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文檔簡介

下基層工作調研報告【篇一:干部下基層調研報告】7月9日至7月13日,根據鎮黨政聯席會議討論的意見,由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組,在組長張某某率領下,深入村組,深入群眾,就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中,我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”,又“心入”,在具體方式上,我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農民交談等方式,聽取意見、建議,了解情況。一、走訪單位概況。某某村:位于某某鎮南北中軸線的最南端,南靠長江,有7只自然埭,37個村民組,總耕地5298畝,人口4273人,其中黨員108名,6個村干部。2003年全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積),占總耕地的99.8%,農民人均純收入4800元。某某村:位于某某鎮的東北部,緊臨336省道,有6只自然埭,32個村民組,總耕地3845畝,有1400戶,人口3218人,其中全員勞力1410人,黨員116名,5個村干部。2003年全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積),占總耕地的62.9%,農民人均純收入4500元。某某村:位于某某鎮的東南部,南靠長江,有4.5只自然埭,26個村民組,總耕地3286畝,有931戶,人口2156人,其中全員勞力1068人,黨員65人,4個村干部。2003年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積),占總耕地的79.6%,農民人均純收入4700元。二、調研基本情況。1、走訪三類對象。這一次下基層調研,我們走訪慰問了三類對象,一是種養殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。在某某村,我們走訪了示范戶卜某某(5組,村民小組長、種植大戶、農民經紀人,有三畝大棚蔬菜,品種以洋扁豆、番茄為主,年收入2.5萬左右)和萬某某(24組,黨員,養殖大戶,飼養530多只狐貍,已有5年養殖狐貍的經驗,以前養殖過紫貂,懂經商理念,經常上網查找資料,年收入7-8萬)。慰問了特困戶浦某某(3組,52歲,有類風濕性關節炎,其妻曾患過嚴重胃出血,喪失勞動力,兒子無業,有5畝地皮,無其他經濟來源)和黃某某(21組,40歲,三口人,其妻患有糖尿病,女兒上建豐校三年級,有2畝多地,只能種一些傳統作物,不會種蔬菜,沒有其他來源,生活貧困)。在某某村,我們調研小組走訪了示范戶季某某(29組,養雞大戶,飼養蛋雞800多只,已有4、5年飼養經驗,年收入1.5萬)和范某某(5組,55歲,飼養100頭左右豬,已有3年飼養經驗,年收入3萬余元)。慰問了特困戶戴某某(30組,69歲,單身漢,有眼疾,靠半畝口糧田度日,沒有其他經濟來源)和管某某(6組,撫養2個孩子,女兒上江海中學高三,兒子上和合鎮中初二,有6畝地皮,負擔較重,生活貧困)在某某村,我們走訪了示范戶錢某某(13組,農民經紀人,種植大戶,種植18畝左右大蔥,收購臨近村、附近周邊鄉鎮農戶的大蔥,銷給江南一帶蔬菜加工企業,年收入4萬余元)和黃某某(25組,養鴿大戶,存欄種鴿保持在500對左右,有近5年的飼養經驗,年收入3萬余元),慰問了特困戶黃某某(18組,71歲,家屬11年前去世,長期臥床,骨髓癌,兒子41歲,17年前出車禍后生活不能自理,無經濟來源)和陸某(2組,85歲,老黨員,兒子慢性肝炎,媳婦因病已去世,本人又年老禿背,無經濟來源)。我們調研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上,又慰問了這三個村的村干部家屬,對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝,希望他(她)們一如既往的當好村干部的“賢內助”,取得了很好的反響。2、推動落實秋播會議精神。根據鎮下達的指標,某某村秋播任務2240畝,某某村秋播任務1040畝,某某村秋播任務1000畝,目前這三個村根據茬口,正在落實規劃,分解到農戶。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊,可能難以完成,某某村反映,連片方有點困難,需要加大力度進行宣傳。3、村級財務運行情況。