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——風險分級管控與隱患排查治理風險隱患雙重預防體系構建與運行主講人：CONTENTSPAGE目錄頁1風險分級管控隱患排查治理目錄23雙重預防體系概述第一章?

來源? 意義與目的3第一章雙重預防體系概述

＋隱患排查治理風險分級管控雙重預防

一、雙重預防體系概述

一、雙重預防機制概述1、“雙重預防機制”來源2015年8月12日，天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故發生后，從國家層面開始重新分析新時期的安全生產運行趨勢和經濟持續發展的需求，確定風險事故雙重預防的重要舉措。

一、雙重預防機制概述1、“雙重預防機制”來源當前我國正處在工業化、城鎮化持續推進過程中，生產經營規模不斷擴大，傳統和新型生，經營方式并存，各類事故隱患和安全風險交織疊加，安全生產基礎薄弱、監管體制機制和法律制度不完善、企業主體責任落實不力等問題依然突出，生產安全事故易發多發，尤其是重特大安全事故頻發勢頭尚未得到有效遏制，一些事故發生呈現由高危行業領域向其他行業領域蔓延趨勢，直接危及生產安全和公共安全。

一、雙重預防機制概述1、“雙重預防機制”來源城市是人口、建筑物、生命線網絡工程密集、社會財富高度集中的區域，產業、建筑、人口等要素集聚度高，安全生產面臨新情況、新特點，實現城市運行安全和生產安全，任務艱巨。同時，隨著城市化造人口急劇膨脹，由人為因素、自然因素造走成的安全事故頻度和程度迅速增加，使得坍城市的可持續發展功能受到嚴重威脅，城市安全面臨空前挑戰。

一、雙重預防機制概述1、“風險分級管控、隱患排查治理雙重預防雙重預防”來源2016年1月6日，習總書記在中共中央政治局常委會會議上發表重要講話,對全面加強安全生產工作提出明確要求，強調血的教訓警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發展，扎實落實安全生產責任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發勢頭，確保人民生命財產安全。習近平強調，重特大突發事件，不論是自然災害還是責任事故，其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規標準不健全、安全監管執法不嚴格、監管體制機制不完善、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭，對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

一、雙重預防機制概述1、“雙重預防機制”來源2018年9月30日，習近平專門邀請四川航空“中國民航英雄機組”全體成員參加慶祝中華人民共和國成立69周年招待會時強調：要加大隱患排查和整治力度，完善風險防控體系，健全監管工作機制，加強隊伍作風和能力建設，切實把安全責任落實到崗位、落實到人頭

一、雙重預防機制概述1、“雙重預防機制”來源2016年4月28日國務院安委辦印發《標本兼治遏制重特大事故工作指南》；2016年10月9日印發《關于實施遏制重特大事故工作指南構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的意見》，要求堅持風險預控、關口前移，全面推行安全風險分級管控，進一步強化隱患排查治理，盡快建立健全相關工作制度和規范，完善技術工程支撐、智能化管控、第三方專業化服務的保障措施，實現企業安全風險自辨自控、隱患自查自治，形成政府領導有力、部門監管有效、企業責任落實、社會參與有序的工作格局，提升安全生產整體預控能力，夯實遏制重特大事故的堅強基礎。

一、雙重預防機制概述2、為什么開展“兩機制”建設？首先，構建雙重預防機制，是落實黨中央、國務院關于建立風險管控和隱患排查治理預防機制的重大決策部署，是實現縱深防御、關口前移、源頭治理，遏制重特大事故的有效手段。其次，雙重預防機制建設是企業安全生產主體責任，是企業主要負責人的重要職責之一，是企業安全管理的重要內容，是企業自我約束、自我糾正、自我提高的預防事故發生的根本途徑。為什么？是什么？干什么？怎么干？事故縱深預防過程安全管理識別危險源管控風險排查治理隱患有組織有系統、有規范

雙重預防機制--弄清楚區別與聯系隱患排查治理基于后果的強制性思維管控結果風險分級管控基于風險的非強制性思維管控過程第二章? 術語與定義? 基本程序、風險辨識評價方法介紹

風險分級管控體系14風險第一節 術語與定義風險是指生產安全事故或健康損害事件發生的可能性和嚴重性的組合。可能性，是指事故（事件）發生的概率。嚴重性，是指事故（事件）一旦發生后，將造成的人員傷害和經濟損失的嚴重程度。風險=可能性×嚴重性風險伴隨的設施、部位、場所和區域，以及在設施、部位、場所和區域實施的伴隨風險的作業活動，或以上兩者的組合。風險點第一章危險源危險源人身傷害健康損害財產損失可能導致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產損失的根源、狀態或行為，或它們的組合。根源行為狀態具有能量或產生、釋放能量的物理實體。如起重設備、電氣設備、壓力容器等等。決策人員、管理人員以及從業人員的決策行為、管理行為以及作業行為。包括物的狀態和作業環境的狀態。危險有害因素人的因素物的因素管理因素環境因素在分析生產過程中對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導致疾病的因素時，危險源可稱為危險有害因素，分為人的因素、物的因素、環境因素和管理因素四類。10風險評價：對危險源導致的風險進行分析、評估、分級，對現有控制措施的充分性加以考慮，以及對風險是否可接受予以確定的過程。風險分級：通過采用科學、合理方法對危險源所伴隨的風險進行定性或定量評價，根據評價結果劃分等級。風險分級管控：按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。風險分級管控的基本原則：風險越大，管控級別越高；上級負責管控的風險，下級必須負責管控，并逐級落實具體措施。風險級別：四級“紅橙黃藍”（紅色最高）風險分級管控排查風險點辨識危險源風險評價與分級制定實施風控措施全面系統辨識風險分級與管控排查伴隨風險的部位、場所、設備、設施或區域。按照人、物、環境和管理四個層面進行危險源辨識。

