變電場景一體化通信技術方案2023年5月一、現狀及發展趨勢 （一）變電業務系統架構 （二）變電業務概述 （三）變電業務發展趨勢 二、業務需求分析 （一）生產控制類 （二）運行監測類 （三）遠程巡視類 （四）運維管理類 （五）指揮聯絡類 （六）小結 三、通信技術概述 （一）有線通信技術 （二）寬帶無線通信技術 （三）窄帶無線通信技術 四、技術適配分析 （一）技術性適配分析 （二）安全性適配分析 （三）經濟性適配分析 （四）各類終端通信承載建議 五、一體化通信網方案 （一）總體架構 （二）建設思路 （三）技術原則 （四）建設方案 （五）主要結論 隨著新型電力系統建設和公司數字化轉型的不斷深入，電網運行保障、設備安全運維的挑戰和壓力不斷增加，變電站（換流站）智能化運維、精益化管理要求持續提升，亟需深化有線、無接入靈活、經濟適用”的一體化通信網絡，以滿足現代設備管理發展的新趨勢，匹配變電站、換流站各專業業務（以下簡稱變電一、現狀及發展趨勢（一）變電業務系統架構力監控系統安全防護規定》要求，劃分為控制區（安全Ⅰ區）、非控制區（安全Ⅱ區）及管理信息大區（安全Ⅳ區）。實時網關機等裝置和系統。安全Ⅱ區主要包含一次設備在線監測、二次設備在線監測、消防、安防、動環等運行監測類業務，部署綜合應用主機、服務網關機、消防信息傳輸單元、電子圍欄、微氣象、水浸等裝置和安全Ⅳ區主要包含運行監測類（無線）業務、遠程巡視類、所有站內業務通過相應安全區接入調度控制、集控站設備監控、遠程智能巡視集中監控及PMS3.0等系統。（二）變電業務概述變電站作為電網重要的能源傳輸節點之一，承擔了電網生產運行和控制等功能。按照各業務系統部署區域和終端接入需求，變電業務分為生產控制、運行監測、遠程巡視、運維管理、指揮聯絡共五類。生產控制類業務包括繼電保護、安自裝置、五防裝置、PMU、快速動作、采取有效預防性控制措施，保持電網穩定運行和電網的正常供電。傳輸數據主要是遙信、遙測、遙調、遙控等信號。該類型業務對速動性、靈敏性和可靠性要求較高，應滿足電網及設備安全運行的技術要求。2.運行監測類運行監測類業務包括電能計量采集、故障錄波、油色譜監測、SF6氣體監測、消防監測等，應用系統部署在安全Ⅱ區，主要用于站內運行的一、二次設備數據和站內輔控系統的重要數據采集、傳輸以及輔助設備控制。運行監測類業務分為一般類和涉控涉敏類業務，傳輸數據主要是遙信、遙測、遙控信號，該類型業務主要特點是終端數量龐大，安裝位置較為分散。遠程巡視類業務包括巡檢機器人、工業視頻攝像頭等，部署在安全Ⅳ區，主要用于站內的設備巡視、安全監控、人員監控，傳輸數據主要是實時音視頻、靜態圖像等。該類型業務特點是終端實時運動，對網絡傳輸帶寬和實時性要求較高。4.運維管理類運維管理類業務包括手持終端、布控球、儀器儀表、智能安全帽等，應用系統部署在安全Ⅳ區，主要用于支撐現場人員各類該類型業務特點與遠程巡視類業務基本一致。指揮聯絡類業務包括調度電話、行政電話、視頻會議等，主要用于支撐現場與遠程人員各類語音、視頻的雙向溝通，傳輸的數據主要包含實時音視頻類數據。該類型業務特點是終端大部分為固定使用場景，對網絡傳輸帶寬和實時性要求較高。（三）變電業務發展趨勢隨著智能電網建設和數字化轉型的不斷推進，變電業務對數集控站規模化建設，智能監控、智能巡檢加快應用，電網、設備狀態的動態采集、在線監測，對變電站本地通信網的承載能力提業務終端一體化接入：變電站海量智能終端大范圍接入，控制類、監測類、傳感類數據的通信需求快速增長，在降低終端建設和運維成本的同時，還需統籌考慮終端的接入方式、通道性能和安全要求，實現各類型業務終端的一體化接入。通信網絡一體化管理：在技術選擇方面，需統一技術體制，充分考慮變電業務的復用性需求。在安全性方面，需統籌構建一體化網絡安全防護體系，保障網絡分區和業務應用安全。在自主性方面，應滿足技術及硬件的自主可控，奠定產業鏈和供應鏈的安全基礎。線+無線”的變電場景一體化通信技術方案，是解決變電業務入網“最后一百米”難題的迫切需求。二、業務需求分析（一）生產控制類生產控制類業務遵循DL/T634、DL/T860規范，系統架構分為站控層、間隔層和過程層。部署于過程層的合并單元、智能終端或采集執行單元等設備采集一次電流、電壓等電氣量數據并上送；部署于間隔層的測控、保護和穩控等設備接收過程層上送數據，處理后轉發至站控層；站控層的數據通信網關機采集間隔層裝置數據，通過調度數據網上送至調度主站和集控主站。生產控制類業務系統架構如圖2-1所示。生產控制類業務通過調度數據網專線，由變電站網關機傳輸至調度主站和集控主站，包括遠動、保信、精切、同步相量等業務參數。遠動業務參數主要采用DL/T634.5101、DL/T634.5104、DL/T476等協議與主站交互數據，遠傳通道帶寬為2M，傳送方式為周期上送和變化上送。數據類型包括遙信、遙測、遙控、遙調、告警直傳和遠程瀏覽等，具體參量為電壓、電流、功率等量測量，開關位置、機構狀態、一二次設備告警等狀態量，開關、刀閘遙控、變壓器分接頭調節等控制指令，故障分析報告等文件以及告警直傳、遠程瀏覽等數據。保信業務參數采用DL/T634.5103等協議上送數據，遠傳通道帶寬為2M，傳送方式為周期上送、變化上送以及召喚上送。數據類型包括保護事件、動作信息、定值等，具體參數為保護動作、設備狀態等告警和保護定值等配置信息。精切業務參數采用DL/T634.5104協議與主站交互數據，遠傳通道帶寬為2M，傳送方式為周期上送和變化上送。數據類型包括遙信、遙測、遙控等，具體參量為電壓、電流等量測量，開關位置、直流控制模式等狀態量，開關、刀閘遙控等控制指令。同步相量業務參數采用Q/GDW10131協議上送相量數據，遠傳通道帶寬為2M，傳送方式采用每秒25、50幀等速率傳輸。數據類型包括電流、電壓、有功等相量數據。