公民的基本權(quán)利和義務(wù)我國(guó)公民的基本權(quán)利（一）基本權(quán)利的內(nèi)涵

1．權(quán)利概念：國(guó)家通過(guò)憲法和法律所保障的公民實(shí)現(xiàn)某種愿望或獲得某種利益的可能性。特點(diǎn)：具有法定性、決定于社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)所能達(dá)到的條件，可以放棄，多數(shù)權(quán)利實(shí)現(xiàn)需要權(quán)利主體的主動(dòng)行為。2、基本權(quán)利：憲法上的權(quán)利在內(nèi)容豐富、種類繁多的龐大的權(quán)利體系之中，那些具有重要地位，并為人們所必不可少的權(quán)利。(Basicrights\fundementalrights)3、自由(freedom)可以做法律所不禁止的任何事情，傾向于屬國(guó)家出現(xiàn)之前就存在。三大自由：人身的自由、精神的自由和經(jīng)濟(jì)的自由一、公民參政的權(quán)利與自由（一）平等權(quán)1、

概念：所有公民根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等一切領(lǐng)域內(nèi)享有同等的權(quán)利。2、

歷史沿革（1）法國(guó)1789年《人權(quán)宣言》最早確認(rèn)近代憲法把平等、自由和財(cái)產(chǎn)作為最重要的三大基本人權(quán)予以確認(rèn)。世界上第一個(gè)人權(quán)宣言把平等權(quán)視為一切基本人權(quán)的基礎(chǔ)。法國(guó)的人權(quán)宣言第1條就確認(rèn)了平等權(quán)。自此平等權(quán)為各國(guó)憲法所規(guī)定。（2）在資本主義憲法中的含義：①立法上平等；②適用法律平等；③守法上平等。平等權(quán)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)1、平等主要是一種法律平等，不是完全的事實(shí)平等。2、平等不是平均主義。平等與平均主義是完全不同的兩個(gè)概念。

平等權(quán)承認(rèn)合理的差別待遇。這是對(duì)平等權(quán)的補(bǔ)充。人在生理的、社會(huì)的各方面存在差異，使得他們?cè)谑聦?shí)上存在著不平等。如果平等的對(duì)待他們，將會(huì)形成實(shí)際地位的不平等。而糾正這種由于客觀原因存在的不平等的合理方式，就是根據(jù)他們的實(shí)際情況適當(dāng)進(jìn)行合理區(qū)別。案例◆男女平等退休案2005年1月，中國(guó)建設(shè)銀行平頂山市分行原出納科副科長(zhǎng)、今年55周歲的周女士接到單位通知，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》的規(guī)定，讓她辦理退休手續(xù)。8月23日，周女士以自己足以勝任現(xiàn)任工作，單位讓她退休的決定反了我國(guó)憲法、勞動(dòng)法以及其他有關(guān)男女平等的規(guī)定，提出勞動(dòng)仲裁，要求與單位男職工一樣享有60周歲退休的權(quán)利。在周女士提起仲裁后，10月17日平頂山市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)下達(dá)了仲裁結(jié)果：因申訴人未提供支持其觀點(diǎn)的有效證據(jù)和法律依據(jù)，故仲裁庭對(duì)申訴人的申訴請(qǐng)求不予支持。乙肝就業(yè)歧視乙肝病毒主要通過(guò)血液傳播、母嬰傳播和性傳播，不會(huì)對(duì)周圍人群構(gòu)成直接危害，其病毒攜帶者（全國(guó)有1.2億）只要定期復(fù)查醫(yī)治就可以正常工作生活。但是長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)中存在著對(duì)傳染病的“習(xí)慣性禁忌”，乙肝病毒攜帶者在求職、工作和生活中屢屢遭受歧視。他們有的選擇默默忍受，有的則走上了極端的道路。2004年，浙江大學(xué)農(nóng)學(xué)系畢業(yè)生周一超報(bào)名參加了嘉興市某區(qū)公務(wù)員招錄考試，在順利通過(guò)筆試、面試后被拒，持刀殺死一名負(fù)責(zé)招錄工作的經(jīng)辦人，被判死刑。也有人利用法律進(jìn)行訴訟，引起全國(guó)關(guān)注。國(guó)家人事部和衛(wèi)生部于2005年初公布了政府部門錄用公務(wù)員的全國(guó)統(tǒng)一體檢標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定肝炎的乙肝病毒攜帶者可以擔(dān)任公務(wù)員。同時(shí)還取消了身體、外貌方面的具體限制，婦科病、色盲等多種疾病的限制條款也被刪除。身高歧視-蔣韜訴人行成都分行招錄行員案