對危險源進行風險評價，確定風險等級。按照工程技術、管理、防護和應急處置邏輯順序制定實施完善的風險控制措施。風險分級管控過程?排查風險點是風險管控的基礎，對風險點內的不同危險源（與風險點相關聯的人、機、物、環境及管理等因素）進行識別、風險評價以及根據評價結果采取不同控制措施是風險分級管控的核心。1、排查風險點1、排查風險點--風險點識別（單元劃分）風險點的識別過程作業活動生產工藝流程裝置裝備設施生產場所區域多種結合12111122221、排查風險點--風險點確定根據以上系統的劃分，可明確到特定的部位、設施、場所和區域，以及在特定部位、設施、場所和區域實施的伴隨風險的作業過程，作為危險源辨識的基本單元，即確定的“風險點”。要求：以分廠為單位，分廠再按照車間或班組為單位進行排查，對排查出的風險點里所有涉及的每項工作任務（作業活動）進行確認。要求作業步驟的劃分要合理，每個作業步驟均應有明確的范圍界定，作業步驟的一般限定在3-10步為宜。風險點基本情況風險點名稱風險點位置誘發事故類型傷亡/財產損失風險管控責任部門責任人手機號碼采取管控措施情況應急處置主要措施監管管理部門監督人手機號碼風險點登記表1、排查風險點--風險點確定2、危險源辨識識別危險源的存在能量（能源或能量載體）危險物質物的不安全狀態人的不安全行為根源狀態確定其特性使人體或物體具有較高勢能的裝置設備場所（如人員高處作業、吊裝物等）類第一產生、供給能量的裝置、設備（如供電設備、壓力容器等）能量載體（如壓縮氣體、運轉的皮帶、運轉的球磨機等）一旦失控可能產生巨大能量的裝置設備場所（如易燃液體換熱器等）危險 源有毒、有害、易燃、易爆等危險物質（如高爐煤氣、轉爐煤氣等）2、危險源辨識第二類危險源人的因素（人的失誤）物的因素（物的故障）環境因素（作業條件）管理因素（管理缺陷）2、危險源辨識根據GB／T13861—2009《生產過程危險和有害因素分類與代碼》，危險有害因素可分為人的因素、物的因素、作業環境因素和管理因素四類。其中，涉及人的因素具體表現共計23項；涉及物的因素具體表現共計87項；涉及作業環境的因素具體表現共計45項；涉及管理因素具體表現共計10項。?針對每個作業步驟可能伴隨的危險源進行分析，并對每個危險源可能導致的潛在事故類型進行確認。要求：考慮到分析表格使用的方便，針對車間/班組的每個風險點進行工作任務劃分和作業步驟分解，并對每個作業步驟伴隨的危險源進行分析。作業步驟危險源分析應從以下兩方面分析：（1）確定每進行一項工作內容可能存在的危害類型（第一類危險源及可能導致的后果）；（2）從人、物、環、管等方面，分析導致危害發生的途徑及原因（第二類危險源）。

2、危險源辨識--步驟? 盡可能自下而上地開展；? 必要的準備，包括有關安全法律法規、標準規范、事故案例等的資料收集和學習；工作表格等的準備等；? 案例引導；? 及時對成果進行確認、指導、調整。2、危險源辨識--要求? 以動態作業活動進行危險源識別可選用“工作危害分析（JHA）法”。? 以靜態設備設施為基礎單元進行危險源識別可選用”安全檢查表法”。常用的辨識方法包括但不限于以下幾種：? 詢問、交淡；? 查閱有關址錄；? 現場觀察；? 獲取外部信息；? 工作危害分析（JHA）；? 安全檢查表（SCL）；? 危險與可操作性研究（HAZOP）；? 事件樹分析（ETA）。2、危險源辨識方法2、危險源辨識工作危害分析（JHA）特點：? 方法簡單易行。工作危害分析方法較為直觀，分析過程簡單，沒有復雜的理論推理，便于在班組基層推廣。? 該方法不進行風險大小的判定，只需找出危險源并提出治理措施和補償措施。? 工作危害分析實現了對工作場所和作業活動的全面覆蓋。? 工作危害分析是基于工作分析的基礎之上的，因此能夠全面地識別出生產作業活動中所有可能的風險，并針對可能風險采取相應的控制措施。第一章工作危害分析（JHA）的工作步驟分解說明后果現有措施把正常的工作分解為幾個主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等。用3-4個詞說明一個步驟，只說做什么，而不說如何做。識別每一步驟的主要危害后果。識別現有的安全控制措施。風險評估進行風險評估，確定風險等級工作步驟工作危害分析（JHA）注意事項分解時應注意：觀察工作與操作者一起討論研究運用自己對這一項工作的知識結合上述三條對于每一步驟要問可能發生什么事故，給自己提出問題，比如操作者會被什么東西打著、碰著；他會撞著、碰著什么東西；操作者會跌倒嗎；有無危害暴露，如高溫、毒氣、輻射、焊光、酸霧等等。工作危害分析（JHA）舉例作業活動辨識對象危險源事故類型典型控制措施高爐爐前作業人員出鐵時未戴面罩灼燙戴好面罩作業人員堵鐵口時泥炮頭未預熱爆炸其他爆炸作業前對頭進行預熱作業人員跨越渣鐵溝灼燙嚴禁跨越…………..鐵口和鐵溝鐵口泥套、鐵溝潮濕其他爆炸充分烘烤鐵溝蓋板渣鐵溝蓋板損壞其他傷害、灼燙日檢查及修復…………..作業環境溝頭沖渣水蒸汽職業病戴好防護用品作業環境粉塵濃度大職業病佩戴好防護用品……………安全管理單罐出鐵其他傷害、其他爆炸聯系確認安全管理鐵罐過滿灼燙盛裝的鐵水、熔渣液位離罐沿至少300mm……………….2、危險源辨識安全檢查表法SCL安全檢查表法SCL：是系統安全工程的一種最基礎、最簡便、廣泛應用的系統危險性評價方法。目前，安全檢查表在我國不僅用于查找系統中各種潛在的事故隱患，還對各檢查項目給予量化，用于進行系統安全評價。安全檢查法是由一些對工藝過程、機械設備和作業情況熟悉并富有安全技術、安全管理經驗的人員，事先對分析對象進行詳盡分析和充分討論，列出檢查項目和檢查要點等內容并編制成表。組織分析措施建議分析人員從有關渠道（如標準、規范、作業指南、經驗、教訓）選擇合適的安全檢查表。如果無法獲取相關的安全檢查表，分析人員必須運用自己的經驗和可靠的參考資料制定檢查表。問題分析分析者依據現場觀察、閱讀系統文件、與操作人員交談、以及個人的理解，通過回答安全檢查表所列的問題，發現系統的設計和操作等各個方面與標準、規定不符的地方，記下差異。分析差異（危害），提出改正措施建議。安全檢查表法（SCL）的工作步驟使用安全檢查表法（SCL）的注意事項4簡明扼要，突出重點，抓住要害。1235各類檢查表各有側重，各有使用范圍和對象，不能混淆。安全檢查表是基礎，應著眼于對操作與操作有關的工藝、設備、環境條件的具體案情檢查，不能混同于安全操作規程。檢查中要注明檢查時間、地點，檢查人和負責解決問題的人都應簽名。凡是檢查出的問題，檢查者能夠解決的應立即解決。安全檢查表法（SCL）表格樣式序號檢查項目檢查內容依據標準危險源

3、風險評價與分級常用的風險評價方法：? 安全檢查表法；? 專家評議法；? 危險指數法；? 危險性預先分析方法；? 故障樹分析；? 故障假設分析方法；?

