1招標文件）：第一章招標公告 第二章投標人須知 投標人須知前附表 投標人須知 2招標文件 213投標文件 224投標 235開標 246評標 257合同授予 268紀律和監督 269解釋權 2710招標人補充的其他內容 27第三章評標辦法（評定分離） 28評標辦法前附表 281.評審標準 312.評標程序 31第四章合同條款及格式 錯誤！未定義書簽。第一部分合同協議書 47第二部分通用合同條款 50第三部分專用合同條款 51第五章工程量清單 721．工程量清單編制說明 722．投標報價編制要求 723．其他說明 74第六章圖紙 79第七章技術標準和要求 第八章投標文件格式 3第一章招標公告1.招標條件本招標項目錫沂高新區阿湖硅材料產業園項目已由新沂市行政審批局以新行審批備 【2020】187號批準建設，項目業主為江蘇錫沂高新區科技發展有限公司，建設資金來自自籌，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目錫沂高新區阿湖硅材料產業園1#-3#廠房工程的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。2.工程概況與招標范圍2.1工程概況2.1.1建設地點：新沂市阿湖鎮G311國道西側、三里村南側；2.1.2建設規模：新建1-3#廠房，新增建筑面積36032.01平方米，具體內容詳見工程量清單及施工圖所含全部內容。2.1.3合同估算價：約9800萬元；2.1.4工期要求：210日歷天，計劃開工日期：2020年10月，竣工日期：2021年4月2.1.5其他:本工程共分1個標段，本招標公告為第1標段。2.2招標范圍：新建1-3#廠房，新增建筑面積36032.01平方米，具體內容詳見工程量清單及施工圖所含全部內容。3.投標人資格要求3.1投標人須具備建筑工程施工總承包叁級（含）以上（資質），安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。3.2投標人擬派項目負責人須具備建筑工程壹級（含）以上注冊建造師（資格），《建筑施工企業安全生產考核合格證書》（B證），且必須滿足下列條件：（1）項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業（是指：a.同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；b.將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位）。（2）項目負責人是非變更后無在建工程（項目經理必須為原項目中標項目經理，中途變更的項目經理不予認可），或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一4項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。項目負責人不得在其他項目中擔任項目負責人、技術負責人、質檢員、安全員、施工員任一職務（已在綠化養護、市政養護工程中擔任項目負責人、技術負責人、質檢員、安全員、施工員視為有在建工程）。（3）項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。3.3投標人及擬派項目負責人應具備其他要求：（1）自2018年09月01日以來，企業和擬派項目負責人沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；（2）自2019年09月01日以來，企業沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；（3）自2020年06月01日以來，企業沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報批評的；3.4投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。3.5本次招標不接受聯合體投標。3.6投標人在遞交投標文件截止時間前須取得《徐州市建筑業企業信用管理手冊》。3.7（投標人應取得經江蘇省信用服務機構管理系統備案的第三方信用服務機構出具的有效期內的企業信用報告（a.經江蘇省信用服務機構管理系統備案的第三方信用服務機構名稱及聯系方式請查閱“信用江蘇”[網址：//]“應用·服務·治理”專欄江蘇省信用服務機構管理系統，咨詢電話0516-670259126；b.第三方信用服務機構出具信用報告的時限為5個工作日,信用報告有效期為1年，有效期內可重復使用；c.第三方信用服務機構的監督管理部門為江蘇省社會信用體系建設領導小組辦公室，監督電話0516-80800966）。投標單位使用的信用報告應在“信用報告概要”頁面上加蓋“新沂市社會信用體系建設領導小組辦公室備案章”（備案地點：新沂市市府路37號經濟發展局信用辦）。經備案的企業信用報告原件掃描件上傳于投標文件“投標保證金”模塊，未經備案或未上傳到指定模塊的視為此項缺失，不能通過資格性審查。3.8失信被執行人懲戒執行蘇信用辦〔2018〕23號。4.投標保證金的繳納與退還：4.1按照蘇政發﹝2017﹞151號文件規定，本工程投標保證金的繳納方式采用銀行電匯（必須從投標申請人法人基本存款賬戶匯出）、銀行保函(必須從投標申請人法人基本存款賬戶開戶行開出)。4.2投標人采用銀行電匯繳納投標保證金時，在遞交投標文件截止時間前，必須確保投標保證金電匯至專用賬戶，方可參與本工程投標。54.3投標人采用銀行保函繳納投標保證金時，投標有效期應在銀行保函的有效期內。投標申請人在辦理投標保函時,應向本工程投標保證金繳納賬戶開戶行發起保函查詢通知，查詢通知中應注明保函編號、保函金額、受益人及申請人。4.4本工程一個標段投標保證金金額捌拾萬元。開戶行：江蘇銀行新沂支行賬戶號：60290188000207585-0003343開戶名：新沂市公共資源交易中心4.5任何以個人或非投標申請人法人單位的名義提交的投標保證金都將被拒絕接收。4.6無論任何理由，投標保證金未及時繳納的均視為資格審查不合格。4.7評審不合格單位的投標保證金由新沂市公共資源交易中心財務室退還其基本存款賬戶。4.8未中標人的投標保證金在中標公示結束后，由新沂市公共資源交易中心財務室以轉賬方式退還至其基本存款賬戶；中標人投標保證金在簽訂施工合同并到建設行政主管部門備案后，五日內由新沂市公共資源交易中心財務室以轉賬方式退還至其基本存款賬戶。4.9投標人將銀行保函掃描件放入投標文件，開標前遞交銀行保函原件質押在新沂市公共資源交易中心，開具保函收據。如投標人未中標，中標通知書發出后，代理機構通知其憑保函收據自行取回；如投標人中標，施工合同備案后，代理機構通知其憑保函收據自行取回。5.招標文件的獲取5.1招標文件獲取時間為：2020年9月2日至2020年9月23日09時30分；5.2招標文件獲取方式：投標人使用“江蘇CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：徐州電子化招投標系統 （http://68/xzhynew/）；5.3招標文件每套售價250元，售后不退。6.投標截止時間6.1投標截止時間為：2020年9月23日09時30分。6.2網上電子投標文件在投標截止時間前上傳至徐州市公共資源建設工程交易平臺（http://68/xzhynew/）。逾期上傳或未上傳到徐州電子化招投標系統的投標文件，招標人不予受理。7.資格審查本次招標采用合格制資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。8.評標方法本次招標采用評定分離法，評標標準和方法詳見招標文件第三章。9.