(A)理論法學與行政法分類模擬25一、單項選擇題1.

江蘇省無錫市(經國務院批準的較大的市)人民政府制定的規章可以設定一定數量罰款的行政處罰，根（江南博哥）據《行政處罰法》的規定，其設定的罰款的限額應由哪一機關規定?______A.江蘇省人民政府B.無錫市人民代表大會常務委員會C.江蘇省人民代表大會常務委員會D.國務院正確答案：C[考點]行政處罰中罰款限額的規定機關[解析]解答本題需要對法條有準確的記憶。《行政處罰法》第13條規定，尚未制定法律、法規的，省級和較大的市人民政府制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會規定。故本題的正確答案應為C項。

2.

鄭某攜帶港幣8.1萬元出境，未向海關申報，海關認定鄭某構成走私，對其作出沒收8.1萬元港幣、并罰款1000元人民幣的處罰。關于海關的上述處罰的說法正確的是：______A.是錯誤的，只能實施沒收8.1萬元港幣的處罰B.是錯誤的，只能實施罰款1000元人民幣的處罰C.是錯誤的，只能在沒收與罰款中選擇一種實施處罰D.是正確的，不違反《行政處罰法》所規定的一事不再罰的原則正確答案：D[考點]一事不再罰原則[解析]本題涉及行政處罰的處罰原則。《行政處罰法》第24條規定，對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。本題是屬于對一個違法行為給予不同種類的處罰，故海關的處罰是正確的。

3.

下列情形中可以適用行政處罰簡易程序的是：______A.某稅務所稅收人員李某在檢查中懷疑個體戶張某有漏稅嫌疑，決定對其予以500元罰款B.某縣工商局工作人員陳某認為某公司賬目不清，要求該公司交納2000元罰款C.某區公安局下轄某派出所民警明某在執勤中發現蔡某無照駕駛他人機動車，當即對其進行批評教育，并處以50元的罰款D.某區環保局工作人員發現本區某企業排放污水超標，但又鑒于該企業是納稅大戶，所以僅對其予以1500元罰款，并予以警告正確答案：C[考點]行政處罰簡易程序的適用情形[解析]行政處罰簡易程序，即當場處罰程序，主要適用于事實清楚、情節簡單、后果輕微的違法行為。適用簡易程序必須符合以下三個條件：(1)違法事實確鑿。即當場能夠有充分的證據確認違法事實，無須進一步調查取證；(2)有法定依據。對于該違法行為，法律、法規或者規章明確規定了有關處罰的內容，實施處罰的人員當場可以指出具體的法律、法規或者規章的依據；(3)符合《行政處罰法》所規定的處罰種類和幅度。只有警告或對個人罰款50元以下(治安罰款、道路交通罰款為200元以下，出入境罰款為500元以下)、對單位罰款1000元以下的行政處罰，才可當場作出。其他處罰不能適用簡易程序。

本題中，A項對個人處以50元以上罰款，不能適用簡易程序；B、D項，對組織處以1000元以上罰款，不能適用簡易程序；C項符合適用簡易程序的條件，故應選。

4.

清晨楊某推著小車在街邊賣早點，被市綜合執法局執法隊員肖某和李某發現，認為其系無照經營，不符合衛生管理和市容管理規定，鑒于楊某流動經營，不當場處罰以后難以找到他，遂口頭作出罰款100元的規定，楊某辯解說家里有營業執照，忘了帶來，肖某和李某認為楊某屬于強詞奪理，根本不愿聽其陳述和申辯。對于該行政處罰決定，下列說法正確的是：______A.該行政處罰決定無效，楊某可以拒絕B.該行政處罰決定違法，楊某可以拒絕C.該行政處罰決定不成立，楊某可以繳納罰款后直接提起訴訟D.該行政處罰決定違法，楊某可以在繳納罰款后，申請行政復議正確答案：C[考點]行政處罰行為的不成立[解析]具體行政行為不成立是指其不具備法定的外在表現形式。不成立的具體行政行為，當然不具有法律效力，但是當事人仍然可以對此申請行政復議或提起行政訴訟。《行政處罰法》第41條規定，行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前，不依照第31、32條的規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不成立。當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。題中行政行為由于缺乏形式要件，依法不能成立，因此C項是正確的。具體行政行為違法，是指已經依法成立的具體行政行為存在違法因素。具體行政行為無效是指已經依法成立的具體行政行為存在明顯重大違法的情形而依法歸為無效。因此A、B、D項錯誤。

5.

下列哪項情況下，執法人員可以當場收繳罰款?______A.按照簡易程序當場作出對劉某50元的罰款B.按照簡易程序對王某作出的20元罰款C.在邊遠、水上、交通不便的地區做出的200元罰款D.按照簡易程序當場作出的對某企業1500元的罰款，且事后難以執行正確答案：B[考點]當場收繳罰款規則[解析]根據《行政處罰法》第47條規定，依照本法第33條的規定當場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執法人員可以當場收繳罰款：(1)依法給予20元以下的罰款的；(2)不當場收繳事后難以執行的。A選項錯誤，B選項正確。而《行政處罰法》該法第33條規定，違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。因此D選項錯誤。該法第48條規定，在邊遠、水上、交通不便地區，行政機關及其執法人員依照本法第33條、第38條的規定作出罰款決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經當事人提出，行政機關及其執法人員可以當場收繳罰款。C選項的情形只有當事人提出才可以，故不應被選。

6.

某縣城一交通警察王某在執勤時，發現一輛轎車闖紅燈，便將該車攔住。王某向車主出示了自己的證件，隨后告訴車主劉某闖紅燈應該罰款30元，并告訴劉某，如果不服可向交通管理局申請行政復議或提起行政訴訟。劉某不愿掏罰款，在王某要開罰單時，用手拉住王某的手央求王某不要開罰單，反復強調自己是無意的，而且沒有造成任何危害。由于王某還要繼續執勤，對劉某的行為特別的反感，推開劉某的手，以其態度不好為由，加罰了10元，開了一張40元的罰單，并當場將罰款收繳。下面對本案分析正確的選項是：______A.王某的處罰應當適用一般處罰程序，至少應當是2人在場，因而王某的處罰程序不合法B.王某當場收繳罰款的行為是合法的C.王某對劉某加罰10元的行為是違法的D.王某的處罰行為及其適用的處罰程序是合法的正確答案：C[考點]行政處罰[解析]《行政處罰法》第33條規定，違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。當事人應當依照本法第46條、第47條、第48條的規定履行行政處罰決定。本案的違法事實確鑿，罰款數額在50元以下，因此可以適用簡易程序。選項A錯誤。《行政處罰法》第47條規定，依照本法第33條的規定當場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執法人員可以當場收繳罰款：(1)依法給予20元以下的罰款的；(2)不當場收繳事后難以執行的。本案不存在不當場收繳事后難以執行的情況，而且罰款數額為40元，因而不適用當場收繳的規定。故選項B錯誤。《行政處罰法》第32條規定，當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。因此，選項C正確。本案可適用簡易程序，當場作出行政處罰決定，但不得當場收繳罰款，選項D錯誤。

7.

