國有企業固定資產管理問題及完善對策研究-以A企業為例摘要：國有企業在我國一直占據著極為重要的經濟地位，對國家經濟發展以及維護社會穩定有著推動作用。國有企業的固定資產作為國有企業的最為重要的資產，它對企業的生產活動的正常進行有著不可忽視的影響，固定資產計算和入賬是否準確，直接影響資產負債表和利潤表的質量，從而影響企業發展經營的狀況，所以說固定資產管理是企業日常生產經營以及一系列業務的完成的重要保障。隨著我國進行體制改革的不斷落實，以及機構改革對企業帶來的各種機遇和一系列問題，國有企業的固定資產的管理難度越來越大，問題層出不窮。因此，加強對國有企業固定資產管理的水平，對企業的各項發展有著非常深遠的意義。本文以A企業為研究對象，分析A企業目前的固定資產管理情況。從固定資產管理現狀、管理責任分工、管理流程與模式五個方面對A企業固定資產管理情況進行分析，總結出A企業固定資產管理存在的問題，并嘗試探尋我國國有企業固定資產管理優化路徑。關鍵詞：固定資產、財務核算、國有企業。目錄中文摘要英文摘要TOC\o"1-3"\h\u3948一、緒論 中非貿易現狀、問題及對策探討參考文獻一、緒論（一）研究目的A企業作為我國重要國有企業之一，可以說A企業固定資產的管理水平從一定的程度上可以代表我國大多數國有企業的固定資產管理情況。從現階段來看A企業的固定資產管理情況并不完善，固定資產的不充分利用、部分固定資產處于閑置狀態、固定資產效益發揮問題較為嚴重，這給A企業的運營資本帶來極大壓力，對固定資產的管理、維護，均需要大量資金，對A企業來說是增添了一個不小的經濟負擔，另一方面造成了大量資源、資金的無故浪費。總而言之是因為A企業對固定資產的管理制度不夠完善，致使固定資產的不合理投資等導致浪費，對于A企業的發展的長期發展以及經濟效益均有負面的影響。

所以本文研究A企業的固定資產管理的目的有兩點，第一點是從A企業固定資產利用情況、管理流程情況、監管情況等進行梳理，從而找到A企業固定資產管理的不完善的地方以及出現的原因，使A企業的固定資產管理問題變得更加形象。第二點是針對A企業固定資產不完善的地方，在A企業原有的固定資產管理基礎上，對A企業的固定資產管理體質進行改良，幫助A企業提高固定資產的利用率，避免A企業出現在固定資產傷的的低效率使用，從而使A企業固定資產管理水平可以得到一個有效的的提高。

（二）研究背景及意義1.研究背景對于我國來說，國有企業的發展對于我國整體經濟發展有著不可小覷的地位。隨著“十四五”的推出，中國將會進入一個經濟發展的新階段，經濟從高速生長轉為高質量生長。中國共產黨黨的第十八大為我國國有企業的發展指明了道路，對國有企業的針對性改革提出了各個方面的要求。改革內容與改革到來的經濟效益備受社會各界的關注，國有企業占據的地位又非常關鍵，加強國有企業固定資產的管理的水平便更為重要。理論意義隨著一個企業的發展，企業對固定資產的重視程度會越來越高，因為所有的企業都擁有龐大的固定資產，但是大部分企業在日常生產中并沒有特別重視固定資產的管理，從而產生一系列一些問題如賬務出錯，資產流失、流程不規范等。這會導致企業對固定資產的投入成本增加，更有甚者會影響企業的日常經營以及企業的長久發展。本文的研究是以A企業為例，對A企業的固定資產管理進行針對性研究，通過對此研究，不僅可以將自己學習的固定資產管理的理論應用到實踐中、提升自己的專業水平、實際操作能力，又可以進一步增加與國有企業固定資產管理的相關文獻，讓更多的學者重視對固定資產的研究，讓我國國有企業的固定資產管理的水平得到更好的提升。