目錄安全生產管理 1第一章總則 1第一條指導思想 1第二條重要目的 1第二章安全生產目的及指標 1第一條重要奮斗目的 1第二條重要控制指標 2第三章安全管理人員配備 2第一條安全生產組織機構 2第四章安全生產責任制 3第一條安全生產職責 3第二條安全質量責任書 20第三條安全生產管理責任體系 20第五章安全生產管理制度標準化 26第一條安全生產責任制度 26第二條安全生產教育培訓制度 26第三條安全技術交底制度 28第四條特種作業人員持證上崗制度 28第五條自升式架設設施裝拆及檢測、驗收登記制度 29第六條安全檢查考核制度 30第七條危險崗位的操作規程和書面告知制度 32第八條意外傷害保險制度 32第九條“三同時”制度 33第十條應急救援制度 34第十一條營業線施工安全制度 34第十二條安全事故報告制度 36第十三條危險源辨識、風險評估與控制制度 36第十四條安全旁站監理制度 39第十五條安全生產獎罰制度 39第十六條安全生產資金保障制度 41第十七條勞動保護用品管理制度 41第十八條安全生產例會制度 42第**條安全生產事故應急救援制度 43第二十條危險性較大工程的專項施工方案編制及審查制度 44第二十一條安全內業資料管理制度 45第六章施工現場安全生產須知 46第一條安全生產六大紀律 46第二條十項安全技術措施 46第三條防止違章和事故的十項操作 47第四條施工現場行走或上下的“十不準” 48第五條防止觸電傷害的十項基本安全操作規定 48第六條防止車輛傷害的十項基本安全規定 49第七條防止高處墜落、物體打擊的十項基本安全規定 50第八條起重吊裝的“十不吊”規定 51第九條氣割、電焊的“十不燒”規定 52第十條防止機械傷害的“一禁、二必須、三定、四不準” 52第七章文明施工 53第一條建立文明施工組織機構 53第二條建立文明施工告示制度 53第三條文明施工考評制度 53第四條場區管理 54第五條職業健康安全 60第六條環境保護制度 66第七條勞務人員管理 73工程質量管理 90第一章總則 90第一條 90第二條 90第三條 90第四條 90第二章質量方針、目的和指標 90第一條質量方針 90第二條質量目的 90第三條管理原則 91第四條質量指標 91第三章質量管理保證體系與質量管理責任體系 91第一條 91第二條 91第三條 92第四條 92第四章質量管理組織機構 92第一條 92第二條 93第三條 93第四條 93第五章工程質量管理職責 93第一條項目經理質量職責 94第二條項目總工程師質量職責 95第三條項目書記質量職責 96第四條項目副經理質量職責 96第五條項目各部室及部長質量職責 96第六條各施工人員質量職責 105第六章工程質量管理制度 112第一條原材料、設備、構配件進場檢查及存儲管理制度 112第二條工程質量實驗制度 113第三條樣板引路制度 115第四條質量檢查、申報、簽認制度 116第五條隱蔽工程檢查制度 117第六條成品保護制度 118第七條質量事故報告和調查解決制度 120第八條質量回訪保修制度 123第九條工程質量檢查制度 124第十條工程質量旁站監督制度 125第十一條 工程隊質量“三檢制” 126第十三條工程質量獎懲制度 127第十七條施工圖核對完善制度 132第十八條質量掛牌制度 132第**條工程質量情況報告制度 133第二十條例會制度 133附件1：75附件2：78附件3：80附件4：81質量管理與保證體系框圖136項目部工區質量管理責任體系框圖137安全生產管理第一章總則為規范**客運專線鐵路工程建設的安全管理工作，堅持“安全第一、防止為主、綜合治理”的方針，本著“管生產必須管安全、管安全必須控過程”和分層管理、逐級負責的原則，保證本工程安全、優質、有序、高效進行，施工安全連續穩定可控，結合本工程實際制定本制度。第一條指導思想認真貫徹國家、鐵道部、安徽省的法律法規和上海鐵路局有關規定；貫徹貫徹建設單位有關安全管理規定和管理辦法；認真貫徹貫徹集團公司施工現場“只要有人在的地方就有人管安全；只要有施工的地方就有人管質量”的安全質量管理理念；貫徹貫徹集團公司安全管理“六個方面”控制內容，全面工作爭第一。第二條重要目的提高員工安全素質，培訓高素質安全人才；提高施工現場安全標準化管理水平，保證現場安全風險受控；提高整體監控能力，實現安全生產目的。第二章安全生產目的及指標安全管理的目的是：以人為本，建立全方位的安全保障機制體系，全面加強施工管理，強化施工現場標準化作業控制，有效控制施工慣性事故，實現施工安全穩定可控的奮斗目的。第一條重要奮斗目的1、杜絕因工亡人事故，努力消滅因工責任重傷事故。2、杜絕影響鐵路既有線行車一般C類及以上事故。3、杜絕因我方責任引起的較大及以上交通事故。4、杜絕責任施工火災事故。5、杜絕責任火工品、重要器材、設備被盜和爆炸事故。6、實現與建設單位簽訂的《京福鐵路客運專線安徽有限責任公司建設項目施工組織安全質量責任書》擬定的安全生產最高目的。7、安全質量標準化管理達標率100%。第二條重要控制指標1、工區無重傷及以上事故；工區年度輕傷率控制在5‰以內。2、工序施工安全風險受控。3、工區無壓力容器爆炸事故。4、工區無影響鐵路既有線行車一般D類及以上事故。5、工區無火工品、重要器材、設備被盜和爆炸事故。6、工區無因我方責任引起的交通亡人事故。7、工區無火災事故。第三章安全管理人員配備第一條安全生產組織機構一、集團公司項目部領導小組組長：副組長：組員：領導小組辦公室設在安質部。二、各工區成立安全生產領導小組。組長為工區長，副組長及成員由工區長擬定。三、集團公司項目部設立安質部部長1名，專職安全工程師1名。四、各工區必須設立安全總監和安質科1、工區設安全總監1名2、工區設安質科3、工區安質部長（可由安全總監兼任）：4、各工區配備專職安全員原則上按每公里1名配置，梁場和軌道板場不少于2名，對臨近既有鐵路的四工區及夜間施工要另行考慮。五、重點工序關鍵環節必須設旁站員深基坑施工、模板與腳手架施工、墩臺混凝土灌注作業、掛籃與混凝土懸灌作業、水上作業、支架現澆梁、起重與吊裝作業、預應力張拉作業、提運架梁作業等重點工序關鍵環節設旁站員1～2名。六、臨近既有線施工設防護員臨近既有線施工原則上每500米設防護員1名，大型機械設備要采用“一人一機，人隨機動”的防護，跨既有線連續梁施工要配備駐站聯絡員、防護員。具體人員概況由各工區上報集團公司項目部安質部備查。七、工班設兼職安全員按照施工現場“只要有人在的地方就有人管安全；只要有施工的地方就有人管質量”的安全質量管理理念規定，每個班組應指定工班長為本班組的兼職安全員。兼職安全員由工區認真具體登記貫徹，進行安全指導。第四章安全生產責任制第一條安全生產職責一、安全領導小組職責1、部署和組織有關部門貫徹貫徹黨和國家及行業主管部門關于安全方針、政策、法律、法規、標準、規范及規程等。2、建立項目安全生產責任制，檢查、考核項目各級領導、各部門安全生產責任制貫徹情況。3、研究審定本項目各項安全管理辦法、規章制度、操作規程、保證措施等，并督促貫徹執行。4、定期組織安全生產檢查，對管理不到位、制度措施不貫徹、存在“三違”行為的工區和施工隊加強管理、限期整頓。對發生生產安全責任事故的，按集團公司有關規定調查解決相關負責人員并上報解決結果。5、定期組織安全生產專題會議，分析本工程項目的安全形勢，對安全管理現狀進行自我評價，及進提出強化管理的措施，并協調布置安全生產工作。6、審查論證項目總體施工方案和重點工程施工方案的科學合理性和分析評估方案的安全性，對也許存在的安全隱患和不安全因素有針對性采用有效措施，保證安全。7、及時做好與業主、設計、監理及地方政府、路內外相關單位之間的協調工作，對工程施工中存在的安全問題和隱患盡快做出解決決策。