根據《治安管理處罰法》，下列哪項是錯誤的：______A.已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，應從輕或減輕處罰B.間歇性精神病人在精神正常的時候違反治安管理的，可以不予處罰C.盲人違反治安管理的，可以不予處罰D.違反治安管理的行為在六個月內沒有被公安機關發現的，不再處罰正確答案：B[考點]治安管理處罰的減輕、免除及時效[解析]《治安管理處罰法》第12條規定，已滿14周歲不滿18周歲的人，違反治安管理的，從輕或減輕處罰。所以A項正確，不應選。該法第13條規定，間歇性精神病人在精神正常的時候違反治安管理的，應當給予處罰。所以B項錯誤，應當選。該法第14條規定，盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰，所以C項正確，不當選。該法第22條規定，違反治安管理行為在6個月內沒有被公安機關發現的，不再處罰，所以D項正確，不當選。

8.

某市轄區的交警李某以王某闖紅燈當場作出50元罰款的決定，并要求王某當場繳納。下列哪一選項正確?______A.交警李某無權當場收繳B.對王某的罰款決定書，李某無需簽名或者蓋章，由區交管局蓋章C.交警李某收繳王某50元罰款，須出具區財政部門統一制發的罰款收據D.李某應當向王某出示執法身份證件正確答案：D[考點]當場收繳罰款、當場決定罰款、罰款收據[解析]《道路交通安全法》第107條第1款規定：“對道路交通違法行為人予以警告、二百元以下罰款，交通警察可以當場作出行政處罰決定，并出具行政處罰決定書。”第108條第2款規定：“對行人、乘車人和非機動車駕駛人的罰款，當事人無異議的，可以當場予以收繳罰款。”據此，只要交警當場作出200元以下罰款，且受處罰人無異議的，即可當場收繳。A項稱絕對無權當場收繳的說法是錯誤的。

《行政處罰法》第34條規定：“執法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。”“前款規定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱，并由執法人員簽名或者蓋章。”“執法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關備案。”根據上述規定，當場作出的處罰決定書必須由執法人員簽名或者蓋章，故B項錯誤。根據上述第1款規定，D項顯然正確。

《行政處罰法》第49條規定：“行政機關及其執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據；不出具財政部門統一制發的罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。”據此，罰款收據應當由省級財政部門統一制發，故C項錯誤。

9.

行政機關具有強制執行權的依據是：______A.法律B.行政法規C.地方性法規D.規章正確答案：A[考點]行政強制執行的設定[解析]《行政強制法》第13條規定：“行政強制執行由法律設定。”“法律沒有規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當申請人民法院強制執行。”據此，行政機關具有強制執行權的依據只能是法律，不能是法規或者規章。故本題應選A項。

10.

某地稅務機關在征稅時，發現有一家企業正在偷偷轉移資金，有明顯的跡象表明這家企業有抽逃資金、拒絕交稅的企圖，為了防止這種危害社會公共利益的結果出現，稅務機關凍結了這家企業的銀行存款。后來，這家企業接到納稅通知書后，果然以種種借口拖延不辦，稅務機關就從它的銀行賬戶上劃撥了相應的資金，用來抵繳稅款。則下列說法中正確的是：______A.凍結和劃撥都屬于行政強制措施B.凍結和劃撥都屬于行政強制執行C.凍結屬于行政強制措施，劃撥屬于行政強制執行D.凍結屬于行政強制執行，劃撥屬于行政強制措施正確答案：C[考點]凍結與劃撥的定性[解析]《行政強制法》第9條規定：“行政強制措施的種類：……(四)凍結存款、匯款：……”據此，本題中的凍結屬于行政強制措施。該法第12條規定：“行政強制執行的方式：……(二)劃撥存款、匯款；……”據此，本題中的劃撥屬于行政強制執行。故本題應選C項。

11.

某市勞動局(住所地在A區)發現某企業(住所地在B區)無故拖欠民工工資，于2013年5月9日作出《限期改正指令書》，要求該企業自行改正。由于該企業在指定的期限內沒有改正，該市勞動局遂于6月18日作出處理決定，責令該企業在15日內支付拖欠的工資，并對其罰款5000元。6月19日，市勞動局將該處理決定書送達給該企業和被拖欠工資的民工，并告知當事人救濟途徑和尋求救濟的期限。如果該企業在15日內仍沒有支付拖欠民工的工資，關于市勞動局申請強制執行，下列哪一說法正確?______A.市勞動局最早可于2013年12月20日申請A區法院強制執行B.市勞動局最早可于2013年12月20日申請B區法院強制執行C.市勞動局最早可于2013年12月19日申請A區法院強制執行D.市勞動局最早可于2013年12月19日申請B區法院強制執行正確答案：A[考點]非訴行政執行的申請期限起算點、管轄[解析]《行政強制法》第54條規定：“行政機關申請人民法院強制執行前，應當催告當事人履行義務。催告書送達十日后當事人仍未履行義務的，行政機關可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執行；執行對象是不動產的，向不動產所在地有管轄權的人民法院申請強制執行。”就非訴行政執行案件的地域管轄，一般是申請機關所在地法院；執行對象是不動產的，為不動產所在地法院(故本案由市勞動局所在地法院管轄)；級別管轄，參照行政訴訟級別管轄規則確定(若市勞動局為行政訴訟被告的，由基層法院管轄；故市勞動局提出非訴行政執行申請的，也由基層法院管轄)。綜合言之，本案由市勞動局所在地的基層法院管轄，即A區法院。故排除B、D兩項。

《行政強制法》第53條規定：“當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內，依照本章規定申請人民法院強制執行。”據此，提出非訴行政執行申請，必須等待申請行政復議期限和起訴期限屆滿。

《行政訴訟法》第46條第1款規定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。”《行政復議法》第9條第1款規定：“公民、法人或者其他紐織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請；但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。”在本題中，該企業的申請復議期限和直接起訴期限均應從6月19日起算，當直接起訴期限期滿時(即12月19日)，申請復議期限早已屆滿。故市勞動局最早提出非訴行政執行申請的時間為12月20日。故本案應選A項。

12.