通過這次調研,我們發現,某某村財務運轉的比較好,村積累帳面余額有十多萬,在去年的安息堂工程建設、聯防經費收繳中都能順利完成,沒有留下“尾巴”,只是大病醫療費收繳中,集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元,去年安息堂工程建設,受某某鎮的影響,收到的款資僅1000多元,遠遠不夠工程建設款(工程建設款7.3萬元),目前村集體墊付工程款近2萬,尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫療費收繳、聯防經費收繳中,集體也墊付了5、務,完成情況不突出,導致年終考核成績不顯著,相應地村干部報酬也少,而村干部人數充裕的村,工作起來既省力,任務指標又完成的好,村干部考核得分高,報酬也相應的高。建議:村干部報酬分配時,是否以村為單位,根據各村考核得分情況,把報酬分配到各村,然后在村內部再根據各人工作業績具體細分。6、村務公開有時流于形式。村務公開,農民最想了解什么?在本次調研中,我們也有側重點的向群眾進行了了解,調研結果顯示:被訪的群眾都贊成實行村務公開制度。農戶對村務公開的普遍看法是:通過公開村務,增強了村務管理的透明度,有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產生,同時使村民參與民主管理和民主監督的意識得到增強。但群眾也反映,他們關心的一些內容,如:村集體財務收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標責任制及報酬等等內容在村務公開攔中還沒能真正體現。從調研可以發現,村務公開中農民關心的問題基本上都是財務公開的相關內容。因此,做好財務公開工作,保證公開內容的全面與真實,才能真正給村民一個明白。四、幾點思考。1、針對土地方面凸現出的矛盾,我們認為,土地仍是大多數農民最基本的收入和社會保障,是農民的安身立命之本,因此,穩定現行土地政策是當前乃至今后相當長時期農村工作的一項基本任務。但在穩定土地承包制度的前提下,上級有關主管部門應考慮農業稅收政策的改變引發的新情況,針對人口增加時需要土地的情況和大片農戶承包的土地被征用的情況,盡快出臺相應的應對措施,以能夠在比較短的時間內避免新增人口或被征用土地農戶無地可種的現象發生,維護社會穩定。2、針對村干部提出的工作難做、干部難當的問題,從保護村干部工作積極性的角度出發,我們認為,一方面要強化教育培訓,提高村干部隊伍的整體素質。村干部工作難開展,除了客觀因素外,主觀原因跟某些村干部整體素質水平不高也有很大關系。在干群關系矛盾中,干部是矛盾的主要方面。一些村干部對鄧小平理論的把握與實踐的需要不適應,思想觀念、知識水平與時代發展不適應,發展經濟和做群眾工作的實際本領與現實工作要求不適應,這些越來越成為制約農村改革、發展和穩定的重要因素。因此,提高村干部隊伍整體素質就成為搞好工作的首要之舉。因此我們要結合實際,采用多種形式,有計劃有步驟有重點地對村干部進行社會主義基本理論、政策法規、管理知識和市場經濟、現代科技、農業實用技術等知識的培訓,提高村干部的依法施政水平,增強他們做群眾工作的本領及帶領群眾發展經濟,共同致富的能力。另一方面,作為上級政府來說,安排工作時要結合實際情況,減輕村干部的負擔。面對各種各樣的收費、檢查、會議和各種活動,村干部窮于應付,疲于奔波,時間和精力都浪費到一些瑣事上,既勞民傷財,又引起農民反感,苦不堪言。做為上級部門,要改進工作方法,為村干部減負,不提不切實際的要求,不搞硬性攤派,少形式主義,少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達某些指標上,要因村、因地、因時制宜,變指令性指標為指導性指標,為村干部創造一個寬松和諧的工作環境,把更多的時間和精力用在為群眾辦實事、謀發展上。3、要切實轉變機關干部工作作風,工作作風直接體現著我們基層機關干部在群眾中的形象。轉變工作作風,是實踐“三個代表”的基本要求,是加強和改進黨的作風建設的重要內容,俗話說“聯系群眾魚得水,脫離群眾樹斷根”,因此作為一名機關干部一定要求真務實,要牢固樹立服務意識,干事就是要服務,服務就要講效能,能否高效服務,也是對干部是否下決心真抓實干的一種檢驗。我們是最基層的一級政府,直接面對的是群眾老百姓,因此更應該要盡心竭力為群眾辦實事,盡職盡責為村里解難題,誠心誠意為投資者和創業者營造良好環境,讓老百姓和群眾切實感受到我們的黨政部門不是“衙門”,能從我們機關和工作人員的高效服務中感受到黨和政府的溫暖。4、促進農民增收,減輕農民負擔,還是要加快農業產業化經營發展。調整優化農業結構,大力發展高產優質效益農業,是當前農業和農村工作的中心任務,也是增加農民收入的根本途徑。我們某某鎮在農業產業化經營上已取得了一定成效,但還是要繼續推進農業和農村經濟結構調整。一是以提高農產品優質品率為重點,繼續調整優化品種結構。二是以大力發展高效經濟作物為重點,繼續調整優化種植業結構,不斷提高經濟作物在種植業產值中的比重。