工作計劃與控制第一篇工作計劃與控制第一篇工作計劃和工作思路

工作計劃

“抓源頭、把廠門”扎扎實實抓好質量監管工作。定期深入企業進行巡查，對全旗各生產企業的質量檔案進行清理、查漏補缺。在加強服務的同時嚴格執行產品質量監督定期檢驗計劃。

強化食品加工企業和小作坊監管，確保食品安全，深入開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動。

進一步建立規范、完善的食品質量安全監管機制，做到嚴管與幫扶并舉。以查處濫用添加劑和非食用物質為突破口，幫助食品小作坊規范質量管理，落實責任主體。把涉及人體健康、人身財產安全、以及消費者反映強烈的產品作為質量監督抽查重點。加強基礎工作，全面掌握本監管區域內食品生產企業的基本狀況，杜絕食品安全事故。以涉及人體健康、人身財產安全以及消費者反映強烈的產品作為抽查重點，加大產品質量監督抽查力度。

工作思路

貫徹落實領導的指示，堅持以領導的思想為工作重點。在領導的正確指導下以及同事的積極配合下，我們的質監工作必將取得更好的成績。

綜合業務股—劉帥

2012年9月13日

工作思路2012年是我鄉全面貫徹落實“十二五”規劃的重要一年，也是我鄉經濟社會各項事業再上新臺階的重要一年。回顧去年，我鄉較好完成了當年各項任務，黨風政風建設進一步加強，經......

2018年工作計劃思路制訂計劃不要太滿、太死、太緊，要留出機動時間，使計劃有一定的機動性。畢竟現實不會完美地跟者計劃走，給計劃留有一定的余地，這樣完成計劃的可能性就增加了。......

法制科2011年主要工作內容和工作計劃2011年，法制科在局黨組的領導下，緊緊圍繞各項目標任務，把圍繞中心工作、服務大局、提高工作效率作為環保法制信訪工作的基本要求，扎實做好法......

2014年物資管理科材料管理工作思路及措施錦源化工材料庫庫存材料分為經營和基建；共計庫存材料涉及七大類，1861項，合計庫存金額：元（經營：元，基建：元）。......

工作計劃與控制第二篇一、指導思想

按照改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的要求，通過清理職權、優化流程、預防風險，努力形成制度確權、科學分權、公開亮權、實時監控的學校權力運行機制，為深入實施科研興教戰略，大力推進研究性教學，推動學校科學發展、和諧發展、持續發展提供堅強有力的政治保障。

二、工作目標

1、總體目標

增強風險防范意識，建立自我檢視、主動防控、持續改進的廉政建設內生機制，最終實現從源頭上預防腐敗的目的。

2、具體目標

（1）達到六個到位：行政職權清理到位；風險源（點）查找到位；防范措施制定到位；防范責任落實到位；內控長效機制建立到位；行政效能提高到位。

（2）形成六種內控機制：目標控制（干部隊伍不出事，違紀違法案件零發生）；橫向控制（形成責任明確、管理科學、約束有力的崗位責任體系，對熱點崗位和重要權力進行適度分解與制衡）；縱向控制（形成內部垂直監控體系）；流程控制（權力運行環節之間形成制約關系，對權力運行的高風險環節進行實時監控，形成有監控力的制度體系）；預警控制（定期進行警示教育，對行政風險進行事前預警）；審計控制（定期進行內部審計）。

三、工作內容和實施步驟

（一）建立內控機構，深入宣傳發動。

1、建立內控機構。為內控機制建設提供組織保障。

2、深入開展宣傳發動。以每個黨員干部都理解內控、熟悉內控、參與內控為目標，深入開展內控機制建設宣傳教育活動，大力宣傳內控機制建設的重要意義。

3、制訂內控機制建設實施方案。方案制訂時認真吸納建言獻策活動中有價值的意見和建議；方案制訂后，要廣泛征求群眾意見，不斷完善方案。

（二）清理行政職權，優化權力運行流程。

1、清理行政職權，編制職權清單。

根據學校實際，行政職權清理的范圍包括：

（1）各項內部管理權，包括組織人事管理（干部選任、新教師招聘、教師調動、職稱評定、評優評先等），財務管理（公務接待、資金使用、工程建設等），資產管理（物品采購、日常辦公用品管理、固定資產管理等），重要決策（政策制定、項目立項、資產處置、評估確認、行政獎懲等）；

（2）其他依法實施的行政執法權和內部事務管理權。

2、優化權力運行流程，健全組織規則和程序制度。

要以合乎法度、簡單明了、方便群眾、便于監督為基本原則，優化權力運行路徑，提升內控效率。保證環節之間、人員之間互相制衡，讓決策權、執法權和管理權處于縝密的內部制約與監控之下。