某企業未取得建設工程規劃許可證即開建廠房。2013年1月7日，某市規劃局責令其在15日內拆除。該企業收到決定書后一直不拆除已建廠房。在此情形下，市規劃局應當：______A.采取代履行的方式執行B.對該企業進行罰款C.申請法院強制拆除D.請求市政府責成有關部門強制拆除正確答案：D[考點]涉及違反城鄉規劃法的違法建筑物的拆除[解析]《行政強制法》第50條規定：“行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定，當事人逾期不履行，經催告仍不履行，其后果已經或者將危害交通安全、造成環境污染或者破壞自然資源的，行政機關可以代履行，或者委托沒有利害關系的第三人代履行。”代履行的目的只能是為了保護交通安全、環境和自然資源。本案顯然不屬于上述情形，故A項錯誤。

《城鄉規劃法》第68條規定：“城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。”根據該條規定，B項錯誤，而D項正確。

《最高人民法院關于違法的建筑物、構筑物、設施等強制拆除問題的批復》規定：“根據行政強制法和城鄉規劃法有關規定精神，對涉及違反城鄉規劃法的違法建筑物、構筑物、設施等的強制拆除，法律已經授予行政機關強制執行權，人民法院不受理行政機關提出的非訴行政執行申請。”據此，C項錯誤。

13.

某進出口公司被區工商局以侵犯他人注冊商標權為由作出罰款10萬元的處罰決定，該公司不服向市工商局申請復議，復議機關維持了區工商局的處罰決定。在法定期限內該公司不提起訴訟，但又不履行復議決定，應當如何處理?______A.由區工商局申請人民法院強制執行B.由市工商局申請人民法院強制執行C.由區工商局和市工商局協商決定由哪一機關申請人民法院強制執行D.由區工商局和市工商局聯合執行正確答案：A[考點]非訴行政執行案件的申請機關[解析]《行政復議法》第33條規定：“申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，或者不履行最終裁決的行政復議決定的，按照下列規定分別處理：(一)維持具體行政行為的行政復議決定，由作出具體行政行為的行政機關依法強制執行，或者申請人民法院強制執行；(二)變更具體行政行為的行政復議決定，由行政復議機關依法強制執行，或者申請人民法院強制執行。”據此，復議維持情形下，應由原機關負責執行事項，而非復議機關負責執行事項。故本題應選A項。

14.

某企業欠繳稅款100萬元。某市國稅局海淀分局發現該企業無財產可供執行。經協商，海淀分局與該企業達成在兩年內分六期履行的協議。下列說法正確的是：______A.該協議屬于民事合同B.該協議因損害公共利益而無效C.該協議對該企業具有約束力D.海淀分局在任何情形下均可單方解除該協議正確答案：C[考點]執行協議[解析]行政機關簽訂的合同，究竟是行政協議還是民事合同，關鍵看行政機關這一方在合同中是否行使公權力或履行公職責。本題中，海淀分局所簽協議，其仍在履行征稅職責，故屬于行政協議，A項錯誤。

《行政強制法》第42條規定：“實施行政強制執行，行政機關可以在不損害公共利益和他人合法權益的情況下，與當事人達成執行協議。執行協議可以約定分階段履行；當事人采取補救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金。”“執行協議應當履行。當事人不履行執行協議的，行政機關應當恢復強制執行。”分階段履行的執行協議，是行政強制法允許的，不損害公共利益，故B項錯誤。根據《行政強制法》第42條，執行協議應當履行，即執行協議對行政機關和義務人均具有法律約束力，任何一方均不得擅自變更或者解除，故C項正確，而D項錯誤。

15.

某省的市、縣級城管局集中行使相關部門在城市管理領域的全部或部分行政處罰權。下列說法正確的是：______A.城管局可以是事業單位B.城管局可以行使限制人身自由的行政處罰權C.經市政府決定，城管局就可以集中行使相關部門的行政處罰權D.城管局可以實施法律、法規規定的與行政處罰權有關的行政強制措施正確答案：D[考點]相對集中行使行政處罰權、行政強制措施權[解析]《行政處罰法》第16條規定：“國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。”根據該條，相對集中行使行政處罰權的單位必須是“一個行政機關”，故A項錯誤。根據該條，限制人身自由的行政處罰權不得由相對集中行使行政處罰權的行政機關行使，故B項錯誤。根據該條，相對集中行使行政處罰權，必須由國務院或國務院授權的省級政府決定，故C項“經市政府決定”錯誤。《行政強制法》第17條第2款規定：“依據《中華人民共和國行政處罰法》的規定行使相對集中行政處罰權的行政機關，可以實施法律、法規規定的與行政處罰權有關的行政強制措施。”故D項正確。

16.

全國人大常委會制定的《土地管理法》沒有授予土地管理部門查封、扣押的行政強制措施權，也沒有規定特定事項由行政法規規定具體管理措施。下列哪一規范性文件可以授予土地管理部門查封、扣押的行政強制措施權?______A.全國人大常委會再次修改通過的《土地管理法》B.國務院制定的《土地管理法實施條例》C.某省人大常委會制定的《某省〈土地管理法〉實施條例》D.某自治區人民政府制定的《某自治區〈土地管理法〉實施辦法》正確答案：A[考點]行政強制措施的設定[解析]D項至多屬于規章。根據《行政強制法》第10條第4款，法律、法規以外的其他規范性文件不得設定行政強制措施。故，首先排除。

C項屬于地方性法規。根據《行政強制法》第10條第3款，地方性法規設定行政強制措施，所針對的行政管理事項必須同時具備下列兩個條件：(1)尚未制定法律、行政法規；(2)屬于地方性事務。本題中的土地管理事項，顯然上述兩個條件均不滿足，故排除C項。

B項屬于行政法規。根據《行政強制法》第10條第2款和第11條第2款，行政法規所調整的行政管理事項滿足下列任一情形，才可設定行政強制措施：(1)尚未制定法律，且屬于國務院行政管理職權事項；(2)已制定法律，該法律未設定行政強制措施，但規定特定事項由行政法規規定具體管理措施。土地管理法顯然不屬于上述任一情形，故排除B項。《行政強制法》第10條第1款規定：“行政強制措施由法律設定。”故A項正確。

17.

某縣交通局查封甲企業的卡車15輛，并委托乙企業保管。乙企業派劉某看管。薛某被乙企業開除后，為泄私憤，夜里砸壞這15輛卡車的擋風玻璃。甲企業對該損害，有權向誰請求賠償?______A.某縣交通局B.乙企業C.劉某D.薛某正確答案：A[考點]查封物損害賠償責任[解析]《行政強制法》第26條第1、2款規定：“對查封、扣押的場所、設施或者財物，行政機關應當妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應當承擔賠償責任。”“對查封的場所、設施或者財物，行政機關可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機關先行賠付后，有權向第三人追償。”根據這些規定，對受害人承擔賠償責任的應當是行政機關。故本題應選A項。

18.