8、組織編報項目安全生產應急預案。9、按規定及時上報生產安全事故情況，積極配合安全生產事故的調查。二、安質部安全職責1、在項目領導班子的對的領導和大力支持下，認真貫徹執行國家安全方針、政策、法規、條例及本公司的規章制度。2、總結交流推廣安全先進經驗，組織開展安全宣傳教育和安全生產信息內部傳達傳遞，做到上情下達。3、參與制訂本項目安全管理制度、規程及措施等，定期和經常進一步現場檢查監督執行情況，及時發現和解決安全問題，及時向上級領導報告本項目安全生產情況。4、按規定及時向業主及監理單位、上級主管部門報告本項目安全情況、平常記錄報表，做到下情上報。5、參與施工組織設計（施工方案、安全技術措施）的會審，并對貫徹執行情況進行督促檢查。6、現場發現重大安全隱患時，有權向項目領導建議停工整改或返工返修。現場發現安全生產有“三違”行為現象，有權現場制止和按規定處置，必要時報上級領導解決。7、對經常發生安全隱患且拒不整改的單位和個人，有權按相應規定給予經濟處罰；對安全成績突出的單位和個人，有權按相應規定給予經濟獎勵。處罰及獎勵經項目指揮長批準后執行。8、進行工傷事故記錄、分析和上報。9、保證有效實行與本部門重要相關及參與的程序文獻。三、工程部安全職責1、按“管生產必須同時管安全”原則，對本項目的安全工作負技術管理責任。2、貫徹執行“五同時”（即在計劃、布置、檢查、總結、評選生產時，要同時計劃、布置、檢查、總結、評選安全工作）的原則。3、針對施工過程安全技術難題，組織有關部門研究提出相應解決方案。4、在對臨時設施和小型機具的設計過程中，需要時對其進行強度、剛度、穩定性的驗算。5、對技術難度較大或危險性大的施工項目，在施工工藝設計中制定相應的安全技術措施，隨工進行技術交底并檢查執行情況。6、經常進一步現場，及時發現和排除安全隱患。發現險情危及人身安全時，立即停止施工，并將人員撤離現場，會同領導及有關人員對險情進行解決。7、參與安全檢查、安全情況分析和事故調查解決，對事故因素提出技術分析，對事故隱患和防止事故提出整改措施，防止同類事故發生。8、會同安質部積極開展各項安全技術創新活動。9、負責《質量、職業健康安全與環境保護綜合管理體系程序文獻》中重要相關及參與程序的運營、實行。10、會同安質部組織對施工隊伍進行安全技術培訓工作。四、設備物資部安全職責1、認真貫徹執行國家和上級有關安全生產法律法規、方針政策、規范規程、標準及各項管理制度。2、協同安質部會審并一同監督執行本項目各類機械設備安全技術操作規程；負責機械設備的維護保養、定期檢查等管理工作。3、按規定執行勞動保護用品采購、驗收、保管、發放、使用和報廢等管理制度，并建立勞動保護用品的購買、發放登記臺帳。4、負責規定供方提供物資、設備的安全性能說明書等安全技術資料。特種設備要供應到現場，并提供安裝指導。5、會同公安部門做好物資倉庫做好防火、防爆、防盜工作。6、負責《質量、職業健康安全與環境保護綜合管理體系程序文獻》中重要相關及參與程序的運營、實行。五、計劃協議部安全職責1、按照“五同時”（即在計劃、布置、檢查、總結、評選生產時，要同時計劃、布置、檢查、總結、評選安全質量工作）的原則編制和下達施工生產計劃。2、在編制和下達施工生產計劃時，應保證正常的安全文明施工、開展標準化工地建設活動的時間。應在保證安全的前提下加快施工進度，不下達與安全生產相抵觸的施工計劃。避免搞突擊性計劃，也許加大安全隱患。3、負責《質量、職業健康安全與環境保護綜合管理體系程序文獻》中重要相關及參與程序的運營、實行。六、中心實驗室安全職責1、認真貫徹執行國家有關計量實驗工作的法規，嚴格按規范、規程操作，保證計量實驗結果的準確性、及時性、公正性。2、按規定負責組織周期檢定和維修保養好計量、實驗儀器設備，保證儀器設備完好，精度符合規定。3、組織對計量實驗業務人員的安全意識教育和業務培訓，提高責任心和計量實驗業務水平。4、如實記錄和計算計量、實驗結果，做到資料清楚、齊全、手續完備。5、實驗部門應安全使用、操作和管理實驗儀器設備。6、負責《質量、職業健康安全與環境保護綜合管理體系程序文獻》中重要相關及參與程序的運營、實行。七、黨支部安全職責黨支部在本標段工程施工生產過程中，監督指導安全管理。1、監督指導本項目貫徹執行黨和國家、行業、各級政府部門安全方針、政策、法律、法規、標準、規范、規程，督促貫徹本公司各項安全管理規章制度，保證安全工作對的的發展方向。2、與項目行政領導一起建立項目安全領導小組，形成黨政共管的安全管理體制，并廣泛開展安全質量宣傳教育，全面提高職工安全質量意識。八、財務部安全職責1、會同安質部編制并上報本項目安全資金投入計劃。施工過程中，按上報批復和安全資金投入計劃，保證并監督本項目安全技術措施經費的合理使用。2、負責對項目管理過程中發生的安全隱患或事故罰款的準時收繳。3、按照國家規定規定和實際需要，負責從工程總成本中提取安全技術措施費和其他勞保用品費，專款專用。4、在定期工資發放工作中，對執行勞務協議中相關安全條款規定情況進行監督。九、辦公室安全職責1、協助組織召開有關安全的各種會議。2、負責《質量、職業健康安全與環境保護綜合管理體系程序文獻》中重要相關及參與程序的運營、實行。3、負責對食堂飲食安全衛生進行平常監督管理，防止食物中毒。4、負責對各部門辦公場合環境衛生值日情況進行監督。5、在安全事件應急救援工作中，按職責提供相應保障。十、工區安全職責工區是現場組織指導和管理本管段內工程施工的前沿，施工過程中直接管理本管段工程施工安全工作。1、工程施工生產過程中，認真貫徹貫徹安全生產方針、政策、法規和本項目各項安全規章制度，結合工程特點，現場提出有針對性的安全管理規定，并監督實行。2、負責編制的本工區實行性施工組織設計中，要有具體可行的安全保證措施；安排技術交底中要有具體的安全生產規定。3、在本工區范圍內開展經常性安全檢查，督促施工隊伍按規定限期整改安全隱患。4、認真貫徹貫徹鐵道部、上海鐵路局、京福鐵路客運專線安徽有限責任公司、項目部安全會議精神和管理決策。5、發揮本工區安全專職人員的作用，保證其履行崗位職責。保證搞好本工區各項安全工作。6、經常對職工進行安全意識教育和技能培訓，提倡QC小組活動，組織參與安全文明施工、標準化管理和創優活動。7、本工區發生安全事故時，立即組織搶救人員，保護現場，防止事故擴大。8、為發生在工區內的安全事故調查分析提供信息。同時采用措施，防止類似事故的再發生。十一、項目經理安全職責項目經理是本項目工程施工的直接組織者和領導者，對本項目施工安全負全面領導責任。1、認真貫徹貫徹安全生產方針、政策、法規和各項規章制度，負責安全保證體系有效運營，結合項目特點，提出有針對性的安全管理規定，嚴格貫徹安全考核和獎懲辦法。2、負責對本項目安全生產各生產要素合理配置和目前管理。3、對的解決安全、質量、進度之間關系，對因搶進度而導致的安全事故負重要責任。4、領導組織安全檢查、考核，定期例會總結和研究分析安全管理取得的成績和存在的問題，肯定成績的同時督促改善存在的問題。5、大力支持安全監察人員的工作，充足發揮安全專職管理人員的監督檢查作用，保證安全監督檢查人員到崗到位，保證他們履行其崗位職責。6、經常對職工進行安全意識教育，積極組織參與安全文明施工、標準化工地建設活動。7、接到安全事故報告后，立即組織搶救人員，保護現場，防止事故擴大。8、對發生的安全事故配合相關部門、人員調查分析，形成調查報告及解決意見并報上級主管部門。同時采用措施，防止類似事故的再發生。9、督促《質量、職業健康安全與環境保護綜合管理體系程序文獻》在本項目的有效運營和實行。十二、項目黨支部書記安全職責項目黨支部書記對本項目安全生產負重要領導責任。