供公平、公正的職稱晉升渠道，鼓勵優秀人才扎根鄉村。（4）提供發展空間。為鄉村衛生人才提供培訓、學習、交流等機會，助力其職業發展。（5）營造良好工作環境。加強鄉村醫療衛生基礎設施建設，改善工作條件，提高鄉村衛生人才的工作滿意度。第4章鄉村醫療服務能力提升4.1鄉村醫療服務能力現狀鄉村醫療服務能力是保障農村居民健康的重要基礎。當前，我國鄉村醫療服務能力在硬件設施、人才隊伍、服務范圍等方面取得了一定的成績。但與此同時鄉村醫療服務仍面臨以下問題：一是醫療資源配置不均衡，部分地區醫療服務水平較低；二是鄉村醫生隊伍不穩定，專業素質參差不齊；三是醫療服務內容單一，難以滿足農村居民多樣化健康需求。4.2提升鄉村醫療服務能力的措施為提高鄉村醫療服務能力，應采取以下措施：（1）優化醫療資源配置。加大財政投入，優先保障鄉村醫療衛生機構基本設施建設，提高醫療設備配置水平。（2）加強鄉村醫生隊伍建設。完善鄉村醫生培養、引進、使用、激勵等政策，提高鄉村醫生待遇，穩定隊伍，提升專業素質。（3）拓展醫療服務內容。鼓勵鄉村醫療衛生機構開展常見病、多發病診療服務，加強慢性病管理、康復、中醫等特色服務。（4）推進分級診療制度。建立城鄉醫療聯合體，引導優質醫療資源下沉，提高鄉村醫療服務水平。（5）加強遠程醫療服務。利用信息化手段，建立遠程醫療服務體系，實現城市優質醫療資源與鄉村共享。4.3鄉村醫療質量管理鄉村醫療質量管理是提升醫療服務能力的關鍵環節。應從以下幾個方面加強鄉村醫療質量管理：（1）完善醫療質量管理制度。建立健全醫療質量管理體系，制定醫療質量管理制度，明確各部門職責，保證醫療安全。（2）加強醫療質量監管。加大醫療質量監督力度，定期開展醫療質量評估，對存在的問題進行整改。（3）提高醫療服務標準化水平。推廣醫療技術規范和臨床路徑，規范醫療服務行為，降低醫療風險。（4）加強醫療質量控制。設立醫療質量控制中心，開展醫療質量監測，提高醫療服務質量和效率。（5）強化鄉村醫生培訓。加大對鄉村醫生的培訓力度，提高業務水平，保證醫療服務質量。第5章鄉村醫療信息化建設5.1鄉村醫療信息化發展現狀鄉村醫療信息化作為國家信息化發展戰略的重要組成部分，近年來在我國得到了廣泛關注和積極推進。當前，鄉村醫療信息化發展呈現出以下特點：（1）基礎設施建設逐步完善。寬帶網絡、移動通信等技術在鄉村的普及，為鄉村醫療信息化提供了基礎條件。（2）信息系統覆蓋率不斷提高。各級醫療機構逐步推廣使用電子病歷、醫院信息管理系統等，提高了醫療服務質量和效率。（3）遠程醫療服務逐漸成熟。通過遠程會診、遠程影像診斷等方式，緩解了鄉村醫療資源不足的問題。（4）健康信息平臺建設初具規模。部分地區已建立涵蓋居民健康檔案、電子病歷等內容的區域健康信息平臺，實現了信息資源共享。5.2鄉村醫療信息化建設策略為進一步提升鄉村醫療信息化水平，提出以下建設策略：（1）加強頂層設計。明確鄉村醫療信息化的總體目標、發展路徑和政策措施，保證各級醫療機構信息化建設有序推進。（2）完善基礎設施建設。加大投入，提升鄉村寬帶網絡、移動通信等基礎設施建設水平，為醫療信息化提供有力支撐。（3）推動信息系統互聯互通。制定統一的信息系統標準和接口規范，實現各級醫療機構信息系統之間的數據交換和共享。（4）提升遠程醫療服務能力。加強遠程醫療服務體系建設，提高遠程醫療服務質量和覆蓋范圍。（5）推進健康信息平臺建設。以居民健康需求為導向，完善區域健康信息平臺功能，提高信息資源共享和利用效率。5.3鄉村醫療信息資源共享與利用為提高鄉村醫療信息資源的利用效率，應采取以下措施：（1）建立健全信息資源共享機制。明確各級醫療機構信息資源共享的范圍、方式和責任，促進信息資源高效利用。（2）加強信息資源整合。通過技術手段，將分散在各級醫療機構的信息資源進行整合，形成統一的信息資源庫。