交警李某將違規停放在路邊且影響通行的丁某的轎車拖移至附近停車場。后，丁某發現車不在原地，就問仍在執勤的李某。李某告知停放地。丁某到停車場將車開走了。李某的拖車行為屬于：______A.行政強制措施B.行政處罰C.代履行D.直接執行正確答案：C[考點]立即代履行[解析]《行政強制法》第2條第2款規定：“行政強制措施，是指行政機關在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。”據此，行政強制措施是對人身自由、財物或者行為的暫時限制或控制。李某的拖車行為，并沒有控制丁某的轎車，故排除A項。

行政處罰，是指行政機關在行政管理過程中，對違反行政管理秩序的相對人實施的懲罰性措施。行政處罰的目的在于懲罰。李某拖車，是為了丁某的轎車不影響交通，不是為了懲罰，故排除B項。

《行政強制法》第52條規定：“需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物，當事人不能清除的，行政機關可以決定立即實施代履行；當事人不在場的，行政機關應當在事后立即通知當事人，并依法作出處理。”丁某違規停放的轎車，顯然屬于該條所稱“需要立即清除道路的障礙物”。李某拖車行為，屬于該條所稱立即代履行。故C項正確，D項錯誤。特別注意：立即代履行是行政強制執行的一種特殊情形。普通的行政強制執行，是先有作為執行根據的基礎行政決定，再有行政強制執行。在立即代履行情形下，無作為執行根據的基礎行政決定。

二、多項選擇題1.

“天上宮闕”是一家經公安機關許可，并在工商機關登記注冊的歌舞廳，后被人舉報該歌舞廳違法向顧客提供色情服務，縣公安局依法查處，決定給予該歌舞廳吊銷許可證并處以5000元罰款的行政處罰，對歌舞廳經理吳某處以行政拘留5日的處罰，下列說法正確的是：______A.縣公安局對該歌舞廳進行檢查時，人民警察不得少于2人B.該歌廳對于吊銷許可證及罰款的行政處罰申請公安機關舉行聽證的，縣公安局應當舉行C.吳某對拘留處罰申請舉行聽證，縣公安局告知不予聽證D.若吳某依法申請以交納保證金的方式暫緩行政拘留的執行，應交納一千元的保證金正確答案：ABCD[考點]行政處罰[解析]《治安管理處罰法》第87條規定，公安機關對與違反治安管理行為有關的場所、物品、人身可以進行檢查。檢查時，人民警察不得少于2人，并應當出示工作證件和縣級以上人民政府公安機關開具的檢查證明文件。故選項A正確。《治安管理處罰法》第98條規定，公安機關作出吊銷許可證以及處2000元以上罰款的治安管理處罰決定前，應當告知違反治安管理行為人有權要求舉行聽證；違反治安管理行為人要求聽證的，公安機關應當及時依法舉行聽證。可知，該歌舞廳有權申請聽證，公安機關應當舉行。故選項B正確。對于行政拘留的處罰，違法行為人沒有要求舉行聽證的權利，故選項C正確。《治安管理處罰法》第107條規定，被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復議、提起行政訴訟的，可以向公安機關提出暫緩執行行政拘留的申請。公安機關認為暫緩執行行政拘留不致發生社會危險的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第108條規定條件的擔保人，或者按每日行政拘留200元的標準交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執行。故選項D正確。

2.

2010年2月1日，高某毆打李某造成輕微傷。同年10月，某鄉公安派出所根據舉報得知高某毆打李某的事實，對高某作出罰款300元的決定。下列哪些選項正確?______A.派出所無權以自己的名義作出該罰款決定B.派出所可以當場作出該罰款決定C.派出所應當將此決定書抄送給李某D.派出所作出的罰款決定違法正確答案：CD[考點]公安派出所的罰款權、當場決定罰款、治安處罰決定書抄送、處罰追究時效[解析]《治安管理處罰法》第91條規定：“治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。”據此，500元以下罰款，公安派出所有權以自己名義作出。故A項錯誤。

《治安管理處罰法》第100條規定：“違反治安管理行為事實清楚，證據確鑿，處警告或者二百元以下罰款的，可以當場作出治安管理處罰決定。”本案中的罰款是300元，故不得當場作出，B項錯誤。

《治安管理處罰法》第97條第2款規定：“有被侵害人的，公安機關應當將決定書副本抄送被侵害人。”李某是受害人，故C項正確。

《治安管理處罰法》第22條規定：“違反治安管理行為在六個月內沒有被公安機關發現的，不再處罰。”“前款規定的期限，從違反治安管理行為發生之日起計算；違反治安管理行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。”本案中，高某毆打行為發生在2月1日，但在10月才發現，顯然已經超過6個月的處罰追究時效。公安機關對高某不得再給予處罰，故D項正確。

3.

關于受委托組織行使行政處罰權的下列表述哪些是正確的?______A.行政機關依法可以在其法定權限內自主決定是否將其行政處罰權委托符合條件的組織或者個人B.委托行政機關對受委托組織實施行政處罰權的后果承擔法律責任C.受委托組織可以根據情況，經委托行政機關的批準，將行政處罰權再委托給其他組織或個人行使D.受委托組織應在委托范圍內以自己的名義實施行政處罰正確答案：AB[考點]《行政處罰法》對于受委托組織的相關規定[解析]《行政處罰法》第18條規定，行政機關依照法律、法規或者規章的規定，可以在其法定權限內委托符合本法第19條規定條件的組織實施行政處罰。行政機關不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。委托行政機關對受委托的組織實施行政處罰的行為應當負責監督，并對該行為的后果承擔法律責任。受委托組織在委托范圍內，以委托行政機關名義實施行政處罰；不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。該法第19條規定了受委托組織的條件：(1)依法成立的管理公共事務的事業組織；(2)具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員；(3)對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。本題中，C項，受委托組織將行政處罰權再委托的做法錯誤；D項錯誤，受委托組織實施行政處罰應以委托行政機關的名義作出；A、B項正確。

4.

授權實施行政處罰的組織，應具備以下哪些條件?______A.必須是法律、法規和規章的明確授權B.必須是法律、法規的明確授權C.接受授權的組織必須具有管理公共事務的職能D.接受授權的組織必須是行政機關正確答案：BC[考點]法律法規授權組織實施行政處罰的條件[解析]根據《行政處罰法》第17條的規定，法律法規授權的組織實施行政處罰須具備的條件包括：(1)該組織具有管理公共事務的職能；(2)法律、法規的明文授權；(3)在法定授權范圍內行使行政處罰權。因此，本題選B、C二項，D項不選。A項容易迷惑考生，規章無權授權組織實施行政處罰。此外，還須將法律法規授權組織實施行政處罰的條件與行政機關委托的組織實施的行政處罰的條件區別開來。依據《行政處罰法》第18、19條規定，后者實施行政處罰的條件是：(1)該組織是依法成立的管理公共事務的事業組織；(2)該組織有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員；(3)對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應當有組織進行相應鑒定的條件。

5.

根據《行政處罰法》的規定，可以實施行政處罰行為的主體包括：______A.《大氣污染防治法》規定具有環境管理方面行政處罰權的環保局B.某省規章授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰C.行政機關依照法律、法規或者規章的規定，可以在其法定權限內委托管理公共事務的事業組織實施行政處罰D.具有管理公共事務職能的組織正確答案：AC[考點]行政處罰的實施機關[解析]根據《行政處罰法》第15條的規定，行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施，故A項是正確的。根據該法第17條的規定，只有法律、法規可以授予具有管理公共事務職能的組織實施行政處罰權，而規章不能授權具有管理公共事務職能的組織實施行政處罰權，故B項錯誤。根據該法第18條的規定，法律、法規和規章具有委托其他符合條件的組織行使處罰權的權力，故C項是正確的；具有管理公共事務職能的組織未經依法授權或委托，不具有實施行政處罰的權力，故D項錯誤。

6.