1、在開展黨建和思想政治工作的同時，廣泛組織開展安全宣傳教育，全面提高職工安全意識，保證安全工作對的的發展方向。2、與項目行政領導一起抓好安全生產工作，形成黨政共管的安全管理體制。3、監督指導本項目貫徹執行黨和國家、行業、各級政府部門安全法律、法規、標準、規范、規程，督促貫徹本公司各項安全管理規章制度。十三、項目副經理安全職責項目副經理協助項目經理做好本項目施工安全生產相關工作，對安全生產負有領導責任。1、在項目施工生產過程中，在項目經理的領導下負責本項目生產、安全、質量及施工現場管理，按審定的實行性施工組織設計和管理計劃組織施工和現場監控。2、參與組織安全檢查、考核，在定期例會上總結和提出安全管理取得的成績和存在的問題、下一步完善和整改規定。3、支持安全監察人員的工作，監督安全監督檢查人員到崗到位，保證他們履行其崗位職責。4、協助項目經理經常對職工進行安全意識教育，支持管理小組活動，積極組織參與安全文明施工、標準化工地建設活動。5、接到安全事故報告后，參與組織搶救人員，保護現場，防止事故擴大。協助配合相關部門、人員的安全事故調查分析，采用措施防止類似事故的再發生。十四、總工程師安全職責總工程師對本項目安全工作負技術領導責任。1、認真貫徹執行黨和國家的勞動保護、安全方針及上級制定的安全技術標準、規程、制度、條例、規定和施工規范。2、主持編制、審定項目實行性施工組織設計、施工方案和安全技術措施，組織單位工程開工前總體技術交底，并隨時檢查、監督和貫徹；3、檢查施工生產時，同時檢查并督促相關部門解決安全工作中的問題。4、組織安全技術技能培訓，為工程施工過程的安全技術提供技術指導。5、配合本項目安全事故的調查解決，必要時提供導相關科學技術數據。十五、安質部部長職責1、認真宣傳貫徹上級安全工作方針、政策，對安全生產負有直接監管責任。2、在本項目施工過程中，認真開展定期和不定期的安全檢查工作，下發檢查整改通報，提出安全工作改善措施和規定，履行好本部門職責。3、負責參與制訂本項目各項安全保證措施、操作規程和安全管理制度等，并對執行情況進行隨機抽查、監督。4、負責組織對本項目危險源辨識、風險評價和預控措施、事故/事件應急救援預案的制訂工作。5、做好各工區安全宣傳教育和安全技術、技能培訓工作，總結推廣安全生產先進經驗。6、對施工現場安全管理隨機抽查，發現各類安全隱患提出整改規定并與各工區、施工隊負責人溝通，幫助、督促整改。7、監督檢查特種作業人員持證上崗、安全防護設施配備和作業人員勞動保護用品使用情況。8、對現場發生的嚴重安全隱患，有導致事故的危險，又不能得以立即解決時，及時向上級安質部長、總工程師、經理報告。緊急情況下，有權先指令停止生產，再向安質部長、總工程師、經理報告。9、按規定定期總結和記錄本項目安全生產情況，并按業主、監理單位及上級主管部門規定上報。十六、工程部部長安全職責1、按“管生產必須同時管安全”原則，對本項目的安全技術工作負監督管理責任。2、協助總工程師貫徹國家及上級有關部門的標準、規范、規程和指示，根據需要制定相應的施工及技術管理實行細則，解決工程施工中的安全技術問題。3、負責對施工過程中安全技術難題，在總工程師的直接指導下，組織有關部門研究提出相應解決方案。4、在對臨時設施和小型機具的設計過程中，需要時對其進行強度、剛度、穩定性的驗算。5、對技術難度較大或危險性大的施工項目，負責制訂相應的專項方案，并在施工組織設計中制定相應的安全技術措施。6、配合事故調查解決，對事故因素提出技術分析，對事故隱患和防止事故提出整改措施，防止同類事故發生。7、會同安質部積極開展各項安全技術創新活動。十七、設備物資部部長安全職責1、負責協同安質部監督本項目各類機械設備安全技術操作規程的執行情況；專門負責監督檢查本項目機械設備的維修、保養、檢測等工作。2、按規定執行勞動保護用品采購、驗收、保管、發放、使用和報廢等管理制度，并建立勞動保護用品的購買、發放登記臺帳。3、負責規定供方提供物資、設備的安全性能說明書等技術資料。特種設備要供應到現場，并提供安裝指導。4、會同公安部門做好物資倉庫防火、防爆、防盜工作。5、配合機電設備導致生產安全事故的調查解決。十八、計劃協議部部長安全職責1、按照“五同時”（即在計劃、布置、檢查、總結、評選生產時，要同時計劃、布置、檢查、總結、評選安全工作）的原則編制和下達施工生產計劃，不斷改善勞動條件，減輕勞動強度，消除不安全因素。2、在編制和下達施工生產計劃時，應保證正常的安全文明施工、開展標準化管理的時間。應在保證安全的前提下加快施工進度，不下達與安全生產工作相抵觸的施工計劃。3、安排編制施工計劃時，必須執行“三同時”原則。即同時安排防治塵毒、噪音及安全設施項目與主體工程施工計劃一并下達執行。4、定期計價工作中，執行勞務協議中相關安全條款規定。**、財務部部長安全職責1、指導財務部會同安質部編制并上報項目安全資金投入計劃。施工過程中，按審定后下發的項目安全資金投入計劃規定，保證并監督項目安全安全資金的合理使用。2、按照國家規定規定和實際需要，負責從工程總成本中提取安全管理專項費用，專款專用。3、負責項目安全隱患罰款的準時收繳。4、在定期工資發放工作中，對執行勞務協議中相關安全條款規定情況進行監督。二十、中心實驗室主任安全職責1、認真貫徹執行國家有關計量實驗工作的法規，嚴格按規范、規程操作，保證計量實驗結果的準確性、及時性、公正性。2、組織對計量實驗業務人員的安全意識教育和業務培訓，提高責任心和計量實驗業務水平。3、負責指導實驗人員安全使用、操作和管理實驗儀器設備，特別是加強對核子密度儀的安全使用、管理與重點防護。二十一、辦公室主任安全職責1、協助組織召開有關安全的各種會議。2、負責對食堂飲食安全衛生進行平常監督管理，防止食物中毒。3、負責對各部門辦公場合環境衛生值日情況進行監督。4、協助本項目施工生產過程中安全事故的調查解決工作。5、在安全事故事件應急救援工作中，按職責提供相應保障。二十二、安全工程師（崗位）職責1、貫徹執行安全生產的方針、政策、法令、法規、標準、制度、上級指示、決定，并督促檢查其執行。2、配合安質部、工區制定安全管理目的，提出實行目的的具體措施，檢查工地安全技術措施及經費的貫徹情況。3、協助安質部部長做好安全管理工作。4、負責安全管理人員的培訓和全體員工的安全教育。5、負責施工現場特種設備的安全技術鑒定、特種作業人員的培訓和持證上崗工作。6、檢查工地的生產安全、防火、防盜，安全措施的貫徹執行，并作安全學習記錄及早消除隱患。配合有關部門開展安全活動，制止、解決違章違紀行為，促進安全達標。7、負責安全生產器具、勞保用品管理工作。8、對作業人員購買工程意外傷害保險和工傷管理工作。9、安全技術措施編制與修訂，檢查分部分項安全技術交底的執行情況。10、工傷亡及重大未遂事故的調查、分析、研究。11、地平常巡查工作，發現安全隱患及時解決或簽發隱患整改告知書，碰到嚴重隱患有權暫停生產。二十三、工區長安全職責項目各工區長直接領導并全面組織本工區工程的施工，對工區內工程施工安全負全面領導責任。1、在工程施工生產過程中，認真貫徹貫徹安全生產方針、政策、法規和各項規章制度，結合工程特點，現場提出有針對性的安全管理規定，并監督實行。2、組織編制本工區具體可行的安全保證措施。3、組織領導對本管段工程開展經常性安全檢查；參與指揮部定期安全考核。督促施工隊伍按規定限期整改安全隱患。4、定期例會總結和研究分析本管段安全管理取得的成績和存在的問題，并發揚成績和督促改善存在的問題。參與指揮部工程會議，并傳達貫徹會議精神。5、支持本管段安全專職人員的工作，發揮其作用，保證他們履行其崗位職責。