網安業務參數采用DL/T634.5104協議上送數據，遠傳通道帶寬為2M，傳送方式為變化上送。數據類型包括網絡安全監測事件、入侵告警等數據。網安五類信息，具體通信指標詳見表2-1。表2-1生產控制類業務通信指標需求數據類數據項數據要求業務規模（每站）本地單位帶寬要求本地總帶寬要求遠程帶寬要求采集周期通信時延遠動實時數據變化/周期上送100-1000100k-1M告警直傳變化上送60k遠程瀏覽請求/響應5s（遠程）1//保信保護信息變化/周期上送60k定值參數請求/響應6min（遠程）//錄波文件請求/響應6min（遠程）//相量相量數據20ms秒級精切實時數據（三遙）變化/周期上送1//入侵監測事件變化上送秒級1//（二）運行監測類運行監測類業務依托于變電站自動化系統和智能輔助監控系統，實現主、輔設備的各類數據采集、傳送。通過網關機經調電能計量、輔助設備（含消防、安防、動環等子系統）監控的數據上送至調度主站和集控主站。運行監測類業務系統架構圖如圖1)一次設備在線監測參量一次設備監測類業務參數主要包括變電站內一次設備的運行數據和告警數據，站內通信主要采用DL/T860協議，變電站和主站間通信主要采用DL/T634.5104協議。設備運行數據主要包括反映避雷器、油色譜、局放、SF6等運行工況量測數據，數據通過網關機經由調度數據網上送至主站，遠傳通道帶寬為2M，數據傳送方式為周期上送和變化上送。設備告警數據主要包括一次設備的故障和異常信息，數據通過網關機經由調度數據網上送至主站，遠傳通道帶寬為2M，數據傳送方式為變化上送。2)二次設備在線監測（含故障錄波）參量二次設備在線監測類業務參數主要包括變電站內二次設備變電站二次系統通信報文（CMS）協議，變電站和主站間通信主要采用DL/T634.5104、CMS協議。設備運行數據主要包括反映保護、測控裝置等二次設備配置數據、運行量測數據、狀態數據和網絡分析數據，數據通過網關機經由調度數據網上送至主站，遠傳通道帶寬為2M，數據傳送方式為周期上送和變化上送。設備動作數據主要包括變電站內繼電保護、安全自動裝置等設備或間隔的動作信號及相關故障錄波（報告）信息，數據通過網關機經由調度數據網上送至主站，遠傳通道帶寬為2M，數據傳送方式為周期上送、變化上送和召喚上送。設備告警數據主要包括二次設備的故障和異常信息，數據通過網關機經由調度數據網上送至主站，遠傳通道帶寬為2M，數據傳送方式為變化上送。3)輔助設備監測參量目前輔助設備監測類業務數據通過網關機采集后上傳集控站，上送的數據主要包括火災消防、安全防衛、動環系統等輔助設備運行工況的量測數據和位置狀態等運行數據、動作信息、告警數據和控制指令。站內通信主要采用DL/T860、CMS等協議，變電站和主站間通信主要采用DL/T634.5104、CMS等協議。量測數據主要包括火災消防、安全防衛、動環系統等輔助設備運行工況的量測信息，運行通道的帶寬2M，傳送方式為周期上送。運行數據主要包括反映輔助設備運行位置狀態信息，運行通道的帶寬2M，傳送方式為周期上送和變化上送。動作信息主要包括火災報警探測器、手動報警按鈕、消防設備（設施）的啟動和反饋，門禁、電子鑰匙的開關動作，空調、風機、水泵、除濕機、照明的啟動/停止等，遠傳通道的帶寬2M，傳送方式為變化上送。告警信息主要包括安防、消防、鎖控、在線監測等設備的故障和異常信息，遠傳通道的帶寬2M，告警信息傳送方式為變化控制命令包括滅火系統應急遠程啟動，周界安防布防，門禁控制，風機、水泵、空調、除濕機啟停等輔助設備的操作命令，遠傳通道帶寬為2M。電能量計量業務數據采用DL/T634.5102協議，通過網關機采集后，經調度數據網上傳調控中心電能量計量主站，遠傳通道帶寬為2M，傳送方式為15分鐘周期上送。數據類型包括遙信、電量等，具體參量為電表底碼值、分時費率、電壓、電流、功率因數等量測量，告警事件、時間信息、檔案信息等狀態量。1)一次設備在線監測業務一次設備在線監測業務數據主要為數據信息，具體通信指標詳見表2-2。表2-2一次設備在線監測通信指標需求數據項數據要求業務規模（每站）本地本地總帶寬要求遠程帶寬采集周期通信時延數據信息運行數據變化/周期上送200ms（本地）50-10050k-100k告警信息變化上送200ms（本地）30k2)二次設備在線監測業務二次設備在線監測業務數據主要分為數據和文件信息，具體通信指標詳見表2-3。表2-3二次設備在線監測通信指標需求業務類型數據項數據要求業務規模（每站）本地單位帶寬要求本地總帶寬要求遠程帶寬要求采集周期通信時延數據信息運行數據變化/周期上送200ms（本地）50-10050k-100k動作信息變化上送200ms（本地）30k告警信息變化上送200ms（本地）30k文件信息定值參數請求/響應6min（遠程）//錄波文件請求/響應6min（遠程）//模型文件請求/響應根據文件大小確定//記錄文件請求/響應根據文件大小確定//其他請求/響應根據文件大小確定///3)輔助設備監測業務輔助設備監測業務數據主要分為監測類、傳感類數據，具體通信指標詳見表2-4。表2-4輔助設備監測通信指標需求業務類型數據項數據要求業務規模（每站）本地單位帶寬要求本地總帶寬遠程帶寬采集周期通信時延（本地）監測類數據消防告警變化上送<1s64k在線監測變化上送小時級2560k動環數據變化上送安防響應按需下發164k鎖控響應按需下發640k傳感類數據風速傳感5分鐘可設定-1風向傳感5分鐘可設定1水浸傳感5分鐘可設定500k水位傳感5分鐘可設定2溫濕度傳感1分鐘-24小時姿態傳感實時上送1電能量計量業務數據主要分為量測類、狀態類數據，具體通信指標詳見表2-5。表2-5電能量計量通信指標需求數據項數據要求業務規模（每站）本地單位帶寬要求本地總帶寬遠程帶寬采集周期通信時延（本地）數據信息量測量15分鐘周期上送分鐘級20-4064k狀態量15分鐘周期上送分鐘級20-40（三）遠程巡視類遠程巡視類業務包括智能巡視系統和視頻監控系統兩類，如智能巡視系統：該系統部署于安全Ⅳ區，變電站側部署的攝像頭、室內軌道巡檢機器人等終端通過有線方式接入巡視主機，輪式巡檢機器人等終端通過無線方式接入巡視主機。