山東省濟南市人民政府為加強市容管理，向該市人大常委會提出制定《市容管理條例》的議案，該市人大常委會審議認為，可先由市人民政府制定《市容管理暫行辦法》。則該暫行辦法中規定下列哪些行政處罰是合法的?______A.對不履行市容管理義務的商店、廠家給予罰款直至吊銷營業執照B.對搭建違章建筑拒不拆除者給予5天以下行政拘留C.隨地亂吐痰者給予警告D.對隨街擺攤設點者給予50元以下的罰款正確答案：CD[考點]行政處罰的設定[解析]《行政處罰法》第13條第2款規定，尚未制定法律、法規的，前款規定的人民政府制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會規定。由此可見，地方政府規章可以設定警告和一定數額的罰款的行政處罰，所以，在本題中濟南市政府制定的《市容管理暫行辦法》只能設定警告或者一定數額的罰款的行政處罰，而不能設定行政拘留和吊銷營業執照的行政處罰，故選項A、B錯誤，選項C、D正確。

7.

2012年8月12日，縣公安局在現場抓獲賣淫女孫某。在審查孫某賣淫案中，縣公安局又發現張某曾有嫖娼行為。張某最后一次嫖娼行為發生于2010年5月，張某當時付給孫某500元現金及一些首飾。根據上述事實，縣公安局應如何處理?______A.以孫某賣淫為由給予其相應的處罰B.以張某嫖娼為由給予其相應的處罰C.追繳張某當時付給孫某的500元現金及一些首飾D.將張某當時付給孫某的500元現金及一些首飾退還給張某正確答案：AC[考點]收繳違法所得、處罰追究時效[解析]2012年8月12日，孫某被現場發現賣淫，故A項正確。《治安管理處罰法》第22條規定：“違反治安管理行為在六個月內沒有被公安機關發現的，不再處罰。”“前款規定的期限，從違反治安管理行為發生之日起計算；違反治安管理行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。”張某嫖娼的行為已經超出6個月的追究時效，對其不得再給予處罰，故B項錯誤。

《治安管理處罰法》第11條第2款規定：“違反治安管理所得的財物，追繳退還被侵害人；沒有被侵害人的，登記造冊，公開拍賣或者按照國家有關規定處理，所得款項上繳國庫。”張某當時付給孫某的500元現金及一些首飾，屬于孫某違反治安管理所得的財物，故應當追繳，因此C項正確。張某并非孫某賣淫行為的受害人，故張某當時付給孫某的500元現金及一些首飾，不得返還給張某，而應上繳國庫。故D項錯誤。特別注意：《治安管理處罰法》第11條第2款規定的追繳不屬于行政處罰，故其實施不受處罰追究時效的限制。

8.

華達公司的化工廠向大氣中排放有毒廢氣。某市環保局發現后擬提請市政府決定關閉該化工廠。下列哪些選項錯誤?______A.環保局可以涉及公共利益為由主動舉行聽證B.若華達公司要求聽證的，環保局必須在20日內舉行C.舉行聽證的有關費用由環保局與華達公司合理分擔D.華達公司既可以自己參加聽證，也可以委托他人代理參加聽證正確答案：ABC[考點]行政處罰聽證[解析]本題為選非題。《行政處罰法》第42條第1款規定：“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織：(一)當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后三日內提出；(二)行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；(三)除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；(四)聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避；(五)當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；(六)舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議；當事人進行申辯和質證；(七)聽證應當制作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。”根據該款規定，行政處罰聽證屬于依申請聽證，不存在依職權主動聽證，故A項錯誤。該款并沒有明確規定舉行聽證的期限要求，故B項錯誤。聽證費用只能由行政機關承擔，故C項錯誤。根據該款第5項，D項正確，不應選。

9.

下列屬于行政強制措施的是：______A.稅務機關扣押相對人財產B.海關對有走私嫌疑的人經關長批準扣留24小時C.食品監督管理部門對有證據證明可能危害人體健康的食品進行查封D.公安機關對在公共場所違法靜坐示威者強行帶離現場正確答案：ABCD[考點]行政強制措施的認定[解析]《行政強制法》第2條規定：“本法所稱行政強制，包括行政強制措施和行政強制執行。”“行政強制措施，是指行政機關在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。”同時具有行政性(行政機關在行政管理過程中實施)、非懲罰性(目的不是為懲罰)、限制或控制性(對人身自由、財物或行為的限制或控制)、物理動作性(以物理性的動作來實施)、存續暫時性等特征的行為，屬于行政強制措施。本題中的A、B、C、D項均同時具有上述特征，故均應選。特別注意：本題中的A項扣押、C項查封，屬于針對財物的行政強制措施；B、D項，屬于限制人身自由的行政強制措施。

10.

某市傳染病防治醫院在對黃某檢查身體時發現其患鼠疫，決定對其隔離治療。下列哪些說法正確?______A.隔離治療屬于行政強制執行B.傳染病防治醫院無權采取隔離治療，必須由市衛生局采取C.決定隔離治療的當場必須告知黃某隔離的理由、依據D.決定隔離治療的當場或隔離后應當通知黃某的家屬正確答案：CD[考點]限制人身自由的行政強制措施[解析]《行政強制法》第2條規定：“本法所稱行政強制，包括行政強制措施和行政強制執行。”“行政強制措施，是指行政機關在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。”“行政強制執行，是指行政機關或者行政機關申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務的行為。”行政強制措施和行政強制執行的區別包括：前者是對人身自由、財產或行為的暫時性限制或控制，是對案件的暫時性處理；而行政強制執行是使得義務得到履行，是對案件的結案性處理。本題中，隔離治療顯然是對人身自由的暫時性限制，是暫時性處理，故應當屬于行政強制措施，而非行政強制執行。故A項錯誤。

根據《行政強制法》第10條，限制人身自由的行政強制措施只能由法律設定，即只能由法律規定的行政機關或法律授權的具有管理公共事務職能的組織實施。《傳染病防治法》第39條第1款規定：“醫療機構發現甲類傳染病時，應當及時采取下列措施：(一)對病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據醫學檢查結果確定；……”據此，隔離治療應當由傳染病防治醫院等醫療機構采取，故B項錯誤。

《行政強制法》第18條規定：“行政機關實施行政強制措施應當遵守下列規定：……(五)當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑；……”據此，C項正確。該法第20條第1款規定：“依照法律規定實施限制公民人身自由的行政強制措施，除應當履行本法第十八條規定的程序外，還應當遵守下列規定：(一)當場告知或者實施行政強制措施后立即通知當事人家屬實施行政強制措施的行政機關、地點和期限；……”據此，D項正確。

11.