6、經常對本管段職工進行安全意識教育和技能培訓，組織參與安全文明施工、標準化工地建設活動。7、接到本管段安全事故報告后，立即組織搶救人員，保護現場，防止事故擴大。配合并參與相關部門或人員對發生在本管段內的安全事故進行調查分析。同時采用措施，防止類似事故的再發生。二十四、測量隊隊長安全職責1、認真貫徹執行國家有關測量工作的法規，嚴格按規范、規程操作，保證測量結果的準確性、及時性、公正性。2、組織對測量業務人員的安全意識教育和業務培訓，提高責任心和測量業務水平。二十五、工程隊長安全職責工程隊長對本隊的安全工作負直接領導責任。1、嚴格督促并貫徹本項目各項安全管理辦法、制度、措施、預案等管理規定及按國家相應標準、規范、規程等施工。搞好安全文明施工、標準化作業、改善勞動條件。不違章指揮和組織野蠻施工。2、要自覺堅持“五同時”的原則布置本隊平常工作，在保證施工安全的前提下合理地組織施工生產。3、堅持跟班作業，督促班組執行“三工”制度（工前講、工中查、工后評），做好安全隱患自查自改工作。對也許導致事故的緊急情況，要果斷采用有效措施解決，并立即向項管部、指揮部報告。4、對施工機械設備組織加強維修保養，做到定機、定人、定責。盡量避免因人員操作不妥、機械設備故障影響施工安全。5、對職工開展經常性安全意識教育和操作技能培訓。做好節假日前后和探親歸隊職工的穩定情緒教育。嚴格執行特殊工種持證上崗制度，按規定配發勞動保護用品，并監督使用。6、配合各級檢查并貫徹整改規定，尊重各級安質（監）檢查人員、現場管理人員的工作，保證他們履行安全工作職責。7、發生傷亡事故要立即組織搶救，防止事態擴大，保護現場，并立即上報。配合本隊所發生的各類安全事故調查分析。二十六、專職安全員安全（崗位）職責1、負責隨工監督本項目各項安全保證措施、安全操作規程和安全管理制度的貫徹情況。2、參與本項目危險源辨識、風險評價和預控措施、事故/事件應急救援預案的制訂工作。3、按上級主管部門或工區領導規定做好本工區安全生產宣傳教育和安全技術、技能培訓工作，總結推廣安全生產先進經驗。4、經常對施工現場進行安全檢查，及時發現各類安全隱患，提出整改規定，必要時可簽發《安全質量監察整改告知書》，并幫助、督促整改。5、對施工現場作業人員相應勞動保護用品的配備使用情況進行監督。6、參與項目項目部、工區組織的定期、不定期的安全檢查。7、在檢查過程中發現重大安全隱患，有導致傷亡事故的危險，現場又難以整改或拒絕整改時，應及時向工區領導或上級主管部門報告；緊急情況下，有權先指令停止生產，再向工區領導或上級主管部門報告。8、按規定定期總結上報本工區現場安全生產情況，并上報項目安質部。9、協助安質部門領導完畢本部門安全管理其他工作。二十七、現場技術員安全職責1、負責把上級規定以及施工規范、規程等，變成通俗易懂的條文，向班組做技術開工前安全技術交底，并在施工中認真監督檢查。2、經常檢查各班組的施工情況，對違反施工規范、操作規程、技術措施的班組和個人有權制止，并及時報告領導解決。3、協助隊伍組織職工學習施工技術、標準、規范，推廣新工藝。4、參與安全技術創新活動。二十八、旁站員安全職責1、必須按安全技術交底和施工作業程序進行監督；2、對作業人員未執行安全相關規定的，應責令規定整改，緊急情況下規定停工解決，并向工區領導報告。3、及時向領導反映旁站過程情況。4、隨工填寫旁站記錄。二**、工班（組）長安全職責在工程隊長的領導下，對本班(組)安全工作負責。1、認真執行項管部/工區/施工隊下達的各項安全管理規定，嚴格按技術交底組織施工作業。2、以身作則并負責教育全班(組)人員嚴格遵守勞動紀律，貫徹“三工”制度，聽從安監等各級管理人員的指導和管理。3、開工前及施工過程中隨時注意檢查工人作業環境、防護設施、機具設備、違章操作等安全情況，對不具有安全條件的施工項目和違章指揮，有權拒絕作業。4、發現安全問題，本班(組)能解決的要立即解決，不能解決的立即向工地負責人報告。如情況緊急，應立即停止作業，告知工人撤離危險區，然后再報告領導。5、負責對本班組新工人的崗前教育。教育工人必須按章操作，文明施工，嚴禁違章蠻干。6、按規定隨工督促檢查班組本班組作業人員對的使用安全防護用品。7、發生傷亡事故要立即組織搶救和報告，并保護好現場。為本班組各類事故的調查分析提供協助。三十、崗位工人安全職責1、遵守勞動紀律，嚴格按操作規程、規章制度和技術交底作業，愛惜和對的使用勞動保護用品和防護設施，不得違章冒險作業，并制止別人的違章行為。2、特殊工種必須要持證上崗，嚴禁將設備交給無證者操作。在未熟悉設備性能和操作規程前，不得上崗操作。嚴禁酒后開車、駕駛機械和進入作業場地。3、要愛惜和對的使用勞動保護用品，保證本崗位工作地點和機具設備的安全整潔、防護裝置齊全可靠。4、樹立安全意識，提高自我防護能力。進入高處作業、起重、打樁等有物體墜落部位的施工現場時必須戴安全帽，高處作業必須系安全帶。5、服從安全檢查人員的指導和管理，及時反映和解決不安全因素。6、有權拒絕接受違章指揮，對上級單位或領導忽視職工安全的錯誤決定和行為，有權提出批評或越級反映。7、施工中發現安全隱患要及時報告班組長消除后方可繼續作業。8、遇有傷亡事故發生，要積極參與搶救工作，并立即向現場管理人員報告。第二條安全質量責任書逐級簽訂《建設項目施工組織安全質量責任書》。項目部經理同項目部安全總監、副經理、總工程師、各工區經理簽訂安全質量責任書；工區經理同下級負責人員簽訂安全質量責任書。責任書的內容應根據工程實際具體擬定。安全目的應明確，具有針對性；承諾人員要交風險抵押金，根據安全業績兌現承諾。項目部經理同下屬分管人員簽訂的安全質量責任書（見附件1）。第三條安全生產管理責任體系一、安全生產管理責任體系理論概述1、基本理念只要有人在的地方，就有人管安全；只要有施工的地方，就有人管質量。2、核心內容定崗定責到位。責任鏈接到終端，從旁站員、安全員、質檢工程師、項目經理，到工程公司、集團公司總經理，即從終端向上逐級逐層明確各崗位人員的安全責任。檢查標準到位。明確每個崗位負責人的工作（作業）標準規定。考核評選到位。對不同層次人員履行崗位職責，按日、旬（周）、月（季）考核檢查，定期組織一次評選。獎罰兌現到位。按考核評選結果，對照獎罰標準，獎罰到人。特別是對貫徹責任不達標的要責任追究到人。3、運營流程工程項目開工前，由項目部根據不同工程專業進行風險評估，擬定工程風險級別—→劃分專項作業單元，擬定管控重點環節—→從終端開始向上定崗定責、建立責任鏈，對崗位負責人員進行盡職培訓—→明確考核獎罰標準—→組織檢查評選—→兌現獎罰—→對檢查出來的問題提出整改措施—→整改實行并跟蹤驗證—→保證施工安全。二、項目部安全生產管理責任體系1、項目部安全生產管理責任體系表式樣（見附件2）。2、項目部安全管理責任體系框圖（見附件3），三、工區安全生產管理責任體系的建立1、建立工區安全生產管理責任體系表，形成責任鏈。2、工區安全生產管理責任體系框圖上墻展示。3、責任鏈以外的負責人員安全職責以書面擬定（見安全生產責任制）。4、橋梁墩臺與懸灌梁施工、梁片預制與起重吊裝施工、拌合站（含安全和質量）、臨近既有線施工責任劃分明細表到現場。橋梁主體工程施工安全管理責任劃分明細表式樣（見表1）梁場梁體預制施工安全管理責任劃分明細表式樣（見表2）拌合站安全質量管理責任劃分明細表式樣（見表3）既有線工程安全管理責任劃分明細表式樣（見表4）四、終端責任制貫徹1、工區必須按照前述第三部分有關規定配備旁站員。2、項目部和工區經理、總工、安全總監、副經理、工程部（科）長、安質部（科）長、專職安全工程師等重要安全負責人員的終端責任制一是貫徹安全生產職責，二是貫徹施工現場安全管理或監控，三是對下級考核監督。