三是以發展畜牧業為重點,繼續調整優化農業產業結構,促使畜牧業由傳統的家庭副業向主導產業轉變,全面提高畜牧業的綜合生產能力和經濟效益,從而使畜牧業在農業總產值的比重不斷上升,農林牧漁業的結構逐步趨向合理。四是以培植發展特色產業為重點,繼續調整優化農業區域結構。把我們已有的優勢與有效的市場需求結合起來,做好特色產業。五是鼓勵多種經濟成份發展以農產品為原料的加工業,扶持一批具有較強帶動力的農產品加工企業。促進農產品精深加工不斷上規模、上檔次、出效益,提高農產品的加工率、轉化率、增值率。積極引導龍頭企業與農戶真正結成“利益共享,風險共擔”的利益共同體,確立農民在產業化進程中同龍頭企業平等互利的主體地位,使農民能分享加工、銷售等環節的部分利潤,達到農民增收的目的。5、村務公開管理進一步規范。我們要本著凡群眾關心的熱點問題,村里的重大事項都要向村民公開的原則,全面真實地規范好村務公開的內容。尤其在群眾關心的熱點、焦點內容更應該實實在在,切忌花架子。在公開方式也要靈活多樣,方便群眾。除了有固定的公開陣地,如在村委會辦公室比較醒目的地方設立固定的公開欄,及時按要求更換公開的內容。還應采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發明白卡,利用廣播、會議等形式進行公開,切實維護廣大農民群眾的合法權益。同時,條件許可的話,要設置意見箱、監督電話,暢通上下對話和溝通的渠道。并指定專人負責接待、搜集和整理群眾的反饋意見,對群眾提出的問題認真解釋和答復,切實做到件件有回音,決不拖著不辦,頂著不辦。通過扎扎實實實行村務公開、民主管理,不僅可以融洽干群關系,而且也可以大大增強村委會的凝聚力、號召力和感召力。6、加快民營經濟發展的建議。隨著企業所有制結構和管理體制的變化,大部分企業都是民營企業,從一定意義講,發展鎮域經濟實質就是發展民營經濟,民營經濟發展狀況怎樣,已成為衡量和評價一個地方思想觀念、經濟活力、服務水平、發展環境的一個綜合指標。如何進一步加快民營經濟發展,我們認為,既要充分發揮現有優勢,又要突出工作重點,最大限度地挖掘各方面潛能,“面”上抓總量擴張,“點”上抓骨干膨脹,“線”上抓特色培植。一是群體規模必須加速擴張,宜工則工,宜商則商,不受規模、速度、范圍的限制,真正形成爭先恐后、萬馬奔騰的局面。二是骨干企業必須培植制高點。入世后,市場競爭越來越激烈,如不盡快提高綜合競爭力和核心競爭力,民營經濟就難有新的發展。因此,要通過在土地、稅收等方面的優惠和扶持,盡快建成和培植一批支撐我鎮經濟的骨干龍頭企業。三是依靠科技,再造新的經濟增長點。積極引導企業把科技進步作為發展的源動力,以人為本,加大技術改造力度,不斷提高技術和裝備水平,努力改變工藝簡單、技術落后、產品檔次低的狀況,逐步實現由粗放型向集約型經濟的歷史性轉變。要善于“借梯上樓”,主動與大專院校、科研單位加強聯合,搞好協作,積極開發高新技術產品,提高產品的科技含量,努力形成自己的拳頭產品。【篇二:千名干部下基層調研報告】千名干部下基層調研報告根據“千名干部下基層、服務群眾見行動”活動的要求,本人于近期,深入所聯系幫扶的羅莊區黃山鎮桃園村,走訪慰問了部分群眾尤其是家庭生活比較困難的五保戶低保戶,通過進村入戶與村民進行面對面交談,詳細了解了他們的生產、生活狀況,家中存在的困難、生產生活中的需求等情況,并將便民聯系卡送到他們手中,告訴他們在生產生活中有什么困難、意見和訴求,可以隨時聯系,幫助協調解決。現將本次入村調研的有關情況總結如下:一、基本情況臨沂市羅莊區桃園村位于黃山鎮,位于羅莊區城區東南方向40公里處,是羅莊區經濟欠發達地區之一。全村現有村民620人,180余戶,耕地面積236畝。村委班子4人,黨員20人。近年來,隨著黨和政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的逐步加大,各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實,使得農村經濟穩步發展,農民生活水平明顯提高,農民生產生活條件逐步改善,科技文化教育發展加快,農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。第一、農民收入逐步提高。目前,全村有97%的人參加了新型農村合作醫療,各項惠農補貼劃入各戶“一卡通”中,農民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年遞增,家庭財產不斷增長,推動鄉村發展的物質基礎得到不斷的加強和鞏固。全村現有私家小轎車26輛,戶戶都安裝了有線電視,有23%的家庭購臵了電腦。尤其是隨著家電下鄉等惠農政策的不斷深入,使農民群眾得到了實實在在的好處,生活水平逐年提高。第二、生活環境不斷優化。通過爭取國家政策支持,組織實施了精整農田、道路通達工程、農網改造、人畜飲水改造、衛生室建設等一批基礎設施項目建設,農村基礎條件進一步改善。