某市造紙廠超標準排放污水違反了《水污染防治法》，該市環境保護局對其處以1萬元的罰款。在規定期間內，造紙廠既不繳納罰款也未向人民法院提起訴訟，該市環境保護局向人民法院申請強制執行罰款決定。下列哪些說法是不正確的?______A.市環境保護局應自罰款決定生效之日起180日內向法院提起執行申請B.市環境保護局應向某市造紙廠所在地的基層人民法院提出申請C.市環境保護局應向法院提供某市造紙廠的財產狀況的材料D.法院應在受理執行申請之日起30日內對是否強制執行作出裁定正確答案：ABD[考點]非訴行政執行案件的申請期限、管轄、申請材料及受理后審查期限[解析]本題為選非題。《行政強制法》第53條規定：“當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內，依照本章規定申請人民法院強制執行。”據此，非訴行政執行案件的申請期限，自申請復議和起訴期限屆滿之日起算；長度為3個月。故A項錯誤，應選。

《行政強制法》第54條規定：“行政機關申請人民法院強制執行前，應當催告當事人履行義務。催告書送達十日后當事人仍未履行義務的，行政機關可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執行；執行對象是不動產的，向不動產所在地有管轄權的人民法院申請強制執行。”就非訴行政執行案件的地域管轄，一般是申請機關所在地法院；執行對象是不動產的，為不動產所在地法院。B項稱由被申請人所在地法院管轄是錯誤的，應選。

《行政強制法》第55條第1款規定：“行政機關向人民法院申請強制執行，應當提供下列材料：……(四)申請強制執行標的情況；……”本題中，申請執行的是罰款決定，故所謂“申請強制執行標的情況”，就是被申請人的財產狀況，故C項說法正確，不應選。

根據《行政強制法》第57條、第58條，若法院發現被申請執行的行政決定有可能明顯違法的，則受理后的審查期限為30日；否則為7個工作日。故D項籠統地說“30日”是錯誤的，應選。

12.

某市人民政府為拓寬道路征收李某的房屋。市政府補償決定責令李某在收到決定書之日起15日內予以搬遷。李某逾期末搬遷。李某履行期屆滿1個月后，市政府申請法院將李某的房屋強制拆除。下列選項正確的是：______A.市政府補償決定已經生效，申請法院強制執行是正確的B.市政府補償決定已經生效，但申請法院強制執行是錯誤的C.法院不應當受理市政府的強制執行申請D.此時，李某仍可對市政府補償決定提起行政訴訟正確答案：BCD[考點]非訴行政執行的申請期限[解析]《行政訴訟法》第46條第1款規定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。”據此，李某履行期屆滿1個月后，李某6個月的直接起訴期限尚未屆滿，故仍可起訴，D項正確。

《行政強制法》第53條規定：“當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內，依照本章規定申請人民法院強制執行。”國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》第28條第1款規定：“被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。”據此，申請法院執行必須等待起訴期限屆滿。李某履行期屆滿1個月后，李某的起訴期限尚未屆滿，故市政府不得申請法院執行，A項錯誤，B、C項正確。

13.

某市技術監督局根據舉報，對同源公司進行突擊檢查，發現該公司正在生產偽劣產品，立即查封了廠房和設備，事后作出了沒收全部偽劣產品并處罰款的決定。同源公司既不申請行政復議，也不提起行政訴訟，且逾期拒絕履行處罰決定。對于同源公司拒絕履行處罰決定的行為，技術監督局可以采取下列哪些措施?______A.申請人民法院強制執行B.將查封的財物拍賣抵繳罰款C.通知銀行將同源公司的存款劃撥抵繳罰款D.每日按罰款數額的3%加處罰款正確答案：ABD[考點]行政強制執行[解析]《行政強制法》第13條規定：“行政強制執行由法律設定。法律沒有規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當申請人民法院強制執行。”故本題中的技術監督局為執行處罰決定，所采取的執行措施必須有法律的明確規定。《行政處罰法》第51條規定：“當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；(二)根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃拔抵繳罰款；(三)申請人民法院強制執行。”據此選項A、D正確。根據《行政處罰法》第51條第2項“根據法律規定”的用語，技術監督局采取選項B、C的措施，仍必須獲得法律的授權。根據《行政強制法》第47條第2款的規定：“法律規定以外的行政機關或者組織要求劃撥當事人存款、匯款的，金融機構應當拒絕。”該款也要求，劃撥存款以抵繳罰款，必須得到法律授權。根據《產品質量法》第18條第1款第4項的規定，縣級以上產品質量監督部門對有根據認為不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品或者有其他嚴重質量問題的產品，以及直接用于生產、銷售該項產品的原輔材料、包裝物、生產工具，予以查封或者扣押。故本題中，某市技術監督局有權查封違法嫌疑人同源公司的廠房和設備。《行政強制法》第46條第3款規定，沒有行政強制執行權的行政機關應當申請人民法院強制執行。但是，當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，經催告仍不履行的，在實施行政管理過程中已經采取查封、扣押措施的行政機關，可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。故某技術監督局有權拍賣被查封的廠房和設備，以抵繳罰款。故B選項應選。《產品質量法》賦予產品質量監督部門查處生產偽劣產品權，并沒有同時賦予產品質量監督部門“劃拔存款以抵繳罰款”的直接強制執行權，故C選項錯誤，不選。

14.

下列行政強制措施，可以由地方性法規設定的有：______A.扣押財物B.查封財物C.查封場所D.凍結匯款正確答案：ABC[考點]行政強制措施的設定[解析]根據《行政強制法》第9條、第10條的規定，地方性法規可以設定查封場所、設施或者財物，以及扣押財物的行政強制措施。而凍結存款或匯款只能由法律沒定。

15.

中國證監會在調查萬利證券公司違法案件中凍結該公司在某銀行的賬戶。下列選項錯誤的是：______A.該凍結須經中國證監會主席批準B.若中國證監會制定的《證券違法行為查處辦法》對該凍結期限作特別規定，按照《證券違法行為查處辦法》確定凍結期限C.在通知銀行凍結前應當將凍結決定書送達給萬利證券公司D.中國證監會屬于國務院直屬事業單位，不是行政機關，故無權采取凍結措施正確答案：BCD[考點]實施凍結的行政強制措施[解析]本題為選非題。《行政強制法》第18條規定：“行政機關實施行政強制措施應當遵守下列規定：(一)實施前須向行政機關負責人報告并經批準；(二)由兩名以上行政執法人員實施；(三)出示執法身份證件；……(七)制作現場筆錄；……”《行政強制法》第30條第1款規定：“行政機關依照法律規定決定實施凍結存款、匯款的，應當履行本法第十八條第一項、第二項、第三項、第七項規定的程序，并向金融機構交付凍結通知書。”據此，中國證監會工作人員實施凍結前須向其負責人報告并經批準，故A項正確。