牢記自己的安全職責，定期組織考試考核。橋梁主體工程施工安全管理責任劃分明細表（表1）序號工作標準及規定直接負責人1施工準備施工調查1、對全線高壓線、通信線、公路等障礙物調查清楚，對不合限界規定的，提出拆遷意見；2、對橋頭電源及運送道路清楚。工區經理施工方案1、根據施工調查情況編制施工組織設計方案，并報相關方審批。工區總工崗前培訓1、施工前進行專項安全培訓。工區經理、總工、專職安全員、隊長1、必須進行安全技術交底。專職安全員2深基礎施工1、編制深基坑專項施工方案，并報相關方審批。工區總工、安質部長2、按專項施工方案實行，保證開挖及支護結構的穩定。隊長專職安全員、旁站員3、周邊防護可靠。隊長、專職安全員、旁站員3滿堂腳手架、支架施工方案1、施工方案經有關方面審核確認。工區總工方案實行1、按施工方案組織施工。旁站員、隊長專職安全員預壓1、按設計荷載預壓力進行預壓；2、嚴禁有偏壓現象。隊長、總工穩定性1、腳手架搭設規范；2、施工無偏壓現象；3、根據實際對地基進行加固解決。隊長總工、經理4墩臺施工施工方案1、編制專項施工方案經相關方審批。工區總工2、按施工方案組織施工。旁站員、隊長專職安全員模板與腳手架1、按規范及方案規定施工；2、保證穩定性。旁站員、隊長、專職安全員砼施工1、砼的運送安全；2、砼的垂直運送符合操作規程規定；3、現場統一指揮。旁站員、隊長專職安全員防雷電1、防雷電符合相關安全規定。5高空作業防護到位；無違章作業；3、作業人員的身體符合規定。旁站員、隊長、專職安全員6其它施工用電1、符合施工用電安全規范規定。隊長、專職安全員安全防護用品1、按規定使用安全防護用品或設施。旁站員、隊長、專職安全員梁場梁體預制施工安全管理責任劃分明細表（表2）序號工作標準及規定直接負責人1施工準備施工調查1、對全線高壓線、通信線等障礙物調查清楚，對不符合施工凈高規定的，提出拆遷意見；2、調查勘測地基承載力情況。工區經理或隊長施工方案1、根據施工調查情況編制施工組織設計方案，并報相關方審批，必要時請專家論證。工區總工崗前培訓1、施工前進行專項安全培訓。工區經理或隊長、總工、專職安全員安全技術交底1、必須進行安全技術交底。技術員、專職安全員2模板吊運及安裝1、起重吊裝作業司機必須持證上崗。2、對起重吊裝設備必須經檢查檢測合格后方可投入使用。3、起重吊裝作業必須有經培訓考核合格持證上崗的專職指揮人員現場指揮作業。4、對起重吊裝鋼絲繩、吊勾及各保險裝置等必須經常檢查。5、嚴格執行起重吊裝作業相關規定。起重指揮員專職安全員設備管理員3鋼筋加工及吊運組裝1、鋼筋籠加工必須嚴格執行場內各小型機具設備安全操作規程；2、鋼筋籠吊運組裝必須按上款（模板吊運及安裝）相關規定執行。專職安全員起重指揮員設備管理員4混凝土澆灌1、場內機動車安全；2、現場旁站監控。專職安全員、旁站員5預應力張拉1、錨具、夾具等張拉設備必須由具有相應資質的檢測單位檢測合格后方可使用。2、千斤頂、壓力表必須按規定規定定期校驗，保證精度和準確性；3、鋼絞線安裝、預應力張拉、孔道注漿等工序必須旁站監控。4、張拉端必須設立安全防護措施，防止滑絲、斷絲導致人員傷亡事故。現場實驗員旁站員專職安全員6提梁1、嚴格按提梁機安全操作規程作業。2、嚴格按起重吊裝作業相關規定施工。專職安全員現場旁站員7存梁1、梁體存放規范整齊，表面清潔干凈。工區經理或隊長專職安全員8施工用電1、電工必須經培訓合格持證上崗。2、現場施工用電必須符合施工用電安全規定。工區經理或隊長專職安全員電工序號工作標準及規定直接負責人1施工準備施工調查1、對場區內高壓線、通信線、地下管線、管道、地下光纜、公路等障礙物調查清楚，對不合限界規定的，提出拆遷意見；2、根據拌和站用電設備情況和材料需用計劃，進行電源及運送道路策劃。工區經理施工方案1、根據施工調查情況編制拌和站專項目施工方案，并繪制具體的現場平面布置圖，并組織專家論證后報相關方審批。工區總工崗前培訓拌和站建設前進行拌和站基礎施工、設備安裝專項安全培訓。建成投產前進行進行拌和設備運轉、上料機械運營、砼運送車作業專項安全培訓。工區經理、工區總工、專職安全員、站長1、必須進行安全技術交底。專職安全員2防雷接地施工方案1、防雷接地方案經由拌和站所在地氣象局防雷辦審核確認。工區總工方案實行1、按防雷接地方案組織施工。旁站員、站長專職安全員驗收1、由本地氣象局防雷辦組織驗收，取得認證書工區總工3高空作業防護到位；無違章作業；3、作業人員的身體符合規定。旁站員、隊長、專職安全員4其它施工用電1、符合施工用電安全規范規定。隊長、專職安全員安全防護用品1、按規定使用安全防護用品或設施。旁站員、隊長、專職安全員拌和站施工安全管理責任劃分明細表（表3）既有線工程安全管理責任劃分明細表（表4）序號工作標準或規定直接負責人1施工方案1、按編制并報批的施工方案組織施工。2、專項施工方案齊全并經有關各方批準。總工、工區經理2教育培訓1、項目管理人員必須通過鐵路局培訓合格；2、安全員、聯絡員、防護員、爆破員、工班長必須由內部員工擔任，并通過鐵路局培訓合格持證上崗；3、施工作業人員通過專項安全教育培訓，考核合格后上崗作業。4、外部勞務人員必須由具有帶班資格的內部員工帶領，不準單獨操作各類車輛。專職安全員分管副經理3既有設施防護1、查清了地下既有管線埋設情況；2、對地下管線和地面既有設施的防護措施已進行交底，并按交底施工；3、防護標記和警示標志清楚醒目。總工、工區經理4規章制度1、與鐵路有關部門簽訂施工安全協議書；2、建立健全各項“卡死”制度；3、各項規章制度貫徹到位。旁站員、隊長項目經理、總工專職安全員5橋涵接長1、對既有路基進行了有效防護；2、嚴禁影響既有結構物的穩定。總工、工區經理6橋涵頂進1、軌道加固滿足列車運營規定；2、對路基采用有效的防護措施；3、嚴格按規范和操作規程頂進作業。旁站員、隊長工區經理、總工專職安全員7跨既有線架梁1、方案經專家論證和鐵路安監部門等相關方審批后方可施工；2、現場統一指揮；3、執行架梁作業安全規定。旁站員、隊長工區經理、總工專職安全員8爆破作業1、方案通過有關方面審核批準；2、按批準的方案組織施工；3、按規定貫徹防護措施。總工隊長9限界1、機具、物料堆放牢固，嚴禁有侵限和危及行車安全現象。旁站員、隊長、安全員10工前安全發言1、進行工前發言并記錄。隊長11施工用電1、符合施工用電安全規范規定。電工、隊長專職安全員12安全防護用品1、按規定使用安全防護用品或設施。旁站員、隊長、專職安全員第五章安全生產管理制度標準化第一條安全生產責任制度詳見《安全生產責任制》第二條安全生產教育培訓制度一、開工前教育培訓1、領導層、管理人員培訓培訓時間及人員：項目開工前，由集團公司安質部會同項目部組織對項目部、工區全體管理人員，根據項目工程類別特點進行安全培訓和教育。教育培訓內容：黨和國家制定的安全生產方針、政策和規程，做好勞動保護和安全施工的意義、目的和任務等；安徽省、上海鐵路局管理規定、文獻精神；公司安全生產正反兩方面的經驗和教訓；公司安全管理規章制度、措施等；項目各類工程的施工安全管理知識等。2、作業人員培訓培訓時間及人員：項目開工前，由項目部、工區兩級安質部門組織對本項目所有施工作業人員按專業工種分別進行教育培訓。教育培訓內容：安全生產的基礎知識、應知應會；重要介紹施工生產任務、工程特點及安全管理規定；講清施工現場存在的不安全因素、危險場合應注意的安全事項和應掌握的安全常識；安全生產正反兩方面的經驗和教訓；本項目安全生產責任制和安全生產規章制度、勞動紀律；各種安全操作規程；采用的施工工藝，機械設備的基本性能，易出現事故的部位和防范事故的措施；安全生產管理組織和人員分工負責的內容；個人勞動保護措施和防護用品的使用規定等。