事件樹分析；? 故障假設分析/檢查表分析方法；? 危險和可操作性研究；? 故障類型和影響分析；? 作業條件風險程度評價（MES）? 作業條件危險性評價法（LEC）從方便推廣和使用角度，建議采用作業條件風險程度評價（MES）或作業條件危險性評價法（LEC）重大危險源根據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)判斷是否存在重大危險源，如存在，按照法規要求登記備案重點管控。風險級別劃分將識別的風險按照作業條件風險程度評價（MES）或作業條件危險性評價法（LEC）進行分級。風險級別：四級“紅橙黃藍”（紅色最高）3、風險評價與分級

R=L×SR—代表風險值；L—代表發生傷害的可能性；S—代表發生傷害后果的嚴重程度。風險矩陣方法是一種簡單易行的評價作業條件危險性的方法，它給出了兩個變量，分別表示該危險源潛在后果的可能性（L）和后果（S）。識別出每個作業活動可能存在的危害，并判定這種危害可能產生的后果及產生這種后果的可能性，二者相乘，得出所確定危害的風險。然后進行風險分級，根據不同級別的風險，采取相應的風險控制措施。適用于規模較小的中小型企業風險分析風險矩陣評價法（LS法）

（1）確認危害事件發生的可能性（L）? 判定危害事件發生的可能性，可從兩個角度：1. 固有風險：指該危險源現實如果存在，該危險源導致后果發生的可能性。如：皮帶輪無防護罩導致人員機械傷害。可能性是指如果在沒有防護罩的情況下，發生事故的可能性。2. 現實風險：是指現場實際狀態下，該危險源存在的可能性有多少。即：皮帶輪無防護罩這種現象存在的可能性。對照下表從偏差發生頻率、安全檢查、操作規程、員工勝任程度、控制措施五個方面對危害事件發生的可能性進行評價取值，取五項得分的最高的分值作為其最終的L值。風險矩陣評價法（LS法）賦值偏差發生頻率安全檢查操作規程員工勝任程度（意識、技能、經驗）控制措施（監控、聯鎖、報警、應急措施）5每次作業或每月發生無檢查（作業）標準或不按標準檢查（作業）無操作規程或從不執行操作規程不勝任（無上崗資格證、無任何培訓、無操作技能）無任何監控措施或有措施從未投用；無應急措施。4每季度都有發生檢查（作業）標準不全或很少按標準檢查（作業）操作規程不全或很少執行操作規程不夠勝任（有上崗資格證、但沒有接受有效培訓、操作技能差）有監控措施但不能滿足控制要求，措施部分投用或有時投用；有應急措施但不完善或沒演練。3每年都有發生發生變更后檢查（作業）標準未及時修訂或多數時候不按標準檢查（作業）發生變更后未及時修訂操作規程或多數操作不執行操作規程一般勝任（有上崗資格證、接受培訓、但經驗、技能不足，曾多次出錯）監控措施能滿足控制要求，但經常被停用或發生變更后不能及時恢復；有應急措施但未根據變更及時修訂或作業人員不清楚。2每年都有發生或曾經發生過標準完善但偶爾不按標準檢查、作業操作規程齊全但偶爾不執行勝任（有上崗資格證、接受有效培訓、經驗、技能較好，但偶爾出錯）監控措施能滿足控制要求，但供電、聯鎖偶爾失電或誤動作；有應急措施但每年只演練一次。1從未發生過標準完善、按標準進行檢查、作業操作規程齊全，嚴格執行并有記錄高度勝任（有上崗資格證、接受有效培訓、經驗豐富，技能、安全意識強）監控措施能滿足控制要求，供電、聯鎖從未失電或誤動作；有應急措施每年至少演練二次。確認危害事件發生的可能性（L）取值表? 嚴重程度的確定應充分考慮風險點的相關的風險類型和程度；?對照表從人員傷亡情況、財產損失、法律法規符合性、環境破壞和對企業聲譽損壞五個方面對后果的嚴重程度進行評價取值，取五項得分最高的分值作為其最終的S值，S值的確定應與風險點的風險類型和風險程度相適應。（2）確定危害事件發生的嚴重程度（S）風險矩陣評價法（LS法）等級法律法規符合性人員傷害情況財產損失/萬元停工企業形象5違反法律、法規和標準死亡＞50部分裝置（＞2套）或設備重大國際影響4潛在違反法規和標準喪失勞動能力＞252套裝置停工或設備停工行業內、省內影響3不符合上級公司或行業的安全方針、制度、規定截肢、骨折、聽力喪失、慢性病＞101套裝置停工或設備地區影響2不符合企業的安全操作程序、規定輕微受傷、間歇不舒服＜10受影響不大，幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損危害事件發生的嚴重程度（S）取值表（3）確定風險度（R）嚴重性S可能性L123451123452246810336912154481216205510152025風險度等級應采取的行動/控制措施實施期限20-251級關鍵風險需要立即停止作業，在采取措施降低危害前，不能繼續作業，對改進措施進行評估立刻15-162級重要風險需要消減的風險，采取緊急措施降低風險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整改9-123級中度風險需要特別控制的風險，可考慮建立目標、建立操作規程，加強培訓及溝通2年內治理4-84級低度風險需要關注的風險，可考慮建立操作規程、作業指導書但需定期檢查有條件、有經費時治理<45級輕微風險可接受或可容許風險，無需采用控制措施需保存記錄安全風險等級判定準則及控制措施Ｒ在具有潛在危險環境中作業的危險性，以所評價的環境與某些作為參考環境的對比為基礎，將作業條件的危險性作為因變量（D），事故或危險事件發生的可能性（L）、暴露于危險環境的頻率（E）及危險嚴重程度（C）作為自變量，確定了它們之間的函數式。D=L×E×C作業條件危險性評價法，根據實際經驗得出3個自變量的各種不同情況的分數值，采取對所評價的對象根據情況進行“打分”的辦法，然后根據公式計算出其危險性分數值，再按危險性分數值劃分的危險程度等級表，查出其危險程度的一種評價方法。作業條件危險性評價法（LEC）事故事件發生的可能性（L）判斷準則分值事故、事件或偏差發生的可能性10完全可以預料。6相當可能；或危害的發生不能被發現（沒有監測系統）；或在現場沒有采取防范、監測、保護、控制措施；或在正常情況下經常發生此類事故、事件或偏差。3可能，但不經常；或危害的發生不容易被發現；現場沒有檢測系統或保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），也未作過任何監測；或未嚴格按操作規程執行；或在現場有控制措施，但未有效執行或控制措施不當；或危害在預期情況下發生。1可能性小，完全意外；或危害的發生容易被發現；現場有監測系統或曾經作過監測；或過去曾經發生類似事故、事件或偏差；或在異常情況下發生過類似事故、事件或偏差。0.5很不可能，可以設想；危害一旦發生能及時發現，并能定期進行監測。0.2極不可能；有充分、有效的防范、控制、監測、保護措施；或員工安全衛生意識相當高，嚴格執行操作規程0.1實際不可能。分值頻繁程度分值頻繁程度10連續暴露2每月一次暴露6每天工作時間內暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見地暴露暴露于危險環境的頻繁程度（E）判斷準則發生事故事件偏差產生的后果嚴重性（C）判別準則分值法律法規及其他要求人員傷亡財產損失（萬元）停工公司形象100嚴重違反法律法規和標準。10人以上死亡，或50人以上重傷。5000萬以上直接經濟損失。公司停產重大國際、國內影響。40違反法律法規和標準3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷。1000萬以上5000萬以下直接經濟損失。裝置停工行業內、省內影響。15潛在違反法規和標準3人以下死亡，或10人以下重傷。100萬以上1000萬以下直接經濟損失。部分裝置停工地區影響。7不符合上級或行業的安全方針、制度、規定等。喪失勞動力、截肢、骨折、聽力喪失、慢性病。10萬以上100萬以下直接經濟損失。部分設備停工公司及周邊范圍。2不符合公司的安全操作程序、規定。輕微受傷、間歇不舒服。1萬以上10萬以下直接經濟損失。1套設備停工引人關注，不利于基本的安全衛生要求。1完全符合。無傷亡。1萬以下直接經濟損失。沒有停工形象沒有受損。風險等級判定準則及控制措施（D）風險度等級應采取的行動/控制措施實施期限>320紅