（三）堅持上下聯動，排查行政風險

風險是指黨員干部在行使權力、執行公務或日常生活中發生腐敗行為的可能性。排查的具體要求：

1、逐崗位逐環節排查。要將風險排查工作落實到每個具體崗位、崗位的每項權力、權力運行的每個環節，拓展排查廣度和深度，盡可能把隱患和問題想得嚴重一些，力求風險源（點）查找全面、細致、準確一些。在普遍排查的基礎上，要突出重點崗位、重要權力項目、權力運行重點環節的風險排查。

2、明確查找辦法。將自己找、群眾幫、領導點和民主評等方式結合起來，組織全體黨員干部和教職工參與查找風險，人人查出風險，人人制定防范措施。

具體來說，主要從三個方面入手：

（1）將目前已經發生違法違紀案件的環節作為風險點查找出來；

（2）將目前雖未發生案件，但存在較大風險隱患的環節作為風險點查找出來；

（3）將有發案風險，目前其他地區、其他單位已采取措施預防的環節作為風險點查找出來。

3、規范查找步驟。風險點的排查，要按照每位干部和教職工自查學校的科室負責人帶領全體人員集中討論科室負責人初審單位內控委員會二審聽取民主管理委員會意見單位領導組集體終審確認六個步驟進行，做到步驟齊全、層層把關、確保質量。

4、突出查找重點。重點排查思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業務操作風險和人際交往風險等五類風險。

（1）思想道德風險。查找是否無視紀律制度規定，不斷發生小過錯是否濫用裁量空間，經常做出有悖常理的決定；是否不按規定報告或故意隱瞞個人分管、經辦的重要公務和業務；是否經常對不屬于自己管轄范圍內的工作施加影響；是否以沉默的方式容忍違紀違法行為，或對可疑的現象沒有應有的反應；是否經常出入高檔娛樂消費或不健康活動場所，生活行為不檢點，群眾或家庭成員有反映等。

（2）制度機制風險。結合管理權限，查找本科室的內控制度是否具體、管用，是否覆蓋各項公務或業務活動和權力運行的全過程。特別要排查那些不受關注且無制度約束的風險源（點），確保涉及職權、利益的關鍵節點均能得到有效的制度規范和約束。

（3）崗位職責風險。結合崗位職責要求，重點排查在集體決策行為和執行議事規則等方面可能存在的風險。

（4）業務操作風險。結合業務工作特點，查找各類業務流程運行過程中易發的違紀違法行為。

（5）人際交往風險。結合自身職權，查找有無與服務對象交往過密，經常在一起吃吃喝喝；有無接受可能影響公正執行公務的宴請、娛樂和其他消費方面的風險源。

5、建立廉政風險源（點）信息庫。對排查出的各類風險點要認真分析、評估，按照風險發生機率高低和危害損失程度大小進行風險排序，劃分為高、中、低三個等級。按照內容全面、描述清楚、語言簡潔的要求，采取圖表方式，對風險點逐一登記，歸類匯總，一一列舉出問題類型、表現形式、形成原因、風險等級以及牽涉到的崗位和人員，建立風險臺賬，形成本單位的風險信息庫。

（四）制定防范措施，清理整合制度。

1、制定風險防范措施。針對查找出的每個風險源（點），深入分析風險產生的原因，按照有風險點必有防范措施的要求，逐一制定具體有效的防范措施。

2、完善規章制度。對原有制度進行清理、整合，并根據新形勢、新要求進行創造性地修訂和補充，重構單位權力內控各項規章制度，并將內控制度匯編成冊，形成制度體系。

重點加強對重大決策、干部任免和人事調配、資金使用和物品管理等方面權力的制約和監督，用完備的內控制度管人、管事、管錢、管物。

3、持續更新內控機制。

（五）抓好檢查評估，務求內控實效。

1、正常開展自查自糾。如發現問題，要及時對違紀違規行為進行問責，督促被檢查對象整改。

2、定期接受專項考評。

3、認真執行問責制度。

五、工作要求

1、加強領導，落實責任。推進內控機制建設是構建反腐倡廉制度體系的一項重要任務，要按照黨風廉政建設責任制的要求，層層落實工作責任。

2、突出重點，統籌安排。要按照縣局《實施方案》的要求，周密安排各階段的工作，循序漸進，穩步推進，確保各項工作措施落實到位。

3、學習借鑒，探索創新。不斷豐富內控機制建設工作的內容和形式，不斷積累部門內控機制建設的典型經驗，形成學校內控機制的特色。

工作計劃與控制第三篇2018年工作目標計劃和思路

新年伊始，為配合公司的發展規劃，方便各項工作的順利展開，保證各方面工作有條不紊的持續開展，增強連續性，計劃性，確保公司的目標計劃落地生根，開花結果，結合2017年的各方面情況。現制定2018年度工作計劃目標和思路，具體如下:

一、加強學習，充實自我：生產部負責公司整個產品的生產和質量控制。17年生產主要是個別工位工序卡住了，影響整體節奏，因此要繼續加強整個車間的運轉情況和調度，統籌，既了解瓶頸工位工序，也要從公司整體上把控，落實各個班組的具體工作內容，生產關鍵的各項工作具體操作方法、操作要點，各班組各工序都要加強學習，學習的途徑有很多，要主動學習崗位技能。