全村實現了道路暢通,電網逐步改造,供電質量有所提高。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村,寬帶網絡逐步延伸,擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道。第三、農民素質不斷提高。隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化,基礎教育投入得到了有效保障,中小學教育、農業信息網絡、遠程電化教育設施建設發展較快。市區兩級政府不斷加大對農民科技培訓力度,組織實施了農民工培訓、扶貧培訓等科教工程,農用新科技在農村得到了有效推廣。第四、基層組織進一步加強。廣大村民的法律意識、法制觀念普遍增強,在村民中廣泛普及了以憲法為核心,農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發生群體性事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。綜上所述,可見桃園村新農村建設取得了可喜成績,與過去相比有了很大變化,但是距新農村“二十字”方針的要求還存在一定的差距,制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在,新農村建設任重道遠。二、存在主要問題調研發現,當前整個桃園村還存在的制約經濟發展、基礎建設等方面的一些不利因素,有的是一直以來長期存在的難點問題,有的是近年來出現的新情況、新問題。主要表現以下幾個方面:第一、農村投入嚴重不足。隨著農村集資搞建設政策的進一步規范和得失利益的驅使,村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業負債未消化,村集體經濟無力加大投入。現階段涉農所需的道路、水利、土質改造等基礎投入,主要靠爭取國家支農項目,而這些項目在實施的區域和資金分配上又十分有限,造成農村的多數區域是沒有投入的。根據調查走訪的數據顯示,由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分農田水利建設和道路改造無法進行,導致農業抗風險能力薄弱。特別是遇到旱澇災害的時候,農民增產增收遭受嚴重影響。第二、農村勞動力素質依然偏低。當前,絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在:農民思想還比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距較大。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創大業的開拓進取精神。在文化素質方面,村民受教育程度偏低,受市場經濟影響,出現了讀書無用論,部分少年初高中未畢業就進入社會。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工主要為體力勞動,嚴重地制約了農民的增收。第三、村級社會事業建設滯后。近些年來,農村社會事業發展較快,但總體上看城鄉差別依然存在,某些領域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面,由于農村勞動力的外流,有些學生的父母常年在外務工,留守子女的日常教育、撫養問題也十分突出,加之農村教育的設施的配備遠遠不如城鎮,學生所學知識面相對較窄。在醫療就醫方面,盡管實施了“新農合”,但鄉村衛生室就醫條件較差,醫療水平較低是客觀的現實,加之醫療費用報銷政策的局限,農民就醫的根本問題仍未全面解決。村級沒有穩定的公共財政,對社會保障的投入不足,最低生活保障制度,養老保險和醫療保險制度不夠健全,農村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區域經濟發展的角度來看,農村就業保障仍很薄弱,剩余勞動力只有外出務工。雖然增加了一筆收入,但這些人背井離鄉,給生產生活帶來了諸多不便并可能產生新的社會問題。第四、村級后備干部嚴重缺乏。當前,部分村干部組織群眾、引導群眾的能力素質明顯滯后于農村發展需要,但在村子李很難找到合適的接班人。隨著經濟市場化進程的加快,勞務經濟的快速發展,桃園村大批有文化的青年外出務工,向城鎮發展,加之村干部工作忙且工資報酬相對較低,崗位吸引力不強,致使選拔年輕干部的余地越來越小,選人難度加大,出現了村干部難培養、難選拔的局面。三、發展思路和幾點建議面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求,針對桃園村的實際,對新農村建設工作提出以下幾點建議:1、要加大資金投入,爭取資金支持。要通過招商引資、項目帶動、吸納社會資金等方式加大對農村經濟投入,加快農村經濟結構調整步伐。