I不可容許，巨大風險在采取措施降低危害前,不能繼續作業,對改進措施進行評估立刻160～320橙II

高度危險，重大風險采取緊急措施降低風險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估。立即或近期整改70～160黃III

中度,中等可考慮建立目標、建立操作規程，加強培訓及溝通2年內治理20～70黃IV

輕度，可接受可考慮建立操作規程、作業指導書，但需定期檢查有條件、有經費時治理<20藍V

輕度或可忽略的風險無需采用控制措施，但需保存記錄風險等級判定準則及控制措施（D）舉例--檢維修作業序號工 作 步 驟危害因素或潛在事件（人、物、作業環境、管理）主要后果控制措施LECD風險等級1接到檢修任務單泄漏、爆炸人身傷害有規程，嚴格執行16212V2個人防護用品完好并正確佩戴砸傷，機械傷害人身傷害有規程，嚴格執行16742IV3準備符合安全規范的工器具超溫、灼傷人身傷害有規程，嚴格執行16212V4準備檢修項目的備件機械傷害人身傷害有規程，嚴格執行16212V5與工藝聯系，工藝處理并簽字后進入現場工藝處理不完全人身傷害有規程，嚴格執行16212V6消除消除管線漏點及振動異響,振動,泄漏人身傷害有規程，嚴格執行16742IV7更換泄漏的閥門填料或閥門更新泄漏,機械損壞人身傷害有規程，嚴格執行16742IV8運轉設備的日常維護泄漏人身傷害有規程，嚴格執行16742IV9消除各類跑、冒、滴、漏泄漏人身傷害有規程，嚴格執行16742IV10檢修結束后工藝人員確認并簽字檢修處理不完全設備損壞有規程，嚴格執行16212V作業條件風險程度評價（MES）

基本原理是根據危險源辨識確定的危害及影響程度與危害及影響事件發生的可能性乘積確定風險的大小。即將可能性L的大小和后果S的嚴重程度分別用表明相對差距的數值來表示，然后用兩者的乘積反映風險程度R的大小，即R=LS=MES。控制措施的狀態M判別準則對于特定危害引起特定事故（這里“特定事故”一詞既包含“類型”的含義，如碰傷、灼傷、軋入、高處墜落、觸電、火災、爆炸等；也包含“程度”的含義，如死亡、永久性部分喪失勞動能力、暫時性全部喪失勞動能力、僅需急救、輕微設備損失等）而言，無控制措施時發生的可能性較大，有減輕后果的應急措施時發生的可能性較小，有預防措施時發生的可能性最小。分數值控制措施(包括體系文件、防護措施、警示裝置等)5無控制措施3有減輕后果的應急措施，包括警報系統、個體防護用品等1有預防措施、控制文件，如機電防護裝置，但須保證有效人體暴露或危險狀態出現的頻繁程度E判別準則人體暴露于危險狀態的頻繁程度越大，發生傷害事故的可能性越大；危險狀態出現的頻次越高，發生財產損失的可能性越大。分數值E1（人身傷害和職業相關病癥）：人員暴露于危險環境的頻繁程度E2（財產損失和環境污染）：危險狀態出現的頻次10連續暴露常態6每天工作時間內暴露每天工作時間出現3每周一次，或偶然暴露每周一次或偶爾出現2每月一次暴露每月一次出現1每年幾次暴露每年幾次出現0.5更少的暴露更少的出現備注:1：8小時不離工作崗位，算“連續暴露”，危險狀態常存，算“常態”。2：8小時內暴露一至幾次，算“每天工作時間暴露”；危險狀態出現一至幾次，算“每天工作時間出現”。事故的可能后果S判別準則按傷害、職業相關病癥、財產損失、環境影響等方面不同事故后果。分數值可能的后果傷害職業相關病癥財產損失（元）環境影響10有多人死亡

