-1-XXXX職業技術學院防汛防臺風應急預案一、總則（一）編制目的洪澇和臺風（含熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風，下同）是頻繁發生并對我校威脅最大的自然災害。為提高我校防洪、防臺風應急反應和處置能力，規范防汛防臺風工作程序，促進防汛防臺風搶險救災工作高效有序運行，最大程度減輕臺風、暴雨災害造成的損失,保障全校師生的生命財產安全，特制訂本預案。（二）編制依據本預案依據《XX市防汛防臺風應急預案》和《XX市教育系統防汛防臺風應急預案》（202X年4月修訂）結合我校防汛防臺風工作實際制定。（三）汛期規定根據XX市暴雨洪水及臺風影響的特點，每年4月15日至10月31日定為汛期，其中7、8、9月為主汛期。（四）工作原則1.堅持以人為本，安全第一，以防為主，防抗結合；堅持統一指揮，分工協作，密切配合，共同應對。2.實行部門負責人負責制；按照統一管理、分級分部門負責的原則。（五）適用范圍本預案適用于我校臺風、暴雨、洪水等自然災害及其次生衍生災害的預防和應急處置。二、XX臺風、暴雨災害特點（一）季節性強。XX年平均降雨量約1400毫米，雨量分布為春雨季（3～4月）降水量占全年17％，雨季（5～6月）降水量占全年32％，臺風季（7～9月）降水量占全年34％，秋冬季（10～次年2月）降水量占全年17％。襲擊或影響XX的臺風災害出現在5月－11月，頻率為5月份2％，6月份9％，7月份27％，8月份32％，9月份21％，10月份8％，11月份1％。（二）發生頻率高。1956至2016年，XX共遭受223個臺風正面襲擊或影響，平均每年3～4個。其中6個臺風正面登陸XX，平均10年1個。“非臺風”暴雨平均每年4～5場，歷時短，強度大。（三）危害大。臺風、暴雨災害均給XX造成影響，特別是臺風，帶來強風暴雨，導致低洼地帶受淹、地質災害、危舊房倒塌、海上航線停航、跨海大橋封閉、工地停工、學校停課、景點關閉、BRT停運、停產、休市等，造成經濟損失甚至人員傷亡，影響生產、生活秩序。三、組織機構及職責（一）應急組織機構設立防汛防臺風應急工作領導小組組長：XXX常務副組長：XXX副組長：XXX成員：XXX領導小組下設辦公室，主任由學校后勤保衛處處長XXX兼任，副主任由XXX兼任。（二）應急組織機構職責領導小組統一指揮我校防汛防臺風，以及引發的風暴潮防御工作，安排部署防汛防臺風、防潮、搶險救災工作，制定各項防汛、防臺風、防潮、搶險救災應急措施。各部門各司其責，具體如下：黨政綜合辦公室：向各有關單位傳達上級機關、領導小組工作指示；根據學校部署起草、發布防臺風通知；負責及時收集和分析相應的數據和工作情況，提出處理防臺風工作的建議和具體措施報領導小組；協調全校防臺風工作，組織緊急搶險；督導、檢查各單位落實防臺風工作措施的情況；統計全校受災情況，根據學校部署向全校通報抗擊臺風工作進展情況；負責向上級機關進行信息通報。黨委宣傳部：在官微、廣播、校園網等校內有關媒體上開展防臺風宣傳工作，普及防臺風知識；加強校園網監控，把握正確的輿論導向，及時清除各種謠言，澄清事實真相；組織力量對校園受災、師生員工抗擊臺風現場進行攝影攝像；根據學校的部署在校內外有關媒體上報道學校抗擊臺風工作情況。