現實意義A企業作為我國國有企業的典型，其固定資產管理的問題，可以代表大部分國有企業，這些問題是很多相似國有企業都存在的。本文對A企業固定資產管理進行全方位的研究，這會使我對A企業的固定資產管理情況的了解更加詳細，提出對A企業有利的可行性建議，對A企業固定資產管理缺陷的地方進行改正、補充，使A企業固定資產的采購、維護、使用等環節更為完善，盡量在最快的時間里將A企業的固定資產管理水平提高。（三）研究思路和方法1.研究思路本篇論文分為六個大部分，其中第一部分就本文的研究方向進行把握，其中包括研究的背景、意義、思路及方法。第二部分針對有關國有企業固定資產管理的理論進行介紹，主要包括國有企業、國有企業固定資產、國有企業固定資產管理模式。第三部分首先介紹A企業概況，然后分析A企業現階段的固定資產管理狀況。第四部分對A企業A企業固定資產利用現狀，A企業固定資產管理責任分工，A企業固定資產管理具體流程，進行深度分析，最終找到A企業在固定資產管理方面的缺陷。第五部分將A企業固定資產管理的主要問題進行分析，主要有固定資產轉資問題和企業內部管理問題。第六部分通過對上述內容的分析，找出A企業存在的問題，并對其提出改進的建議。2.研究方法本文主要運用了文獻分析法和案例分析法，對A企業固定資產管理進行分析并根據這兩個方法及分析的內容寫出本文。（1）文獻分析法本文收集、分析和總結國內外企業固定資產管理有關的研究結果，仔細閱讀國內外環境會計信息披露相關文獻的內容，并結合實際情況，對A公司環境固定資產管理問題進行分析，從而了A企業固定資產管理問題、造成問題的原因和解決方法。（2）案例分析法本文以A企業為例，通過搜集A企業公布的相關材料對A企業的各種表格做了一個簡單的分析，對A企業的固定資產管理的問題進行詳細研究，并分析A企業固定資產管理的問題，得出固定資產管理產生問題的原因，對A企業的固定資產管理提出可行性的建議，最終延伸到我國國有企業固定資產存在的問題以及解決方案。相關文獻綜述李衛萍（2013）以浙江聯通某分公司為例指出，其在國有固定資產管理的過程中管理人員嚴重缺乏固定資產管理方面的意識、固定資產管理和固定資產的監管制度均不完善、固定資產工作中各部門的責任和義務含糊不清等現象。他建議設立固定資產的檢查機構，并使各個部門可以明確自己的分工，確定自己所承擔的責任。這對于同樣屬于重資運營的A企業具有很高的參考價值。汪中求、吳宏彪、劉興旺（2005）提出，在企業現代化管理中，精細化管理具有重要的價值和意義，運用精細化管理的先進理念，對企業業務流程進行極為精細的梳理，再通過數據化、信息化和程序化的管理手段，讓企業內每一個生產管理部門能更加高效的運行并且可以達到可持續發展；并且書中也詳細的指出，細化管理具有著極為重要的意義。M2Presswire（2008）提出，重視固定資產的公司占小部分，公司的規模會對固定資產的再估價產生重大的影響。KatarinaKaarboe（2016）通過對挪威醫保機構的固定資產進行分析，得出如果固定資產在機構的日常運營中能得到一個更好的使用，可以增強企業的營運效率，在平衡預算里，起到決定性作用的是固定資產的價值，所以固定資產的管理格外重要。Pyrog，Stelmakh（2016）提出，在一個企業的固定資產里，特別是建筑物、交通運輸的工具以及生產設備的維護狀況，對企業有重要的影響。現代化被視作提升設備功能的過程，是企業的發展的一大刺激因素，他會直接提高企業生產的產品的品質及生產效率。