＞1千萬有重大環境影響的不可控排放8有1人死亡或多人永久失能職業病（多人）100萬-1000萬有中等環境影響的不可控排放4永久失能（1人）職業病（1人）10萬-100萬有較輕環境影響的不可控排放2需醫院治理，缺工職業性多發病1萬-10萬有局部環境影響的可控排放1輕微，近需急救職業因素引起的身體不適＜1萬無環境影響注：表中財產損失一欄的分檔賦值，可根據行業和企業的特點進行適當調整。風險程度（R）根據可能性和后果確定風險程度R=L·S=MES將控制措施的狀態M、暴露的頻繁程度E（E1或E2）、一旦發生事故會造成的損失后果S分別分為若干等級，并賦予一定的相應分值。風險程度R為三者的乘積。將R亦分為若干等級。針對特定的作業條件，恰當選取M、E、S的值，根據相乘后的積確定風險程度R的級別。R值風險程度（等級）>150一級80—150二級40—79三級≤39四級注：風險程度是可能性和后果的二元函數。當用兩者的乘積反映風險程度的大小時，從數學上講，乘積前面應當有一系數。但系數僅是乘積的一個倍數，不影響不同乘積間的比值；也就是說，不影響方向程度的相對比值。因此，為簡單起見，將系數取為1。風險分級巨大（很高）重大（高）中度（中）輕度（低）忽略（較低）采用LEC法I級II級III級IV級V級采用LS法1級2級3級4級5級采用MES法1級2級3級4級危險色度紅色橙色黃色藍色輕度（一般）危險，可以接受（或可容許的）。工段、班組應引起關注。中度（顯著）危險，需要控制整改。車間應引起關注。高度危險（重大風險），必須制定措施進行控制管理。生產廠對重大及以上風險危害因素應重點控制管理。安環部監督。不可容許的（巨大風險），極其危險，必須立即整改，不能繼續作業。公司監督。重大（D級/2級/橙色）風險開停車作業、非正常工況的操作涉及重點監管的主要裝置廠區外公共區域的危險化學品輸送管道構成重大危險源的罐區10人以上的檢維修作業及特殊作業風險等級判定同一爆炸危險區域內，現場作業人員10人以上的4、風險分級管控-典型控制措施? 風險分級管控是指按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。? 風險分級管控的基本原則是：風險越大，管控級別越高；上級負責管控的風險，下級必須負責管控，并逐級落實具體措施。? 如：一級、二級風險可由公司直接監管，風險點所在車間總體管控，班組、崗位負責責任范圍內容的危險源管控；三、四級風險點可由車間級監管，班組、車間管控；四級可由班組或崗位管控或因風險較小可直接忽略。第一章應急控制個體防護控制管理（行政）控制工程控制典型控制措施的制定（1）消除或減弱危害——通過對裝置、設備設施、工藝等的設計來實施；（2）密閉——對產生或導致危害的設施或場所進行密閉；（3）隔離——通過隔離帶、柵欄、警戒繩等把人與危險區域隔開；（4）移開或改變方向——如危險及有毒氣體的排放口。工程控制（1）制定實施作業程序、安全許可、安全操作規程等；（2）減少暴露時間（如異常溫度或有害環境）；（3）監測監控（尤其是使用高毒物料的使用）；（4）警報和警示信號；（5）安全互助體系；（6）風險轉移（共擔）；（7）安全培訓，提高從業人員的操作技能和安全意識。管理（行政）控制個體防護（1）個體防護用品包括：防護服、耳塞、聽力防護罩、防護眼鏡防、護手套、絕緣鞋、呼吸器等；（2）當工程控制措施不能消除或減弱危險有害因素時，均應采取防護措施；（3）當處置異常或緊急情況時，應考慮佩戴防護用品；（4）當發生變更，但風險控制措施還沒有及時到位時，應考慮佩戴防護用品。應急控制（1）應急風險的控制屬于“現實風險”控制，是風險控制中難度最大的一類，關鍵原因在于“急”，“急”到無法進行充分的風險分析，“急”到人容易判斷和決策失誤；（2）做好應急風險的控制，重要的是對自身可能發生的應急事件進行事前的分析和應急準備；（3）編制應急預案的目的重在“防”。確認和提高應急事件所在位人員的應急能力；現場處置方案是應急預案體系中非常重要的環節。英國應用的TRA提供的風險控制措施第三章 隱患排查治理第三章? 隱患排查治理體系? 現場隱患排查實例事故隱患是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。隱患的分級是以隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍為標準的，可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。?一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。? 重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。事故隱患【《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》總局令16號】?