發布公告的媒介6本次招標公告同時在江蘇建設工程招標網（/jszb/）、徐州市公共資源交易平臺（/xzwebnew/）上發布。10.其它10.1投標人施工項目部關鍵崗位人員除項目經理外的配備在投標階段不需明確，合同備案時按蘇建建管[2017]236號文執行。10.2特別提醒：（1）投標人在參加多個工程投標時，項目經理（注冊建造師）執行蘇建招辦[2018]10號文要求。（2）投標單位制作投標文件時如遇投標工具中投標格式與招標文件不一致，請投標單位按照招標文件中投標格式要求編制一份投標文件資料添加在投標工具的【其他投標文件】中。11.聯系方式招標人：江蘇錫沂高新區科技發展有限公司招標代理機構：新沂市工程建設監理有限公司地址：新沂市黃山路8號地址：新沂市新華路建委綜合樓4F 郵編：221400郵編：221400聯系人：劉強聯系人：王士瑞電話話真：傳真：0516-886198877第二章投標人須知投標人須知前附表條款1.1.2招標人名稱：江蘇錫沂高新區科技發展有限公司地址：新沂市黃山路8號聯系人：劉強電話：0516-816007701.1.3招標代理機構名稱：新沂市工程建設監理有限公司地址：新沂市新華路建委綜合樓4F聯系人：王士瑞電話真：0516-886198871.1.4招標項目及標段名稱錫沂高新區阿湖硅材料產業園1#-3#廠房工程1.1.5建設地點新沂市阿湖鎮G311國道西側、三里村南側1.2.1資金來源1.2.2出資比例1.2.3資金落實情況1.2.4工程款支付款方式關于付款周期的約定：按月計量定期支付，發包人按照工程實際進度，以承包人月報、監理、發包人簽證為準14日內，支付上月完成工程量的60%工程款，竣工驗收合格付至合同價款的60%。完整規范的竣工結算資料報送招標人并完成竣工結算審核后，支付至雙方認可的竣工結算價款的97%，余款3%作為質保金，缺陷責任期滿后付清（無息）。1.3.1招標范圍新建1-3#廠房，新增建筑面積36032.01平方米，具體內容詳見工程量清單及施工圖所含全部內容。1.3.2要求工期要求工期：210日歷天計劃開工日期：2020年10月計劃竣工日期：2021年04月8條款1.3.3質量要求施工質量標準：合格。1.4.1投標人資格要求見招標公告1.4.2是否接受聯合體投標不接受1.9.1踏勘現場投標人自行踏勘。不允許偏離不允許。2.1.1構成招標文件的其他材料招標人提供的圖紙及工程量清單，答疑澄清文件等。2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間2020年9月11日17時30分之前通過徐州市公共資源建設工程交易平臺（68/xzhynew/）報送招標人。2.2.2招標文件澄清發布時間2020年9月8日17時30分之前通過徐州市公共資源建設工程交易平臺（68/xzhynew/）發送投標人。2.4招標控制價金額：97592309.28元；3.1.1構成投標文件的材料投標文件的組成：1、經濟標：（1）投標函；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；（3）已標價的工程量清單；（4）擬分包計劃表（如有）；（5）投標人基本情況表；（6）項目負責人（建造師）簡歷表；（7）技術負責人簡歷；2、商務標（資信標）：（1）企業資質；（2）項目負責人（建造師）資格；（3）技術負責人資格；（4）企業獲獎；9條款（5）企業業績；（6）項目負責人（建造師）業績；（7）企業榮譽；（8）企業信用等級；（9）誠信典型企業（10）其他資信信譽等證明材料，根據招標文件要求，投標人認為需要提供的其他資料。3、施工組織設計方案：（1）總體概述:施工組織總體設想、方案針對性及施工標段劃分；（2）施工資源需求計劃；（3）施工總平面布置規劃；（4）施工工期管理策劃；（5）工程施工的重點和難點、質量保證措施；（6）新技術、新材料、新工藝等應用。需從誠信庫中獲取的材料：從“投標人及建造師業績公示一覽表”中勾選材料?企業營業執照；?企業資質證書；?安全生產許可證；?項目負責人（建造師）注冊證書；?項目負責人（建造師）的安全生產考核B證；?施工單位類似業績；?項目經理類似業績；?獲獎證書；?根據招標文件要求及評審需要，投標人認為需要提供的其他資料。需提供原件掃描上傳至投標文件制作工具“投標保證金”模塊內材料：?投標保證金繳納憑證（銀行保函掃描件或電匯回單掃描件加蓋單位公章）；?投標人在遞交投標文件截止時間前需取得《徐州市建條款筑業企業信用管理手冊》；?投標人經新沂市社會信用體系建設領導小組辦公室備案的第三方信用服務機構出具的B級及以上企業信用報告；?技術負責人職稱證書；?企業榮譽；?企業信用等級；?誠信典型企業?資信信譽等證明材料，根據招標文件要求，投標人認為需要提供的其他資料。?其他相關資料。3.3.1投標有效期投標截止日后60日歷天。3.2.3合同價格形式固定單價合同3.2.6投標報價相關要求投標報價下浮率(≧10%），否則評審不合格。3.4.1投標保證金遞交1.按照蘇政發﹝2017﹞151號文件規定，本工程投標保證金的繳納方式采用銀行電匯、網銀（必須從投標申請人法人基本存款賬戶匯出）、銀行保函(必須從投標申請人法人基本存款賬戶開戶行開出)。2.投標人采用銀行電匯繳納投標保證金時，在遞交投標文件截止時間前，必須確保投標保證金電匯至專用賬戶，方可參與本工程投標。3.投標人采用銀行保函繳納投標保證金時，投標有效期應在銀行保函的有效期內。投標申請人在辦理投標保函時,應向本工程投標保證金繳納賬戶開戶行發起保函查詢通知，查詢通知中應注明保函編號、保函金額、受益人及申請人。4.本工程一個標段投標保證金金額捌拾萬元。開戶行：江蘇銀行新沂支行賬戶號：60290188000207585-0003343開戶名：新沂市公共資源交易中心條款5.任何以個人或非投標申請人法人單位的名義提交的投標保證金都將被拒絕接收。6.無論任何理由，投標保證金未及時繳納的均視為資格審查不合格。7.評審不合格單位的投標保證金由新沂市公共資源交易中心財務室退還其基本存款賬戶。8.未中標人的投標保證金在中標公示結束后，由新沂市公共資源交易中心財務室以轉賬方式退還至其基本存款賬戶；中標人投標保證金在簽訂施工合同并到建設行政主管部門備案后，五日內由新沂市公共資源交易中心財務室以轉賬方式退還至其基本存款賬戶。9.投標人將銀行保函掃描件放入投標文件，開標時遞交銀行保函原件質押在新沂市公共資源交易中心，開具保函收據。如投標人未中標，中標通知書發出后，代理機構通知其憑保函收據自行取回；如投標人中標，FECP合同備案后，代理機構通知其憑保函收據自行取回。3.4.3投標保證金退還1、任何以個人或非投標申請人法人單位名義提交的投標保證金都將被拒絕接收。2、無論任何理由，投標保證金未及時支付均視為資格審查不合格。3、資格審查不合格投標人的投標保證金退還至其基本存款賬戶。4、未中標人的投標保證金在中標通知書發出后第二個工作日起，以轉賬方式退還至其基本存款賬戶；中標人的投標保證金在施工合同備案后第二個工作日起，以轉賬方式退還至其基本存款賬戶。投標保證金利息計息日：自投標文件遞交截止時間次日起，至中標人公告之日止。5、投標人將銀行保函掃描件放入投標文件，開標時遞交銀行保函原件質押在新沂市公共資源交易中心，開具保函收據。如投標人未中標，中標通知書發出后，代理機構通知其憑保函收據自行取回；如投標人中標，FECP合同備案后，代理機構通知其憑保函收據自行取回。條款3.5是否允許遞交備選投標方案不允許3.6.5技術標暗標要求不采用3.6.6其他編制要求本工程實行電子化招投標，投標人及擬選派的項目負責人（注冊建造師）必須在投標文件遞交截止時間前已在“徐州市建筑市場監管與誠信信息一體化工作平臺”中備案。4.2.1投標截止時間投標人所有投標文件均應在投標截止時間之前遞交。投標截止時間之后，投標人不得修改或撤回投標文件。4.2.3投標文件遞交方式1、投標人應當在招標文件規定的投標文件遞交截止時間前，將加密的投標文件（JSTF格式）上傳至徐州電子化招投標系統。