二、制定完善各項規章制度：結合生產實踐，制定完善生產部的各項規章制度，設備操作標準，各工序作業指導書等，為日后的生產管理提供依據，各部門都要制定本部門的規章制度和流程標準，固化下來，形成模塊，做到有的放矢。

三、加強勞動紀律，促進管理工作：17年勞動紀律整體來說基本良好，主要是個別人，個別部門紀律和團隊意識不強，我行我素，有的班組長也沒有帶好頭，充分發揮班組長的管理作用，加強現場管理，杜絕違章操作。

四、實現全年安全生產：

1、人員安全：安全生產全年目標，無重大生產設備事故，無重大消防火災事故隱患，把工傷事故發生率降至0。主要措施：1）加強對員工的安全生產培訓；2）培養員工安全生產的意識，了解安全對公司生產及個人的重要意義；3）定期檢查車間生產安全隱患并及時排除，最大限度的減少潛在的危險因素，4)定期檢查宿舍用電安全，5）定期檢查消防設施是否正常配備和處于正常狀態。6）隨時檢查是否有吸煙不按規定的行為，是否有亂扔煙頭的行為。

五、穩定產品質量，提高成品率：實現無大批量產品質量問題，提高產品質量。主要措施：

1、嚴格按照生產作業指導書操作，2、加強員工對質量檢查的培訓，牢記產品檢查的重點、要點；

3、落實生產車間日常自檢互檢制度。

4、增加產品包裝入庫前檢查，保障產品的入庫質量零缺陷。

5、進行學習和技術交流，改善加工工藝，優化加工程序，提高產品質量，使產量再上新臺階。

六、生產成本控制：

1、節約人員成本：積極響應廠部號召，提高工作效率，減少返工率，保證產品質量；

2、合理使用資源：提倡節約，反對浪費，節約水、電等能源，在員工中宣貫，在會議中反復強調，加強節約精神，提高員工在日常生產、生活中的節約意識。

3、加工前做好加工計劃，提高生產效率。加強細節的控制，降低生產成本，加工時及時和基地部門做好溝通，每天根據基地的采收計劃做好生產加工計劃。

七、人員管理：

1、人員培訓：定期對員工進行操作標準等的培訓，更好的執行各種制度，嚴格生產管理，保證產品質量安全。

2、培養人才：培養每個崗位的操作能手和技術教練。

3、提高福利待遇，減少人員流失：配合廠部的福利及優惠政策，留住老員工，發展新員工，為公司壯大做好充分準備。

八、物控管理：做好嚴謹并有可操作性的物控計劃，確保物料及時足額供應，并有良好的預防措施，建立物控工作制度流程，并對供應商管理定級分類管理有一套辦法措施。

九、業務擴張，以上政策和計劃要靠車頭帶，營銷部門要保證生產訂單穩定并且增長，員工有事做，才能有管理，要保持17年的行情和趨勢，并把這一趨勢放大，要實實在在的手握訂單。

十、績效考核，推行全員考核，重獎重罰，從接單，下單，物料計劃，生產計劃，生產制作，倉庫管理，出貨計劃，收款計劃，統計報表等全流程全細節控制，刺激積極性，不獎不罰沒有積極性，獎少罰少己己性不強，要讓員工和公司共同成長，在公司發展壯大中獲得實實在在的好處，員工把企業當家一樣，趕也趕不走，我們離成功就不遠了。

匯報人：生產部

2018年01月26日

工作計劃與控制第四篇20__年，全球經濟在經歷了金融危機的洗禮之后，全年經濟開始緩慢回升，我們房地產公司抓住這一難得機遇，加強公司各項工作措施，在年的房地產市場中取得了良好的工作成績，為了使公司在年的房地產市場中取得更好的成績，我們已做好準備措施，將財務的'收入和支出成正比。以下年公司財務工作計劃

一、指導思想

在年的工作中，我們將對員工加強管理，研究創新，擴大營業額，控制成本，創造利潤;加強業務學習，堅持員工技能培訓，采取多樣化形式，把學習業務與交流技能相結合，開拓視野，豐富知識，全面提升員工整體素質、管理水平;建立辦事高效，運作協調，行為規范的管理機制，開拓新業務，再上新水平，努力開創各項工作的新局面。

