全域無垃圾行動工作動員部署良好的環境是一個“聚寶盆”，體現著精氣神，凝聚著正能量。今天，縣委、縣政府召開*縣全域無垃圾行動工作動員部署會，安排部署城鄉環境綜合整治工作，目的就是全縣動員、全民參與，向各類影響城鄉環境的“頑癥”和“陋習”宣戰，集中整治“臟亂差”，確保在短期內全縣城鄉面貌有大改觀、景區環境有大提升、全民公德意識和文明素質有大提高，努力營造整潔、靚麗、文明的宜游宜居宜業環境，為建設社會主義現代化新*聚人氣、引財氣、增底氣。下面，我講五點意見。一、突出“意義”的重大性，在抓啟動、啟動抓上下功夫環境是一面鏡子，是一個地方經濟發展、文明程度、管理水平最直觀的反映。無論立足現實需要，還是著眼長遠發展，開展全域無垃圾行動意義十分重大、非常必要。第一，開展全域無垃圾行動是貫徹落實關于生態文明建設重要論述精神的具體行動。“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”“寧要綠水青山不要金山銀山”的生態文明建設理念，中央第*次*工作座談會從中華民族生存、發展的高度，明確提出保護好*高原生態就是對中華民族生存和發展的最大貢獻。縣委縣政府開展全域無垃圾行動部署，就是貫徹落實系列*精神和中央策部署最具針對性、基礎性、有效性的具體行動。第二，開展全域無垃圾行動是深入貫徹落實省、州委決策部署的重要舉措。省委將*州準確定位為*生態示范區重要組成部分，*州第*次黨代會提出了建設“兩區三地”的工作目標，并在*州全域無垃圾動員部署會上明確提出抓好全域無垃圾行動是推進鄉村振興提高群眾生活質量和提升*旅游形象的有利抓手。所以，開展全域無垃圾行動，是一以貫之落實好省、州委決策部署，更好滿足人民群眾對美好生活向往，順民意、解民難、化民憂的大事。第三，開展全域無垃圾行動是推進社會主義現代化新*建設的迫切需要。為深入貫徹落實新時代黨的治藏方略，遵循高質量發展的主線，*縣第*次黨代會提出了“*”總體工作格局，聚結dj、穩定、發展、生態、民生“五輪驅動“，為圍繞建設團結富裕和諧美麗的社會主義現代化新*明確了目標，抓好生態文明建設更是實現*加速發展重要的要素保障，是為群眾創造更加美好的人居環境和生產生活條件，保住*”本錢“的重要舉措。所以，全域無垃圾行動必須開展，且必須見長效。總之，開展全域無垃圾行動，說小了是影響景區景觀、市容市貌、對外形象的問題，說大了就是政治問題、民生問題、發展問題。全縣各級各部門一定要把思想統一到州委州政府、縣委縣政府的決策部署上來，把各方面的力量凝聚到整治工作上來，廣泛動員、全面啟動，堅決打好全域無垃圾這場攻堅戰、整體戰和持久戰，徹底改變全縣城鄉面貌和景區風貌，為推動高質量發展和長治久安提供良好的環境保障。二、突出“問題”的緊迫性，在抓全面、全面抓上下功夫近幾年來，我們以重要節慶為契機，以城區、主要交通干線和景區景點為突破口，整合各類資源，協調各方力量，建立有效機制，大打環境整治翻身仗，取得了可圈可點的成效，城鄉面貌發生了新的變化。成績不說跑不了，問題不找不得了。客觀地講，我們在城鄉環境建設上，與兄弟縣市競相發展的形勢相比，與各族群眾的期盼和愿望相比，還有不少差距，主要表現在“四不三缺乏”上：“四不”：一是治臟不徹底。在城區，一些背街小巷、居民小區、集貿市場垃圾隨處亂扔、亂倒，遇有大風天，垃圾滿天飛。在農牧村，生活垃圾基本上是“放任自流、自生自滅”，柴草亂堆、污水亂排、畜禽亂跑，路邊水邊、村前屋后垃圾隨處可見。尤其是在一些城鄉結合部的背街小巷和景區景點，清潔保潔責任不清，有人污染，無人治理，長期處于“失控”狀態，城區個別路段糞便“擋道”、臭氣熏天。二是治亂不全面。城區亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂擺等現象較為普遍，機動車輛亂停亂放、隨意掉頭、隨意鳴笛、闖紅燈，秩序混亂;摩托車帶人超速行駛、飆車、兜風，影響行人安全的隱患嚴重存在。逢開業慶典、紅白喜事紙屑灰塵滿地。三是治差不嚴格。部分商販以街為市，亂擺攤點，部分工商個體戶設店外店、門前店，不僅嚴重影響著正常的市場經營秩序，而且給行人帶來了不便。一些施工場地只顧自己方便，不按施工行業規程作業的現象較為普遍，工地渣土車無牌無證運輸，超載裝運撒落渣土，灰塵滿街飛揚。四是治弱不徹底。