后勤保衛處：負責檢查維修，疏通下水道、排洪溝；負責檢查維修供電、供水設備及管網線路；根據報修情況牽頭做好相關維修工作；遇緊急情況時，負責組織居住在舊房、危房的人員疏散、轉移；牽頭負責臺風過后的校內公共場所的清理和消毒工作；負責組建校園交通搶險救災隊伍，遇險時組織搶險救災工作（路面車輛的交通管理由保衛人員負責，路面倒伏樹木的清理由工程處負責）；負責治安巡邏，確保校園安全；負責門衛和道路交通管理，保障校內交通秩序；與學生處及其他相關單位共同做好學生宿舍的險情監測、人員疏散和搶險救災工作；協調相關單位做好學生宿舍的防臺風工作；及時向學校報告受災情況。學生處：負責指導各二級學院在學生中開展防臺風安全教育，協調處理學生口的防臺風準備及搶險救災工作。協助做好受災期間及災后必要的心理疏導工作；協助做好災后重建中的學生安排和管理工作；及時向學生做好應急響應啟動期間的警報告知和安全提示工作；第一時間向學校報告學生傷亡情況；做好教學期間防汛防臺工作中的在校學生應急避難組織、管理和指揮工作。資產管理處：負責采購、儲備各類搶險救災器械、物資及應急物資設備（砂袋、鐵鍬、水泵、照明燈、絕緣雨衣、雨鞋、發電機、伐木工具、汽油、柴油、應急食品等）的發放及學校搶險救災物資倉庫的日常管理和監督。教務處：確定停課范圍、發布停課通知；負責教學文件檔案的檢查、維護工作；及時收集教學樓、教學設備、實訓設備的安全情況信息，根據受災情況研究確定復課教學應急調整方案，發布復課通知，檢查復課教學秩序；提示教師注意安全，提示教師關注交通時間；負責實訓室、實訓設備的檢查、報修工作，相關實訓人員列入教學設備、實訓設備搶險救災隊伍。負責教學樓、實訓樓情況檢查、報修工作，準備沙袋放置于實訓樓、教學樓出入口處，以備緊急情況下使用。圖書館：及時疏散館內學生；檢查館藏書籍、貴重藏品是否存放在安全位置，必要時做好及時轉移工作；檢查圖書管理系統設備，確保設備安全。工程處：負責檢查維修危房、舊房、教工宿舍、學生宿舍；負責建筑工地、臨時施工住房、腳手架、建筑工地支架等的安全排查，并采取必要的加固措施；清理倒伏的樹木及高空懸墜物并維修損壞的門窗玻璃；負責組建基建工地的搶險救災隊伍；遇險時負責組織基建工地的搶險救災工作；及時向學校報告受災情況。董事會督察室：負責督促檢查各部門值班員堅守崗位以及保持通訊聯絡暢通情況；監督檢查救災資金、物資到位情況；查處防汛防臺風中的違規行為。其它各單位：組織本單位的防汛防臺風救災小組，組織開展本單位的防汛防臺風工作，認真做好本單位所屬區域的隱患排查和搶險救災等工作；及時向學校報告受災情況。四、準備工作（一）思想準備。加強宣傳，增強師生預防洪澇臺風災害和自我保護的意識，做好立足防大汛抗大災的思想準備。（二）組織準備。建立健全防汛防臺組織指揮機構，落實防汛防臺責任人、防汛防臺隊伍，加強防汛防臺專業搶險隊伍建設。（三）工程準備。定期排摸防汛防臺基本建設工程情況，不斷完善防汛防臺基礎設施建設；新建工程、修繕工程應充分考慮防汛防臺要求，進行必要的論證；對各類防汛防臺設施實行應急除險；對跨汛期施工的基本建設工程，落實安全度汛方案。（四）物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛防臺物資。在防汛防臺重點部位應儲備一定數量的搶險物資，以應急需。