三、國有企業固定資產管理相關概念（一）國有企業通俗來講就是指由國家出資設立的企業，國有企業的行為會受到政府的影響。國有企業的發展在一定程度上可以代表國民經濟的發展。國有企業具備貿易的特點，因為國有企業追求國有資產的保值和增值，同時，國有企業也具有公益的特色，并且國有企業一般是為了國家調節經濟，調和國民經濟所設立的。本文中的A企業，就是典型的國有企業，其規模、固定資產情況，可以代表了大部分的國有企業。（二）固定資產固定資產是指企業在其日常生產、租賃或管理活動中持有的非貨幣不可移動資產，使用的時間超過一年并且其價值符合標準。一般情況下來說，固定資產通包括房屋以及土地使用權、建筑和機器等。A企業固定資產主要為日常生產所需使用的機器機械、房屋及建筑主要為企業的樓房室外的固定設施等、運輸產品所用的運輸工具主要為輪船和汽車、設備為通訊設備、電子設備、生活設施等。（三）固定資產管理模式首先，要明白固定資產的價值是從固定資產本身的磨損程度轉化到新的產品當中去，然而這個磨損程度可以分為有形的和無形的兩種。平均年限法和工作量法等是計算固定資產在使用過程中轉化到所產出的產品中的那一部分價值，也就是折舊。A企業的固定資產管理，可以分成三點來進行分析，第一點：A企業固定資產的利用情況，也就是對目前企業運營中已購的固定資產的使用情況進行管理，使這些固定資產可以在其可以使用的時間內得到合理、充分的利用，從而使這些固定資產可以為A企業帶來更大的經濟效益。第二點：A企業固定資產的管理職責劃分要準確、充分,從而保證A企業的固定資產可以采購的合理、使用的規范、管理的有序。第三點：A企業的固定資產流程的管理要嚴謹，通過嚴謹的流程管理可以保證固定資產的管理到位，也可以保證固定資產的使用有序地進行。四、A企業及固定資產現狀（一）A企業概況A企業是一家于2000年4月由中央直接管理的國有通信企業，在2017年12月的時候A公司全面更改體制，企業完全變為國有獨資企業。A企業主要經營語音、數據、寬帶等多項通訊業務，為全國三十一個省、自治區、直轄市提供通信服務目前在職員工近50000人，年收入近8億元。A企業固定資情況A企業的固定資產以《企業會計準則》的規定為依據，對固定資產實行嚴格確認的原則，并通過《準則》給固定資產分類，從而進行固定資產管理。并且從實際角度出發對固定資產進行不定期的檢查、維持。根據A企業的特色的管理需求，把其所持有的固定資產按照使用的領域進行了大體的分類。為了適應A企業的技術進步與發展，也為了更好的進行A企業的日常的資產管理工作，A企業使用了集團統一的十五位物料編碼，固定資產的目錄經過一系列調整，形成了目前使用的2011版固定資產目錄。A企業的資產大致上由四個部分組成，分別為流動資產、固定資產、無形資產、在建工程，其固定資產主體又可以分為正式資產、已報廢資產、正在維修的固定資產、置換固定資產、捐贈資產等。近幾年來A企業的資產數量一直在不斷增加，其中固定資產的所占有的比重卻變得越來越大。根據對A企業的經營情況進行分析，一方面是因為A企業所提供的產品及服務，得到越來越多的人的認可，購買和使用A企業所提供的產品的人也就越來越多，由于A企業要提供服務，服務水平也在日益提升，這導致了A企業形成良性的循環。所以使A企業固定資產總和大幅度的提升，固定資產管理的任務量也隨著其不斷地增加，難度也有所加大。