2001年12月23日，中國(guó)人民銀行成都分行在《成都商報(bào)》第1版刊登了《中國(guó)人民銀行成都分行招錄行員啟事》的廣告，其中第1項(xiàng)規(guī)定招錄對(duì)象條件為“男性身高168公分、女性身高155公分以上”。2002年1月7日，四川大學(xué)法學(xué)院1998級(jí)學(xué)生蔣韜以中國(guó)人民銀行成都分行招考國(guó)家公務(wù)員這一具體的行政行為，違反了憲法33條關(guān)于中華人民共和國(guó)公民在法律面前人人平等的規(guī)定，侵犯了其享有的依法擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的平等權(quán)與政治權(quán)利，限制了其擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)公職的報(bào)名資格為由，向成都市武侯區(qū)人民法院起訴，要求被告賠禮道歉，并取消該身高限制。根據(jù)中國(guó)人口普查資料顯示，男性的平均身高接近1.68米，而在四川省，有40%左右成年男性身高不到1.68米。

蔣某訴稱，2001年12月23日，中國(guó)人民銀行成都分行在成都某報(bào)頭版顯著位置刊登《招錄行員啟事》。其中第一項(xiàng)規(guī)定招錄對(duì)象為“男性身高1.68米，女性向高1.55米以上”。他認(rèn)為：成都分行招考國(guó)家公務(wù)員這一具體行政行為，違反了憲法第33條關(guān)于中華人民共和國(guó)公民在法律面前人人平等的規(guī)定，侵犯了他所享有的依法擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的平等權(quán)與政治權(quán)利，限制了他擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)公職的報(bào)名資格，請(qǐng)求法院判令該廣告中含有身高歧視的行為違法，責(zé)令成都分行停止發(fā)布該違法廣告，公開(kāi)更正并取消報(bào)名資格的身高歧視限制。被告辯稱：第一、被告招錄行員的行為不是行政法意義上的具體行政行為；第二，原告擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的權(quán)利，并未因被告的第一次招錄啟事而受到限制，是被告自己放棄了這項(xiàng)權(quán)利。第三、根據(jù)最高法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第44條“請(qǐng)求事項(xiàng)不屬于行政審判權(quán)限范圍的，人民法院在受理案件后應(yīng)依法裁定駁回”的規(guī)定，被告認(rèn)為，原告請(qǐng)求事項(xiàng)不屬于行政審判權(quán)的范圍。

[審判]：成都市武侯區(qū)人民法院認(rèn)為，被告成都分行是中國(guó)人民銀行的分支機(jī)構(gòu)，根據(jù)中國(guó)人民銀行的授權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的金融監(jiān)督管理，是行使金融管理行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)。成都分行于2001年12月23日在對(duì)外發(fā)布的《中國(guó)人民銀行成都分行招錄行員啟事》中對(duì)招錄對(duì)象規(guī)定了身高條件的這一行為，不是其作為金融行政管理機(jī)關(guān)行使金融管理職權(quán)、實(shí)施金融行政管理的行為。因此，不屬于被告的行政行為的范疇，依法不屬于人民法院行政訴訟的主管范圍。---不是具體行政行為。

2002年5月21日成都市武侯區(qū)人民法院依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第2條、第41條第4項(xiàng)和最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第1條、第32條第2款之規(guī)定，做出“駁回原告蔣韜的起訴”的裁定。