（3）推廣電子健康檔案應用。普及居民電子健康檔案，提高居民健康信息管理水平，為醫療服務提供數據支持。（4）開展健康大數據分析與應用。利用大數據技術，挖掘鄉村醫療信息資源價值，為政策制定、醫療服務改進等提供依據。（5）加強信息安全保障。建立健全信息安全防護體系，保證鄉村醫療信息資源的安全性和隱私性。第6章鄉村公共衛生服務體系建設6.1鄉村公共衛生服務現狀6.1.1鄉村公共衛生資源配置我國鄉村公共衛生資源配置存在不均衡、不合理的問題。衛生人力資源、醫療設備、藥品等資源相對匱乏，且分布不均，部分地區尤其偏遠山區公共衛生服務水平較低。6.1.2鄉村公共衛生服務內容鄉村公共衛生服務主要包括基本醫療服務、預防保健服務、健康教育、計劃生育指導等。但是受限于資源配置和服務能力，部分服務項目開展不足，難以滿足群眾需求。6.1.3鄉村公共衛生服務能力鄉村公共衛生服務能力相對較弱，主要體現在衛生人才流失、醫療服務技術水平不高、預防保健工作不到位等方面。6.2鄉村公共衛生服務體系建設策略6.2.1優化公共衛生資源配置提高公共衛生資源配置的公平性和效率，加大對貧困地區和偏遠山區的支持力度，保證鄉村公共衛生服務設施齊全、設備先進。6.2.2加強鄉村公共衛生人才隊伍建設通過政策引導、待遇保障等措施，吸引優秀衛生人才到鄉村工作，加強鄉村衛生人才培訓，提高服務能力。6.2.3完善鄉村公共衛生服務內容根據鄉村實際情況，調整和優化公共衛生服務項目，保證基本醫療服務、預防保健服務、健康教育等內容的全面開展。6.2.4推進鄉村公共衛生服務一體化建立鄉村公共衛生服務協同機制，促進各級醫療機構、公共衛生機構之間的資源共享和業務協作，提高服務效率。6.3鄉村公共衛生服務項目實施6.3.1基本醫療服務加強鄉村醫療機構建設，提高常見病、多發病的診療能力，為群眾提供便捷、高效的基本醫療服務。6.3.2預防保健服務做好疫苗接種、傳染病防控、慢性病管理等工作，提高鄉村群眾健康水平。6.3.3健康教育開展針對性的健康教育，提高鄉村群眾健康素養，引導樹立健康生活方式。6.3.4計劃生育指導加強鄉村計劃生育服務網絡建設，做好生育政策宣傳、避孕節育指導和孕產婦健康管理等工作。6.3.5老年人、兒童、孕產婦健康管理針對重點人群，提供個性化的健康管理服務，保證其健康需求得到有效滿足。6.3.6慢性病、嚴重精神障礙患者管理加強慢性病、嚴重精神障礙患者的發覺、管理和治療，提高患者生活質量。第7章鄉村醫療資源配置與優化7.1鄉村醫療資源配置現狀鄉村醫療資源配置是鄉村醫療體系建設的重要組成部分。當前，我國鄉村醫療資源配置存在以下特點：（1）總量不足，分布不均。鄉村醫療資源總體上呈現短缺狀態，且在不同地區、不同級別的醫療機構間分布不均衡。（2）人才短缺，素質參差不齊。鄉村醫療機構專業人才匱乏，尤其是高素質的醫療衛生人才短缺，難以滿足鄉村居民的醫療服務需求。（3）設備設施陳舊，技術水平較低。鄉村醫療機構醫療設備設施普遍陳舊，難以提供高質量的醫療服務。（4）信息化建設滯后。鄉村醫療機構信息化建設相對滯后，影響了醫療服務質量和效率。7.2鄉村醫療資源配置原則針對鄉村醫療資源配置現狀，應遵循以下原則進行優化：（1）公平性原則。合理分配醫療資源，保證鄉村居民享有公平、可及的醫療服務。（2）效率原則。優化醫療資源配置，提高醫療服務質量和效率。（3）可持續原則。注重醫療資源的長期穩定發展，提高鄉村醫療體系的可持續發展能力。（4）分級分類原則。根據鄉村居民的健康需求，合理配置各級各類醫療資源。7.3鄉村醫療資源優化策略針對鄉村醫療資源配置現狀和原則，提出以下優化策略：（1）加大投入，提高醫療資源總量。加大財政投入，完善鄉村醫療設施設備，增加醫療人才數量。（2）優化人才隊伍，提升服務水平。加強鄉村醫療衛生人才的培養和引進，提高醫療服務水平。