二、主要經營指標

1、主營業務收入全年凈增萬元，其中每月均增加萬元;其它業務收入全年凈增萬元，每月均增加萬元。

2、客戶流失率為總客戶的%，其中：人為客戶流失力爭降低為零、壞帳回收率為總客戶的%。

3、全年完成業務總收入萬元，占應收款%。

4、實現凈利潤萬元。

5、委托銀行扣款成功率達%。

三、工作措施

1.捕捉信息，開拓市場，爭當業績頂尖人。面向市場，擴展團隊隊伍，廣泛招納能人之志為我所用。讓安居的業務鋪遍全國，獨占熬頭。

2.抓好基礎工作，實行規范管理，全面提高工作質量。搞好各類客戶分類細劃，摸底排查工作。對客戶進行分類細化管理，是行之有效的工作方法。3月份由分公司經理分別按照“分類排隊、區別對待、上門清收”等管理措施，對所屬客戶進行分類，確定清收方案，落實任務層層分解，明確目標及責任人，以確保全年既定目標任務的全面完成。

3.加強壞帳清收組織管理工作，繼續做好呆帳回收及核銷工作。

4.適應營銷新形勢，構建新型的客戶管理模式。一是要實行客戶分類管理，提供差別化、個性化服務;二是對重點客戶進行重點管理，尤其要做好重點客戶的后續服務工作。

5.努力加大中間業務和新業務開拓力度，實現跨越式發展.企業未來的發展空間將重點集中在中間業務和新業務領域，務必在認識、機制、措施和組織推動等方面下真功夫，花大力氣，力爭使中間業務在較短時間內有較快發展，走在同業前面，占領市場。加強中間業務的組織領導和推動工作。

6.嚴格客戶的收費標準，杜絕漏收和少收。并進一步規范標準，堅決執行公司規定的中間業務收費標準。杜絕漏收和少收，除特殊情況，經領導批準同意，任何人無權免收和少收，堅決做到足額收費，只有積極拓展收費渠道并做到足額收費，才能完成全年各項業務收入的艱巨任務。

7.強化員工培訓工作計劃。

(1)職工思想教育方面：一是通過培訓教育，樹立職工愛崗敬業，敢為人先的創新精神。二是增強職工愛崗如家，行興我榮，行衰我恥的觀念。三是遵紀守法教育，以提高全體員工遵紀守法和自我保護意識。

(2)職工業務教育方面：一是繼續學習新業務;二是技能培訓工作持之以恒進行崗位練兵，不斷提高辦理業務的質量和效率，通過業務技術競賽等形式，激活員工工作熱情，提高工作效率。三是學習市場營、銷學，填補員工市場營銷知識空白。通過請進來與走出去的方法，提高員工營銷的技巧，為培養一批營銷骨干打好基礎。

工作計劃與控制第五篇一、指導思想：

認真貫徹實施國家安全生產法律法規、集團《關于印發年安全環保工作要點的通知》[]號文)以及上級部門相關安全生產規定，堅持安全為主、預防為主及綜合治理的方針。強化監管，深化整治，夯實基礎，細化責任，嚴格執行。以法制化、標準化、規范化、系統化的方式推進安全生產，進一步完善職業健康安全管理體系，不斷提高企業本質安全水平，建立安全生產長效機制，確保企業長周期安全運行。

二、控制目標：

無因工死亡事故;無重大泄漏、中毒事故;無重大火災或爆炸事故;無重大特種設備事故;無負主要責任的重大或公共安全事故;無重傷事故;

一般事故造成的直接經濟損失≤40元/百萬元產值(現價)

千人輕傷率控制在0。5‰(月均)以下。

三、工作要點：

㈠通過技術進步促進安全生產。提高本質安全水平。

1進一步完善工藝措施安全性以及極限操作的評估機制。抓好平穩操作，逐漸樹立系統地平衡操作的觀念，并系統地進行改進。

2繼續續探索化學反應模式的系統改進。提高化學反應的安全性，優化工藝過程，減少生產過程中的危險因素，不斷提高本質安全水平。

3抓好苯胺、聚碳擴產等建設項目安全“三同時”工作。確保項目建設、運行安全。

工作計劃與控制第六篇20__年在公司領導的關心和省檔案館專家指導下，公司上下全體同事齊努力，共同整理、歸檔了公司20__-20__年的檔案。在實踐過程中，進一步領會和掌握了檔案工作的理論知識和實踐經驗，對檔案工作有了更多的理解，公司檔案工作取得了實質性進步和階段性成果。現匯報如下：

一、工作開展及主要指標完成情況

(一)領導高度重視，統籌安排

1、成立領導機構、加強領導、配備專人負責

2、制定計劃，穩步開展

考慮到立卷數量大，任務重的情況，必須集中精力，統籌安排。檔案整理工作分五個階段進行。

第一階段(1月1日至1月20日)制訂工作方案及實施細則;

第二階段(1月21日至2月28日)全面收集文件、合同、圖片等資料;

第三階段(3月1日至4月10日)整理、分類、編號、編目錄;

第四階段(4月10日至5月19日)裝訂歸檔，制作電子檔;

第五階段(5月20日至30日)審核、驗收。

3、加強檢查督促

公司領導對此次檔案整理工作十分重視，先后多次在會議上對檔案工作進行批示，并由綜合部牽頭負責在檔案整理過程中進行督查，及時發現問題，及時給予指導，切實采取措施，解決各部門在檔案管理工作中存在的困惑和疑慮。