運維人員可通過智能巡視系統對業務終端進行遠程控制和智能巡視。視頻監控系統：變電站側業務終端為工業視頻攝像頭，采用有線方式接入站端NVR設備，通過地市公司安全Ⅳ區接入省公司應實現網絡雙設備、通道雙路由。遠程巡視類業務的數據采集量包括巡視數據及狀態數據。巡視數據通過巡檢機器人、無人機、工業視頻攝像頭等業務終端采集，主要包括視頻、圖像及音頻等；狀態數據通過工業視頻攝像頭、巡檢機器人等采集并處理，主要包括設備的工況信息、運行信息、工作狀態和異常告警信息等。遠程巡視類業務主要分為音頻、圖像、視頻、數據四類信息的通信需求。考慮事故應急處置時變電站視頻同時多路遠程調閱并發需求，按500千伏及以上變電站25路、220（330）千伏變電站16路、110千伏及以下變電站9路同時調閱，視頻清晰度1080P計算并發帶寬。具體通信指標詳見表2-6。表2-6遠程巡視類業務通信指標需求數據項數據要求業務規模（每站）本地單位帶寬要求本地總帶寬要求遠程總帶寬要求采集周期通信時延（本地）巡視數據100-25010M-25M100-250100M-250M視頻（500千伏及以上）2504.5M112.5M視頻（220/330千伏）4.5M及以下）4.5M40.5M狀態數據巡視設備狀態數據100-25010M-25M（四）運維管理類運維管理類業務終端多采用無線虛擬專網方式接入省市公司側各類業務系統。運維管理類業務系統架構如圖2-4所示。運維管理類業務的數據采集量主要包括圖片、視頻、應用數據及語音等數據類型。圖片及視頻類數據主要涉及運維人員現場作業時使用移動手持終端所拍攝的圖片、視頻。應用數據主要涉及移動手持終端與變電運維中心所交互的應用數據，如巡檢工單數據、巡視人員上報文字等。音頻數據主要涉及運維人員與中心所交互的語音數據。運維管理類業務主要分為音頻、圖像、視頻、數據四類信息的通信需求，業務規模視現場作業情況，單位帶寬具體通信指標詳見表2-7。表2-7運維管理類業務通信指標需求業務類型數據項數據要求遠程帶寬要求采集周期通信時延（本地）巡視業務移動巡視應用數據圖像、視頻檢修業務移動檢修應用數據交互音頻圖像、視頻（五）指揮聯絡類指揮聯絡類業務包括交換系統和視頻會議系統兩類，系統均部署于安全Ⅳ區。調度電話、行政電話等終端通過有線方式接入交換系統，視頻會議終端通過有線方式接入會議系統。指揮聯絡類業務系統架構如圖2-5所示。指揮聯絡類業務的數據采集量主要包括音視頻、語音等數據類型。音視頻數據主要涉及指揮人員在使用會議終端進行會商指揮時傳送的實時畫面、聲音等數據，如接收和發送視頻流等。語音數據主要涉及指揮人員在使用電話終端進行會商指揮時傳送的同步語音數據。指揮聯絡類業務主要分為音頻、交互音視頻兩類信息的通信需求，具體通信指標詳見表2-8。表2-8指揮聯絡類業務通信指標需求業務類型數據項數據要求遠程帶寬要求采集周期通信時延電話交換交互音頻400mS視頻會議交互音視頻綜上所述，為滿足變電站內各類業務接入需求，考慮最大并寬，500千伏及以上變電站不宜低于4Mbps，330千伏及以下變電站不宜低于2Mbps；承載監測類業務的調度數據網（安全Ⅱ區）接入帶寬，各電壓等級變電站不宜低于10Mbps；承載遠程巡視類、運維管理類及指揮聯絡類業務的數據通信網（安全Ⅳ區）接入帶寬，500千伏及以上變電站不宜低于155Mbps（具備條件的110千伏及以下變電站不宜低于50Mbps。具體通信帶寬需求詳表2-9各電壓等級變電站通信帶寬需求安全分區安全Ⅱ區安全Ⅳ區500千伏及以上220（330）千伏110千伏及以下三、通信技術概述（一）有線通信技術GPON等，是由光線路終端（OLT）、光分配網（ODN）、光網絡系統可組成星型、樹型、總線型、環型和雙上聯型等網絡架構。xPON系統光信號在封閉介質內傳輸，輻射性較小，泄露及偵聽難度極大，安全性較高。各個ONU與OLT設備之間通過無源分光器采用并聯方式組網，一個或多個ONU故障或掉電不會影響OLT和其他ONU的正常運行。EPON單PON口提供上下行對稱的1.25Gbps傳輸速率，GPON單PON口提供下行2.5Gbps，上行1.25Gbps傳輸速率。xPON系統最大傳輸距離可達20千米。工業以太網是面向工業控制應用的一種新型以太網技術，與IEEE802.3標準兼容。主要由工業以太網三層交換機、二層交換機等組成，多采用以環形結構為主的網絡組網方式。設備符合工可以在運行條件惡劣和電磁環境復雜的場合使用。工業以太網光信號在封閉介質內傳輸，輻射性較小，泄露及偵聽難度極大，安全性較高。單個端口帶寬為100/1000M，采用光纖方式最大傳輸距離可達20千米，雙絞線方式小于100米。RS485是用于串口通信的接口標準，屬于物理層的協議標準。RS485采用兩條差分電壓信號線進行信號傳輸，由主機、從機和連接電纜組成，發送端將串行口的TTL電兩路輸出，經傳輸后在接收端將差分信號還原為TTL電平信號。RS485可采用點對點、線型、總線型組網方式。RS485使用雙絞線進行高電壓差分平衡傳輸，具有良好的抗噪聲干擾性。數據最高傳輸速率為10Mbps，最大傳輸距離可達1.2千米，節點接入數量最高為32個。（二）寬帶無線通信技術4G無線虛擬專網基于電信運營商4G網絡，采用APN、VPN等技術，在電力系統終端、主站側部署安全防護措施，構建面向電力行業的無線通信網絡。電力終端采用專用SIM卡接入該網絡，網絡側僅能實現邏輯隔離，無法滿足業務物理隔離要求，安全性4G無線虛擬專網覆蓋范圍廣、組網靈活、帶寬高，但易受性能受網絡負荷影響，速率波動較大。