同時將未加密的投標文件（nJSTF格式）刻錄在光盤中，2、投標文件上傳完畢后，投標人可通過網上招投標系統獲取已遞交投標文件的回執單，作為已遞交投標文件的證明。3、投標人未在投標文件遞交截止時間前將加密的投標文件上傳至徐州市網上招投標系統，視為放棄其投標，網上招投標系統故障除外。4、投標備份文件遞交：將未加密的投標文件（nJSTF格式）刻錄在光盤中，將光盤密封后，于投標文件遞交截至時間前遞交給招標人。5.1.1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：?采用現場開標：新沂市公共資源交易中心（地址：新沂市鐘吾南路17號城投大廈4樓（裙樓第二開標室。5.1.2參加開標會的人員解密人員：密。解密人員：監管機構、招標人和投標人三方共同解密1、投標人代表（法定代表人或其委托代理人）應攜帶投標保證金電匯回單復印件參加開標會議，在“開標會議簽到簿（暨標書簽收登記表）”簽到，并將電匯回單復印件交至招標代理機構，由招標代理機構將上述資料統條款一送至交易中心財務室，進行投標保證金的確認工作；2、法定代表人參加會議時，需出示法定代表人證書或其身份證；如有授權時需出示授權委托書，同時出示受委托代理人身份證)(開標現場所提供有效身份證原件與授權委托書身份證復印件應完全一致，否則視為放棄其投標)；5.2.1開標程序（采用現場開標）?現場開標：1、開標會議應當在招投標監督機構監督下，由招標人按前附表規定的時間和地點舉行，邀請所有投標人參加。參加開標的投標人代表（即法定代表人或其委托代理人）應簽到，以證明其出席開標會議。開標時，招標人或其委托的招標代理機構以及各投標人應攜帶密鑰（CA鎖）參加網上開標活動。投標人在進行開標會議簽到時，應將電匯回單復印件或者銀行保函原件交至招標代理機構，投標人在投標文件遞交截止時間前完成“開標會簽到表”、“標書簽收登記表”、“投標保證金電匯回單簽收單”簽到，缺簽、錯簽的視為放棄其投標。由招標代理機構將上述文件及投標保證金電匯回單簽收單統一送至新沂市公共資源交易中心財務室，進行投標保證金的確認工作。2、開標會議由招標人組織并主持。3、投標人在本工程開標會議上應出示以下有效證件的原件，否則視為自動棄權：（1）法定代表人參加會議時，需出示法定代表人證書和其身份證；如有授權時需出示授權委托書，同時出示受委托代理人身份證；4、投標文件遞交截止時間后，招標人應公布投標人名單，投標人應當在招標文件載明的解密時間內（60分鐘）使用密鑰（CA鎖）解密投標文件。投標人解密完成后，招標人應當開啟所有投標文件，并公布投標文件的相關內容。投標人未在規定時間內完成解密的視為放棄其投標。5、招標人當眾宣布核查結果，并宣讀有效投標的單位名條款稱、投標報價（宣布至投標報價的百位，投標報價十位數字按四舍五入計算）、修改內容、工期、質量、投標保證金繳納情況以及招標人認為適當的其他內容。招標人也可在開標現場根據投標企業數量自行選擇口頭唱標或投標人閱讀電子屏幕唱標兩種式（電子屏幕翻屏時間間隔為5－8秒）。6、網上投標文件遞交應急處理：（1）投標人因自身網絡故障無法提交投標文件時，應在投標文件遞交截止時間前到交易中心完成上傳提交。（2）因網上招投標系統故障導致投標人無法提交投標文件，招標人應當在招標文件確定的提交投標文件截至時間后啟用未加密的投標文件，使用應急開評標系統進行開、評標活動。（3）非投標人自身原因，導致投標人加密的投標文件在開標過程中解密失敗的，可以啟用其未加密的投標文件參與開、評標活動。（4）投標文件遞交截止時間后，因網上招投標系統故障導致網上開、評標活動無法進行時，按照招標文件規定，可以啟用未加密的投標文件，使用應急開評標系統繼續進行開、評標活動。（5）投標人因自身原因造成未加密的投標文件無法導入應急開評標系統的，視為放棄其投標。7、根據（江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程招投標活動異議與投訴處理實施辦法）第三章第九條：異議人對涉及開標事項提出異議的，應當在開標現場以書面形式提出，招標人應當當場做出答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。5.2.2解密時間自開標后30分鐘內，非投標人原因解密時間順延。6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成7人，技術類5人、經濟類2人。評標專家確定方式：評標專家采取從《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標評標專家名冊》中隨機抽取的方式確定。條款6.3評標方法評定分離法6.4采用“評定分離”法時：評標結果（定標候選人）公示定標候選人數量：5名。符合要求的定標候選人少于5名時則全部推薦，定標候選人推薦時不排序。異議成立，取消相應定標候選人資格后繼續定標。6.5定標方式其他綜合定標法。6.5.1定標委員會成員庫的組建定標委員會構成：1.定標工作由招標人組建的定標委員會負責，定標委員會成員數量為5人。2.定標委員會應當從招標人定標成員庫中隨機抽取確定。招標人（不含代理機構）的法定代表人或者主要負責人可以從本單位直接指定部分定標委員會成員，但總數不得超過定標委員會成員總數的三分之一。3.招標人建立的定標成員庫應報當地招投標監管機構，人數應不少于定標委員會人數的5倍，成員由下列人員組成：（1）招標人（不含代理機構）、項目業主或者使用單位的領導班子成員、經營管理人員；（2）財政性資金投資工程的招標人本系統上下級主管部門或者系統外相關部門工作人員；（3）非財政性國有資金投資工程的招標人母公司、子公司人員。（4）各級政府因建設管理需要，成立的長期承擔地方國有資金投資工程建設項目的建設單位或管理機構（簡稱“大甲方”）的領導班子成員、經營管理人員和組成“大甲方”的各部門的系統上下級主管部門或者系統外相關部門工作人員。4.定標委員會應當在定標會上推薦定標組長，招標人派員參加定標委員會的，可以擔任定標委員會組長。5.招標人應當組建監督小組對定標過程進行見證監督。6.招標人應當對定標過程進行記錄，并存檔備查。6.5.2采用“評定分離”法的：具體定標方案如下：條款定標方案1、招標人應當在定標候選人公示結束后7個工作日內進入新沂市公共資源交易中心召開定標會。2、定標委員會的組建2.1定標委員會成員數量為5人組成，招標人可以從本單位指定一名定標委員會成員，其他定標成員應當由招標人從其組建的“定標評委人員庫”中隨機抽取確定。2.2定標委員會應當在定標會上推薦定標組長，招標人派員參加定標委員會的，可擔任定標委員會組長。2.3招標人應當組建監督小組對定標過程進行見證監2.4招標人或者招標代理機構在定標前可以介紹項目情況、招標情況、清標及對投標人或者項目負責人的考察、質詢情況；招標人可以邀請評標專家代表介紹評標情況、專家評審意見及評標結論、提醒注意事項。定標委員會成員有疑問的，可以向招標人或者招標代理機構或評標專家提問。2.6招標人應當對定標過程進行記錄，并存檔備查。2.7與投標人有利害關系的人員不得參與本項目的定標工作。定標委員會成員的名單在評審結果未確定前應當保密。3、定標辦法3.1定標采用其他綜合定標法。3.2定標采用的方式，即：定標委員會成員可以各自發表意見并提出建議，最終由定標委員會組長確定中標候選人及排序。3.3定標程序，本次定標按照以下排列順序依次推薦:（1）以評標時的投標人的資信標得分高的優于低的推薦中標候選人，最高者為第一中標候選人，第二為第二中標候選人，以此類推。（2）如果資信標得分均相同，則以投標報價中清單子目報價偏差個數少的優于偏差個數多的，依次推薦中標候選人。偏差個數還相同的以偏差絕對值小的優于偏差絕條款對值大的，推薦中標候選人。