3、我國(guó)：現(xiàn)行憲法“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”一章首先明確規(guī)定內(nèi)容：1、2、3如何理解憲法第33條第2款關(guān)于公民在法律面前一律平等這一原則？自平等權(quán)被載入歐洲大陸第一部憲法起，就包含著適用上和立法上的平等的含義。因?yàn)槿绻杀旧聿黄降龋菬o(wú)法平等適用的。1912年臨時(shí)約法，1923年憲法，1946年憲法，1954年憲法都確認(rèn)了法律上一律平等，但1975年后，有人認(rèn)為，法律上一律平等抹殺了法律的階級(jí)性，75、78憲法取消這一條，82憲法改成了法律面前一律平等。一般被解釋成不包括立法上的平等。但是，平等權(quán)的規(guī)定應(yīng)該約束立法機(jī)關(guān)，即國(guó)家機(jī)關(guān)在立法時(shí)必須遵循平等原則，（二）選舉權(quán)和被選舉權(quán)（三）政治自由（1）言論自由言論自由范疇：1）公民有通過(guò)語(yǔ)言方式表達(dá)其思想和見(jiàn)解的權(quán)利；2）公民通過(guò)行使言論自由權(quán)利表達(dá)的有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的看法和見(jiàn)解受法律保護(hù)，不受非法干涉；3）言論自由包括口頭形式、書面形式以及廣播電視等形式；4）在法定范圍內(nèi)，公民不應(yīng)因發(fā)表有關(guān)言論而承擔(dān)不利后果。（2）出版自由（3）結(jié)社自由（4）集會(huì)、游行、示威自由（四）批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)利控告VS檢舉（1）實(shí)施人不同：控告——受國(guó)家機(jī)關(guān)或其工作人員違法失職行為不法侵害的人；檢舉——無(wú)直接聯(lián)系（2）目的不同：控告——為保護(hù)自己權(quán)益；檢舉——出于正義感和維護(hù)公共利益政治權(quán)利參政權(quán)包括擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利監(jiān)督權(quán)①包括批評(píng)建議權(quán)（目的在于改進(jìn)國(guó)家工作）②控告檢舉權(quán)（目的在于追究違法責(zé)任）③申訴權(quán)（目的在于保護(hù)自身權(quán)益）求償權(quán)即請(qǐng)求并獲得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利，具體見(jiàn)國(guó)家賠償法政治自由言論自由在政治自由中居于首要地位，延伸出其它的政治自由出版自由也即著作自由，是言論自由的自然延伸，由《出版管理?xiàng)l例》規(guī)范結(jié)社自由主要指組織政治性團(tuán)體，須由民政部門實(shí)行核準(zhǔn)登記，由《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)范集會(huì)游行示威自由也是言論自由的延伸，但中央國(guó)家機(jī)關(guān)所在地、國(guó)賓下榻處、重要軍事設(shè)施、海陸空交通站點(diǎn)（航空港、火車站、港口）周邊不得集會(huì)游行示威，由《集會(huì)游行示威法》規(guī)范下列有關(guān)我國(guó)公民權(quán)利的表述哪些符合憲法的規(guī)定？A．公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利B．公民對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利C．任何國(guó)家機(jī)關(guān)在接到公民提出的申訴、控告或者檢舉后，都必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理D．國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員侵犯公民權(quán)利造成損失的，受害人有依法請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利二、公民的人身自由和信仰自由（一）人身自由：公民的人身不受非法限制、搜查、拘留和逮捕。這是公民最基本、最起碼的權(quán)利人身自由的限制：（1）限制公民人身自由必須是法定機(jī)關(guān)；（2）必須符合法定程序；（二）憲法上的人格權(quán)：基于個(gè)人尊嚴(yán)、為人格的獨(dú)立、自由和發(fā)展所不可缺少的權(quán)利。人格權(quán)的狹廣兩義（1）狹義：與個(gè)人的人格價(jià)值具有基本關(guān)聯(lián)性的不可侵犯的權(quán)利，主要包括名譽(yù)權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、自我決定權(quán)；（2）除外還包括生命、身體、精神以及與個(gè)人的生活相關(guān)聯(lián)的權(quán)利或利益。深圳市福田警方分別在上沙下沙、沙嘴召開(kāi)兩場(chǎng)公開(kāi)處理大會(huì)，百名皮條客、媽咪、流鶯（站街招嫖女）、嫖客等涉黃人員被處理深圳性服務(wù)從業(yè)者當(dāng)街示眾事件（2006年）（三）住宅（四）通信自由西安黃碟案（《臥室里的憲法權(quán)利》）劉某系某鄉(xiāng)女村民，已生育三個(gè)女兒，現(xiàn)在又懷上了第四胎。鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部決心把她作典型處理。于是，在某日一大早便破門而入，將還在睡夢(mèng)中未及穿戴整齊的劉某強(qiáng)行帶到村委會(huì)教育了一整天，并決定取消其讀小學(xué)三年級(jí)的女兒“三好學(xué)生”的稱號(hào)。根據(jù)我國(guó)憲法和法律，鄉(xiāng)村干部的行為侵犯了劉某作為公民的哪些憲法權(quán)利？A.人身自由B.住宅不受侵犯C.受教育的權(quán)利D.人格尊嚴(yán)人大代表的特殊人身權(quán)利