《行政強制法》第32條第1款規定：“自凍結存款、匯款之日起三十日內，行政機關應當作出處理決定或者作出解除凍結決定；情況復雜的，經行政機關負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律另有規定的除外。”據此，對凍結的期限作出特別規定，必須由法律進行。中國證監會制定的《證券違法行為查處辦法》不是法律，故B項錯誤，應選。

根據《行政強制法》第30條、第31條規定，實施凍結，是先向金融機構交付凍結通知書，金融機構接到凍結通知書后立即凍結，凍結后行政機關在3日內向當事人交付凍結決定書，故C項錯誤，應選。

根據《行政強制法》第9條至第11條，凍結的行政強制措施，只能由法律設定。結合《行政強制法》第70條規定，除法律規定的行政機關外，法律授權的具有管理公共事務職能的組織(如事業單位)也可以實施凍結的行政強制措施。《證券法》第180條規定：“國務院證券監督管理機構依法履行職責，有權采取下列措施：……(六)查詢當事人和與被調查事件有關的單位和個人的資金賬戶、證券賬戶和銀行賬戶；對有證據證明已經或者可能轉移或者隱匿違法資金、證券等涉案財產或者隱匿、偽造、毀損重要證據的，經國務院證券監督管理機構主要負責人批準，可以凍結或者查封；……”《證券法》授予國務院證券監督管理機構(即中國證監會)凍結的權限，故D項錯誤，應選。

16.

某縣環保局以甲企業拒絕檢查為由作出罰款1萬元的決定。但甲企業逾期不交款。環保局申請法院執行。法院不受理。下列說法正確的是：______A.對環保局的申請，法院的審查期限為5個工作日B.法院應當作出書面決定C.環保局對法院的不受理，可以申請復議D.法院有權以罰款決定明顯無事實根據為由不受理正確答案：AC[考點]非訴行政執行申請的受理前審查、救濟[解析]《行政強制法》第56條第1款規定：“人民法院接到行政機關強制執行的申請，應當在五日內受理。”第69條規定：“本法中十日以內期限的規定是指工作日，不合法定節假日。”既然受理的期限是5個工作日，不受理的審查期限也應當是5個工作日。故A項正確。《行訴法解釋》第63條規定：“裁定適用于下列范圍：……(十四)準許或者不準許執行行政機關的具體行政行為：……”故B項“書面決定”說法錯誤。《行政強制法》第56條第2款規定：“行政機關對人民法院不予受理的裁定有異議的，可以在十五日內向上一級人民法院申請復議，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起十五日內作出是否受理的裁定。”據此，C項正確。

根據《行訴法解釋》第86條，法院對非訴行政執行申請進行審查時，僅進行形式上的審查，即只審查申請的形式要件是否具備，申請的材料是否符合法定形式、是否齊全，不對申請執行的行政決定進行合法性審查。受理之后才進行合法性審查，故D項錯誤。

17.

縣公安局以甲某(已懷孕)賣淫為由決定行政拘留15日、罰款5000元。甲某逾期末交款。縣公安局申請縣法院強制執行罰款決定。下列說法正確的是：______A.對甲某的行政拘留處罰不予執行B.該罰款決定必須是合法的，縣法院才可裁定準予執行C.該罰款決定不存在明顯違法情形，縣法院就應當裁定準予執行D.縣公安局可以按日加處150元的罰款正確答案：ACD[考點]行政拘留、罰款的執行[解析]《治安管理處罰法》第21條規定：“違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰：(一)已滿十四周歲不滿十六周歲的；(二)已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；(三)七十周歲以上的；(四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。”根據該條第4項規定，A項正確。

《行政強制法》第57條規定：“人民法院對行政機關強制執行的申請進行書面審查，對符合本法第五十五條規定，且行政決定具備法定執行效力的，除本法第五十八條規定的情形外，人民法院應當自受理之日起七日內作出執行裁定。”第58條第1款規定：“人民法院發現有下列情形之一的，在作出裁定前可以聽取被執行人和行政機關的意見：(一)明顯缺乏事實根據的；(二)明顯缺乏法律、法規依據的；(三)其他明顯違法并損害被執行人合法權益的。”據此，沒有明顯違法情形，法院即可裁定準予執行。《行訴解釋》第95條規定：“被申請執行的具體行政行為有下列情形之一的，人民法院應當裁定不準予執行：(一)明顯缺乏事實根據的；(二)明顯缺乏法律依據的；(三)其他明顯違法并損害被執行人合法權益的。”明顯違法的，法院才裁定不予執行。這就意味著，若申請法院執行的行政決定存在一般違法或明顯不當情形的，法院也是裁定準予執行。故B項錯誤，C項正確。

《行政處罰法》第51條規定：“當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；……”據此，D項正確。

18.

某鄉政府以村民江某未取得鄉村建設規劃許可證即興建住宅樓為由，發出《拆除決定書》，要求江某停止建設并將已建住宅樓自行拆除。江某收到后，繼續施工。后，鄉政府發出《限期拆除公告書》，要求其15日內自行拆除。下列說法錯誤的是：______A.鄉政府無權強制拆除B.江某起訴期限屆滿前，不得強拆其住宅樓C.鄉政府可以申請法院強拆D.江某對《限期拆除公告書》可以起訴正確答案：ACD[考點]涉及違反城鄉規劃法的違法建筑物的拆除[解析]本題為選非題。《城鄉規劃法》第65條規定：“在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”據此，A項錯誤，應選。

《行政強制法》第44條規定：“對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除。”據此，B項正確。

《最高人民法院關于違法的建筑物、構筑物、設施等強制拆除問題的批復》規定：“根據行政強制法和城鄉規劃法有關規定精神，對涉及違反城鄉規劃法的違法建筑物、構筑物、設施等的強制拆除，法律已經授予行政機關強制執行權，人民法院不受理行政機關提出的非訴行政執行申請。”據此，C項錯誤，應選。

《行政強制法》第35條規定：“行政機關作出強制執行決定前，應當事先催告當事人履行義務。……”題干中的《限期拆除公告書》是《行政強制法》第44條規定的公告，性質上屬于《行政強制法》第35條規定的催告。催告在行政決定基礎上并沒有增加新的權利義務，故不是獨立的具體行政行為，故不可單獨申請行政復議或提起行政訴訟。D項錯誤，應選。

三、不定項選擇題1.

某市人民政府根據國務院的授權決定組建市行政執法局，相對集中行使行政處罰權。但根據《行政處罰法》規定下列哪項職權不能由市行政執法局行使?______A.環境保護部門的罰款權B.工商行政管理部門的吊銷營業執照權C.土地管理部門的行政沒收權D.公安機關的行政拘留權正確答案：D[考點]行政處罰的設定以及行政處罰權的相對集中行使[解析]《行政處罰法》第16條規定，國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰只能由公安機關行使。D選項中行政拘留屬于限制人身自由的行政處罰，不能由市行政執法局行使。此權力專屬于公安機關及具體事件中類似性質的機關。

2.