開工前教育培訓結束后，由相應安質部門組織考試，考試合格后方可進入施工現場參與施工管理和現場作業。二、施工過程中安全教育1、進行針對性教育培訓。由兩級安質部門組織對關鍵工序、重點環節進行針對性的安全教育培訓。提高管理人員和作業人員的安全意識、管理能力和操作技能，保證順利施工。例如對橋墩臺深基礎、水上作業、懸灌梁0#塊施工等進行教育培訓。2、運用職工夜校進行教育培訓。由工區安質、工程、物資設備等部門結合工程特點和施工薄弱環節，運用夜校對員工進行教育培訓。培訓計劃由安質部門組織制訂。員工夜校培訓定期組織考試，培訓記錄及考試試卷由工區安質部門留存備查。3、工前安全教育。一個工班或一個工程隊在天天上工作業前，員工列隊由工班長或隊長進行工前安全發言，對當天施工重點和安全重點提出規定。三、對關鍵崗位人員的培訓1、臨近既有線施工的安全員、防護員、聯絡員、帶班員、工班長的安全培訓，由項目部安質部門記錄工區人員數量后，填寫培訓需求計劃表，報請上海鐵路局主管部門接受安全培訓，考核合格后持證上崗。2、其它工程專職安全員培訓，由項目部安質部門記錄人員數量后，填寫培訓需求計劃，報請集團公司、總公司或地方政府主管部門培訓考核合格后持證上崗。3、旁站員培訓由項目部安質部門按集團公司規定統一組織實行。4、特殊工種人員培訓見特種作業人員持證上崗制度。第三條安全技術交底制度一、為了施工人員熟悉工程，了解設計意圖，掌握安全的施工方法和技術措施，杜絕違章行為，防范安全隱患和安全事故，凡是工序施工必須進行安全技術交底。二、重大危險源和重要危險源由工區總工和安全總監組織安全技術交底。一般危險源由工區安質、工程技術等部門具體進行安全技術交底。三、安全技術交底的重要內容是：危險源存在部位及危險性、采用的安全技術措施、施工注意事項及工藝標準、安全操作規程、執行的規章制度、安全生產勞動紀律等。四、安全技術交底一式三份（一份工區留存，一份交施工隊，一份交作業班組）。五、安全技術交底“交底人、審核人、被交底人”必須履行交接簽字手續，并將交底書編號登記，留存的技術義底裝訂成冊。六、施工隊和班組在接受安全技術交底后，要采用“三工”形式，對作業人員宣講貫徹。即工前講解、工中指導、工后講評。由施工隊長或工班長負責實行。第四條特種作業人員持證上崗制度一、凡參與本項目工程施工的特種作業人員必須經政府主管部門培訓，并經考核合格取得有效證件后，方可持證上崗。嚴禁無證或持無效證件人員進行特種作業。二、工區必須對特種作業人員進行崗位安全知識教育和反“三違”、反習慣性違章教育。三、登高作業人員需每年組織一次體檢，體檢不合格者不得從事高處作業。四、項目部、工區現場管理人員必須對特種作業人員進行定期、不定期監督檢查，發現違章指揮、違章作業、違反勞動紀律、習慣性違章行為以及無證上崗者立即進行教育或經濟處罰，堅決剎住違章行為。五、特種作業操作證，每２年復審１次。連續從事本工種１０年以上的，經用人單位進行知識更新教育后，復審時間可延長至每４年１次。項目部和工區安質部門對建立特種作業人員臺帳，工區要全面掌握特種作業人員的流動變化情況，每月記錄一次，即時更新臺帳。第五條自升式架設設施裝拆及檢測、驗收登記制度一、進場的起重機械、提高腳手架、模板等自升式架設設施，應當附有設備出廠時安全技術規范規定的設計文獻、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢查證明等文獻。二、起重機械、提高腳手架、模板等特種設備和高風險設施，在投入使用前或者投入使用后30日內，項目部應當向直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。三、項目部設備部門必須建立自升式架設設施安全技術檔案。四、施工現場安裝、拆除施工起重機械和整體提高腳手架、模板等自升式架設設施時，必須由具有相應資質的單位承擔。五、項目部、工區設備管理人員對在用自升式架設設施進行經常性維護保養，并形成記錄。六、項目安質部門組織相關部門對在用自升式架設設施每月至少檢查一次，由設備部門整理形成記錄。七、在維護保養、檢查時發現自升式架設設施有異常情況，應立即解決。使用過程中出現故障或異常情況時，可以決定停止使用并及時報告本單位有關負責人，并對自升式架設設施進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。八、對在用自升式架設設施的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。九、在自升式架設設施安全檢查合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢查檢測機構提出定期檢查規定。十、未經定期檢查或者檢查不合格的自升式架設設施，不得繼續使用。十一、達成報廢標準須報廢的自升式架設設施，必須應當向原登記的特種設備安全監督管理部門辦理注銷。十二、項目部必須制定自升式架設設施的事故應急措施和應急救援預案。十三、自升式架設設施的作業人員及其相關管理人員，必須按國家有關規定經培訓考核合格后持有效證件上崗。十四、項目部應經常對自升式架設設施作業人員進行相關安全知識教育和培訓，保證作業人員具有必要的特種設備安全作業知識。十五、自升式架設設施作業人員在作業中應當嚴格執行相應操作規程和有關的安全規章制度。十六、自升式架設設施作業人員在作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全管理人員和單位有關負責人報告。第六條安全檢查考核制度安全檢查考核是搞好安全管理工作的重要手段，能及時發現并消除事故隱患，促進安全管理制度的貫徹。一、安全檢查的形式和內容1、定期檢查考核。項目部每月進行一次安全檢查考核。由項目領導帶隊，各工區重要負責人及相關部門負責人參與，重點檢查本項目各項安全規章制度和措施的貫徹情況，檢查中及時表彰先進，批評落后，針對實際提出此后安全工作指示性意見。2、經常性檢查考核。各級領導、安全管理人員，經常對施工生產作業場合進行檢查，及時糾正違章作業、違反勞動紀律的現象，督促各項安全規章制度和措施的貫徹。檢查施工機械車輛、工具、材料、勞動保護用品等安全運營和使用情況，及時消除人的不安全行為、物（環境）的不安全狀態。3、專業性檢查考核。結合本項目實際，對危險性較大的工程部位、場合，如既有線施工、鋪軌架梁、水上作業、高處作業、施工用電、吊裝作業、機械車輛等進行安全檢查。重要檢查各項技術（保證）措施、安全防護和規章制度的貫徹情況。4、季節性檢查考核。根據本地區的季節性特點，重要對夏季施工的防暑降溫、防雨、防洪等工作的安全檢查。二、安全檢查考核的一般方法1、查記錄。重要是查各項管部安全教育、會議、活動、檢查整改、獎懲的記錄（教育、會議、活動、檢查人員署名）。2、召開座談會。聽取各項管部及施工隊長對本項目安全管理工作的意見和建議。3、查施工現場。重要檢查施工現場的安全管理，各項規章制度、保證措施、防護措施的貫徹，存在的事故苗頭，不利于安全生產的勞動環境、條件及其它危及工程安全的因素。4、檢查時要有領導帶隊，有關業務部門或人員參與。三、安全檢查考核的規定1、在檢查中發現好的典型事例，要及時給予表揚獎勵，總結推廣，以點帶面。2、定期檢查要與項目勞動競賽結合起來，檢查結果納入項目月度勞動競賽考評，獎勵先進，處罰落后。3、對查出的事故苗頭或隱患，要立即整改，一時整改不了的要填發《安全質量監察告知書》，做到邊查邊改，做好跟蹤驗證，控制隱患復重發生。4、針對有不按《安全質量監察告知書》規定限期整改、反復發生安全隱患且拒不整改的，項目安質部及工區按相應規定給予處罰。