一是重點支持發展特色農業。引導農民根據當地自然資源條件和技術條件,促進生產集約化、專業化,形成規模效益和區域性的主導產業優勢,從而帶動村的經濟效益。二是積極向上爭取專項資金,開通生產道路、復墾西溝大壩、培育主導產業。2、強化教育培訓,加強村干部隊伍建設。沒有落后的群眾,只有落后的干部。通過這次的調查,我對這句話的理解更深了。加強村干部隊伍建設和黨員隊伍建設,只有從組織上加強村班子建設,不斷增強村黨支部的生機與活力,才能真正做【篇三:調研報告(千名干部下基層調研報告)】千名干部下基層調研報告------米脂縣種子管理站姬偉按照縣委、縣政府安排,在全縣實施“千名干部下基層”活動,通過為期半個月深入村組調研,深刻感受到農村這幾年變化之大,處處洋溢著和諧氣氛,處處綻放著幸福喜悅。同時,也暴露出許多不足與矛盾,主要體現在農村經濟發展緩慢,農業發展缺乏資金技術支持,農民增收渠道單一,本調研報告主要從以下三個方面深刻闡述,認真分析印斗鎮后印斗村經濟發展的瓶頸,農民增收困難的現狀,并提出合理化建議措施。一、基本情況后印斗村位于米脂縣城東15公里處,是米脂縣貧困村之一。全村共五個村民小組,277戶,855人。總耕地面積3500畝,其中梯田1000畝、坮壩地300畝,退耕還林403畝,荒山荒坡治理500畝。現外出人口615人,在家人口240人。全村每年勞務輸出250人,年收入300多萬。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大,農村經濟穩步發展,農民生活水平顯著提高,農民生產生活條件逐步得到改善。二、農村改革發展所帶來的變化(一)生活水平逐漸提高一是彩電基本普及,都是用衛星接收。從調查情況看,電視是農民了解國家政策的最主要途徑。1二是摩托車基本普及。由于在外就業的年輕人比較多,因此村的摩托車比較普及,基本上每2戶就有1戶人擁有一部摩托車。三是電話、手機基本普及。在調查的農戶中,70%的安裝了電話,75%的農戶均使用上了手機。(二)農民的思想觀念有了較大轉變社會主義新農村工作的主體是村民,只有村民的意識加強了,社會主義新農村的建設工作才能真正展開。通過這些天的走訪、調查,我接觸的農民中絕大多數人都思想有所轉變,都一致認為只有村集體經濟收入的提高,才能惠及到戶,也相信在縣委、縣政府的指導下,村“兩委”班子的帶領下,日子會越過越好。(三)基礎設施逐步改善,生活環境不斷優化在國家政策和省、市、縣政府的大力支持下,全村實現了道路暢通,建起了村民學習、娛樂活動室。村整體面貌和環境得到了明顯改變,逐步邁向生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主這一社會主義新農村的建設目標。(四)農村各項改革深入推進,社會保障體系初步建立多年以來,國家相繼出臺了一系列支農惠農政策,農村各項改革深入推進,形成了新時期農業農村發展的政策體系。2002年實施的稅費改革,全面取消了農業稅,減輕了農民負擔;2004年實行糧食直補、退耕還林、農機具補貼政策,增加了農民種糧的積極性;2006年對農村義務教育階段學生實行“兩免一補”政策,讓更多的孩子擁有接受教育的機會;2008年取消工商“兩費”,有助于農村集貿市場和個體2戶快速發展;積極推進農村新型合作醫療制度,建立農村最低生活保障制度,農村社會保障體系初步建立。三、存在問題通過為期半個月深入村組入戶走訪,與群眾同吃同住,了解民情,解決困難,幫定計劃,走訪105戶群眾,征求意見或建議發現:(一)基礎設施建設仍然比較薄弱一是農村集體經濟組織發展十分緩慢,現在基本沒有村集體經濟收入,造成農村基層運轉困難,公益事業長期投入不足,生產和生活條件難以得到改善;二是農業基礎設施薄弱,尤其是生產道路不通,西溝200畝壩地周邊都是樹,嚴重影響著壩地的種植,土地灌溉面積少,都要靠天下雨,農業抵御自然災害的能力很低。(二)資源枯竭,村收入貧乏屬村集體所有的林地很少,基本上沒有能砍伐的林木和種植的耕地,村財十分貧乏,除出租地收入外,村財幾乎沒有收入。(三)農村勞動力素質較低當前,部分農民的素質還有待提高。主要表現在:農民思想還比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創大業的開拓進取精神。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。在這次調查的農民中,小學及以下文化程度占50%,初中文化程度占48%,高中以上文化程度僅占2%。由于農民科3技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。(四)農村社會保障機制不完善,農民增收缺乏保障目前,農民致貧的因素仍然存在,而且大量農村青

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