（3）投標報價中清單子目報價偏差個數和偏差絕對值還相同仍不能確定中標候選人順序的，則由定標委員會成員按照符合該項目要求的情況綜合研究決定推薦中標候選人。3.4定標委員會在完成定標后，應當向招標人提交書面定標報告，并按投標人須知前附表規定的數量推薦中標候選人。招標人應當在定標工作完成后的3日內，將定標報告在招標投標監管部門備案并同時公示中標候選4.中標候選人公示期間，因質疑或投訴導致第一中標候選人不符合招標文件要求的，招標人可以順延推薦中標人，也可以重新組織招標。6.6是否授權評標委員會確定中標人否。推薦的中標候選人數：1—3。7.3履約保證金1.繳納方式：現金或銀行保函2.繳納時間：中標通知書領取后10日內3.金額：中標價的10%4.繳納履約保證金賬戶：開戶名：新沂市沭東新城投資開發有限公司賬號：3203850011010000038848開戶行：新沂漢源村鎮銀行營業部5.履約保證金返還在簽訂合同時雙方共同協商確定）。8.5.1異議提出的時間招標文件異議同2.2.1招標文件澄清截止時間前提出；評標結果異議在評標結果公示期間提出。8.5.2招投標監督管理部門新沂市招投標監管要補充的其他內容10.1異議和投訴執行蘇建規字【2016】4號文和蘇建規字【2017】1號文，在網上“電子招投標平臺上”提出，不接受紙質異議和投訴。10.2招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，通過徐州市會員申報系統通知所有招標文件收受人。條款10.3招標人收到潛在投標人報送的有關要求答疑文件后，進行歸納匯總，編制答疑紀要，通過徐州市會員申報系統對潛在投標人給予明確回復。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，招標人將順延提交投標文件的截止時間。10.4需要補充的其他內容（本項與“前附表”內容不一致的，有增補的以補充說明為準，與前附表中內容有矛盾處，以前附表為準）。10.6中標公告發布之日同時發出中標通知書，中標人必須在中標公告發布之日起3日內到江蘇錫沂高新區科技發展有限公司（新沂市黃山路8號東辦公室409室劉強）處領取中標通知書。中標人自領取書面中標通知書10日內按招標文件規定繳納履約保證金。中標人未在規定時間內領取中標通知書或未在規定期限內繳納履約保證金的，視為自動放棄中標資格。按照評標委員會推薦的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，依次確定的其他中標候選人未按時繳納履約保證金的，同樣視為自動放棄中標資格，招標人可以重新招標。備注：投標人在領取中標通知書前應按招標人的要求提供書面膠裝投標文件一正二副。投標人須知1.1項目概況1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對本標段施工進行招標。1.1.2本招標項目招標人：見“投標人須知前附表”。1.1.3本標段招標代理機構：見“投標人須知前附表”。1.1.4本招標項目及標段名稱：見“投標人須知前附表”。1.1.5本標段建設地點：見“投標人須知前附表”。1.2資金來源和落實情況1.2.1本招標項目的資金來源：見“投標人須知前附表”。1.2.2本招標項目的出資比例：見“投標人須知前附表”。1.2.3本招標項目的資金落實情況：見“投標人須知前附表”。1.2.4本招標項目的工程款支付方式：見“投標人須知前附表”。1.3招標范圍、計劃工期和質量要求1.3.1本次招標范圍：見“投標人須知前附表”。1.3.2本標段的要求工期：見“投標人須知前附表”。1.3.3本標段的質量要求：見“投標人須知前附表”。1.4投標人資格要求1.4.1投標人應具備承擔本項目施工的資格要求，見招標公告。1.4.2“投標人須知前附表”規定接受聯合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和“投標人須知前附表”的要求外，還應遵守以下規定：（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；（2）聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的施工資質和施工能力；（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；（4）聯合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書；（5）招標人要求投標人提交投標保證擔保的，應當以聯合體各方或者聯合體中牽頭人的名義提交投標保證擔保。以聯合體中牽頭人名義提交的投標保證擔保，對聯合體各成員具有約束力。1.4.3投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）為本招標項目的監理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的；（3）與本招標項目的監理人、代建人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；（4）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；（5）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；（6）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；（7）因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；（8）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。1.5費用承擔投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文，必要時專用術語應附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現場1.9.1投標人根據需要自行踏勘項目現場。1.9.2投標人踏勘現場發生的費用自理。1.9.3投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合“投標人須知前附表”規定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度。1.12知識產權構成本招標文件各個組成部分的文件，未經招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標文件中的技術成果或技術方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復印或提供給第三人。構成招標文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術標準和要求”和“工 程量清單”等章節中出現的措辭“發包人”和“承包人”，在招標投標階段應當分別按“招標人”和“投標人”進行理解。2招標文件2.1招標文件的組成2.1.1本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單；（6）圖紙；（7）技術標準和要求；（8）投標文件格式；（9）“投標人須知前附表”規定的其他材料。2.1.2根據本章第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。招標文件的澄清、修改內容前后相互矛盾時，以發布時間在后的文件為準。