某環保局對甲廠作出罰款1萬元的決定，后因甲廠逾期不繳納罰款，又對甲廠每日加處300元罰款。請問下列哪種說法正確?______A.1萬元罰款和300元罰款均屬于行政處罰B.某環保局對甲廠加處300元罰款屬違法行為C.某環保局對甲廠的1萬元罰款屬違法行為D.300元罰款屬于執行罰正確答案：D[考點]行政處罰、執行罰[解析]根據《行政處罰法》第8條的規定，行政處罰的種類主要有：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產停業；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；行政拘留：法律、行政法規規定的其他行政處罰。故本題中1萬元罰款屬于行政處罰。該法第51條規定，當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：(1)到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款……可見環保局對甲廠每日加處300元罰款，是合法的。故B選項錯誤。執行罰是指行政強制執行機關對拒不履行不作為義務或不可為他人代履行的作為義務的主體，科以新的給付義務，以迫使其履行的強制履行措施。可見本題中的300元即屬于執行罰。故A選項錯誤，不應選。此外，從本題的題干并不能得出環保局作出的1萬元罰款行為是違法行為。C選項不選。因此，本題正確答案為D選項。

3.

根據《治安管理處罰法》的規定，下列哪些情形下，對違反治安管理行為人只決定行政拘留處罰，但不執行拘留處罰?______A.王某，現年15歲，因結伙斗毆被公安機關給予拘留3天的治安管理處罰B.胡某，現年17歲，初次違反治安管理，因非法攜帶管制刀具而被公安機關給予拘留5天的治安管理處罰C.安某，現年65歲，因非法限制他人人身自由而被公安機關給予拘留5天的治安管理處罰D.羅某，正在懷孕，因散布他人隱私而被公安機關給予拘留5天的治安管理處罰正確答案：ABD[考點]行政拘留[解析]根據《治安管理處罰法》第21條規定，違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰：(1)已滿14周歲不滿16周歲的；(2)已滿16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理的；(3)70周歲以上的；(4)懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒的。因此，A項符合上述第1種情形，正確。胡某，系已滿16周歲未滿18周歲的未成年人，且初次違反治安管理處罰，符合《治安管理處罰法》第21條規定的第2種情形，因此，B項當選。對于C項，安某尚未年滿70周歲，而且也不具有法定的不予執行行政拘留的其他情形，因此，C項錯誤，不當選。對于D項，符合《治安管理處罰法》第21條規定的第4種情形，因此，D項當選。

4.

根據行政處罰法的規定，下列哪些說法是正確的?______A.吊銷企業的營業執照只能由法律、行政法規設定B.鄉級人民政府、國務院部門具有行政處罰實施權，必須有法律、法規規定C.行政規章可以設定一定數額罰款的行政處罰，該罰款限額由國務院規定D.縣文化局根據縣政府的規定作出的4000元的罰款是無效的正確答案：AD[考點]行政處罰的設定[解析]根據《行政處罰法》第9～10條規定，法律、行政法規可以設定吊銷企業營業執照的處罰；根據《行政處罰法》第11～12條規定，地方性法規、規章不可以設定吊銷企業營業執照的處罰。而根據該法第14條，其他規范性文件不得設定行政處罰。據此，選項A的說法正確。根據該法第20條規定，行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄，法律、行政法規另有規定的除外。故鄉級、中央級行政機關原則上沒有處罰實施權，除非“法律、行政法規另有規定”。選項B中的“法規”涵蓋了地方性法規，故錯誤。行政規章包括部門規章和地方政府規章；根據《行政處罰法》第13條第2款規定，地方政府規章設定的罰款限額由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會規定，故選項C的說法錯誤。

根據《行政處罰法》第14條規定，縣政府的規定不能創設行政處罰，也不能具體規定行政處罰，故不得作為行政處罰的法定依據；而根據《行政處罰法》第3條第2款規定，沒有法定依據的行政處罰無效，故選項D的說法正確。

5.

下列選項中關于治安行政調解的說法，正確的是：______A.并非所有違反治安管理的行為都適用治安行政調解B.所有打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為都可以適用治安行政調解C.對于打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節較輕的，公安機關應當調解處理D.經公安機關調解當事人達成協議后，公安機關不再給予處罰正確答案：AD[考點]行政調解[解析]《治安管理處罰法》第9條規定，對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者毀損他人財物等違反治安管理行為，情節較輕的，公安機關可以調解處理。經公安機關調解當事人達成協議的，不予處罰。可見A、D項正確。治安行政調解的適用條件限于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，B選項錯誤。對于符合適用治安行政調解的情形的，公安機關可以調解處理，但調解處理并非公安機關的必然選擇，C選項認為只要符合適用治安調解的情形，公安機關就應當適用調解，是錯誤的。

6.

下列行為屬于行政處罰的是：______A.甲某因盜竊罪被取保候審，公安局以其串供為由沒收其繳納的保證金1萬元B.計劃生育局以乙某夫婦超計劃生育為由決定對其征收社會撫養費5萬元C.丁某因醉酒駕車被法院判處拘役6個月，交管局以此為由吊銷丁某的駕駛證D.公安局以丙某保外就醫期間違反監管規定給予5日拘留、500元罰款正確答案：CD[考點]行政處罰的認定[解析]行政處罰，是指行政機關在行政管理中，對違反行政管理秩序的相對人實施的懲罰性措施。A項的沒收保證金是在刑事訴訟中實施的，故不屬于行政處罰。征收社會撫養費的目的不是為了懲罰，而是為了彌補超生給社會造成的損害，故B項不屬于行政處罰。吊銷駕駛證是為了懲罰丁某的醉酒駕車行為，且由交管局這一行政機關在行政管理過程中實施，故C項屬于行政處罰。《治安管理處罰法》第60條規定：“有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：……(四)被依法執行管制、剝奪政治權利或者在緩刑、保外就醫等監外執行中的罪犯或者被依法采取刑事強制措施的人，有違反法律、行政法規和國務院公安部門有關監督管理規定的行為。”據此，D項顯然屬于治安管理處罰，是行政處罰的一種。

7.

某交警大隊的交警黃某、馬某二人執勤時發現駱某飲酒后駕車遂扣留駱某的駕駛證，并要求其到交警大隊接受處理。下列說法正確的是：______A.扣證屬于行政強制措施B.扣證屬于行政處罰C.扣證應當有法律行政法規或者地方性法規的依據，否則構成違法D.扣證后應在24小時內向交警大隊負責人報告正確答案：ACD[考點]行政強制措施認定、設定及當場實施[解析]扣證的目的不是為了懲罰，而是為了讓駱某接受處理，故A項正確，B項錯誤。根據《行政強制法》第10條，扣押的行政強制措施只能由法律、行政法規或者地方性法規設定，故C項正確。該法第19條規