隱患排查是指企業組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員對本單位的事故隱患進行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案的工作過程。?隱患治理是指消除或控制隱患的活動或過程。包括對排查出的事故隱患按照職責分工明確整改責任，制定整改計劃、落實整改資金、實施監控治理和復查驗收的全過程。? 隱患信息是指包括隱患名稱、位置、狀態描述、可能導致后果及其嚴重程度、治理目標、治理措施、職責劃分、治理期限等信息的總稱。企業對事故隱患信息應建檔管理。隱患排查、隱患治理、隱患信息危險源失控會演發成事敀隱患，事故隱患得不到治理就會發生量變到質變的過程，質變到一定程度，就會導致事故（財產損失或人員傷亡）。? 危險源包括事故隱患；? 事故隱患是危險源，危險源不一定是事故隱患。1、該龍門吊是危險源，因為它帶有能量（電能），同時它能使物體帶有勢能的功能。2、良好的設備是危險源，但沒有構成隱患。3、但當鋼絲繩出現斷絲現象時，就出現了隱患，但斷絲數較少時（尤其載荷小時），雖然存在隱患，但不會發生事故。4、當斷絲數目增加到一定的量，尤其是載荷過大時，就會產生斷繩事故。示例：隱患排查治理風險分級管控風險分級管控機制是隱患排查治理機制的“基礎”。根據風險分級管控的要求，企業組織實施風險點識別、危險源辨識、風險評價、典型預防控制措施制定和風險分級，確定風險點、危險源為隱患排查的對象，即“排查點”。通過隱患排查，可能發現新的風險點、危險源，進而對風險點和危險源信息進行補充和完善。風險分級管控機制與隱患排查治理機制的關系指導補充完善風險點識別危險源辨識風險評價分級典型控制措施分級管控隱患排查隱患治理PDCA風險點若干危險源若干危險源若干危險源若干危險源一級風險點二級風險點三級風險點四級風險點制定控制措施廠級、車間級、班組級廠級、車間級、班組級廠級、車間級、班組級工程措施、管理措施、應急措施、個體防護隱患分級排查隱患分級治理制定控制措施制定控制措施制定控制措施隱患排查流程75第一步：編制隱患排查清單或標準依據編制隱患排查清單是非常細致的工作，是對風險分級管控結果的具體應用。到位的隱患排查依據是將針對風險分級管控過程中的“典型控制措施”變成本清單中的“隱患排查標準”。第二步：實施隱患排查按照指南要求，各部門和單位對照開展隱患排查。第三步：隱患排查治理公示各部門、各單位應在廠區安全宣傳櫥窗或其它明顯部位，對每次排查出的事故隱患進行公示。第四步：隱患排查治理通知單每次隱患排查工作結束后，盡快下發隱患排查治理通知單。涉及重大事故隱患的，在“備注”欄內，注明”重大“字樣。第五步：事故隱患整改反饋信息表被通知單位應根據隱患排查治理通知單要求完成隱患整改，并填寫事故隱患整改反饋表。尤其要對隱患存在原因進行分析，以便制定整改措施的系統性，形成閉環管理。第六步：事故隱患管理臺賬建立健全事故隱患管理臺賬，填寫事故隱患分類匯總表。--生產廠是隱患排查不治理的絕對主體；--公司等外部人員發現的隱患往往是事故的間接原因，更多的是發現的物的不安全狀態、作業環境的不安全因素；--導致事故的主因是人的不安全行為，而這一點恰恰是各級部門監督檢查過程中很難發現的；--管理的缺陷的發現能力，尤其是體制不健全方面又是當前公司的短板。需要警惕--這就是我們當前通過各級監管部門的隱患排查來從根本上無法杜絕事故的原因；也是偶爾出現事故的困惑所在。隱患的排查的幾點說明隱患排查可以為：? 日常安全排查：? 定期安全排查? 綜合性排查? 專業性排查? 專門機構實施的檢驗檢測手段實施隱患排查，企業可委托外部專業機構實施，如避雷系統檢測、特種設備檢測、煤氣報警儀校準等。隱患排查第二章隱患排查定期安全檢查總經理每季度至少帶隊檢查一次；分管副總每月至少帶隊檢查一次；生產廠長、安全環保部每周組織一次檢查；廠安全主任、安全員、帶班長天天至少檢查工作現場一次組織有關職能部門及專業人員，聯合進行認真細致、全面的檢查對易發生事故的設備、場所和操作程序，組織專業人員或委托專業檢查單位進行安全專項檢查日常安全檢查車間主任及安全員巡回檢查，帶班長、操作者的現場檢查綜合性安全檢查專業性安全檢查?車間、班組的隱患排查內容，可根據所管轄區域隱患排查的數量、風險等級、分布等因素，進行重點關注，側重于風險較高的風險點隱患排查，并應確保區域內所有風險點及危險源均能等到監控。?外部專業機構實施——公司可委托外部專業機構實施，如避雷系統檢測、特種設備檢測、煤氣報警儀校準等。?專職安全主任、安全員等日常安全監督檢查時，可參照已識別的風險點中的危險源控制情況進行全面檢查，并形成記錄。注意事項第二章廠級車間級Ⅰ級風險點Ⅱ級風險點Ⅲ級風險點Ⅳ級風險點班組級隱患排查隱患排查的內容“風險點、危險源”即為隱患排查的對象。? 根據危《危險源識別、評價、管控措施表》的“風險點”、“危險源”為隱患排查的對象，即“排查點”。? 風險點明確了排查的方向，危險源明確排查的細節。? 該“排查點”是公司內分級排查和日常安全檢查的關注點，并重點對I、II級風險點的控制情況進行監督檢查。

根據風險點特性及危險源風險確定檢查周期（隱患排查的實施時間間隔），包括：?總經理每季度至少帶隊檢查一次? 分管副總每月至少帶隊檢查一次? 生產廠長、安全環保部、安全主任每周至少組織一次檢查? 安全主任、安全員、帶班長、調度長每天至少檢查工作現場一次? 隱患排查周期可根據安全形式的變化、上級主管部門要求等情況，增加隱患排查的頻次。涉及季節性、節假日、檢修、搶修、開停機等間斷性出現的風險點、危險源，可針對其特點制定專項排查表。排查周期?崗位糾正、?班組治理、?車間治理、?廠部治理、?公司治理。

由隱患發生單位確定治理責任人，如確認無能力實施治理，則應向公司申請實施專業治理。隱患分級治理?評價本次隱患排查是否覆蓋了風險點、危險源；?做出本次隱患排查治理工作的結論，填寫隱患排查治理標準表格。?確定本次隱患排查發現：確定隱患清單、隱患級別以及分析隱患的分布（包括隱患所在單位和地點的分布、種類）等；?向上級報送排查結果，最終匯總到廠部安全辦及公司安環部處；?對在隱患排查過程中，如發現的隱患所對應的排查點未在《隱患排查表》中體現（即未曾識別的“風險點、危險源”），應及時進行補充，并調整風險點、危險源信息，同時應調整《危險源識別、風險評價表》，增加、完善風險點、危險源信息，從而實現以隱患排查不斷完善風險點、危險源信息的良性循環。反饋評價現場安全隱患排查問題現場安全通病檢查日常隱患排查不治理

安全檢查安全通病檢查主要方法一、個體安全防護用品PPE1.安全帽無老化，無破損，無人為維修改造。2.正確佩戴安全帽：帽子佩戴端正，系緊帽帶。3.佩戴合格的安全眼鏡。4.臉部防護罩正確佩戴。如打磨、切割、破碎等作業。5.焊接作業同樣要戴安全眼鏡。焊接助手也要使用墨鏡。6.根據不同工種選擇和佩戴合適的保護手套，每個班組必須保證你的員工有手套。7.工作服衣袖不要卷起，不要敞開衣服，防止皮膚直接暴露危害。8.司機等應使用保險帶，下車時必須戴好PPE和關上車門。二、高處作業日常隱患排查不治理