峰值下行速率100Mbps、上行速率50Mbps，平均速率可達5～10Mbps，端到端傳輸延時小2.4G（TD-LTE）無線專網223.025MHz-235.00MHz（中間7MHz），1800MHz無線專網工作頻率為1785MHz-1805MHz。4G（TD-LTE）無線專網包括核心網、基站、通信終端等，基站按蜂窩組網。230MHz無線專網上行峰值速率可達14.4Mbps，下行峰值速率為7Mbps，平均速率為500kbps-1Mbps，傳輸時延（無線終端至核心網）約為100ms-300ms。單基站覆蓋范圍市區內約3千米1800MHz無線專網上行峰值速率可達14.76Mbps，下行峰值速率為23.04Mbps，平均速率約為5Mbps-10Mbps，傳輸時延（無線終端至核心網）約為30ms-100ms。單基站覆蓋范圍市區內約1千米-3千米，農村地區約5千米-10千米。5G軟切片通過租用電信運營商5G無線網絡，采用SDN技術構建基于DNN+QoS的虛擬通道，實現虛擬專網的邏輯分離。5G軟切片網絡上行速率可達150Mbps-300Mbps，下行速率可達1Gbps-2.5Gbps，傳輸時延小于50ms。單基站覆蓋半徑約為300米-800米，理論連接能力為100萬終端片安全性、可靠性與4G無線虛擬專網類似。5G硬切片通過租用電信運營商5G無線網絡，采用硬切片技術實現RB（資源塊）資源預留，達到時頻資源完全獨享，近似物理隔離，能更好保證通信通道可靠性。下行速率可達5Mbps-20Mbps，傳輸時延小于50ms。5G單基站覆蓋半徑和理論連接能力與5G軟切片相同。5G硬切片技術近似專網專用，基本能夠保障切片內業務不受其他業務影響。Wi-Fi底層執行IEEE802.11標準規范，采用上下行對稱調制方式，工作頻段為2.4GHz（2.4G（5.15GHz-5.25GHz，5.725-5.85GHz可組成星形、網狀網絡。Wi-Fi設備發射功率不大于50mW，接收機靈敏度約為-80d單跳通信距離小于100米，Wi-Fi6網絡理論峰值速率可達9.6Gbps。Wi-Fi由于協議開放、加密方式簡單且采用二元非對稱認證，其安全性相對較差。WAPI（WLANAuthenticationandPrivacyInfrastructure）802.11系列無線協議集，工作頻段、發送功率、接收機靈敏度、單跳通信距離、峰值速率與Wi-Fi相同。（TePA-EA在網絡架構上引入在線可信第三方（AS鑒權服務器有效解決網絡安全中普遍存在的訪問控制和安全接入問題，實現了用戶、接入點、網絡三者之間真正的雙向身份鑒別，在防范非法接入、中間人攻擊、假熱點及偽基站等方面具有明顯的優勢，可有效彌補Wi-Fi在網絡架構和協議設計方面的缺陷和漏洞，安全性較高。LTE-U（LTEinUnlicensedspectrum）即非授權頻譜的LTE。該技術將LTE部署到13.56M、2.4G和5.8G等非授權頻譜，并采用標準LTE空口協議。LTE-U網絡包括核心網、基站、通信終端等，基站按蜂窩組網。LTE-U峰值速率可達2Gbps，傳輸時延小于5ms，支持接入的終端數達到百萬級，城區最大覆蓋范圍可達1千米，郊區可達2千米。LTE-U與Wi-Fi及WAPI網絡工作在同一個頻段，相互干擾較為嚴重。NR-U（5GNRinUnlicensedSpectrum）即非授權頻譜的5GNR。NR-U工作于免許可頻段的5G空中接口，具有與5G網絡相同的超高帶寬、超低時延和超大容量等性能優勢。NR-U網絡包括核心網、基站、通信終端等，基站按蜂窩組網。NR-U峰值速率可達20Gbps，時延小于10ms，端數達到百萬級，城區最大覆蓋范圍可達0.8千米，郊區可達2千米。NR-U能夠在公共頻段上建立5G本地私有網，提升網絡的容量和可靠性，但是存在與Wi-Fi、WAPI網絡互相干擾的風險，且因工作在免許可頻段，需要政府制定相應的頻譜監管規則。（三）窄帶無線通信技術LoRa是由美國Semtech公司推出，是一種基于擴頻技術的低功耗窄帶遠距離通信技術，主要用于物聯網終端的接入。LoRa通信技術可遵循LoRaWAN協議、CLAA協議、LoRa私有網絡協議和LoRa數據透傳協議。LoRa網絡工作于非授權頻段，支持433/470/490MHz及2.4GHz等非授權頻段。LoRa網絡帶寬峰值速率為37.5kbps，體驗速率10kbps。終端到網關時延小于300ms，端到端時延為秒級。城區最大覆蓋范該技術滿足公司輸變電設備物聯網微功率無線網通信協議中CSS物理層的要求，但應充分考慮LoRa物理層技術由美國公司掌握，存在技術自主性風險。ZigBee由國際ZigBee技術聯盟推出，是一種應用于短距離和低速率下的無線通信技術。ZigBee底層采用IEEE802.15.4標由一個主節點管理若干子節點，一個主節點最多可管理254個子-101dBm，單跳通信距離小于100米。ZigBee采用空閑信道評估等技術提高抗同頻干擾能力。通過周期性監聽和定時喚醒的方式實現低功耗，同時也導致時延長達秒級。ZigBee提供了三級安全模式，包括無安全設定、使用接入控制清單（ACL）防止非法獲取數據以及采用高級加密標準（AES-128）的對稱密碼。該技術滿足公司輸變電設備物聯網微功率無線網通信協議中IEEE802.15.4物理層的要求。DL-IoT技術是一種自主可控的窄帶低功耗物聯網無線通信技術，工作在230MHz頻段和470MHz頻段。電力專用230MHz授權頻段干擾小，不受470MHz頻段50mW發射功率限制，且可使用更寬的頻譜，可提供較高的通信帶寬和較好的網絡覆蓋。DL-IoT采用MFSK-OFDM調制解調方式，支持多跳中繼，終端帶寬可達16Kbps，AP側8信道并發可達128Kbps。城區復雜量化加密算法及網元鑒權機制。HRF（HighspeedRadioFrequency）技術是一種自主可控的窄帶低功耗物聯網無線通信技術，工作在470MHz-510MHz頻段。