4、改善硬件設施，保證經費支出

公司共預算專項檔案整理費用4000余元，購置dvd刻錄機1臺，碟片100張;檔案盒140盒;檔案專用不銹鋼釘，防霉劑，棉線。

(二)注重檔案宣傳工作，深化全員檔案意識

一是組織認真學習《企業檔案工作規范》、《歸檔文件整理操作指南》、《文書檔案文件目錄數據庫結構與著錄細則輔導手冊》、《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定問題解答》。

二是組織檔案小組部分成員前往中糧集團檔案室實地學習，向專業人員請教，并拍攝一些照片留作學習的參考。

(三)出臺具體整理辦法，落實檔案基礎工作，確保案卷質量

為了使檔案工作規范化、標準化，綜合部參照《企業檔案工作規范》、《歸檔文件整理規則》的要求，先后向各部門下達具體整理辦法。包括《關于做好20__年度文件資料立卷歸檔的通知》、《檔案管理辦法(暫行)、《企業文件歸檔基本范圍與保管期限參考表》、《安徽帝元公司文件等資料立卷歸檔工作實施方案》、《檔案跟我學》、《電子文檔歸檔整理方法》等規定。

具體整理辦法，簡單介紹如下：

1、歸檔文件的價值鑒定。

第一階段，鑒定文件是否能夠轉化給歸檔文件，剔除沒有價值的文件，并請各部門負責人把關。第二階段，參照《企業文件歸檔基本范圍與保管期限參考表》，劃分文件的保管期限。

2、文件整理與裝訂

文書檔案采用按件整理，科技檔案按照成卷整理，職工檔案按照人整理。

文件正本與定稿為一件，正文與附件為一件，原件與復制件為一件，轉發文與被轉發文為一件，報表、名冊、圖冊等一冊(本)為一件，來文復文為一件。同時，剔除文件上的金屬物，采用不銹鋼釘釘。

3、分類

參照《企業文件歸檔基本范圍與保管期限參考表》，將所有歸檔文件劃分為十大類別：經營管理、生產管理、行政管理、黨群管理、產品生產、科研開發、項目建設、設備儀器、會計業務、職工管理。

采用類目(問題)-年度-保管期限三級分類方法。將歸檔文件按類目分類，每個機構下按年度分類，再在年度下面按保管期限分類。

4、編號

5、編目

編制《歸檔文件目錄》、《卷內文件目錄》、《歸檔文件目錄冊》、《卷內文件目錄冊》。

6、裝盒。

(四)檔案信息化建設

根據檔案規范要求，我們在收集紙質檔案的同時，對電子也進行了全面收集，并對無電子文件的資料，用掃描儀掃描后，注明出處來源，存檔位置，統一由綜合部歸檔。基本上做到了每一份紙質檔案都有相應的電子文檔。

二、存在的問題

本次檔案整理工作力求做到收集齊全完整，分類科學合理準確、整理歸檔規范化，但由于歷史原因和其它客觀條件的限制，仍存在一些問題，還需改進。

1、檔案資料利用率有待提高。

2、科技類檔案處于未結題階段，此次檔案歸檔工作，后期還需要完善。

3、檔案人員的業務素質有待進步、提高。

三、下年工作打算

1、保持同各部門檔案整理人員的聯系，督促平時工作中文件資料的及時收集，登記，重要文件及時歸檔。

2、加強紙質檔案與電子檔案的配套管理工作。提倡各部門紙質材料和電子版材料的保存。減少后期掃描檔案的工作量。

3、檔案人員加強自身學習，提高業務能力。

4、落實歸檔文檔的電子管理，提高檔案查詢和利用水平。

5、做好檔案的保管工作，嚴格執行檔案借閱制度，做到無泄密及損害企業利益事件發生。

工作計劃與控制第七篇目前，國家在我區開展的非公有制小企業安全生產監管試點工作已經全面進入實施階段。根據區政府(佛山市南海開展非公有制小企業安全生產監督管理試點實施方案)和佛山市安全生產監督管理局(關于我市開展非公有制小企業安全生產監督管理試點的工作計劃)的要求，為落實試點工作責任，使試點工作有計劃有效率的推進，確保試點成果既能體現南海地方特色、又具有全國整體指導意義，經區政府同意，制定本試點工作計劃。

一、工作計劃(一)鎮(街道)級安全管理人員依法行政

1、具體工作內容：建議在非園區的鎮政府(街道辦事處)設立安全生產監督管理辦公室，配備專職安全生產管理人員，加大職能下放的力度。

2、工作負責人：3、工作進度：(1)在委托非園區的鎮(街道)經濟發展辦公室行使部分安全生產監督管理職能的基礎上，開展下一階段的工作：一是繼續跟進實施第一步職能下放以后，有關工作開展的情況，解決實際工作中所遇到的問題，二是探討繼續加大職能下放的范圍和時機，三是根據8大園區的機構和職能設置情況，安排好安全生產的有關工作。要求在8月底前完成。