（3）推進分級診療，實現資源合理分配。建立完善的分級診療制度，引導患者合理就醫，減輕上級醫療機構壓力。（4）加強信息化建設，提高醫療服務效率。推進鄉村醫療機構信息化建設，實現醫療信息共享，提高醫療服務效率。（5）創新服務模式，提升醫療服務可及性。摸索遠程醫療服務、家庭醫生簽約服務等新型服務模式，提高鄉村居民醫療服務可及性。（6）加強政策支持，促進醫療資源下沉。完善政策體系，鼓勵優質醫療資源下沉，提升鄉村醫療服務能力。第8章鄉村醫療政策與法規建設8.1鄉村醫療政策現狀與問題8.1.1政策現狀我國高度重視鄉村醫療體系建設，國家出臺了一系列政策以改善鄉村醫療服務。主要包括：實施基本藥物制度，推進鄉村醫療衛生機構標準化建設，提升鄉村醫生待遇，以及推動遠程醫療服務等。這些政策在一定程度上緩解了鄉村醫療資源短缺的問題。8.1.2存在問題盡管我國鄉村醫療政策取得了一定的成果，但仍然存在以下問題：（1）鄉村醫療資源分布不均，部分地區醫療服務水平較低。（2）鄉村醫生隊伍不穩定，人才流失嚴重。（3）鄉村醫療衛生機構基礎設施和設備條件較差，難以滿足群眾基本醫療需求。（4）鄉村醫療保障制度不健全，部分群眾因病致貧、因病返貧。8.2鄉村醫療法規體系建設8.2.1法規體系現狀我國鄉村醫療法規體系尚不完善，現行法規主要涉及醫療機構設置、醫療衛生人員管理、藥品管理等方面。這些法規為鄉村醫療體系建設提供了一定的法律依據。8.2.2法規體系建設內容（1）完善鄉村醫療衛生機構設置與管理法規，明確各級在鄉村醫療體系建設中的職責。（2）加強鄉村醫療衛生人員管理法規，規范鄉村醫生隊伍建設。（3）建立健全鄉村藥品供應與監管法規，保障鄉村群眾用藥安全。（4）制定鄉村醫療保障法規，推動鄉村醫療保障制度健康發展。8.3鄉村醫療政策與法規實施8.3.1加強政策宣傳和培訓提高各級醫療機構和鄉村醫生對醫療政策與法規的認識，增強政策執行力。8.3.2完善政策實施機制建立健全政策實施監測評估機制，保證政策落地生根。8.3.3強化法規執行力度加大執法力度，對違反鄉村醫療法規的行為進行嚴肅查處。8.3.4建立多元化投入機制鼓勵社會資本投入鄉村醫療領域，提高鄉村醫療服務水平。8.3.5深化醫療保障制度改革推進城鄉醫療保障制度一體化，減輕鄉村群眾醫療負擔。8.3.6加強鄉村醫生隊伍建設提高鄉村醫生待遇，穩定鄉村醫生隊伍，提升醫療服務能力。第9章鄉村醫療體系建設案例解析9.1國內外鄉村醫療體系建設案例9.1.1國內案例(1)江蘇省鄉村醫療體系建設江蘇省在鄉村醫療體系建設方面，通過實施“健康鄉村”工程，加強基層醫療衛生服務網絡建設，提升鄉村醫療服務水平。具體措施包括優化鄉村醫療機構布局、推進醫療資源下沉、提升基層衛生人才隊伍素質等。(2)陜西省鄉村醫療體系建設陜西省以“醫聯體”為載體，推進優質醫療資源下沉，構建縣、鄉、村三級醫療服務網絡。同時加強鄉村醫生隊伍建設，提高鄉村醫療服務能力。9.1.2國外案例(1)美國鄉村醫療體系建設美國通過實施《鄉村衛生人員支持計劃》等政策，鼓勵優秀醫療人才到鄉村地區工作，提升鄉村醫療服務水平。美國還利用遠程醫療技術，實現城鄉醫療資源互聯互通。(2)德國鄉村醫療體系建設德國在鄉村醫療體系建設方面，注重家庭醫生制度的建立和完善，通過家庭醫生對鄉村居民進行健康管理，提高醫療服務質量。同時加大對鄉村醫療設施的投入，保障鄉村居民基本醫療需求。9.2鄉村醫療體系建設成功經驗(1)主導，政策支持在鄉村醫療體系建設中發揮主導作用，出臺相關政策，鼓勵和引導優質醫療資源下沉，提高鄉村醫療服務水平。(2)優化資源配置，提升服務能力通過優化鄉村醫療機構布局、推進醫療資源下沉，提高鄉村醫療服務能力，滿足鄉村居民基本醫療需求。(3)加強人才隊伍建設提高鄉村醫生待遇，加強鄉村醫生培訓，引進優秀醫療人才，提