第七條危險崗位的操作規程和書面告知制度一、根據《勞動保護用品管理制度》按危險崗位規定為作業人員提供安全防護用品和服裝。二、根據工程內容編制本項目各類危險崗位人員安全（技術）操作規程，并組織作業人員培訓學習。三、各危險崗位人員安全（技術）操作規程必須布置到施工作業現場。四、各類危險崗位人員安全（技術）操作規程要以交底的方式書面發放到相關危險崗位操作人員。五、針對各類崗位的危險源及違章操作也許導致的危害結果，必須書面形式告知所有危險崗位操作人員。第八條意外傷害保險制度為保護建筑業從業人員合法權益，轉移公司事故風險，增強公司防止和控制事故能力，促進公司安全生產，按**客專鐵路公司規定，根據《建筑法》第四十八條規定，本項目制定意外傷害保險制度。一、保險范圍：應當覆蓋工程項目所有施工生產和管理活動，涉及所有施工人員和管理人員。二、保險期限：保險期限應涵蓋工程項目開工之日到工程竣工驗收合格日。提前竣工的，保險責任自行終止。因延長工期的，應當辦理保險順延手續。三、保險金額：根據安徽省及工程所在地各市建設行政主管部門擬定的最低保險金額擬定，但不得低于此標準，要保證最低保險金額可以保障施工傷亡人員得到有效的經濟補償。五、投保1、施工公司應在工程項目開工前，辦理完投保手續。結合施工公司各工種調動頻繁、用工流動性大的特點，投保實行不記名和不計人數的方式。2、業主直接發包的工程項目由承包公司直接辦理。3、項目辦理投保手續后，應將投保有關信息以布告形式張貼于施工現場，告之所有被保險人。六、索賠：發生意外傷亡事故的保險索賠，由項目部按專人負責與保險公司按規定條款和程序聯系辦理。七、安全服務1、項目部應當選擇能提供建筑安全生產風險管理、事故防范等安全服務和有保險能力的保險公司，以保證事故后能及時補償與事故前能積極防范。2、保險公司提供的安全服務內容可涉及施工現場風險評估、安全技術征詢、人員培訓、防災防損設備配置、安全技術研究等。項目部在投保時可與保險機構商定具體服務內容。第九條“三同時”制度一、項目安全設施按照國家有關規定，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。二、項目部重點分析工程實際，明確安全設施配置規定，并按相應的管理辦法保證達成三同時的規定。第十條應急救援制度一、項目必須結合具體的作業環境和生產特點等工程實際情況，針對危險源辨識評估所擬定的各類重大危險作業及也許發生的自然災害性事故制訂本項目安全生產事故應急救援預案，明確應急救援方案和應急救援程序、方法、聯絡方式、現場警界、信息發布等內容規定。二、本項目工程施工中存在的重大危險作業1、臨近既有線施工；2、懸灌梁掛籃施工及高空作業；3、水中樁基礎施工及水上作業；4、特種設備設施；5、汛期洪水災害；三、項目部、各工區必須成立應急救援領導小組，建立應急救援隊伍。明確領導小組人員及隊伍的應急救援職責。四、各工區必須按各類重大危險源也許發生的事故特點，按應急救援方案規定配備足夠數量的應急救援設備和器材，明確存放地點，并書面告知相關崗位應急救援人員。五、對配備的應急救援設備和器材項目安全總監應組織相關部門、各工區人員進行經常性維護、保養和檢查，以保證其處在正常可用狀態。六、相應急救援預案應組織相關人員、隊伍進行培訓，保證參與應急救援人員和隊伍了解應急救援的方法、程序及相關規定。七、項目安全總監應針對各類重大危險源也許發生的事故組織模擬演練，使應急救援人員和隊伍具有應急救援實戰能力。八、應急救援預案的培訓和演練由項目安質部門形成記錄。第十一條營業線施工安全制度一、凡接觸營業線設施的施工區段，必須按審批的施工方案組織施工。二、嚴禁施工機械、料具侵入鐵路列車行車限界。三、施工前必須具體調查電（光）纜、通信、信號等隱蔽設施位置，繪制地下光纜圖，做好標記和防護，防止挖斷電纜及損壞其它地下設施。四、施工中必須遵守“天窗”時限，各種警示標志和防護到位五、人員穿越營業線時，必須“一站、二看、三通過”，嚴禁在鐵路行車線上縱向行走和展示紅色物品。六、營業線施工的安全員、爆破員、防護員、聯絡員、工班長必須通過專業培訓考試合格，持證上崗的正式職工擔任。七、施工作業人員必須經培訓考核合格后上崗，必須按規定著裝、佩帶防護用品和對的使用防護用品，嚴格執行安全技術操作規程。八靠營業線爆破作業，必須執行與車站辦理確認的封鎖要點時限，設好防護，嚴禁爆破損壞線路及行車設備。九、營業線施工人員，嚴禁穿著紅色衣服和迷彩服作業或在路肩上行走。十、橋涵施工需拆除既有涵八字墻、錐體護坡或開挖既有路基時，必須對既有路基先采用加固措施，嚴防既有路基下沉或坍塌。十一、橋涵頂進作業中嚴禁挖“神仙土”，嚴格控制超挖，必須設旁站員監護；列車通過時必須暫停頂進，人員撤至安全位置待避，并有專人對線路情況進行監視。十二、鐵路撥接施工時，項目經理要親自組織指揮，其撥接準備不得過頭，不得搶點施工，防護員接到臨線來車信息時，必須提前發出避車信號。十三、機械車輛靠營業線作業時，必須執行“一機一人、人隨機動、來車停機”防護制度。夜間施工當列車通過時，關燈停機，待列車通過后再進行施工。十四、靠近鐵路營業線施工時，安全防護員必須提前上崗，施工中堅守崗位，待收工時必須最后一個離開現場。十五、施工使用的平交道口、鐵路封閉設施施工預留口必須設專人晝夜看守。十六、施工現場值班領導、工區長、隊長、工班長、安全員、旁站員、防護員等有關人員，必須攜帶列車時刻表隨時掌握列車通過時刻情況。第十二條安全事故報告制度一、發生事故后，事故現場有關人員應當立即向項目經理報告。二、項目經理接到報告后，應當迅速啟動應急預案，采用有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。并于1小時內向各上級主管單位及事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告，必要時向相關單位或部門請求應急救援。三、發生負責人身死亡及以上事故后，相關單位現場負責人應當在2小時以內，直接或逐級以電話方式上報業主單位安全質量部和工程管理部（調度），并在12小時以內書面形式上報業主單位安全質量部。四、對于事故漏報、瞞報和遲延不報的單位和個人，一經查出，由有關機關按相關法律法規解決。第十三條危險源辨識、風險評估與控制制度根據國家相關法律法規規定，按集團公司職業健康安全管理體系文獻及有限公司相關管理文獻的規定，本項目要在工程進場之初充足進行危險源及事故隱患辯識、風險評估和采用預控措施。一、危險源辨識1、辨識范圍⑴所有人員，涉及內部員工、公司外用工、協議方人員和參觀訪問者。⑵所有活動，涉及常規活動（指正常的施工生產活動）和非常規活動（偶爾發生的事件，如臨時搶修、搶險等）。⑶所有設施，涉及（自有和租用的）建筑物、生產用的機械設備、物資材料等。2、辨識內容⑴工作環境：涉及周邊環境、工程地質、地形地貌、資源交通、搶險救災。⑵施工工序：物質特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、作業及控制條件、事故及失穩失控狀態等。⑶特殊場合：如鍋爐房、乙炔站、氧氣站、油庫、易燃與危險品庫等。⑷有害部位：如粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等作業部位。3、辨識方法：辨識采用詢問交流、現場觀測、查閱記錄等方法，由項目部安全總監組織相關部門、各工區人員在現場進行辨識，填寫《危險源辨識清單》。4、辨識頻次：項目部每月一次，工區每周一次。二、風險評估由項目安全總監主持，安質部長組織實行，采用作業條件危險（LEC）評價法進行風險評價。