（三）A企業固定資產管理情況A企業固定資產根據總公司的統一規定，A企業的固定資產管理按照規定實行著集團總公司、省級分公司兩個級別的審批，集團總公司、省級分公司、州市分公司和縣級分公司共四個管理的體制，而省級分公司按照集團總公司的規定，可以對所在省份的固定資產進行獨立管理，具體流程與職責分工如下：A企業按照固定資產的歸屬、管理、使用的具體的情況，分為了三個主要的指責部門，第一個：財務管理部門，財務管理部門主要職責是保證A企業內部固定資產的核算以及各部門的協調，具體包括：對A企業的固定資產進行盤查，做好記錄、參與決策A企業內關于固定資產問題、審批固定資產的報廢、轉移等；第二個部門使事務管理部門，該部門主要負責分析A企業對于該公司固定資產的使用，對固定資產的使用壽命、折舊、毀壞、報廢等種種情況提出專業性的建議。第三個部門為實物使用部門，該部門負責各個部門對A企業固定資產的使用能夠準確無誤地進行，負責確認固定資產的名稱、種類、倉庫位置、使用者和保管者，該部門對固定資產的保存完整與否有有著不可推卸的責任。五、A企業固定資產管理問題（一）固定資產轉資問題A企業固定資產主要來自在建工程和相對較為散碎的固定資產的購買，A企業每年都會有很多的資產通過在建工程進入資產里面，在這個方面存在兩個問題：1.轉入固定資產的時間記錄不清在多次的轉入資產的過程中，盡管固定資產大多數已經達到了可以使用的標準，但是在入賬的賬面上卻沒有準確的標出正確的情況；最近由于A企業對轉資工作上的考核力度尤為重視，下屬為了完成A企業的考核，導致了新問題的產生，某些轉資并沒有經過證實的轉資提前確定，也就是將一些正在建設的資產進行了轉資。w2.固定資產轉資工作效率較差固定資產轉自這項工作是由多個部門共同協作從而完成的，資產項目信息要經過采購部、網絡建設部門、財務部門，難免出現信息錯誤的情況發生，并且在這個過程當中各個部門之間并沒有進行充分的溝通，這就會導致固定資產的轉資工作無論是效率還是正確率都會很低。（二）企業內部管理問題管理人員素質不高在A企業日常對固定資產的使用中，固定資產的項目負責人往往是產生問題最多的。盡管A企業對固定資產管理比較重視，但是該公司在固定資產的管理方面仍沒有專職人員來負責，但是由于A企業的經營范圍擴大，日常經營中工作量也同樣變大，導致人手嚴重不足，專職的管理人員仍然會一個人做多個職位，從而造成部分工作人員忽視了固定資產管理工作的重要性。再加上該公司大量志愿并沒有資產管理的相關知識經驗，經常出現對A企業的固定資產管理的流程不熟悉，在固定資產管理工作中抓不住重點，找不到問題的關鍵，再加上對固定資產管理工作不重視。這就導致A企業的固定資產管理并沒能達到理想狀態。固定資產管理流程不規范企業想要管理好固定資產、使固定資產發揮其最大的價值，一定要有一個規范、清晰的固定資產管理流程。A企業的固定資產管理流程，僅僅只對固定資產管理的程序中的一部分環節提出了要求和描述，沒有直接對固定資產管理流程制定詳細的要求，在A企業的在建工程轉入固定資產的環節，A企業的管理者檢查工作的時候只看重后的指標，達到標準后便不在干預工作，忽視了對員工詳細的專業的指導，對轉資過程中的信息沒有應有的重視。固定資產管理的事務處理不及時在所有企業中，固定資產的管理最重要的問題就是發現問題要及時反饋，很多固定資產管理的問題都是由于沒有得到及時的處理，導致固定資產管理困難。長期如此對企業是百害而無一利的，不僅會影響企業的日常運作、經濟效益，甚至對企業的長期發展也具有一定的影響。對于A企業來說也同樣如此，A企業的固定資產事務不及時反饋的原因主要反映在：A企業的固定資產分布于廣泛，沒法進行對固定資產采取集中管理，若要求員工現場對固定資產進行清點，又會存在著很多的不便利，這將導致A企業對固定資產的日常管理活動中無法擁有時效性，同時也從一定程度上加大了A企業的固定資產管理難度。