安全檢查安全通病檢查主要方法1.安全帶不合格，有破損，沒有檢查標識，如班組有不合格安全帶或沒有標簽的必須及時更換。2.移動腳手架上工作超過1.8米沒有正確使用安全帶，安全帶應掛在高處。3.堆放、裝卸材料時，超過1.8米沒有使用防墜落保護。4.高處作業下方沒有設立警示區，或警示區安全范圍不足（2倍），以及警示區沒有封閉留有缺口。5.高處作業時安全帶沒有高掛低用，沒有考慮到緩沖帶的墜落安全距離。6.安全帶懸掛點不可靠，不牢固，如系掛在鋼結構下方，腳手架管邊緣等。7.工具設備在高處沒有防墜落保護措施，如使用工具袋或綁扎等措施。8.交叉作業，下方人員沒有得到保護。9.人員在高處移動時沒有做到100%防墜落保護，應使用雙鉤交替使用。10.高處作業材料沒有及時清理，沒有防墜落保護。11.作業前沒有考慮到進出高處作業層的安全通道。三、動火作業日常隱患排查不治理

安全檢查安全通病檢查主要方法1.電焊機作業前沒有檢查，焊把線接頭（端子）接觸不良。2.動火作業前沒有對四周安全距離范圍內進行檢查清理，留有易燃物。3.動火作業沒有配備合格滅火器，滅火器放置位置不當。4.必須有動火監護人，作業過程中出現危險能及時消除。5.氣瓶沒有固定，固定位置不正確，應固定在氣瓶上方2/3處。6.不適用的氣瓶沒有保護鋼帽。存放在氣瓶籠中的氣瓶沒有固定。7.存儲氣瓶處沒有安全標志和警示標示，乙炔和氧氣存放距離不夠。8.熱切割作業，乙炔和氧氣瓶之間的距離不到5米，氣瓶距離動火點不足10米。9.氣瓶出線軟管老化嚴重，氧氣瓶沒有防回火裝置，沒有使用專用軟管卡具。10.高處作業時沒有使用接火盆，或下方未設立禁區。11.在周圍環境中出現易燃物體時，使用電動工具或動火作業。12.在易燃物可燃物存放點附近吸煙，沒有必要的警示標記和禁煙標示。四、腳手架日常隱患排查不治理

安全檢查安全通病檢查主要方法1.腳手架沒有標簽，標簽背面沒有檢查日期。2.跳板未鋪滿，不能滿足施工需要，缺少跳板造成孔洞。3.跳板綁扎鐵絲過細，跳板綁扎方式不正確，每塊跳板分開綁扎。4.上下爬梯設定位置不正確，與施工工件沖突。5.爬梯只安裝到平臺處，應超出平臺兩個踏步以上。6.沒有正確安裝踢腳板，平臺四面沒有全部安裝踢腳板。7.跳板頭開裂未用鐵絲綁扎固定。8.移動腳手架搭設的地面不平整。五、吊裝日常隱患排查不治理

安全檢查安全通病檢查主要方法1.吊物吊在空中，吊車操作員離開吊車。2.禁止吊車操作員離開駕駛室，不帶個人PPE。3.作業半徑沒有警戒、設立安全警示牌。工人在吊裝作業區走動。4.起重指揮人員無旗、無哨、手語。5.吊物不使用溜尾繩或使用的溜尾繩太短。6.吊帶使用不正確：吊裝棱角物體，沒有使用保護措施。吊帶沒有使用卡扣連接。7.工作人員從吊物底下穿過，吊起吊物在吊物底下加工。六、電氣日常隱患排查不治理

安全檢查安全通病檢查主要方法1.電動工具沒有定期檢查并張貼設備檢驗標簽。2.非電工私自接線，修理電動工具。3.沒有定期檢查并及時發現和更換失效的開關電器。4.電動工具電源線破損未及時得到包扎絕緣處理。5.開關箱支架安裝不穩固，現場使用放置不牢，有時傾倒在地上使用，使用當中箱門未關閉、固定配電箱沒有填寫每日檢查記錄單并張貼詳細的聯系標志牌以及檢查色標。6.電纜線架設凌亂，未使用絕緣S鉤或三角支架，通過馬路和通道的線路沒有進行保護或者架設高度過低不低于4.5米或加上醒目的安全警示帶。7.電氣插座破損沒有及時更換，開關箱內斷路器或插座固定不牢。8.照明裝置防護外殼破裂，玻璃外罩缺失。9.配電箱安裝位置不合適，缺少良好的操作空間。七、開挖作業1.挖掘機與臨邊的安全距離。（1.5-2M）2.未按要求配備旗手。3.開挖好的基坑臨邊未及時設立路障。4.人員進入基坑工作沒有合適安全通道及基坑無塌方措施。5.工作人員在裝載機前面工作時，裝載機未關掉發電機。日常隱患排查不治理

安全檢查安全通病檢查主要方法八、文明施工1.作業完畢沒有及時清理工作現場。2.施工現場材料擺放混亂，材料沒有分類存放，并且碼放整齊。3.現場通道被施工材料擠占。4.現場線路/氣管沒有2米高掛或者采取防通行人員被絆倒的措施。5.現場沒有垃圾箱，或者垃圾箱內垃圾沒有及時清理。6.腳手架鋼管及木板沒有及時堆放到指定地方。7.有水或者其它液體可能泄漏/溢漏的部位沒有使用滴水盤或防泄漏盤，現場泄漏/溢漏的化學品液體沒有及時處理。8.氣瓶隨意丟棄現場，沒有按規定存放在指定地點。日常隱患排查不治理

安全檢查安全通病檢查主要方法九、工具設備1.電工工具沒有定期檢查并張貼顏色識別標簽。2.電動工具電源線破損未及時得到包扎絕緣處理。3.使用自制工具進行作業。4.電焊機使用時沒有進行接地，接線端子裸露。5.壓縮機皮帶/圓盤踞/打磨機及砂輪機和其它轉動部位防護罩缺失。6.高空作業工具沒有使用工具袋而是隨意擺放，工具易于墜落傷人。7.A字梯腳沒有防滑處理，或者使用A字梯的頂層及以下2層進行作業。作業時，沒有人員扶梯子；背對著梯子進行作業。8.人員站在腳手架上時移動腳手架。9.