2.2招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容，投標人如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間，通過“電子招標投標交易平臺”提交，要求招標人對招標文件予以澄清。投標人不在澄清期限內提出，招標人有權不予答復。2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定時間前通過“電子招標投標交易平臺”發給所有投標人，但招標人不指明澄清問題的來源，招標人不再另行通知。2.2.3澄清文件按本章第2.2.2款規定發出之時起，視為投標人已收到該澄清文件。投標人未及時通過“電子招標投標交易平臺”查閱招標文件的澄清，或未按照澄清后的招標文件編制投標文件，由此造成的后果由投標人自行承擔。2.3招標文件的修改2.3.1招標文件發布后，招標人確需對招標文件進行修改的，招標人將通過“電子招標投標交易平臺”發給所有投標人。2.3.2修改文件按本章第2.3.1款規定發出之時起，視為投標人已收到該修改文件。投標人未及時通過“電子招標投標交易平臺”查閱招標文件的修改，或未按照修改后的招標文件編制投標文件，由此造成的后果由投標人自行承擔。2.4招標控制價招標控制價，是招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法，以及本招標文件和招標工程量清單，結合工程具體情況編制的本次招標工程的最高投標限價。本工程招標控制價金額見“投標人須知前附表”，招標控制價文件隨本項目招標文件在“電子招標投標交易平臺”同步發布。招標人確需對已發布的招標控制價進行修改的，將通過“電子招標投標交易平臺”發給所有投標人。3投標文件3.1投標文件的組成3.1.1投標文件組成見“投標人須知前附表”；3.1.2招標文件“第八章投標文件格式”有規定格式要求的，投標人應按規定的格式填寫并按要求提交相關的證明材料。3.1.3“投標人須知前附表”規定不接受聯合體投標的，或投標人沒有組成聯合體的，投標文件不包括本章第3.1.1（1）中所指的聯合體協議書。3.2投標報價3.2.1投標人應按第五章“工程量清單”的要求編制投標報價。3.2.2投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改“已標價工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。3.2.3本項目合同價格形式見投標須知前附表，各投標人的投標報價應充分考慮第四章“合同條款及格式”所列合同價格風險。3.2.4投標報價下浮率(≧10%），否則評審不合格。3.3投標有效期3.3.1在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人將通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4投標保證金3.4.1投標人必須在投標截止時間前，按投標人須知前附表的規定遞交投標保證金。3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件無效。3.4.3招標人與中標人簽訂合同后5日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。退還方式見投標人須知前附表。3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：①投標人在投標有效期內撤銷或修改其投標文件；②中標人無正當理由不與招標人訂立合同；③中標人在簽訂合同時向招標人提出附加條件；④中標人不按照招標文件要求提交履約保證金的。3.5備選投標方案除“投標人須知前附表”另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。3.6投標文件的編制3.6.1投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要可自行增加，作為投標文件的組成部分。3.6.2電子投標文件應使用“電子招標投標交易平臺”可接受的投標文件制作工具進行編制、簽章和加密，并在投標截止期前上傳至“電子招標投標交易平臺”中。3.6.3投標文件中涉及從企業誠信庫中獲取的材料見本章第3.1.1項，投標人應在相應章節中建立相應鏈接（點擊后可自動進入企業誠信庫查看相應原件彩色掃描件，并作為投標文件組成部分）。對已在投標文件中鏈接的企業誠信庫材料進行更新的，投標文件須重新鏈接獲取相應信投標人有義務核查投標文件中相應鏈接，以及從企業誠信庫中獲取掃描件的有效性和真實性，如存在掃描件無效、不清晰、不完整或鏈接無效等情形的，投標人應及時更新企業誠信庫相關材料，并重新鏈接獲取相應信息。未按本項要求從企業誠信庫中獲取的材料，在評標時該材料不予認可。3.6.4投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。3.6.5施工組織設計暗標要求見投標人須知前附表3.6.6補充內容：投標文件編制的其它要求詳見投標人須知前附表。3.7投標備份文件3.7.1投標備份文件是指投標人用專用工具編制的、與上傳的投標文件一致的不加密的電子投標文件。3.7.2投標備份文件應當存儲于光盤等移動存儲介質中。3.7.3投標備份文件在出現本章第5.3.1項規定的特殊情況時使用。4投標4.1投標備份文件的密封和標記4.1.1投標備份文件應放入封袋內，并在封袋上加蓋投標人單位公章。4.1.2投標備份文件的封袋上應標明招標人名稱、標段名稱。4.1.3未按本章第4.1.1項要求密封的，招標人不予受理投標備份文件。4.2投標文件的遞交4.2.1投標人應在投標人須知前附表規定的投標截止時間前，向“電子招標投標交易平臺”遞交加密后的電子投標文件，并同時遞交密封后的投標備份文件。投標備份文件是否提交由投標人自主決定。4.2.2因“電子招標投標交易平臺”故障導致開標活動無法正常進行時，招標人將使用“投標備份文件”繼續進行開標活動，投標人未提交投標備份文件的，視為撤回其投標文件，由此造成的后果和損失由投標人自負。4.2.3投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.4逾期上傳投標文件的，招標人不予受理。4.2.5通過“電子招標投標交易平臺”中上傳的電子投標文件應使用數字證書認證并加密，未按要求加密和數字證書認證的投標文件，招標人不予受理。4.3投標文件的修改與撤回在本章第4.2.1項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件。5.1開標時間、地點和投標人參會代表5.1.1招標人在投標人須知前附表規定的時間和地點公開開標；5.1.2參加開標會的投標人代表的要求見投標人須知前附表。未按要求派相關人員參加開標的，其投標將被拒絕；5.1.3在網上下載招標文件時，投標人需在系統中登記參與開標評標活動的法定代表人或授權委托人姓名和身份證(系統設置只能輸入1人信息)。開標前，投標人可以在系統中自行變更參與開標評標活動人員信息。5.1.4采用現場開標的項目，在投標截止時間前法定代表人或授權委托人應持本人有效居民身份證原件參加開標會議，未按要求出席開標會議的，視為符合本招標文件無效標條款情形。采用網上開標的項目，投標人應須登錄徐州電子化招投標系統（68/xzhynew/）并進入網上開標大廳參加開標會議，投標人進入網上開標大廳即自動簽到，未在系統約定時間內解密的投標人視為放棄投標。5.1.5開標現場解密的CA鎖應為該投標文件生成加密、上傳的同一把CA鎖。5.1.6開標會議上應當眾公布投標價、質量、擬派建造師名稱等。5.2開標程序5.2.1開標程序見投標人須知前附表。5.2.2每個投標人應在“投標人須知前附表”規定的時間內完成電子投標文件的解密工作（可現場使用CA證書解密，也可在線解密解密后的電子投標文件將在開標會議上當眾進行數據導入。