固定資產的利用率低企業固定資產的管理是一個過程，這個過程是動態的，它首先要由企業的管理部門做出采購的決策，然后由采購部門進行固定資產的采購，再將采購好的固定資產放入倉庫，會計部門對固定資產進行估值計入賬本，確定采購來的固定資產的具體折舊方法，最后在由負責生產的部門進行分攤、分配使用，固定資產是需要多個部門在各個方面互相配合協作完成的，同時其責任也并不歸于一個部門。A企業的固定資產管理，大多數的時候各個相關部門沒有互相配合與互相交流，這對A企業的固定資產管理帶來諸多問題。其中最大的問題體現在固定資產的領取和使用，很多固定資產在使用的過程中達不到預計的產能標準，固定資產的保養不重視，都導致了A企業的固定資產利用率低。六、對A企業固定資產管理的建議固定資產管流程細化A企業在固定資產管理方面應該更改管理的重心，將目前的對考核的重視更改為對固定資產管理流程的指導的重視，并且重視固定資產管理過程中的每一個過程所出現的結果，也就是使A企業的固定資產管理更加的標準化。對A企業來講，在建工程轉資到固定資產的這個過程，是A企業在固定資產入賬中的最嚴重的問題，同時這也給標準化資產管理提出了很多難題。A企業可以通過將資產轉進行細化，一共分成四個階段，第一個階段是固定資產轉資的準備階段，第二個階段是對固定資產進行財務的轉資的階段，第三個階段是當在建工程建造完畢的時候進行驗收，第四個階段是在建工程完工的時候進行決算的階段，這樣可以使A企業的轉資流程更加清晰，從而解決A企業的固定資產入賬問題。強化固定資產管理人員的整體素質A企業的固定資產管理活動，乃至所有企業的資產管理活動中，最為關鍵的就是管理的人員的素質，因為這些管理人員承擔著重要的管理職能，A企業想在固定資產管理活動中想取得理想的效果，就需要找到能更好適應這些管理工作的相關的、專業性人員，這就可以從以下幾個方面來著手處理：1.加強對管理人員的素質培養提高A企業固定資產管理人員的素質，需要對現有的管理人員進行培訓，讓現有的這些管理的人員進行系統性的學習管理知識，從而提高他們的管理水平，讓他們在崗位中能發揮出更多的能力。在培訓的過程中，要確保每一個在固定資產管理中的相關人員均能有專業的提升，從而提高A企業內的固定資產管理效率和水平。2.建立獎懲制度除了上述的對固定資產管理的人員進行專業的指導與培訓，A企業還應該在固定資產管理的部門設立獎懲制度，從而對固定資產管理人員進行鼓勵和約束。讓A企業的固定資產管理相關的人員能明白自己所在崗位的職責，自己所擁有的權利，以及自己的責任。對在日常的管理活動中表現優秀的集體或個人頒發獎勵；在日常管理活動中出現失誤的、工作不細心的給予一定的懲罰，若因為個人或集體的失誤導致企業出現損失的，更應該給予嚴厲的懲罰。從而形成一套針對于固定資產管理人員的獎懲制度，來保障A企業的固定資產管理水平得到提升。創立固定資產管理信息化管理系統伴隨著我國信息化的發展，企業的信息化管理已經變成了發展的必然趨勢，A企業的固定資產管理也同樣需要信息化，A企業想要快速且有效地提高固定資產管理水平，必然要有一套完整且高效的固定資產管理系統。A企業可以使用手機APP應用程序，用這個手機APP來幫助企業完成固定資產的轉資、使用、報廢等一系列固定資產管理工作，這可以使這些工作簡化，還有助于固定資產管理人員更加快捷的完成固定資產管理工作，利用智能手機配合開發的APP應用，就可以讓工作人員實現隨時對管理中出現的問題進行處理，使A企業固定資產管理更加的高效。