（五）通信準備。確保防汛防臺期間校園網、廣播網、防汛防臺信息發布平臺的完好和暢通。及時收集、分析當年的汛期雨情、水情、工情、災情信息，為及時傳遞指揮調度指令作好準備。（六）日常管理。加強防汛防臺日常管理，檢查和及時修復防汛防臺設施；重點加強排水設施管理，在汛期預警來臨前對校區內河湖進行“預排、預降”工作；排水設施管理不到位，存在隱患的，應立即進行整改；對防汛防臺時期開展的基建修繕項目，牽頭單位應要求施工單位立即采取排水、排澇、抗風、防雷、人員緊急避險措施；發現施工廢棄物堵塞校園排水管網設施的，應要求施工單位限期恢復，必要時責令立即停止施工整改。（七）加強防臺風知識的宣傳教育，尤其是加強新進教職員工、新生的安全教育，提高師生員工的防臺風意識和抗災自救能力。五、主要防御工作（一）排水防澇1.做好校內排水設施設備和排水管網的檢查、維修，清理屋頂平臺，防止天溝和落水管道阻塞；及時清理下水井、排水管線和校園路面垃圾，確保校內道路排水暢通。2.校內低洼易澇區域和地下設施要做好防止雨水倒灌和積水排水準備，設置必要的排水泵、防汛沙袋等措施。3.校內蓄水池進行預排空或降低貯水量。（二）防高空墜物1.全面清理各類校園高空構筑物，對空調外機、宣傳標示、室外天線等戶外設施進行清查，及時加固。2.做好校園內的大樹、老樹維護，特別要對行道樹以及學生活動區域的老樹大樹及時修剪、加固。3.注意校內簡易工棚、簡陋車棚、老舊牌匾、墻面突出標志、建筑外貼面的清理整治，及時拆除或加固。（三）防雷工作1.確保必要的資金投入，分步實施對校內建筑的防雷安全檢測，重點做好對老舊建筑的防雷安全檢測和隱患整治工作。2.對防雷安全檢測中查出的問題和隱患，應立即制定整改計劃，加強隱患治理動態跟蹤，確保防雷檢測與整治工作取得實效。未開展防雷檢測與整治的，要明確時間節點，制定實施計劃，抓緊落實工作，切實消除汛期可能發生的雷電災害事故。六、信息發布（一）啟動應急響應后，黨政綜合辦要及時、準確、全面通報汛情、災情和防災抗災動態，各單位要及時向教職工和學生發布。（二）應急響應期間，一旦出現突發險情、災情，相關單位應在第一時間，將險情、災情上報應急組織領導工作組，涉及重大災情和因災人員傷亡等敏感信息，由領導工作組認定后統一發布。七、臺風災害應急響應（一）臺風災害Ⅳ級應急響應或防御暴雨洪水Ⅲ級應急響應接到市防汛辦關于防御臺風Ⅳ級應急響應的通知（市氣象臺發布臺風預警Ⅳ級，預計臺風未來可能影響我市）或防御暴雨洪水Ⅲ級應急響應通知時（日降雨量50～80毫米）黨政綜合辦及時將臺風消息轉發給校內各單位。黨政綜合辦、黨委宣傳部、后勤保衛處、學生處、教務處、圖書館、資產管理處、工程處、各二級學院密切監視臺風發展趨勢，做好上傳下達工作，密切關注臺風、天氣動向，后勤保衛處、資產處再次檢查學校防汛防臺風物資，確保處于良好狀態。（二）臺風災害Ⅲ級應急響應或防御暴雨洪水Ⅱ級應急響應接到市防汛抗旱指揮部（以下簡稱“市指揮部”）關于防御臺風Ⅲ級應急響應的通知（市氣象臺發布沿海臺風警報，預計臺風未來48小時內將影響或登陸我市時發布）或者“關于啟動防御暴雨洪水Ⅱ級應急響應的通知”（日降雨量80～100毫米）時，及時向董事會、校務會、黨委會領導報告。