（規范性）

病險水利工程安全運用應急預案編制大綱A.1工程基本情況A.1.1工程概況簡述工程規劃設計主要成果，建設期、運行期主要情況。簡述病險工程現狀搶險實施條件。A.1.2運行管理情況簡述管理單位機構設置、運行管理情況；經批準的控制運用計劃、工程規劃與功能變化情況。A.1.3安全鑒定情況簡述最近一次安全鑒定基本信息、結論及存在問題、相關建議措施。A.2風險分析A.2.1基本要求對工程安全隱患進行針對性分析，識別工程主要風險點，分析風險點可能引發的事故類型及后果，提出滿足現有工程安全運行的控制條件。A.2.2防洪能力針對病險水庫、病險水閘、泵站防洪能力不足的問題，分析可能發生的風險。A.2.3滲流安全針對病險水庫、病險水閘、泵站滲流安全存在的問題，分析可能發生的風險。A.2.4結構安全針對病險水庫、病險水閘、泵站結構安全存在的問題，分析可能發生的風險。A.2.5金屬結構及機電設備針對病險水庫，或病險水閘、泵站金屬結構及機電設備存在的問題，分析其實際運行能力。A.3安全運用保障措施A.3.1基本要求簡述病險水利工程巡視檢查、安全監測加密的要求，采取限制運用、應急處置措施的要求A.3.2巡視檢查明確病險水利工程巡視檢查項目及要求。A.3.3安全監測明確病險水利工程安全監測項目及頻次。A.3.4限制運用提出病險水利工程可行的限制運用措施。A.3.5應急處置根據病險水利工程可能發生的險情，有針對性提出應急處置措施。A.4險情分級與響應A.4.1險情分級根據風險分析結果，確定病險水利工程可能發生的險情級別。A.4.2信息報告根據信息接收與報告、信息上報的基本要求。A.4.3險情響應簡述險情響應流程，明確應急響應級別、啟動條件、啟動程序和響應措施。A.5應急保障A.5.1組織保障明確應急組織機構組織形式及組成單位、人員、職責等內容。A.5.2技術支撐明確應急處置專家組人員組成、分工。A.5.3搶險隊伍落實工程管理單位搶險隊伍及社會專業搶險隊伍人員、職責。A.5.4物資保障簡述應急資金使用計劃及物資保障措施。A.5.5社會動員簡述病險工程主管部門對重點區域和重點部位實施緊急控制及動員社會力量參與應急處置等內容。

（資料性）

病險水利工程限制運用措施B.1病險水庫限制運用措施B.1.1水庫大壩主體部分沒有病險，承擔供水、灌溉任務且為難以替代水源，在具備有效放空條件和搶險道路，經充分論證并報批后，可降低水位運行，由專人巡查值守，進行實時觀測、保證通訊通暢。B.1.2主汛期預測預報有較大雨情、水情、汛情時，病險水庫應立即預泄，騰空迎汛。有進庫閘設施控制進庫洪水時，關閉進庫洪水通道，減少入庫洪水。B.1.3采取措施保障病險水庫下游行洪通道暢通。工程管理部門根據氣象預報和降雨情況，及時對河道進行預排預降，提前降低河道水位，提高河道蓄洪能力。B.1.4水庫大壩發生滲漏（漏洞、管涌）、壩體結構險情（壩體滑坡、裂縫）時，應迅速降低庫水位，庫水位的降低速度，以不超過允許驟降設計值為宜。B.2病險水閘、泵站限制運用措施B.2.1病險水閘、泵站工程閘室、涵首、泵房等主要建筑物抗滑及滲流穩定不滿足要求，條件允許時，宜通過工程調度，控制建筑物上下游水位差。B.2.2病險水閘過流能力不滿足要求時，在滿足上下游河道防沖、消能以及結構穩定要求時，也可適當加大過閘落差。B.2.3病險水閘消能防沖不滿足要求時，可通過試算分析，控制特定運行工況下閘門開度、降低引排水流量。B.2.4病險水閘、泵站結構安全不滿足要求時，可采取以下措施：上部結構承載力不滿足要求，可降低上部荷載標準。交通橋承載力不滿足要求，對通行車輛進行限載。B.2.5閘門出現較大變形或焊縫開裂等情況，控制閘門擋水水位差；閘門出現運行卡阻或振動，應采取有效措施消除。B.2.6啟閉設備開度指示器不準確，或限位開關失靈無法滿足閘門正常啟閉要求，及時更換。電氣設備、配電、監控等關鍵部件出現故障時，及時搶修或更換零部件。B.2.7泵站運行工情、水情與原設計有較大變化時，進行技術論證，確保主機組在安全工況范圍內運行。