固定資產管理實施監管制度A企業應將企業內部固定資產管理分成三步，也就是事前、事中、事后，對這三個階段施行不通的監管制度，事前的監督管理包括投資方面的有關問題、投資規模的大小、投資對公司能帶來的價值、以及對投資的風險進行評估。事中的監管首先是固定資產的驗收、以就是前文提到的驗資，其次就是固定資產管理員應該對固定資產進行檢查，最后要檢查采購固定資產的流程是否合理、規范。事后的監管就是對報廢的固定資產審批再進行檢查，明確報廢資產的及時回收問題，讓一回收的過程符合標準。加強各部門之間的協調A企業固定資產管理流程中所有部門需要加強協作的意識，明白固定資產的管理需要他們的協調與配合，要在工作中進行有效的溝通，使企業中各個部門能夠明確自己的職責所在，在管理層的管理下，各個部門都能夠從其部門的職能特性對固定資產承擔其職能，在互相協作的過程中找到自己部門的偏重，這樣便可以避免很大一部分的固定資產浪費，同時也能是固定資產的損耗降到最低，從而提高A企業的生產于經濟效益。七、結論通過對A企業固定資產管理現狀的研究與分析可以看出，企業的固定資產管理往往決定著企業的日常生產活動的進行，也影響著企業的利益。所以對國有企業來說，有一套好的固定資產管理系統，無論是對企業的經濟發展，還是企業的規范化管理，均有著不可忽視的作用。對于國有企業的資產管理工作而言，有的時候工作的展開會受到各種傳統的觀念的干擾和影響，這時候公有企業就更應該認真做好管理理念的培訓和提升的工作，要在管理研究的基礎上總結出非常完善的制度，結合現代企業資產管理的相關方法和模式，使其融合到國有企業的日常管理活動中去，認真展開對國有資產管理法律法規的完善，只有企業認真的落實和實施這些制度，才能夠使企業的資產管理水平得到不斷進步和提升，使企業能夠更好的為我國的現代化建設貢獻出自己的力量。參考文獻[1]胡素容.淺析國有企業固定資產的增值與保值[J].現代經濟信息，2019（10）：154-155.[2]張曉陽.論如何做好國有企業的固定資產管理[J].財會學習，2018（18）：176+178.[3]唐坤.企業固定資產管理問題探析[J].中國市場,2020(27):106-107.[4]曹建紅.加強施工企業固定資產管理的建議[J].納稅,2020,14(24):169-170.[5]張明改.關于加強國有企業資產管理的思考[J].財會研究,2019(06).[6]李方玲.關于加強國有企業資產管理的思考[J].中國市場,2019(24).[7]杜璐.國有企業資產管理存在的問題及對策淺析[J].行政事業資產與財務,2016(30):10-11.[8]姜文鋒.淺析國有企業固定資產管理存在的問題及對策[J].新經濟,2015(11):83.[9]李軍芳.淺析中小型國有企業資產管理存在的問題及對策[J].現代商業,2014(8):124-125.[10]皮振林.淺析國有企業固定資產管理存在的問題及對策[J].山西青年,2017(11):203.[11]楊姝欣.國有企業固定資產管理存在的問題及對策［J］現代營銷（下旬刊），2018（4）[12]徐巖桃.淺談國有企業固定資產管理存在的問題及建議[J].環渤海經濟瞭望，2018（8）[13]尋玉艷.淺析國有企業固定資產管理存在的問題及對策［J］.現代商業，2019（7）[14]陳翔月.國有企業固定資產管理存在的問題及對策分析［J］.財會學習，2019（30）[15]陳巍.國有企業固定資產管理存在的問題及對策探究［J］.今日財富（中國知識產權），2018（9）[16]曾相棹，李靜，彭怡璇，等.芻議國有企業固定資產管理