HRF由主節點CCO（中央協調器）、代理節點PCO（代理協調器）和從節點STA（站點）構成。HRF主節點CCO設備最大支持1000個連接，最大通信速率持動態路由切換，支持樹形多跳組網，點對點單跳通信距離可達300米，組網可達2千米。四、技術適配分析（一）技術性適配分析GPON單PON口提供下行2.5Gb/s，上行1.25Gb/s傳輸速率。RS485：最高傳輸速率為10Mbps。4G無線虛擬專網：峰值速率為10-100Mbps。4G（TD-LTE）無線專網：230MHz無線專網上行峰值速率可達14.4Mbps，下行峰值速率為7Mbps。1800MHz專網上行峰值速率為14.76Mbps，下行峰值速率為23.04Mbps。無線虛擬專網（5G軟切片）、無線虛擬專網（5G硬切片）：軟切片提供上行150-300Mbps，下行1-2.5Gbps；硬切片帶寬取下行5-20Mbps。Wi-Fi：IEEE802.11.ax峰值速率為9.6Gbps。WAPI：IEEE802.11.ax峰值速率為9.6Gbps。LTE-U：峰值速率達到2Gbps。NR-U：峰值速率可達20Gbps。LoRa：峰值速率為37.5kbps。ZigBee：峰值速率為250kbps。DL-IoT：單終端帶寬可達16Kbps，AP側8信道并發可達HRF：最大通信速率不低于156kbps。xPON：單PON口最大傳輸距離支持20千米。工業以太網：與工業以太網交換機光器件性能相關，單以太RS485：大面積長距離傳輸超過1.2千米。4G無線虛擬專網：4G單基站覆蓋半徑約為1千米，平均連接能力與無線專網相同。4G（TD-LTE）無線專網：230MHz無線專網覆蓋范圍市區內約3-5千米，農村地區約15-20千米。1800MHz專網覆蓋范圍市區內約1-3千米，農村地區約5～10千米。無線虛擬專網（5G軟切片）、無線虛擬專網（5G硬切片5G單基站覆蓋半徑約為300米-800米，理論連接能力為100萬前尚無相關實際測試數據。Wi-Fi：單跳通信距離小于100米。WAPI：單跳通信距離小于100米。LTE-U：城區最大覆蓋范圍1千米，郊區NR-U：城區最大覆蓋范圍0.8千米，郊區ZigBee：單跳通信距離小于100米。DL-IoT：城區復雜情況下覆蓋1-2千米。HRF：點對點單跳300m，組網2千米。3.傳輸時延xPON：傳輸平均時延為每千米5ms，業務端到端傳輸時延與光纜傳輸距離成正比，時延均小于10ms。工業以太網：傳輸平均時延為每千米5μs，業務端到端傳輸時延與光纜傳輸距離成正比，時延均小于10ms。RS485：按特定串行波特率進行數據，雙絞線信號傳輸時延4G無線虛擬專網：傳輸時延約為100ms-1s（無安全裝置串聯接入了具有縱密及認證功能的裝置及安全接入區，端到端相比4G無線公網有所增加。4G（TD-LTE）無線專網：230MHz無線專網傳輸時延（無線終端至核心網）約為100-300ms。1800MHz專網傳輸時延（無線終端至核心網）約為30-100ms。無線虛擬專網（5G軟切片）、無線虛擬專網（5G硬切片）：傳輸時延小于50ms，串聯接入具有縱密認證功能、安全接入區等安全裝置后，端到端時延將進一步增加。LTE-U：傳輸時延約100-200ms。NR-U：傳輸時延約10-30ms。LoRa：終端到網關時延小于300ms，端到端時延為秒級。ZigBee：端到端時延為秒級。DL-IoT：端到端單跳時延50ms。HRF：端到端網絡時延小于100ms。xPON：物理層，光纖不受電磁干擾和雷電影響，可以在自然條件惡劣的地區和電磁環境復雜的場合使用。網絡層，光纖網絡與配電網拓撲結構緊耦合并形成環狀網絡，具備N-1保護能力，但同時也易受線路遷改影響。工業以太網：物理層，光纖不受電磁干擾和雷電影響，可以在自然條件惡劣的地區和電磁環境復雜的場合使用。網絡層，光纖網絡與配電網拓撲結構緊耦合并形成環狀網絡，具備N-1保護能力，但同時也易受線路遷改影響。RS485：使用雙絞線進行高電壓差分平衡傳輸，具有良好的抗噪聲干擾性。4G無線虛擬專網：無線信道易受人為、自然界的電磁頻率干擾。信道共享，易出現流量擁塞，導致終端與系統間傳輸數據丟包、誤碼，對系統可用性造成一定影響。4G（TD-LTE）無線專網：無線信道易受人為、自然界的電磁頻率干擾，降低了無線傳輸的可靠性。無線虛擬專網（5G軟切片）、無線虛擬專網（5G硬切片無線信道易受人為、自然界的電磁頻率干擾。軟切片可靠性與4G無線虛擬專網類似，5G硬切片技術近似專網專用，能夠保障系統可用性得到有效保證。Wi-Fi：采用非授權頻段，無線信道易受同頻段通信網絡、人為、自然界的電磁頻率干擾，降低了無線傳輸的可靠性。WAPI：采用非授權頻段，無線信道易受同頻段通信網絡、人為、自然界的電磁頻率干擾，降低了無線傳輸的可靠性。LTE-U：采用非授權頻段，無線信道易受同頻段通信網絡、人為、自然界的電磁頻率干擾，降低了無線傳輸的可靠性。NR-U：采用非授權頻段，無線信道易受同頻段通信網絡、人為、自然界的電磁頻率干擾，降低了無線傳輸的可靠性。LoRa：采用433/470/490MHz及2.4GHz等非授權頻段。無線信道易受同頻段通信網絡、人為、自然界的電磁頻率干擾，降低了無線傳輸的可靠性。ZigBee：采用非授權頻段，無線信道易受同頻段通信網絡、人為、自然界的電磁頻率干擾，降低了無線傳輸的可靠性。DL-IoT：無線信道易受同頻段通信網絡、人為、自然界的電磁頻率干擾，降低了無線傳輸的可靠性。HRF：無線信道易受同頻段通信網絡、人為、自然界的電磁頻率干擾，降低了無線傳輸的可靠性。綜上所述，在有線通信技術方面，xPON及工業以太網技術性能上能滿足生產控制業務終端的接入需求，支持有線連接的運行監測類、遠程巡視類及指揮聯絡類業務終端接入，RS485滿足帶寬及傳輸距離要求不高的運行監測類業務終端接入。