（資料性）

病險水利工程應急處置措施C.1病險水庫應急處置措施C.1.1水庫大壩防洪高度不足，遭遇設計、校核洪水位且水位有繼續上漲趨勢，有漫頂險情發生可能時，在大壩迎水坡壩頂筑子堤，在壩頂和下游壩坡采取表層快速膠結固化措施或鋪設柳料、土工織物等防沖材料進行防護。C.1.2水庫大壩壩體滲漏險情應采取下列措施:下游壩坡出現集中滲水點，水質渾濁或有細顆粒帶出時，在壩后增設反濾排水體。上下游壩坡塌陷，壩前出現旋渦或漏洞險情時，首先在上游側對漏洞進行堵截，然后在下游側修筑反濾排水體進行搶護。C.1.3水庫大壩壩基滲漏險情處置可采取下列措施:采用拋填粘土、土袋等構筑鋪蓋。對滲水量較小、滲透流速較小的管涌，或普遍滲水的區域，在大壩下游地基鋪設反濾排水材料進行蓋壓。對嚴重的管涌，在大壩下游布設反濾圍井搶護；可選用砂石濾層圍井或土工織物濾層圍井。當壩后管涌口附近積水較深，不易形成圍井時，可采用水下拋填反濾料，形成反濾。C.1.4水庫大壩壩體塌陷險情處置應采取下列措施:壩體滲漏形成的塌陷，結合壩體滲漏險情一并處理。壩內埋管滲漏形成的塌陷，結合壩內埋管險情一并處理。對蟻巢或獸穴形成的塌陷，按照SL210的規定執行。當塌陷不是漏洞進口，采用填塞封堵。位于水位以上時，采用分層填筑壓實。填塞材料應根據塌陷位置確定。塌陷位于防滲體及防滲體上游側時，可選擇柔性防滲材料進行填筑，位于下游側時可選擇反濾排水材料進行填筑。C.1.5水庫大壩壩體滑坡險情處置按照“上部削坡減載，下部固腳阻滑”的原則，根據滑坡范圍、成因、部位和實際條件，可采取壩坡培厚放緩、坡腳壓重阻滑、局部防護加固和防滲加固等措施綜合處理。具體可采用下列措施：滑坡處理前，應防止雨水滲入裂縫內，可采用塑料布、土工膜等覆蓋封閉裂縫，同時應在裂縫上方設土埂，攔截和引走坡面雨水。大壩上游滑坡，可在滑動體坡腳拋填砂石料或沙袋壓重固腳。對庫水位驟降引起的上游滑坡，應結合現場險情，保持庫內一定水位，停止過快泄水。對波浪掏刷引起的上游滑坡，可在波浪上下波動的范圍內布置預制混凝土板、沙袋等。大壩下游滑坡，應結合滲流險情，采取加培放緩下游壩坡、反濾排水導滲等措施處理。對滑坡體底部前緣滑出壩腳以外的滑坡，可采取砌石、拋石、鋼筋石籠壓腳的壓重固腳措施，有排水要求時，應設排水反濾設施。C.1.6水庫大壩壩體裂縫處置應根據不同的裂縫成因、類型、規模及危害，采用下列措施：對于滑動性或坍塌性裂縫，應首先處理滑坡和塌陷。壩體裂縫處置應采用土工膜、塑料布等進行表面裂縫封閉，防止雨水進入。防滲體及上游側的裂縫，可采用開挖回填防滲土料、水泥粘土灌漿或兩者相結合的方式進行處理。若橫向裂縫與水庫連通，可打入木樁、鋼板樁等截滲處理。防滲體下游側橫向裂縫和縱向裂縫可采用灌砂法。防浪墻與大壩防滲體接合部位裂縫，可采用水泥粘土灌漿。C.2病險水閘、泵站應急處置措施C.2.1病險水閘閘頂高程不滿足要求時，可根據雨情、水情預報，結合工作橋、交通橋、胸墻等布置情況，采取碼放沙袋、袋裝土等應急加高措施。C.2.2病險水閘發生滑動險情的應急處置措施：堆重阻滑。在閘墩、交通橋等承載力較強的構件部位，堆放塊石、土袋、停滯載重汽車等重物，增加建筑物的阻滑能力。加載阻滑應注意不能造成結構破壞或建筑物基礎大幅度沉陷，且須留出必要的通道，險情消除后應及時卸載。蓄水反壓。在建筑物下游一定范圍內用土袋筑成圍堤，壅高下游水位，減小上下游水頭差。圈堤圍堵。在建筑物迎水面前沿灘地修筑臨時圈堤，圈堤高度與建筑物兩側堤防高度相同。C.2.3病險水閘、泵站發生滲透破壞時，可采取上游高水側封堵、下游側反濾壓蓋措施。C.2.4穿堤涵閘與堤防接合部發生滲水時，應按“臨水封堵、中間截滲、背水導滲”的原則進行搶護，出現險情應立即關閉穿堤涵閘閘門。C.2.5穿堤涵閘周圍產生集中滲流險情時，應采取截滲措施。采用充填灌漿截滲時，充填漿液內可適量加水玻璃或氯化鈣以加速凝結。C.2.6病險水閘上下游出現嚴重沖刷時，可采用拋填塊石、石籠、袋裝土等進行防護。下游側也可采用海漫末端或其下游拋筑潛壩，抬高尾水位的辦法以縮小上下游水位差，減少沖刷。C.2.7病險水閘、泵站結構異常變形可采取下列處置措施：當病險水閘閘室、涵首、泵房與兩側岸、翼墻發生較大不均勻沉降時，在不影響防洪、滲流安全的前提下，可降低岸、翼墻墻后部位填土高度或采用輕質回填料進行墻后回填。當病險水閘閘室、涵首、泵房底板變形嚴重時，應首先加固地基，待變形基本穩定后進行鑿槽嵌補，采用水泥砂漿或環氧砂漿堵塞裂縫。伸縮縫漏水可在滲水出口縫上鑿槽，將滲漏水集中導開，然后用速凝劑堵漏后用水泥砂漿或環氧砂漿嵌補。對于貫穿性結構裂縫，宜采用化學灌漿堵漏。C.2.8閘門出現破壞或無法啟閉擋水時，應立即吊放事故門或檢修閘門、臨時調用沙袋封堵等措施。C.2.9閘門失控險情處置措施時要注意以下幾點：應對閘門失控的原因進行分析，針對性處置。閘門漏水時，應采用瀝青、麻絲等堵塞縫隙，并用木楔擠緊。啟閉機螺桿彎曲時，應及時矯正螺桿，恢復原狀，保