四是治弱不到位。污水處理廠、垃圾處理廠等設施設備從從正常建設到有效運營的良態化的運作態勢還未順暢起來。“三缺乏”：一是認識缺乏自覺。部分群眾素質不高，公德意識淡薄，隨地吐痰、隨地大小便、亂扔雜物、亂倒垃圾等不文明行為時有發生，有的認為環境管理抓得太緊、太嚴，會影響個體、私營經濟和第三產業發展;有的部門、企業、門店認為環境整治是綜合執法部門和基層的事，導致支持配合不力。二是管理缺乏合力。長期以來，城市環境主要靠綜合執法部門“單打獨斗”，相關部門之間缺乏有效協調，各自為政，有利則管，無利則推，甚至個別部門以罰代管或只罰不管。農牧村一些基礎設施、衛生設施自建起來就無人管護、無人過問，時間一長反而成了影響環境的“污點”。三是整治缺乏長效。嚴格意義上講，目前我們的城鄉環境治理工作還處于無序狀態，大眾參與、社會化運作的長效管理機制尚未形成。從以往的情況看，開展環境衛生整治，往往是剛開始動一動，主城區、主干道弄一弄，始終延伸不到死角和盲點。解決“臟、亂、差”問題，總是搞突擊、靠活動，推一下動一下、督一下抓一下，費時費力，效果不佳，始終走不出“一抓就好、一放就亂”的怪圈。上述問題的存在，直接影響著*的對外形象、投資環境和群眾的生活質量。問題出在哪里，工作就要推進到那里。我們必須對這些問題進行一次全面系統的排查梳理，清醒地認識、嚴肅地正視、有力地解決，全方位、各領域、多層面開展大掃除、大清理、大整頓。三、突出“舉措”的實效性，在抓重點、重點抓上下功夫第一，實施“三大整治”工程，讓城市靚起來。一要徹底整治污垢頑疾。要按照門前店后包衛生、包秩序、包綠化“三包”區域進行全面整治，清理拆除過期、廢舊、違章廣告、破舊牌匾和各類違規設置的指示牌、標識牌，嚴厲打擊亂貼亂畫、亂吊亂掛等不文明行為。縣住建、綜合執法部門要抓好城區主次干道及沿街景觀的整治，清除街道兩側馬路市場和店外店;拆除沿街兩旁有礙市容市貌的破舊設施。二要全面整治環境衛生。各相關部門要發揮帶頭表率作用，下大力氣清除道路兩側、居民小區、集貿市場、單位內部、公共廁所、背街小巷、城鄉結合部堆存的垃圾、渣土和廢棄物，做到橫向到邊、縱向到底，不留真空地帶，不搞形式主義，使城區環境衛生盡快實現徹底改觀。環保部門要以治理污水排放、大氣污染、噪音污染為重點，與各相關執法部門聯合行動、綜合施治，有效改善城區環境質量。綜合執法部門要切實加大執法力度，堅決查處亂潑污水、亂倒垃圾等行為，為廣大群眾創造一個寧靜、舒適的工作、學習和生活環境。三要嚴格整治城區秩序。市場經營秩序混亂，是導致市容環境差的一個重要原因，也是環境衛生前清后臟、前治后亂的主要根源。對此，市場監管、綜合執法局等部門要切實加強市場管理，確保街區暢通、整潔。同時，交通秩序混亂，不僅影響著城市的環境衛生和整體形象，而且嚴重威脅著行人安全，集中整治同樣勢在必行，公安交警部門要堅決查處車輛亂停、亂放、超速行駛等違反交通規則的行為，切實維護正常的交通秩序，為群眾創造便捷高效、規范安全的出行環境。第二，實施“三大清理”工程，讓鄉村美起來。以公路、河道、村道“三線”，村莊周邊、房前屋后、公共場所“三片”為重點區域，結合全縣生態文明示范建設和“*年*山地旅游節”，綜合整治鄉村環境，特別是國道*沿線的鄉村環境整治，確保短期內全縣鄉村環境有明顯改觀，村容村貌有明顯變化，群眾滿意度有明顯提升。一要清理各類垃圾。在農村要建立健全長效管理機制，按照鄉（鎮）、村、組三級網格化管理模式，健全農村環境保潔工作運行保障機制，做到有人管理、有人保潔、有經費保障。要突出垃圾分類工作，落實農區“三分法”、牧區“二分法”，減少垃圾出村處理量，實現易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨轉運處置，農村可回收垃圾資源化利用。二要清理各種污染。要動員引導農牧民群眾發展清潔養殖，禁止城區周邊散養放養牲畜，實行人居與畜禽養殖分開、生產區與生活區分離，堅決消除污染源。要深入開展治理“白色污染”進農村、進牧區活動，全面整治村寨道路、河溝等公共區域的環境衛生，真正實現地面無白色垃圾、樹木無白色樹掛、林地無白色樹裹、死角無白色廢棄物的目標。三要清理水源河道。大力整治農牧村飲用水源地周邊環境，確保飲用水源安全。全面推進疏浚清淤，解決河道堵塞、污泥堆積、雜草叢生、水質惡化等問題，恢復河道引排能力，疏通水系、改善水質。