縣級(jí)以上人大代表：被逮捕、受刑事審判、或以其他法定方式限制人身自由須經(jīng)該級(jí)人大主席團(tuán)或其常委會(huì)許可，現(xiàn)行犯被拘留的，應(yīng)立即向上述機(jī)關(guān)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表：被逮捕、受刑事審判、或以其他法定方式限制人身自由，應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大報(bào)告黃某系全國(guó)人大代表，因正常履行職務(wù)受到誣陷，被某市公安機(jī)關(guān)刑事拘留。根據(jù)我國(guó)憲法和法律，下列何種表述是正確的？A.該公安機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)拘留黃某，除非得到全國(guó)人大會(huì)議主席團(tuán)的許可B.該公安機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)拘留黃某，除非得到全國(guó)人大常委會(huì)的許可C.該公安機(jī)關(guān)有權(quán)拘留黃某，但須立即向全國(guó)人大會(huì)議主席團(tuán)或者全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告D.該公安機(jī)關(guān)有權(quán)拘留黃某，但須立即向最高人民檢察院報(bào)告三、公民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利1、私有財(cái)產(chǎn)權(quán)定義：一切具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值的權(quán)利，包括物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)等。我國(guó)憲法上（第13條），2004年私有財(cái)產(chǎn)權(quán)入憲。規(guī)定在總綱里

2、獲得物質(zhì)幫助權(quán)在我國(guó)主要是指公民中因年老、疾病或其他原因失去勞動(dòng)能力的人（特定主體），有從國(guó)家和社會(huì)獲得必要生活保障，或稱物質(zhì)幫助（特定內(nèi)容）的的權(quán)利。3、勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)4、休息的權(quán)利5、受教育權(quán)利和義務(wù)6、科學(xué)研究、文藝創(chuàng)作和其他文化自由人權(quán)人權(quán)是人之所以為人應(yīng)該享有的權(quán)利，或者說(shuō)是人依其自然屬性和社會(huì)屬性所享有的或應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。人作為人應(yīng)該有權(quán)直立而行嗎？人作為人總應(yīng)該吃飯和屙屎拉尿嗎？人作為人總應(yīng)該有尊嚴(yán)有衣服遮體嗎？人作為人總應(yīng)該有地方遮風(fēng)避雨嗎？人作為人總應(yīng)該有精神和思想自由，從而和動(dòng)物相區(qū)別，而不至于變成行尸走肉嗎？所有這些，都意味著人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，都屬于人權(quán)的范疇。例：在公開(kāi)場(chǎng)合把別人的衣服剝光，是否屬于侵犯人權(quán)？公安民警在限制賣淫嫖娼者人身自由的過(guò)程中，不讓其上廁所，不讓其喝水的行為是否侵犯賣淫嫖娼者的人權(quán)？一對(duì)夫婦違反計(jì)劃生育而超生，小孩