（由黨政綜合辦負責）黨政綜合辦、黨委宣傳部、后勤保衛處、學生處、教務處、圖書館、資產管理處、工程處、各二級學院加強值班，校領導帶班，各單位責任人加強防臺風準備工作檢查，做好隨時動員和組織防御工作的準備。排查危房、舊房、教工宿舍、學生宿舍、食堂、圖書館、教學樓、辦公樓、實訓樓等建筑，基建工地、下水道、排洪溝、地質災害點、高空建筑設施、臨時工棚等重點部位，供電、供水、通訊等設備及管網線路，及時消除隱患；檢查、補充搶險救災物資；做好食品、飲用水等物資的儲備工作。（三）臺風災害Ⅱ級應急響應或防御暴雨洪水Ⅰ級應急響應接到市指揮部關于防御臺風Ⅱ級應急響應的通知（市氣象臺發布臺風警報Ⅱ級，臺風正向我市逼近，預計臺風未來24-48小時內將影響或登陸我市）或者“關于啟動防御暴雨洪水Ⅰ級應急響應的通知”（日降雨量大于100毫米）時，及時向董事會、校務會、黨委會領導報告。（由黨政綜合辦負責）領導小組副組長以上人員在校指揮，各成員單位進入應急值守狀態，實行24小時值班和領導帶班制度，做好搶險救災準備工作。各單位責任人立即上崗到位，保持通訊暢通，全面落實各項防御措施。各搶險隊伍做好搶險救災準備工作；排查危房、舊房、教工宿舍、學生宿舍、食堂、圖書館、教學樓、辦公樓、實訓樓等建筑，基建工地、下水道、排洪溝、地質災害點、高空建筑設施、臨時工棚等重點部位，供電、供水、通訊等設備及管網線路，及時消除隱患。加強師生員工的安全教育，提醒他們注意出行安全，嚴禁下海游泳；校領導帶隊對重點單位、重點部位的防臺風準備情況進行檢查，督促相關單位落實好各項防御措施；必要時，召開全校防臺風工作緊急會議，對防臺風工作進行動員部署。（四）臺風災害Ⅰ級應急響應接到市指揮部關于防御臺風Ⅰ級應急響應的通知時（市氣象臺發布臺風警報Ⅰ級，預計臺風24小時內將影響或登陸我市），立即向董事會、校務會、黨委會領導報告。（由黨政綜合辦負責）領導小組副組長以上人員全部在校指揮，發布防臺風緊急通知，進行防臺風工作總動員；必要時，召開全校防臺風工作緊急會議，對防臺風工作進行動員部署。全校各單位進入應急值守狀態，實行24小時值班和領導帶班制度，遇異常情況及時處理并報告；道路、交通、水電、飲食保障、基建工地等緊急搶險隊成員集結待命，隨時準備排除各種險情；巡查危房、舊房、教工宿舍、學生宿舍、食堂、圖書館、教學樓、辦公樓、實訓樓等建筑，基建工地、下水道、排洪溝、地質災害點、高空建筑設施、臨時工棚等重點部位，供電、供水、通訊等設備及管網線路，及時消除隱患、排除險情。校領導帶隊對重點單位、重點部位的防臺風準備情況進行檢查，督促相關單位落實好各項防御措施；密切監測險情易發地段（基建工地），及時報告、處置險情；必要時，停止校內集體活動、停止上課，除應急單位外其余校內各單位停止上班；轉移危險地段師生員工，保障受困人員基本生活供應；根據學校部署向全校通報抗擊臺風工作進展情況，向上級機關報送我校防臺風工作進展情況。（五）臺風災害和防御暴雨洪水應急響應結束接到市指揮部結束防御臺風應急響應的通知或“關于結束防御暴雨洪水應急響應的通知”后，應急工作領導小組宣布解除臺風警報，結束緊急防汛期。同時，根據市氣象臺發布的后續降雨預報，轉入善后與恢復工作，必要時，啟動相應的防暴雨應急響應。如遇人員傷亡，妥善做好傷亡人員的醫療、救助、善后工作；盡快修復受損的水電設施，疏通校內交通