農村養老服務機構調研報告社會老齡化的到來，對當前農村養老服務提出了嚴峻挑戰，加快發展農村養老服務事業作為構建和諧社會、建設社會主義新農村的重要內容，刻不容緩、勢在必行。

一、基本情況

目前，王家莊有60歲以上老人73人，占總人口的13.4%;其中65歲以上的老人51人，占總人口的9.5%，按國際通行標準已開始步入老齡化社會。

現在村內沒有養老院，鎮級養老院主要是接受五保老人的，而且離村較遠。市里民營老年公寓收費較高。

二、面臨問題

一是老年人的養老意愿。常年居住在農村的老人，文化程度較低，多愿意在家養老。可是多數養老家庭有一定的經濟負擔，所以需要外出勞動、務工，不能非常周到的照顧老人。

二是服務內容明顯滯后。多數養老機構服務項目少，一般只能滿足老人吃、住、照料的生存需要，不能滿足老人們文化娛樂、醫療保健等多方面需要，難以提升老人的生活質量，對老人缺少吸引力。

三是上級多項優惠政策扶持。比如XX省民政廳轉發XX省人民政府辦公廳魯政辦發〔1996〕161號文件加快社區服務發展的通知等，在具體操作過程中，往往不能及時落實到位，發展、充實、完善以為老年人、殘疾人、優撫對象服務和婚喪、便民利民服務為主要內容的服務體系，實現社區內“老有所養、幼有所托、孤有所撫、殘有所助、貧有所濟、病有所醫、難有所幫”，滿足社區居民的多種需求。

三、幾點建議

1、社區服務的產業化程度和經濟效益有明顯提高。堅持立足利民、面向社會，興辦社區服務實體項目，組建各類社區服務公司，使社區服務產業化。

2、支持社會力量興辦養老服務機構。建議進一步細化優惠政策，在建設用地、財政、稅費、金融、人才培訓等方面給予支持，鼓勵社會力量采取獨資、合資、民辦公助等形式創辦養老服務機構，支持社會力量以合資、入股、購買等形式參與公有養老機構的改建和擴建。

3、加強養老服務隊伍建設。加快農村養老服務事業發展，關鍵在人。吸收農村不便外出務工及閑散人員進行從業人員技能培訓，實行職業資格認證制度，持證上崗，即解決一部分人的就業問題，有利于安定團結，有逐步實現養老服務人員職業化、專業化。

4、構建經費保障體系。建議將養老服務經費列入村級財政預算，為養老服務發展提供穩定、持續的財力支撐，并隨財政增長作相應調整。

5、整合養老服務資源。建議整合民政、衛生、教育等部門相關資源，將農村養老機構納入新型農村合作醫療及農村醫療大病救助體系，鼓勵有條件的職業教育機構設立養老管理與服務、老年護理、老年社會學和老年產品開發等專業，為養老事業培養專業人才。

內容總結

（1）農村養老服務機構調研報告

社會老齡化的到來，對當前農村養老服務提出了嚴峻挑戰，加快發展農村養老服務事業作為構建和諧社會、建設社會主義