在寬帶無線通信技術方面，WAPI、Wi-Fi、LTE-U、NR-U技術滿足變電站各類業務帶寬需求。在窄帶無線通信技術方面，受帶寬限制，僅支持運行監測類傳感傳輸。針對各業務終端的通信技術性適配如表4-1針對業務終端的技術性適配序號業務終業務需求有線通信寬帶無線通信窄帶無線通信xPONRS485擬專（TD-LTE）無線專網軟切切片Wi-Fi/WAPILTE-U/ZigBe1生產控制類單個通道帶寬2Mbps適用適用用----------時延≤200ms可靠性≥99.9%2運行監測類單個傳感帶寬：≤10kbps，匯聚帶寬：≤2Mbps節點適用節點適用適用用不適用用用適用適用待驗證傳感適用傳感適用傳感適用實時數據時延≤200ms，文件信息時延：分鐘級可靠性≥99.9%3遠程巡視類音頻帶寬≤64kbps部分適用（移動不適用）部分適用（移動不適用）用用不適用用用適用適用用用用用時延≤≤300ms可靠性≥99.9%4運維管理類音頻帶寬≤64kbps---適用適用適用適用適用適用用用用用時延≤≤300ms可靠性≥99.9%5指揮聯絡類音頻帶寬≤64kbps圖像、視頻≤20Mbps適用適用-用不適用適用適用適用適用用用用用（二）安全性適配分析遵照《國家電網有限公司關于印發智慧物聯體系安全防護方案的通知》（國家電網互聯〔2021〕24號）等相關文件要求，業務終端通過無線網絡（除WAPI網絡外）接入安全Ⅳ區主站業務時應配置安全接入網關（高端型）和信息安全隔離裝置（網閘型站端業務裝置接入安全Ⅳ區時應配置安全接入網關（低端型，融合網閘功能）。涉控、涉敏類終端接入時，需采用硬件國產密碼算法實現數據加密。邊緣物聯代理、傳感終端等各類感知層終端應遵循專網專用原則，避免兩大區共用APN專網或單一終端跨接兩大區而造成大區間隔離體系被破壞。使用WAPI技術的場景無需通過安全接入網關接入，避免重復加密對業務數據傳輸性能的影響。2.光纖網絡與無線網絡對比分析光纖網絡隔離性強，安全邊界明確，安全性高。無線網絡安全邊界模糊，安全性偏低。下面從非法入侵防范、信息抗干擾、數據防泄漏和篡改等方面開展分析。業務和通信終端主要部署在變電站各區域，涉及室內及室外環境，光纖網絡和無線網絡均存在通過物理破壞非法接入的風險。無線網絡還存在通過側信道攻擊，復制USIM卡進而非法接入的光纖通信因光纖材料特性，對電磁干擾、工業干擾有很強的抵御能力。無線網絡易受電磁干擾影響，攻擊者可通過無線發射器等手段干擾無線工作頻段，導致通信中斷，業務終端“致盲”，脫離管控。針對無線信號干擾暫無有效的防護措施，但干擾一般只能影響個別終端或基站，對整個網絡影響較小。3)數據防泄漏和篡改光纖網絡存在通過光纖微彎被“竊聽”的風險，但攻擊難度和成本較大；無線網絡終端與基站間為無線通道（稱為“空中接口”可通過無線網絡嗅探和偽基站技術，非法截獲無線信號，導致業務數據泄露或控制指令被篡改，安全性較低。3.無線專網與無線虛擬專網對比分析無線虛擬專網（4G、5G軟切片、5G硬切片）從基站設備到核心網設備的建設和運維全部由運營商控制，且核心網與互聯網連接，行業用戶安全性難以保障。同時其終端接入、密鑰管理的安全資源均部署在非電網可控公共環境中，受攻擊的風險較大。無線專網通過相互獨立的空口物理資源（頻率隔離）、基站傳輸板/端口、核心網/板卡和SDH通道（或綜合數據網）為不同安全大區的業務提供物理隔離的通信服務，通過APN/VPN實現不同大區內業務之間的邏輯隔離。無線虛擬專網和無線專網隔離性區別體現在無線網、承載網、核心網等層面，無線專網隔離安全性明顯高于無線虛擬專網。無線網隔離性方面。無線虛擬專網的頻譜切片方式可滿足物理隔離要求，RB資源預留接近物理隔離，QoS優先級調度為邏輯隔離；無線專網建設獨立基站，完全滿足物理隔離要求。承載網隔離性方面。無線虛擬專網承載網如采用設備間分組轉發（二層、三層）的方案，僅實現邏輯隔離。無線虛擬專網全域FlexE時隙交叉的方案，可實現類似SDH的物理隔離強度；無線專網承載網為自建部署，滿足物理隔離要求。核心網隔離性方面。無線虛擬專網AMF、NSSF、NRF、UDM等網元運營商暫不開放行業專用，只有獨立部署電網專用的AMF、SMF、UPF網元，才能實現部分控制面數據隔離和全部的用戶面數據隔離，僅單獨部署完整的核心網才有可能完全滿足物理隔離要求；無線專網全部核心網網元都署在電力自有機房中，生產控制大區和安全Ⅳ區分別部署一套，完全滿足物理隔離要求。無線虛擬專網頻譜資源、基站數量遠多于專網，單基站故障情況下，終端可迅速轉連至附近基站，網絡可靠性優于專網，但是無線虛擬專網資源共享，運維檢修計劃無法與電網業務協調，當無線公網重載或有升級檢修時，無法保障電網業務。3)應用安全分析無線虛擬專網和無線專網應用安全主要體現在身份認證、安全訪問、審計和監控等方面，采用基本相同的防護措施。一是身份認證方面，無線虛擬專網構建電信運營商網絡和終端之間雙向身份認證機制；無線專網采用更完善的用戶身份認證措施，除雙向認證機制外，增加了用戶配置管理授權、用戶角色多級管理等措施。二是安全訪問方面，無線虛擬專網采用端口訪問控制、物理地址過濾等技術措施實現訪問控制；無線專網除上述措施外，支持HTTPS安全訪問和SSL安全協議。三是審計和監控方面，無線虛擬專網日常審計，運營商僅能提供SIM卡少量運行信息和網絡運行統計信息；無線專網可構建統一的審計和監控系統，能夠監控異常操作、用戶行為等信息，能有效保障無線接入網的可靠性和高效性，安全性更高。4.主要技術安全分析xPON/工業以太網：為電力通信專網，可以實現嚴格的物理隔離，安全可靠性高。RS485：可以實現嚴格的物理隔離，安全可靠性高。4G（TD-LTE）無線專網：信道的開放性使其安全性有所降低，與4G公網相比，實現了網絡的獨立專用，但在協議層面臨的安全風險相同。