(2)向區政府提交報告，建議在非園區的鎮政府(街道辦事處)成立獨立的安全生產監督管理辦公室，配備3～5名的專職安全生產管理人員，報告在8月20日前報出。

(3)對各鎮(街道)現有配備的安全生產監督管理人員進行培訓，經考核合格領取省安監局核發的(安全生產監察員證)，經區政府任命為安全生產監察員，8月底前完成。

(4)對.....等六個鎮的安全生產責任人進行年度考核，于9月底完成。

(二)加強高危行業安全生產監管

1、具體工作內容：加強高危行業(重點是危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解)的規劃和布局，控制其總量。制定相應的管理辦法，對高危行業實施安全評價。

2、工作負責人：

3、工作進度：(1)統籌規劃，在工業園區規劃設立危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解等專門區域，使危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解等的新建、擴建工程項目能相對集中;現有的危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解等企業也要逐步向園區專門區域轉移，逐步實現高危行業的集中設立、管理、治理和應急救援。由規劃建設局負責牽頭落實，力爭在9月底以前制定出規劃方案。

(2)在9月底以前制定加強對危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解等行業的市場準入審批和安全監督管理辦法。

危險化學品行業管理辦法由安監局和公安局牽頭制定。在現有區政府聯合審批立項制度的基礎上，根據(危險化學品安全管理條例)和有關上級部門的要求，進一步完善審批和管理辦法。

小冶煉和廢金屬拆解管理辦法由環保局牽頭制定。

(3)根據有關法規和管理辦法以及對高危行業的監管部門分工，加強和落實對危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解、采石場和建筑施工等所有高危行業的監管。

(三)實行試點企業分類監管制度。

1、具體工作內容：按上級要求在部分行業企業和試點企業安全狀況進行評估。制定分類管理辦法，實施分類指導和分級管理。

2、工作負責人：.....及交通、旅游等部門的負責人。

3、工作進度：(1)根據省安監局(關于在重點行業企業組織開展安全生產狀況評估工作的通知粵安監管(～)136號)的要求，制定我區企業評估的實施方案，要求在8月底完成企業的自我評估、9月底完成企業的監評、10月20日前全面完成評估任務。并根據評估結果，把已評估的企業劃分為a、b、c、d四級。

(2)制定(企業安全生產分類管理辦法)，實施分類指導和分級管理(9月底)。

(3)根據佛山市制定的辦法，落實企業安全生產狀況與工傷保險的結合的工作。

工作計劃與控制第八篇為積極穩妥地推進建立以源頭治理和過程控制為核心的企業內控體系，健全和完善對全資、控股、參股公司的管理控制體系，全面提升集團公司管理水平，強化集團公司在國際化建設過程中防范風險的能力，促進集團公司戰略發展目標的實現，特制定本方案。

一、集團公司內部控制體系建設的基本情況

集團公司非常重視內部控制制度的建設，這些制度的有效執行對提高集團公司管理水平和各階段發展目標的實現起到了積極的促進作用。但是，從我們對股份公司等單位內控體系建設調研的情況，以及__對中央企業開展內控體系建設的總體要求看，目前的各項管理制度還沒有真正融為一體，成為一套系統化的體系。由此導致了職能部門之間管理界面不清晰、管理責任不到位;下級單位對上級多頭匯報、多頭請示;同級業務單位之間業務交叉，工作標準參差不齊。這些問題和矛盾的存在，制約著集團公司整體科學管理水平的進一步提高，與集團公司的戰略發展目標也不相適應，需要我們對現有的各項管理制度進行梳理并系統化，以形成一套科學、完整的制度化體系。

二、內部控制體系建設的必要性

內部控制是由企業決策層、管理層和其他人員實施的，為實現企業戰略發展目標提供合理保證的.過程。建立健全和不斷完善內部控制體系是國內外企業長期管理實踐經驗的結晶，有助于約束和規范企業管理行為的基本準則，有效規避風險。

(一)實施內控體系建設是實現集團公司整體協調發展目標的需要。

“十一五”期間，集團公司將以保障國家油氣安全供應為己任，突出實施資源、市場和國際化戰略，率先建成一流的社會主義現代化和具有較強國際競爭力的跨國企業集團。隨著集團公司的發展，尤其是實施國際化經營戰略，客觀上需要集團公司理順內部管理流程，針對關鍵的風險控制點，采取積極穩妥可行的措施，建立起一套科學、有效的內部控制體系，增強抵御內外部風險的能力，為實現集團公司的整體協調發展目標創造適合的環境和氛圍。