結合河（湖）長制工作，重點整治河流內傾倒建渣垃圾、生活垃圾等違法行為，加強砂石資源管理，徹底整治河道內“亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”等行為，確保河道行洪順暢、生態安全、整潔美觀。第三，實施“五項建設“工程，讓行動活起來。一要著力污水垃圾處理設施建設。按照新三推方案，要加快城鎮污水處理設施建設，確保規范運行、達標排放。加快城鄉生活垃圾處理設施建設，配齊鄉村垃圾收轉運設施，確保城鄉生活垃圾日產日清。二要著力環衛清掃收集設施建設。住建和綜合執法部門要按要求配備機械化清掃設備，提升清掃效率。按標準配備城鄉生活垃圾分類收集桶（箱）和分類運輸車輛，做到生活垃圾收集、運輸、處理全流程分類。三要垃圾資源回收體系建設。經信部門要鼓勵可再生資源回收企業設置回收站點，建立資源回收利用體系，實現可回收物最大程度再利用。要至少培育扶持*家以上可再生資源回收企業（站點），培育從垃圾分類到回收利用的完整產業鏈。四要著力智慧環衛管理系統建設。結合“數字*”建設，住建和綜合執法部門要積極探索推進智慧環衛監管平臺，提升環衛管理水平。推行“互聯網+回收”模式，實現可回收物網上預約、上門回收，提升生活垃圾分類治理水平。五要著力環衛保潔人員隊伍建設。綜合執法部門要配齊配強保潔人員隊伍，強化縣城環衛工人業務技能培訓，加大鄉村保潔隊伍配備力度，建立村組干部、承包人或保潔員、農牧民三方監督的互動管理辦法，完善管理規章制度和考核體系標準，調動工作積極性。四、突出“制度”的保障性，在抓長期、長期抓上下功夫一要健全教育引導機制。全域無垃圾行動，說到底就是對人的管理，是一項群眾性、社會性很強的工作。必須加強對廣大群眾的環保教育，緊緊依靠群眾，充分發動群眾，動員全社會力量參與環境整治和保護，號召干部群眾同不良習氣、歪風邪氣作斗爭。必要時，要下決心、下硬手嚴查嚴辦一批破壞城鄉環境的典型案件，警惕警示，形成人人參與、人人監督的良好社會風尚，從根本上解決環境整治難題。二要健全分片包抓機制。全域無垃圾行動，是一件大事、要事，更是一件難事，必須明確責任、強化管護。城區主干道要嚴格實行“門前三包”責任制，做到責任區環境整潔、秩序井然。小街小巷要實行衛生責任區專人負責制，做到垃圾日產日清，無亂堆亂放、亂搭亂建等問題。城鄉結合部和城區出入口要實施劃分責任片區制，嚴格落實片區內部門單位、鄉鎮和村組環境治理主體責任，實行網格化管理，做到無盲點、無遺漏。要將農牧村環境整治納入“村規民約”，規范約束村民生產生活行為，使保護鄉村環境、倡導文明風尚、建設美麗家園成為廣大農牧民群眾的自覺行動。三要健全統籌協調機制。全域無垃圾行動，是一項復雜的系統工程。各級各部門一定要著眼大局，心往一處想，勁往一處使，確保工作快速推進。在具體工作中，要堅持既有分工、又有協作的原則，遇到問題和困難時，多溝通、多協商，絕不能推諉扯皮、相互掣肘、敷衍應付。相關部門要充分發揮各自職能作用，在抓好自身工作的同時，積極配合，出謀劃策，責無旁貸地擔當起整治重任，主動做好整治工作，形成強大工作合力。四要健全綜合執法機制。要進一步完善城區綜合執法機制，按照不同時段、不同階段的工作重點，集中開展城市管理、環境衛生、交通秩序等聯合執法。要依法行政，嚴肅執法，對破壞市容市貌、鄉村環境和旅游市場的各種不文明行為實施鐵腕打擊，嚴管重罰，“管”出效益，“罰”出文明，切實起到“以儆效優”的作用。五、突出“責任”的關鍵性，在抓落實、落實抓上下功夫一要強化領導抓落實。各級各部門要認真對照責任分工，細化量化具體工作，把任務分解到每一位負責領導和每個人頭上，切實做到責任分工、標準要求、完成時限“三明確、三到位”。要對應《實施方案》切實履行好職責，認真謀劃、靠前指揮、細化措施，確保取得實效。二要營造環境抓落實。群眾參與是搞好全域無垃圾行動的基礎，要充分利用社區、廣場、鄉鎮活動中心等多種宣傳教育陣地，積極開展群眾易于接受、喜聞樂見的主題宣傳活動，引導廣大群眾及社會各界深刻認識此次行動的目的和意義，充分調動積極性和主動性。宣傳部門要切實發揮好新聞媒體的輿論引導作用，大力宣傳先進典型和工作成效，努力營造全民動手、人人參與的濃厚氛圍。三要強化督查抓落實。要采取綜合督查、定期