無線虛擬專網（4G、5G軟切片、5G硬切片）：在網絡側采用雙向鑒權、空口加密、信令面完整性保護、IPsec傳輸加密、APN隔離等措施；在電力系統終端、主站側采用雙向認證、機卡綁定、MAC地址綁定等安全防護措施，網絡安全性有所提升。LTE-U、NR-U：工作在免授權頻段，安全性較差，且頻段擁擠，抗干擾能力較差，在網絡側采用雙向鑒權、空口加密、信令面完整性保護、IPsec傳輸加密、APN隔離等措施，網絡安全性有所提升。Wi-Fi、WAPI：Wi-Fi由于協議開放、加密方式簡單，且采用網絡安全技術架構，有效彌補Wi-Fi在網絡架構和協議設計方面的缺陷和漏洞，安全性相對Wi-Fi較高。LoRa、ZigBee、DL-IoT、HRF：微功率無線普遍工作在免授權頻段，安全性較差，且頻段擁擠，抗干擾能力較差，可靠性較低。DL-IoT、HRF技術在變電場景應用較少，安全性能待驗證。綜上，xPON及工業以太網等有線通信技術安全性高，能夠滿足各類業務的安全性要求。當采用無線通信技術時，需按照公司網絡安全相關文件要求，解決數據傳輸和完整性風險。4G技術標準已凍結，新增安全漏洞無法通過標準協議升級進行修復，存在一定安全風險。4G無線虛擬專網、5G軟切片、5G硬切片承載運行監測類和遠程巡視類涉控涉敏業務終端安全性待驗證。針對各業務終端的通信安全性適配如表4-2。表4-2針對業務終端的安全性適配序號終端有線通信寬帶無線通信窄帶無線通信xPON工業以太網RS485線虛擬專網（TD-線專網切片切片Wi-FiWAPILTE-U/ZigBeeDL-IoT1控制類適用適用不適用-----------2運行監測類高高高待驗證中待驗證待驗證中高高低低待驗證待驗證3遠程巡視類高高高待驗證中待驗證待驗證中高高低低待驗證待驗證4運維類---中中中高中高高低低待驗證待驗證5指揮聯絡類高高-中中中高中高高----（三）經濟性適配分析光纖專網：設備造價方面，光纖網絡配套設備單價按1萬元/臺考慮，OLT單價約為15萬元/套，ONU單價約為0.5萬元/套；工業以太網交換機價格約為2萬元/套。4G（TD-LTE）無線專網：經濟測算主要考慮建設成本、安全接入成本及終端成本三部分。建設成本方面，每座基站綜合造價115萬元。安全接入成本方面，接入管理信息大區時，統一配置接入網關和隔離裝置，約60萬元。每個終端不單獨計列安全加密裝置費用。終端成本方面，每臺接入終端按0.1萬元/臺計算。4G無線虛擬專網、無線虛擬專網（5G軟切片）：經濟測算主要考慮流量服務費、終端模塊費用、安全接入費用三部分。流量服務費方面，運營商流量服務約100元/年。終端成本方面，終端通信單元模塊一次性投資，每個終端單價約0.1萬元。安全共約60萬元；接入生產控制大區時，統一配置匯聚側縱向加密裝置，共約4萬元。每個終端不單獨計列安全加密裝置費用。無線虛擬專網（5G硬切片）：經濟測算主要考慮UPF租費、RB資源預留租費、終端5G通信單元模塊費用、安全接入費用四部分。UPF租費方面，租用專用UPF下沉至地市，1套租費約為21.6萬元/年。RB資源預留方面，硬切片按照單個基站1%RB通道預留，租費約為0.6萬元/年。終端成本方面，終端通信單元模塊一次性投資，每個終端單價約0.1萬元。安全接入方面，接入管理大區時，統一配置接入網關和隔離裝置，共約60萬元；接每個終端不單獨計列安全加密裝置費用。線接入設備約6萬元/套。安全接入成本方面，接入管理大區時，配置低端型安全接入網關，共約15萬元。WAPI：建設成本方面，WAPI由核心層和接入層組成，其中核心層包括AS（鑒權服務器）、AC（接入控制器），接入層包括按照20元/每套證書進行測算，AC（最多管理2048個AP）約為13萬元/個，AP單價約為0.2萬元/個，終端單價約為0.1萬元/個。隨著WAPI規模化應用，相關設備及模塊價格將會隨之降低。Wi-Fi：相比較WAPI，不需要AS，其他設備單價類似。安全接入成本方面，接入管理大區時，配置低端型安全接入網關，共約15萬元。考慮終端安全加密裝置費用，每臺接入終端按0.1萬元/臺計算。LTE-U：經濟測算主要考慮建設成本、安全接入成本及終端成本三部分。建設成本方面，每座基站綜合造價46萬元。安全接入成本方面，接入管理大區時，配置低端型安全接入網關，共約15萬元。每個終端不單獨計列安全加密裝置費用。終端成本方面，每臺接入終端按0.1萬元/臺計算。NR-U：經濟測算主要考慮建設成本、安全接入成本及終端成本三部分。建設成本方面，每座基站綜合造價70萬元。安全接入成本方面，接入管理大區時，配置低端型安全接入網關，共約15萬元。每個終端不單獨計列安全加密裝置費用。終端成本方面，每臺接入終端按0.1萬元/臺計算。2.單變電電站經濟性測算以一座典型500千伏變電站為例，各類業務接入終端數量約200臺，視頻監控類終端約為100個，其他采集類終端約為100ZigBee、DL-IoT、HRF等窄帶從網絡建設成本、終端建設成本和網絡使用成本三個方向開展費用測算。光纖專網：單變電站配置1套OLT，配置10套ONU，或配置10套工業以太網交換機，網絡建設成本均約20萬元。4G（TD-LTE）無線專網：單變電站配置1套基站，網絡建設成本約115萬元（不考慮核心網建設），終端建設成本約20萬元。4G無線虛擬專網、無線虛擬專網（5G軟切片）：參考通信傳輸設備使用壽命，終端壽命周期按10年計算，內部收益率按8%計算。網絡使用成本約為47萬元，終端建設成本約20萬元。（不考慮安全接入成本）無線虛擬專網（5G硬切片）：參考通信傳輸設備使用壽命，終端壽命周期按10年計算，內部收益率按8%計算，基站RB資源預留按1%計算。網絡使用成本約81.8萬元，終端建設成本約20萬元。（不考慮安全接入成本）LoRa、ZigBee、DL-IoT、HRF：網絡建設成本約33萬元，終萬元，終端建設成本約20萬元。