(二)實施內控體系建設是集團公司提升科學管理水平的需要。

內部控制是企業科學管理的重要內容，是實現企業目標的重要依托。建立并認真執行一套設計科學、簡潔適用、運行有效的內控體系，將有助于企業及時發現和掌握經營管理中的突出風險，有助于企業強化內部管理控制措施，有助于用規范和制度約束管理行為，有助于企業整合優化內部資源配置，提高資源的使用效率和效果。通過對內控體系的長期有效執行和不斷完善，將使集團公司各個層面的各項經營活動處于受控狀態，全面提升集團公司的科學管理水平。

(三)實施內控體系建設是集團公司履行出資人職責的需要。

建立現代企業制度，完善法人治理結構是實現集團公司發展目標的重要組織保障。這就要求必須推行內控體系建設，規范出資人與經理人之間的代理關系和授權管理，明確各自的職責和權限，強化信息獲取、傳遞和溝通，促使被投資企業實現信息的透明化和信息披露的完整、充分、必要，使集團公司能夠從管理上、制度上形成一套規避風險的運行機制，及時獲取充分有效的信息用于分析和化解面臨的各種風險，實施有力監督，增強有效防范風險的能力，防止出現內部人控制或降低內部人控制的程度，以維護集團公司作為出資人的權益。

(四)實施內控體系建設是集團公司實施依法治企的需要。

二、當前企業內部控制制度設計的誤區

近年來，越來越多的企業將內部控制制度作為企業管理的主要手段，內部控制制度的建設受到了廣大企業的高度重視，我國企業在內部控制制度的設計領域開展了卓有成效的實踐，取得了長足的進步。但是由于經驗不足、內部控制制度設計人員素質不高等原因，在現階段，我國企業的內部控制制度設計從總體上看質量不高，對內部控制各要素的設計不系統、不科學，企業的內部控制制度設計仍存在著諸多誤區，主要表現在以下幾個方面：第一，企業在進行內部控制制度設計時忽略了實施成本問題，雖然制定出了嚴謹的內部控制制度，但是實行該制度所花費的成本超過了因此而產生的經濟效益，缺乏可操作性，得不償失。第二，企業在進行內部控制制度設計時過于注重制度的文字編寫，忽略了制度的執行和其作用的發揮，使制度流于形式，有的企業甚至將制定內部控制制度作為應付相關部門檢查、審計的手段，沒有真正意識到企業內部控制制度的重要性。第三，企業在進行內部控制制度設計時對內部控制監督機制設計的重視程度不夠，導致對企業內部控制的監督薄弱，難以確保制度的執行和其有效性。由于監督的失效容易出現“內部人控制”的現象，將影響全體企業員工的控制意識和行為，嚴重的甚至導致內部控制的失敗。第四，對已經制定的內部控制制度，很多企業未能根據企業的發展狀況及時對內部控制制度作出適當的調整，致使內部控制制度不適應企業的發展，難以對企業新的經濟業務進行有效控制。第五，在內部控制制度的設計中忽略了人的因素，須知無論如何完善的制度，最終還是需要人去執行，如果內部控制制度未得到員工的認同和理解，那么制度最終會淪為一紙空文。

三、企業內部控制制度的設計要點

企業內部控制制度設計的優劣將直接影響內部控制制度執行的有效性，因此，在進行企業內部控制制度的設計過程當中，應該避免走入設計誤區，并抓住設計要點進行制度設計，以確保企業內部控制制度的科學合理。

1.控制目標設計

企業內部控制制度首先需要有明確的控制目標。控制目標是管理經濟活動的基本要求、實施內部控制的最終目的，同時也是評價內部控制的最高標準。簡單來說，設置企業內部控制目標解決了企業為什么要進行控制的問題，為內部控制指明了努力的方向。在企業內部控制制度的設計中，企業內部控制目標的定位應該與企業的發展戰略相結合，應該把握控制目標的動態性、層次性和全面性的特征進行設計。眾所周知，處于不同發展階段的企業，由于發展戰略各異，其內部控制的側重點有所不同，因此，企業內部控制目標具有動態性，進行內部控制目標設計應該隨企業的發展而變化，實行跟蹤控制;還應該針對企業的不同治理結構層次、內容對企業內部控制目標進行分解，滿足內部控制目標的層次性要求，做到目標明確、分而治之。同時，還要在制度上體現對內部控制多個目標間的協調，使整體控制效果達到最佳狀態。

2.控制流程設計

控制流程是依次貫穿于某項業務活動始終的基本控制步驟及相應環節，控制流程往往是與業務流程相吻合的。在企業內部控制制度設計中，控制流程的設計應該是與企業控制目標相適應的。控制流程的設計思路和方法很多，如按會計科目設計、按經濟業務類型設計、按經營單位或管理部門設計，等等。但是，無論使用哪種(或多種)設計思路，都需要根據企業的實際情況，結合企業所制定的內部控制目標進行權衡比對，從而選擇最適合的設計思路和方法。為了確保制度設計的科學合理，在進行流程設計之前應該對企業現有經濟業務進行分類、整合和提煉，避免重復設計流程(如控制手段、控制過程相同的不同經濟事項被重復進行設計)。另外，在進行控制流程設計時不可避免會出現交叉或重復的內容，此時需要對這些內容進行適當調整，否則將影響其客觀性。