5.3特殊情況處理5.3.1因“江蘇省網上開評標系統”故障，開標活動無法正常進行時，招標人將使用“投標備份文件”繼續進行開標活動。“江蘇省網上開評標系統”故障是指非投標人原因造成所有投標人電子投標文件均無法解密的情形。部分投標文件無法解密的，不適用該條款。5.3.2因投標人原因造成投標文件在規定的時間內未完成解密的，該投標將被拒絕。5.3.2投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場予以答復。6評標6.1評標委員會6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見“投標人須知前附表”。6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）投標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。6.3評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。6.4評標結果公示6.4.1招標人在收到評標報告之日起3日內在本招標項目招標公告發布的同一媒介發布評標結果公示，公示期不少于3日。6.4.2投標人或者其他利害關系人對評標結果有異議的，應當在公示期間提出。招標人自收到異議之日起3日內作出答復。對招標人答復不滿意或招標人拒不答復的，投標人可按照本章第8.5條的規定程序向有關行政監督部門投訴。6.5定標方式除“投標人須知前附表”規定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見“投標人須知前附表”。6.5.1定標委員會成員庫的組建見“投標人須知前附表”。6.5.2采用“評定分離”法的：定標方案見“投標人須知前附表”6.6中標通知及中標結果公告評標結果公示期滿無異議或投訴的，招標人應在5日內按規定的格式以書面形式向中標人發出中標通知書。同時，按規定的格式在“電子招標投標交易平臺”發出中標結果公告，將中標結果通知未中標的投標人。7合同授予7.3履約保證金7.3.1在簽訂合同前，中標人應按“投標人須知前附表”規定的金額、擔保形式、繳納時間和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式向招標人提交履約保證金。聯合體中標的，其履約保證金由牽頭人遞交，并應符合“投標人須知前附表”規定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式要求。7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4簽訂合同7.4.1招標人和中標人應當在投標有效期內以及中標通知書發出之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關行政監督部門責令改正。7.4.2排名第一的中標候選人（或者評標委員會依據招標人的授權直接確定的中標人）放棄中標，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，依次確定其他中標候選人與招標人預期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標。7.4.3發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，由有關行政監督部門給予警告，責令改正。同時招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8紀律和監督8.1對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。8.2對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。8.3對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。8.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。8.5異議與投訴8.5.1異議投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應在投標人須知前附表規定的時間前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人應當當場作出答復，并制作記錄。投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。8.5.2投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，可以在知道或者應當知道之日起十日內向“投標人須知前附表”明確的招投標監督管理部門提出書面投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。就第8.5.1項規定事項提出投訴的，應先向招標人提出異議。9解釋權構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優先順序解釋；除招標文件中有特別規定外，僅適用于招標投標階段的規定，按招標公告（投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規定仍不能形成結論的，由招標人負責解釋。10招標人補充的其他內容見“投標人須知前附表”。第三章評標辦法（評定分離法）初步評審（合格制）條款號評審因素評審標準1評標辦法評定分離合格制資格后審全部入圍法1.1.1形式評審標準投標人名稱投標函簽字蓋章有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章報價唯一只能有一個有效報價投標保證金繳納按招標文件要求提供投標保證金1.1.2響應性評審標準投標內容符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定工期投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規定工程質量投標函中載明的質量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規定投標有效期投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規定投標保證金符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規定；銀行保函掃描件或電匯回單原件掃描件（加蓋單位公章）掃描件上傳至投標文件“投標保證金”模塊內。已標價工程量清單符合第二章“投標人須知”第3.2.2項規定①投標報價不低于工程成本或者不高于招標文件設定的招標控制價或者招標人設置的投標限價的；②未改變“招標工程量清單”給出的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量的；③未改變招標文件規定的暫估價、暫列金額及甲供材料價格；④未改變不可競爭費用項目或費率或計算基礎的其他要求：無評標辦法第3.3.6條所列情形1.1.3資格評審標準企業營業執照具有效的營業執照；要求在投標文件“投標人及建造師業績公示一覽表”中勾選。企業資質等級符合第二章“投標人須知”要求在投標文件“投標人及建造師業績公示一覽表”中勾選。安全生產許可證符合第二章“投標人須知”要求在投標文件“投標人及建造師業績公示一覽表”中勾選。