滅火器等消防器材超期未檢，失效。日常隱患排查不治理

安全檢查安全通病檢查主要方法十、材料操作使用及文明施工1.氣瓶應分類存放在氣瓶籠內，并按名稱標識并和MSDS一起張貼在氣瓶籠上；氧氣和乙炔氣瓶籠上必須張貼“禁止吸煙”標志，配備滅火器。2.空瓶和滿瓶應區分，掛空瓶和滿瓶標識牌，并用兩根鐵鏈或棕繩將空瓶和滿瓶分開捆綁。3.氣瓶在沒有裝著減壓閥的情況下使用。4.氣瓶運輸應使用推車，路況不適宜推車的應兩人搬運，不得單人肩抗。5.氣瓶必須豎直放置，并用鐵鏈或棕繩將氣瓶與固定點綁固牢靠，應綁氣瓶的中上部，不得綁瓶嘴。6.氧氣瓶和乙炔氣瓶間距不應小于5米，與作業地點不應小于10米。日常隱患排查不治理

安全檢查安全通病檢查主要方法7.油漆必須存放在指定的化學品庫房內，庫房門口張貼名稱標識、防火標識、MSDS，并配備滅火器。8.現場每日使用的油漆，現場存放的必須遠離動火點，并設警示帶圍護，并張貼名稱標識、防火標識、MSDS，配備滅火器，且必須在下班時，收回指定的化學品庫房。9.現場油漆桶及其它化學品容器空桶必須及時蓋上桶蓋、瓶蓋，必須每日收回化學品庫房，現場禁止出現丟棄的化學品空桶、空瓶。10.油漆桶作為它用時，如盛裝扣件、螺栓、盛水或收集垃圾，必須將油漆桶內的剩余油漆清理干凈，并將防火標識打磨掉或覆蓋掉，同時必須張貼標識，如“工具桶”、“垃圾桶”。11.運到現場使用的模板、木方不得有釘子，必須將釘子去掉。12.模板、木方現場擺放，必須成方、成垛。日常隱患排查不治理

安全檢查安全通病檢查主要方法13.拆除的模板、木方，必須拆除一塊，清除一塊上面的釘子，并碼放整齊；并及時運離現場。14.化學品必須存放在指定的化學品庫房內，庫房門口張貼名稱標識、MSDS。15.現場每日使用的化學品，現場存放點設警示帶圍護，并張貼名稱標識、MSDS，且必須在下班時，收回指定的化學品庫房。16.化學品容器必須蓋好蓋子，即使是空桶也同樣要求。17.化學品運輸存放，應參照MSDS要求，禁止酸堿擺放在一起；車輛運輸時，應將化學品擺放平穩，不得堆放，并檢查容器口是否封好。18.化學品應存放在二次保護容器內，防止滴漏，禁止直接將化學品容器放在地面。19.各班組必須做到材料堆放整齊，及時清理垃圾。日常隱患排查不治理

安全檢查安全通病檢查主要方法十一、受限空間1.所有受限空間必須有“受限空間，未經授權禁止進入”標識，并將入口人孔關閉、封帶封堵。2.工作許可證、氣體測試記錄表和人員進出登記表應懸掛在受限空間入口處。3.受限空間需要準備通風，氣體測試合格，12v照明。4.進入人員和監護人必須接受過受限空間進入培訓，將標簽貼在安全帽上。5.受限空間入口處必須設置救援設施，如，搭設三腳架，掛滑輪，拉救援繩，救援繩一端固定在受限空間外，一端與進入人員安全帶系牢。6.進入的電線必須與金屬絕緣隔離，整齊懸掛，同時防止人員被絆倒。7.監護人必須穿反光背心，沒有監護人監護，禁止受限空間作業。日常隱患排查不治理

安全檢查安全通病檢查主要方法十二、文化娛樂場所經營單位安全生產檢查要點（一）安全管理制度檢查1.機構人員配備。商業零售經營單位從業人員超過100人的,應當設置安全管理機構，或配備專職安全管理人員;從業人員在100人以下的,應當配備專職或者兼職的安全管理人員。2.管理制度。建立安全生產責任制，并落實到崗位和人；八項制度：①安全生產教育和培訓制度；②安全生產檢查制度；③具有較大危險因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度；④危險作業管理制度；⑤勞動防護用品配備和管理制度；⑥安全生產獎勵和懲罰制度；⑦生產安全事故報告和處理制度；⑧建立安全風險分級管控制度；⑨建立生產安全事故隱患排查制度。3.應急預案。有突發事件應急預案，每半年必須進行一次演練,并有演練記錄；有關負責人和從業人員掌握預案內容，可以履行預案規定的崗位職責。日常隱患排查不治理

安全檢查安全通病檢查主要方法十二、文化娛樂場所經營單位安全生產檢查要點（一）安全管理制度檢查4.安全教育培訓。對從業人員定期進行安全教育和培訓，并經考核培訓合格；新員工上崗前進行安全教育，并經考核培訓合格后方可上崗作業；安全教育有記錄,記錄至少保持兩年。5.特種作業人員。特種作業人員應當按照國家有關規定經專門的安全培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業6.安全協議。在營業區域內進行裝修、維修、改造等施工且不停止營業的，應當與施工單位簽訂專門的安全生產管理協議,明確安全責任；施工區域與其他營業區域相隔離，并采取安全措施，確保安全；經營單位將經營場所出租的，應當與承租單位簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責；經營單位對各承租單位的安全生產工作統一協調、管理。日常隱患排查不治理

安全檢查安全通病檢查主要方法十二、文化娛樂場所經營單位安全生產檢查要點（二）人員疏散的安全檢查7.疏散通道。文化娛樂場所與商場等單位設在同一建筑物內的，文化娛樂場所經營單位應當保證通往建筑物外的疏散通道暢通，并在商場等單位營業結束后安排工作人員指引人群疏散。8.安全出口。經營單位應當保證安全出口的暢通；不得封閉、堵塞安全出口；安全出口處不得設置門檻。疏散門應向疏散方向開啟，不得采用卷簾門、轉門、吊門、側拉