3.控制點設計

控制流程是由控制點組成的，控制點又分為關鍵控制點和一般控制點兩種類型，對不同的控制點需要采用不同的控制方法進行管理。關鍵控制點與一般控制點在一定的條件下是可以相互轉化的。企業制定內部控制措施的關鍵在于抓住關鍵控制點，企業管理者只有將注意力集中于業務處理過程當中發揮作用大、影響范圍廣、對保證整個業務活動的控制目標至關重要的關鍵控制點上，才能確保內部控制的效率和效果。因此，控制點的設計非常重要，其中關鍵控制點的選擇更是重中之重。內部控制關鍵控制點應該以選擇關鍵的成本項目、業務活動、業務環節、重要要素及重要資源為選擇依據，即將影響成本項目費用的主要因素，對企業競爭力、盈利能力有重大影響的活動、要素和資源及容易發生且可能造成重大損失的環節設定為內部控制關鍵控制點。值得注意的是，不同的經濟業務活動其關鍵控制點是不同的，某環節在某項業務中屬于內部控制關鍵控制點并不意味著它永遠都是，也許在其他的業務活動中，該環節僅是一般控制點。因此，在進行內部控制制度設計中，必須根據管理或內部控制目標的具體要求、業務活動的類型及特點等來選擇和確定企業內部控制的關鍵控制點。

4.控制權限設計

內部控制權限的設計是企業建立內部控制制度的精髓之一，控制權限是否設置合理，直接決定了內部控制制度的客觀性和有效性。內部控制要求企業必須建立合理的授權機制，對內部控制的控制權限進行合理配置。筆者認為，對內部控制權限進行設計要遵循重要性原則、責任明確原則，既要滿足控制目標的需要，又要兼顧工作效率。明確內部控制的控制權限應從授權階段就開始進行控制。管理層在進行授權時，應該統籌考慮授權的范圍、層次與責任，將所有的經營活動都納入授權范圍，把經濟活動的重要性列為權限劃分的重要依據，防止出現權力重疊或責任真空的現象，做到權責明晰，為各中間管理層和全體員工以所授權限開展工作提供依據。管理者通過合理授權以保證經營決策得以有效運行、管理制度有效貫徹，實現權力制衡。在設計中實現相互牽制也非常重要，若同一項經濟業務由一個人(或一個部門)包辦，則難以實現管理控制的目標，必須要有相互牽制、相互制約和相互監督，進行控制權限設計同樣需要考慮這方面的問題。

5.控制監督設計

內部控制監督是經營管理部門對內部控制的管理監督及內審_門對內部控制的再監督活動的總稱，是隨著時間的推移而評估制度執行質量的過程。在我國，很多企業并非沒有建立內部控制制度，困擾企業的主要問題是所建立的內部控制制度的執行效果不佳，某些參與制定內部控制制度的負責人內部控制意識薄弱，致使內部控制制度形同虛設或出現“對上不對下”的尷尬局面。造成這種不良現象出現的主要原因就是企業忽視了對內部控制監督的設計，監督機制不完善。因此，要確保企業所建立的內部控制制度被切實執行并獲得良好的執行效果，就必須對內部控制過程施以恰當的監督，內部控制監督設計的重要性可見一斑。在進行內部控制設計時，應該關注監督評審程序的合理性、對內部控制缺陷的報告和對政策程序的調整。要將內部控制監督工作列為企業日常工作之一，將內部審計列為重點監督手段，使內部審計充分發揮監督企業經營業務、提供完善內部控制制度和糾錯的建議的作用。同時，暢通監督信息反饋渠道可以使管理層或其他人員在發現企業內部控制缺陷時，能及時向上反饋或提供建設性建議，使企業內部控制的缺陷得以及時、果斷處理。

6.控制制度體例設計

企業內部控制制度體例是內部控制制度的基礎和骨架，除非遇到特殊情況或特殊需要，一般來說，內部控制制度的體例是不需要作重大調整的。倘若內部控制制度的體例設計不合理，企業對體例作出重大調整時，將會耗費大量的人力、物力。另外，頻繁地調整內部控制制度的體例也不利于制度的執行，同時也削弱了制度的權威性。因此，內部控制制度體例的設計至關重要，在設計時，不但要考慮一般的設計問題，還要考慮到所設計的制度體例能夠適應今后修改完善的要求，預留一定的修訂、完善空間。例如，對內部控制制度條目的排序可以用、、等排序，能夠較好地解決對業務流程、控制步驟和控制點進行增補、修改或刪除的需要。而在文字編排方面，諸如基本原則、要求、一般規定等應該在制度大綱中描述，而不宜放在具體的業務流程當中。總的來說，就是內部控制制度的體例設計要確保制度整體結構在一定時期內保持穩定，同時可以適應修訂和完善的需求。

四、結語

總之，建立健全企業的內部控