擬派項目負責人（建造師）1、符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定2、有效期內。要求在投標文件“投標人及建造師業績公示一覽表”中勾選。項目負責人（建造師）的安全生產考核B證；1、符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定2、有效期內要求在投標文件“投標人及建造師業績公示一覽表”中勾選。企業信用報告1、滿足招標公告第3.3.7條要求。2、有效期內。徐州市建筑業企業信用管理手冊1、滿足招標公告第3.3.8條要求。2、有效期內。投標保證金1、滿足招標公告第4條要2、有效期內。聯合懲戒失信被執行人懲戒執行蘇信用辦〔2018〕23號信用中國（鏈接）截圖上傳至“投標保證金”模塊內。其他要求3.4、3.5條2.2詳細評審條款號評審因素評審標準1.2.1經濟標評審（定性）詳見本章評定分離的評標辦法及評分分值（定性）1.2.2技術標評審（10分）詳見本章評定分離的評標辦法及評分分值（定量）1.2.3資信標評審（50分）詳見本章評定分離的評標辦法及評分分值（定量）2.3.4評標方式、評審因素、權重及細則1、評標方式：采用定量+定性評審相結合評標法2、評審因素及權重：（1）經濟標（投標報價）定性評審；（2）施工組織設計方案技術標（10分（3）資信標（50分）。3、評審順序：第一輪評經濟標；第二輪資信標和施工組織設計。4、評審細則：第一步先對指定的鋼結構工程投標報價偏離度A進行分析,偏離度絕對值越大，說明該項目不平衡報價情況越嚴重，反之則越小。第二步再對招標控制價中所有分部分項工程清單子目招標控制價超過80萬元的清單項的報價進行分析，如果投標人的投標清單報價偏離度B≥±3%，列出B≥±3%的清單項，且記錄該類清單數量，投標清單報價偏離度B≥±3%的數量越多越差。第三步對措施項目費合計的異常報價分析（偏離度C），偏離度絕對值越大，說明該項目不平衡報價情況越嚴重，反之則越小。第四步對其他報價問題以及對合同簽訂、履行過程中的風險警示進行分析，評標專家對投標文件商務標還存在哪些其他報價問題，并對合同簽訂、履行過程中的風險提出哪些警示內容等。具體需分析的內容及計算方法詳見附經濟標評審為不合格的不再推薦。合格家數大于8家時推薦8家進入下一階段，少于等于8家大于等于3家時全部推薦，少于3家時重新招標。評標專家先對招標控制價中所有分部分項工程清單子目招標控制價超過80萬元的清單項超過偏離度（B≥±3%）的清單數量由大到小逐步淘汰。偏差清單數量相同時，再按投標報價偏離度A和C偏差絕對值之和從大到小逐步淘汰。4.2第二輪資信標和技術標（施工組織設計）評審。（1）資信標和技術標（施工組織設計）評審采用定量評審，評標委員會按照評標細則上所列評分辦法對進入本階段的投標人的資信標和技術標（施工組織設計）進行打分（詳見標評審表）。（2）資信標和技術標（施工組織設計）合計得分按由高到低的順序推薦前5名投標人為定標候選人，有效投標人少于5名，則所有有效投標人全部推薦為定標候選人，定標候選人不排序。得分相同且影響判定第5名的，以資信標項得分高的優先推薦進入下一輪，如資信標還相同，可由評標委員會對影響判定第5名的得分相同的投標人進行投票確定排名，并據此確定前5名投標人。等于少于5家大于等于3家時全部推薦，少于3家時重新招標。4.3在評標過程中，評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作無效標處理。評標委員會全體成員三分之二以上認為該投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作無效標處理。持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由，拒絕簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意。4.4評標委員會認定各投標人是否以低于成本（投標人自身的個別成本）報價競標及存在不正當競爭行為之后，嚴格地對各投標價進行復核，檢查投標人有無漏項或發生計算錯誤。認為有涉嫌哄抬標價或串通投標等違法違紀現象的，可暫停評標，并提請招投標監督機構依法進行查處。2.3.5入圍下一評審階段的方法優選法。2.3.6競爭性判斷授權評標委員會作出競爭性判斷：否1.評審標準1.1初步評審標準1.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。1.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。1.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。1.2詳細評審標準1.2.1資信標評審標準見評標辦法附表及評標方案。1.2.2經濟標主要由投標報價組成，具體評審標準見評標辦法附表及評標方案。1.2.3技術標具體評審標準見評標辦法附表及評標方案。2.評標程序2.1評標準備2.1.1評標委員會的組成及分工：評標專家采取從《江蘇省綜合評標（評審）專家庫》中隨機抽取的方式確定的評標專家組成。2.1.2評標委員會成員首先推選一名評標委員會負責人，負責評標活動的組織領導工作，具有與評標委員會其他成員同等的表決權。2.1.3招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數據。評標委員會負責人應組織評標委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規定的標準和方法不得作為評標的依據。2.2初步評審2.2.1形式性評審評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。2.2.2資格評審評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。2.2.3響應性評審評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。2.2.4投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。(1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；(2)總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤（四舍五入原因的除外）。2.2.5澄清、說明或補正在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正按照本章第3.4款的規定進行。