生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件應急預案一、工作目標

生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件應急預案旨在建立健全生態(tài)環(huán)境領域突發(fā)事件應對機制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠迅速、高效、有序地開展應急處理工作，最大程度減少生態(tài)環(huán)境破壞和人民群眾生命財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定和國家安全。

二、工作原則

1、預防為主、常備不懈

（1）加強生態(tài)環(huán)境保護和監(jiān)管，預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（2）建立健全預警體系，提高預警能力，及時發(fā)現(xiàn)潛在風險。

（3）加強應急演練，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領導

（1）依據(jù)相關法律法規(guī)，明確各部門職責，確保應急工作依法開展。

（2）成立應急指揮部，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（3）建立健全應急協(xié)調(diào)機制，確保各級政府和部門之間的溝通暢通。

3、快速反應、運轉高效

（1）建立快速反應機制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，迅速啟動應急預案。

（2）優(yōu)化應急資源配置，提高應急響應速度和效率。

（3）加強信息共享和互聯(lián)互通，提高應急決策的科學性和準確性。

三、組織管理

1、成立應急指揮部，負責統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對工作。

2、設立應急辦公室，負責日常協(xié)調(diào)、信息收集、報送、發(fā)布等工作。

3、成立專家咨詢組，為應急指揮部提供決策咨詢和技術支持。

4、各級政府部門和有關單位按照職責分工，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、監(jiān)測、報告和應急處理工作。

5、建立健全應急隊伍，加強應急培訓，提高應急隊伍的專業(yè)素質(zhì)和應急能力。

6、加強與上級政府和部門、周邊地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，形成區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。

四、預防措施

1、加強衛(wèi)生管理

（1）建立和完善生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，確保環(huán)境衛(wèi)生指標達到國家和地方標準。

（2）加強對重點區(qū)域、重點單位和重點環(huán)節(jié)的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，如水源地、空氣質(zhì)量監(jiān)測點、垃圾處理場等。

（3）定期開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，消除衛(wèi)生死角，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加強基礎設施建設，提高城鄉(xiāng)污水處理、垃圾處理能力。

（2）推廣清潔能源使用，減少污染物排放，改善空氣質(zhì)量。

（3）加強飲用水源保護，確保人民群眾飲水安全。

3、開展健康教育

（1）制定健康教育計劃，針對不同群體開展形式多樣的生態(tài)環(huán)境保護和健康教育活動。

（2）加強生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和健康知識的宣傳普及，提高人民群眾的環(huán)保意識和健康素養(yǎng)。

（3）利用媒體、網(wǎng)絡、社區(qū)等多種渠道，廣泛宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、應對措施，增強人民群眾的自我防護能力。

（4）定期組織健康教育培訓，提高相關工作人員的專業(yè)技能和應急處理能力。

（5）加強與學校、企事業(yè)單位、社區(qū)等合作，共同推進健康教育和生態(tài)環(huán)境保護工作。

五、監(jiān)測和報告

1、突發(fā)事件監(jiān)測

（1）建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，對重點區(qū)域、重點污染源實施實時監(jiān)控，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和時效性。

（2）定期開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，包括水質(zhì)、空氣質(zhì)量、土壤污染等，及時掌握生態(tài)環(huán)境變化趨勢。

（3）利用遙感、無人機等先進技術手段，提高監(jiān)測覆蓋范圍和監(jiān)測效率。

（4）建立多部門協(xié)同監(jiān)測機制，實現(xiàn)信息共享，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析和預警能力。

（5）對潛在的生態(tài)環(huán)境風險因素進行排查，及時發(fā)現(xiàn)并報告異常情況。

2、突發(fā)事件報告

（1）制定突發(fā)事件報告制度，明確報告的責任主體、報告內(nèi)容、報告程序和時限要求。

（2）建立24小時應急值守制度，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠及時報告。

（3）對監(jiān)測到的可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息，立即啟動報告程序，及時向上級政府和相關部門報告。

（4）報告內(nèi)容應包括事件的基本情況、發(fā)生時間、地點、影響范圍、已采取的措施等，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)及時更新報告。

（5）建立突發(fā)事件信息發(fā)布和輿論引導機制，確保公眾及時了解事件真實情況，正確引導社會輿論，避免恐慌和謠言傳播。

六、應急反應

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動應急預案，組織開展現(xiàn)場調(diào)查和風險評估。

（2）采取隔離、治療、消毒等措施，控制疫情擴散。

（3）及時向公眾發(fā)布疫情信息，引導群眾科學防護。

（4）加強疫情監(jiān)測，調(diào)整防控策略。

2、重大突發(fā)事件

（1）加強組織領導，成立專門的應急指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

（2）調(diào)動多方資源，加強醫(yī)療救治，確保救治設施和物資充足。

（3）實施區(qū)域封鎖，限制人員流動，防止疫情蔓延。

（4）開展全面健康教育，提高公眾的防控意識和能力。

3、特大突發(fā)事件

（1）啟動最高級別的應急響應，實施國家或地區(qū)級別的聯(lián)防聯(lián)控。

（2）全面動員社會力量，調(diào)用一切可用資源，全力投入疫情防控。

（3）嚴格執(zhí)行國家相關法律法規(guī)，對違法行為進行嚴厲打擊。

（4）加強國際合作，爭取外部支持和援助。

（二）食物中毒

（1）立即啟動應急預案，對中毒人員進行救治。

（2）對疑似食物來源進行調(diào)查，采取控制、封存、銷毀等措施。

（3）對中毒人員進行追蹤觀察，防止病情惡化。

（4）加強食品安全監(jiān)管，預防類似事件再次發(fā)生。

（三）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）迅速組織專業(yè)力量，對事件進行調(diào)查和評估。

（2）對受影響人員進行緊急救治和醫(yī)學觀察。

（3）及時通知相關單位，采取措施防止事件擴大。

（4）對事件原因進行分析，制定針對性的整改措施。

（5）向公眾透明公開事件信息，做好溝通和解釋工作，維護社會穩(wěn)定。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全應急組織體系，明確各級領導和部門的職責，確保應急工作有序開展。

（2）成立應急指揮部，設立專門的應急辦公室，負責日常協(xié)調(diào)和應急響應的組織工作。

（3）建立應急專家?guī)?，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對提供專業(yè)支持和決策咨詢。

（4）加強與各級政府、部門、企事業(yè)單位和社區(qū)的合作，形成聯(lián)動機制，確保應急資源有效整合。

2、人力保障

（1）組建專業(yè)應急隊伍，包括醫(yī)療救援、疾病防控、環(huán)境監(jiān)測、心理援助等專業(yè)人員。

（2）定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高應急處理能力和業(yè)務水平。

（3）建立志愿者隊伍，加強志愿者培訓和管理，發(fā)揮志愿者在應急救援中的作用。

（4）制定應急預案人員調(diào)度制度，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速調(diào)集足夠的人力資源。

3、財力保障

（1）將應急管理工作經(jīng)費納入財政預算，確保應急資金充足。

（2）建立應急資金快速撥付機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生