（不考慮省集中部署的AS建設成本）Wi-Fi：單變電站配置1套AC、75套AP、1套安全接入網關，網絡建設成本約68萬元，終端建設成本約20萬元。終端建設成本約20萬元。（不考慮核心網建設成本）終端建設成本約20萬元。（不考慮核心網建設成本）綜上所述，有線通信主要為設備及線纜投資，RS485無設備投資，成本最低；xPON和工業以太網增加了設備投資，成本較低，但有線通信建設運維難度大，人力資源投入多。寬帶無線通信中，4G無線虛擬專網、無線虛擬專網（5G軟切片）主要為流量費用，成本中等；無線虛擬專網（5G硬切片）技術中需租用專用UPF設備及預留RB資源，現階段費用較高，不適宜在采集類終端中大規模應用，但隨著技術發展以及商業模式逐漸成熟，成本有望進一步降低；4G（TD-LTE）無線專網、LTE-U、NR-U等專網需要自建基站及核心設備，前期建設成本較高；Wi-Fi、WAPI需要建設AP、AC設備，相比較專網的基站及核心設備，成本較低；Wi-Fi需要配置安全接入網關，網絡建設成本高于WAPI。窄帶無線通信主要包括網關、模組等小型設備，產業鏈成熟，成本較低。針對各業務終端的通信經濟性適配如表4-3。表4-3針對業務終端的經濟性適配序號終端有線通信寬帶無線通信窄帶無線通信xPON工業以太網RS485線虛擬專網（TD-LTE）無線專切片切片Wi-Fi/WAPILTE-UZigBeeDL-Io1控制類低低------------2運行監測類低低-中高中高中中高低低低低3遠程巡視類低低-中高中高中中高----4運維類---中高中高中中高----5指揮聯絡類低低-中高中高中中高----（四）各類終端通信承載建議綜合考慮各類技術體制的技術性能、安全性及經濟性的對比分析結論，依據變電業務實際需求，對各類型業務終端給出通信承載建議。生產控制類：采用工業以太網方式承載。運行監測類：對于有線接入終端，可采用工業以太網及xPON有線通信網絡承載。對于無線接入終端，可采用符合輸變電設備物聯網微功率無線網通信協議要求的窄帶通信網絡承載，或采用WAPI、Wi-Fi等寬帶通信網絡承載。遠程巡視類：對于有線接入終端，可采用工業以太網及xPON有線通信網絡承載。對于無線接入終端，可采用WAPI、Wi-Fi等寬帶通信網絡承載。運維管理類：可采用WAPI、Wi-Fi等寬帶通信網絡承載。指揮聯絡類：可采用工業以太網及xPON有線通信網絡承載。在不具備有線接入條件時，可采用WAPI、Wi-Fi等寬帶通信網絡五、一體化通信網方案（一）總體架構變電站通信系統架構如圖5-1所示。主站系統主要是部署于省、市公司及各等級集控站的業務系統，分為生產控制大區業務系統和管理信息大區業務系統，兩個大區間通過正反向隔離裝置實現數據互通。為實現從終端到主站系統的通信，一體化通信網絡的整體架構可分為光纖傳輸網、通信接入網和業務終端層共3個部分。分為公司省際光纖傳輸網、省級光纖傳輸網和地市光纖傳輸網，用于支撐各電壓等級變電站到業務主站的數據傳輸。光纖傳輸網主要采用SDH及OTN等光纖傳輸技術。分為數據通信骨干網及數據通信接入網兩級網絡。數據通信骨干網分為省際網和省內網兩級網絡，省際網覆蓋總部、三地數據中心、分部、省公司、省公司第二匯聚點以及總部直屬單位，省內網覆蓋省公司、省公司第二匯聚點、地市公司、地市公司第二匯聚點及直屬單位。數據通信接入網覆蓋范圍包括各級行政單包含路由器及交換機等設備。3.通信接入網包含變電站內部署的通信網絡、無線專網網絡及4G/5G虛擬專網網絡，主要實現變電站內各業務終端的安全可靠匯聚及傳輸。通信接入網分為遠程通信部分和本地通信部分。遠程通信：包含站內數據通信網核心設備、無線專網網絡及4G/5G虛擬專網網絡，用于實現各電壓等級變電站到業務主站的數據匯聚，主要采用工業以太網等數據通信技術。本地通信：包含站內有線通信網和無線通信網，用于實現各業務終端的網絡接入和數據交換。有線通信網承載以有線方式接入的業務終端及無線通信網設備，主要采用工業以太網交換機、xPON等有線通信技術，并包含必要的網絡安全設備。無線通信NR-U等寬帶無線通信技術以及符合輸變電設備物聯網微功率無線網通信協議要求的窄帶無線通信技術。主要指變電站需要采用有線方式或無線方式接入的各業務終端，包含生產控制類、運行監測類、遠程巡視類、運維管理類及指揮聯絡類業務。（二）建設思路帶+窄帶”的通信一體化技術方案，實現變電站通信接入網全覆蓋。以“需求與現狀適配、改造與建設銜接”為原則，新增站點及業務，選用適配的通信接入方案，實現變電業務“一站式”接入；存量站點和業務，在保持原有接入模式的基礎上，結合站內業務系統改造逐步調整通信接入方式，有序提升變電業務智能化水平。2.技術先進、適度超前綜合考慮變電業務與通信技術適配性，在現有通信系統基礎上，依托新一代通信技術，建設滿足當前業務需求、適度預留容量的光纖傳輸網和通信接入網，保障傳統業務、賦能新興業務，支撐新型電力系統背景下變電業務數字化轉型。3.依法合規、安全可靠嚴格落實國家法律、法規和公司網絡安全防護相關要求，堅持“安全分區、網絡專用、橫向隔離、縱向認證”總體原則。有序推進通信接入網建設，積極開展新技術應用安全性論證，實現變電業務終端安全接入，助力新型電力系統背景下各專業運行、建設和發展。（三）技術原則1.保障生產控制業務安全穩定接入對于遠動、保信、同步相量、網安等重要生產控制類業務場景應保持有線方式接入。2.發揮站內現有變電站通信接入網作用繼承現有變電站通信接入網基礎，充分發揮其資產價值，支撐變電業務場景接入。對存在安全隱患的技術體制，在滿足安全可靠、經濟適用的前提下，開展現有通信網絡改造或新建站內通信接入網。3.推動變電站無線網絡高質量建設滿足變電數字化轉型需求，推動變電站建設安全可靠的無線網絡，實現全站無線信號覆蓋，覆蓋范圍應包括變電站室內外場所、空中、地面，以及地下電纜溝等區域。4.同步規劃建設變電站通信接入網對于新建變電站，堅持變電站通信接入網與光纖傳