2.2.6投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質性響應，應當作為無效投標予以否決：(1)投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；(2)投標文件中的投標函未加蓋企業法定代表人（或企業法定代表人委托代理人）印章（或簽字）(3)投標函加蓋企業法定代表人委托代理人印章（或簽字），企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的；(4)投標人資質條件不符合國家有關規定，或不滿足招標文件規定的資格條件的；(5)投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；(6)除在投標截止時間前經招標人書面同意外，總承包項目經理與資格預審時不一致的；(7)組成聯合體投標未提供聯合體各方共同投標協議的；(8)在同一招標項目中，聯合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的；(9)聯合體成員與資格預審確定的結果不一致的；(10)投標報價低于工程成本或者高于招標文件設定的最高投標限價的；(11)同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的(12)報價清單與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎不一致的；(13)未按招標文件要求提供投標保證金的；(14)投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限的；(15)明顯不符合技術規范、技術標準的要求的；(16)投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；(17)投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算和支付辦法的；(18)未按招標文件要求提供電子投標文件，或者投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；(19)不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現了評標委員會認為不應當雷同的情況(20)以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；(21)設計方案（或項目管理組織方案）存在明顯技術方案錯誤、或者不符合招標文件有關暗標要求的；(22)投標文件關鍵內容模糊、無法辯認的。注：招標文件未明列的無效標條款，不得作為否決投標、判定無效標的依據。2.3詳細評審2.3.1第一階段經濟標評審重點著眼于投標報價的合理性分析，采取計算機輔助清標和人工評審相結合的方式，必須將不平衡報價風險降到最低。評審內容主要包括投標總價、分部分項工程清單子目報價分析、措施項目費合計的異常報價分析、其他報價問題以及對合同簽訂、履行過程中的風險警示等情況。本工程招標控制價文件由招標人在工程評標前提供第一步先對土建專業工程（含土建、鋼結構、土方等土建類）投標報價偏離度A進行分析,偏離度絕對值越大，說明該項目不平衡報價情況越嚴重，反之則越小。第二步再對招標控制價中所有分部分項工程清單子目招標控制價超過80萬元的清單項的報價進行分析，如果投標人的投標清單報價偏離度B≥±3%，列出B≥±3%的清單項，且記錄該類清單數量，投標清單報價偏離度B≥±3%的數量越多越差。第三步對措施項目費合計的異常報價分析（偏離度C），偏離度絕對值越大，說明該項目不平衡報價情況越嚴重，反之則越小。第四步對其他報價問題以及對合同簽訂、履行過程中的風險警示進行分析，評標專家對投標文件商務標還存在哪些其他報價問題，并對合同簽訂、履行過程中的風險提出哪些警示內容等。具體需分析的內容及計算方法詳見附表。經濟標評審為不合格的不再推薦。合格家數大于8家時推薦8家進入下一階段，等于少于8家大于等于3家時全部推薦，少于3家時重新招標。評標專家先對招標控制價中所有分部分項工程清單子目招標控制價超過80萬元的清單項超過偏離度（B≥±3%）的清單數量由大到小逐步淘汰。偏差清單數量相同時，再按投標報價偏離度A和C偏差絕對值之和從大到小逐步淘汰。2.3.2第二輪資信標和技術標（施工組織設計）評審。（1）資信標和技術標（施工組織設計）評審采用定量評審，評標委員會按照評標細則上所列評分辦法對進入本階段的投標人的資信標和技術標（施工組織設計）進行打分（詳見標評審表）。（2）資信標和技術標（施工組織設計）合計得分按由高到低的順序推薦前5名投標人為定標候選人，有效投標人少于5名，則所有有效投標人全部推薦為定標候選人，定標候選人不排序。得分相同且影響判定第5名的，以資信標項得分高的優先推薦進入下一輪，如資信標還相同，可由評標委員會對影響判定第5名的得分相同的投標人進行投票確定排名，并據此確定前5名投標人。等于少于5家大于等于3家時全部推薦，少于3家時重新招標。。2.3.3在評標過程中，評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作無效標處理。評標委員會全體成員三分之二以上認為該投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作無效標處理。持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由，拒絕簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意。2.4評標委員會認定各投標人是否以低于成本（投標人自身的個別成本）報價競標及存在不正當競爭行為之后，嚴格地對各投標價進行復核，檢查投標人有無漏項或發生計算錯誤。認為有涉嫌哄抬標價或串通投標等違法違紀現象的，可暫停評標，并提請招投標監督機構依法進行查處。第一輪經濟標（投標報價）定性評審表招標工程名稱：投標人：年月日價價投標文件商務標還處在等其他報價問題，并對合同簽說明：1、偏離度是指評審項相對標底的下浮率與投標總價凈下浮率之差，偏離度絕對值越大，說明該評審項目不平衡報價情況越嚴重，反之則小。2、投標報價下浮率(≧10%否則評審不合格。3、投標報價不合格的投標人不得參加技術標和資信標的評審。4、本表適用于各專家獨立評審或評標委員會匯總意見時使用。作為匯總表使用時，所有商務標專家均需簽名。附表-1-1招標工程名稱：評標時間：年月日偏離度清單數量12345678評標委員會簽名：評標專家保留意見：說明：本表適用于各專家獨立評審或評標委員會匯總意見時使用。作為匯總表使用時，所有經濟標專家均需簽名。項目名稱：評審時間：年月日12345678評標委員會簽名：評標專家保留意見：說明：本表適用于各專家獨立評審或評標委員會匯總意見時使用。作為匯總表使用時，所有經濟標專家均需簽名。招標工程名稱：投標人：評審時間;年月日分值構成項目管理方案：10分序號評分項目及評分標準分項分值得分項目施工組織管理方案1總體概述，施工組織總體設想、方案針對性及施工標段劃分。0-22施工資源需求計劃，勞動力、機械設備和材料投入計劃。0-23施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置。0-14施工工期管理策劃，施工進度計劃和各階段進度的保證措施。0-25工程施工的重點和難點、質量保證措施。關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案。0-26新技術、新產品、新工藝、新材料應用。0-11、評分標準：(1)以上某項內容詳細具體、科學合理、措施可靠，組織嚴謹、針對性強，內容完整的，可得該項分值的90%以上；(2)以上某項內容較好、針對性較強的，可得該項分值的80％-90%；(3)以上某項內容一般、基本可行的，可得該項分值的70％-80%;(5)以上某項無具體內容的，該項不得分；(6)得分應當取所有技術標評委評分的平均值為最終得分。除被評標委員會認定存在重大偏差外，投標人的項目管理方案得分不應低于70%。（如出現此情況，評標委員會所有成員應統一認定，并作出說明）；（8）施工實施方案各項內容評審，由評標委員會成員獨立打分，評委所打投標人之間同項分值相差過大的，評委應說明評審及打分理由。2、說明經評審符合要求的投標人少于3家時，招標人將重新招標。招標工程名稱：評標時間：年月日12345678評標委員會簽名：評標專家保留意見：說明：本表適用于各專家獨立評審或評標委員會匯總意見時使用。作為匯總表使用時，所有技術標專家均需簽名。招標工程名稱：投標人：評標日期：年月日序號資信要素名有關要求或說明投標人提供材分值得分），承包工程業績（非廠房類工程不予認可）可得6），獲獎證明材料