公式：D=LEC式中：D——風險值；L——發生事故的也許性大小；E——暴露于危險環境的頻繁限度；C——發生事故產生的后果。根據不同的情況對照表內分數值，擬定L、E、C不同的分值，三者之乘積即是風險值D，表白其不同的風險等級。事故發生的也許性——L暴露于危險環境的頻繁限度——E事故發生的也許性分數值暴露于危險環境的頻繁限度分數值完全也許預料10相稱也許6連續暴露10也許，但不經常3天天工作時間內暴露6也許性小，完全意外1每周一次暴露或偶爾暴露3很不也許，可以設想0.5每月一次暴露2極不也許0.2每年幾次暴露1實際不也許0.1非常罕見暴露0.5發生事故產生的后果——C發生事故產生的后果分數值10人以上死亡/直接經濟損失100～300萬元1003～9人死亡/直接經濟損失30～100萬元401～2人死亡/直接經濟損失10～30萬元15傷殘/經濟損失1～10萬元7重傷/經濟損失1萬元以下3輕傷（損失1～105工日的失能傷害）1風險性分值——D危險限度分數值風險等級極其危險，不能繼續作業大于320重度風險或高度危險，需要立即整改160～320高度風險顯著危險，需要整改控制70～160中度風險一般危險，需要注意20～70低度風險稍有危險，可以接受小于20較小風險評價時，每人填寫一份《危險源LEC評價表》，由安質部匯總，按所有人打分的平均值擬定D值。中度以上風險應擬定為重要危險源,低度以下風險擬定為一般危險源。對評價后擬定為中高度風險的重要危險源，經項目經理簽字確認后，建立本項目《重要危險源清單》備案。三、風險控制1、風險控制原則：針對評價出的重要危險源必須由項目經理或總工程師組織有關人員制訂安全專項施工方案和應急預案。對一般危險源，進行員工安全意識方面的培訓教育，積極消除風險。2、安全專項施工方案制定后，應由工程技術人員逐級進行技術交底，直至施工作業班組和操作者。第十四條安全旁站監理制度一、為保證施工過程安全控制，本項目施工實行安全旁站內部監理制度，根據風險大小擬定各級現場旁站人員。二、旁站員配備的標準：臨近既有線施工、高空作業、水上作業、深基坑等關鍵工序和重點環節根據實際需要設立1～2名旁站員。三、各工區作業現場旁站員名單必須上報項目部安質部備案，項目各級管理人員按安全管理責任體系規定考核旁站員履職情況。四、旁站員旁站過程中必須按規定隨工填寫當班旁站記錄。五、除一般危險源施工由現場旁站員隨工旁站外，重大危險源施工由工區副工區長到現場監控組織施工，風險特別大的工序施工，必要時項目經理或安全總監要到現場監控施工。第十五條安全生產獎罰制度為有效促進安全生產，提高各工區安全管理的主觀能動性，完善激勵與約束機制，本項目制訂安全生產獎罰制度。一、獎勵1、上海鐵路局檢查時通報表場的工點，每次獎勵相應工區50000元，其中獎勵工區長10000元；京福鐵路公司檢查時通報表場的工點，每次獎勵相應工區30000元，其中獎勵工區長6000元；總監辦、總公司檢查時通報表揚的工點，每次獎勵相應工區20230元，其中獎勵工區長4000元。2、指揮部定期檢查評選前兩名的：第一名獎勵工區10000元，其中獎勵工區長2023元；第二名獎勵工區5000元，其中獎勵工區長1000元。3、特殊獎：對發現問題和隱患，果斷處置避免事故的，根據奉獻大小，本著一事一議的原則，每起給予相應人員10000元以上的特殊獎勵。4、樣板獎：對現場安全文明施工限度較高，作為本標段樣板現場推廣或參觀學習的施工現場，每個給予10000元以上的樣板獎，其中獎勵工區長2023元以上。二、罰款1、上海鐵路局檢查時通報批評的工點，每次對相應工區罰款50000元，其中對工區長罰款10000元；京福鐵路公司檢查時通報批評的工點，每次對相應工區罰款30000元，其中對工區長罰款6000元；總監辦、總公司檢查時通報批評的工點，每次對相應工區罰款20230元，其中對工區長罰款4000元。2、指揮部定期檢查評選后兩名的工區：對最后一名對工區罰款10000元，其中對工區長罰款2023元；對倒數第二名的工區罰款5000元，其中對工區長罰款1000元。3、對施工過程中發生的安全生產違章行為，每一次罰款2023～5000元。具體按《中鐵**局集團有限公司**客運專線項目施工現場安全隱患處罰標準》執行。第十六條安全生產資金保障制度一、工程上場后，按國家相關規定根據工程實際編制《項目安全技術措施經費計劃》并上報集團公司備案，作為集團公司監控項目安全生產資金保障情況的依據。二、安全生產資金是保證各項安全生產工作有效實行的專項經費，重要用于如下幾個方面：1、安全防護裝置和工具：重要涉及為防止發生生產安全事故而采用的安全防護裝置和工具。如購置的設備保險裝置、信號裝置、個人安全防護用品等。2、工業衛生：重要涉及以改善有害于職工身體健康的勞動環境、防止職業病為目的的一切措施。如通風、照明、防署降溫、防潮、防寒、防塵、防毒、防噪、減震、防蚊蟲叮咬等。3、安全設施：重要涉及有關保證生產衛生方面所必需的房屋及一切措施。如工地值班室、為工人所設的淋浴設施等。4、安全宣傳教育：重要涉及購置安全生產相關法律法規、規范規程、宣傳品等圖書資料，進行安全生產教育培訓、組織安全工作會議，進行安全科技研究、實驗工作所需資金。5、安全監察：重要涉及安全監察裝備、監察工具所需的資金。三、項目安全生產資金應按《項目安全技術措施經費計劃》規定，結合安全管理的實際需要來支配使用。四、項目安全生產專項資金的使用要留存相應發票、有效收據等憑證以備檢查和核算《項目安全技術措施經費計劃》的貫徹情況。第十七條勞動保護用品管理制度一、進入施工現場的各類管理和作業人員必須按崗位規定對的配戴符合國家標準的勞動保護用品。二、安全生產勞動保護用品必須購買國家定點廠家生產、經專業產品檢查站檢查發給合格證的產品。三、項目采購勞動保護用品的相關出廠合格證、產品質量檢查合格證明、生產廠家相關資質材料、發票復印件等必須報項目安質部審查存檔。四、勞動防護用品必須按產品說明規定儲存保管，以免儲存保管不妥導致產品變形、變質損失產品的防護功能。五、勞動保護用品不宜超過其規定的使用年限，對到期的防護用品，應按規定期限抽檢，合格后方可繼續使用，抽檢不合格者，該批立即所有作廢。六、勞保用品的發放部門必須按集團公司統一規定建立《勞保用品發放記錄臺帳》，并做好簽發手續備查。第十八條安全生產例會制度為便于研究討論、協調解決安全生產工作中的突出問題，做出對的決策，項目結合工程例會一起召開定期的安全生產例會。一、月度例會1、月度例會參與人員：項目領導、各部門負責人；各工區安全總監、總工程師、工區長。根據議題，隨時告知其它有關人員參與。2、月度例會由項目部分管施工生產的副經理主持。3、月度例會重要內容⑴學習傳達上級各單位近期重點工作規定，研究部署貫徹貫徹的具體實行措施和辦法。⑵各工區小結報告當月工程進展情況、安全質量管理情況、存在的問題及下步工作打算。⑶研究解決施工管理過程中存在的突出問題。⑷研究決定下個月重點工作安排。4、月度例會召開時間：每月25～27日之間。具體時間由項目部辦公室告知。5、每次月度例會后，項目安質部針對安全相關內容要整理形成記錄，根據會議內容及時采用貫徹措施。二、每周例會1、每周例會參與人員：項目領導，項目工程、安質、計劃、物資部門負責人，各工區長。根據議題，隨時告知其它有關人員參與。2、每周例會由項目部分管施工生產的副經理主持。3、周例會重要內容⑴學習傳達上級各單位相關文獻精神及工作規定，研究部署貫徹貫徹的具體實行措施和辦法。⑵項目部參會部門負責人簡要報告本周工程進度、安全、質量情況，上周存在的問題及下周工作重點。⑶研究解決上周存在的問題和決定下周重點工作安排。4、周例會后，項目安質部針對安全相關內容要整理形成記錄，根據會議內容及時采用貫徹措施。第**條安全生產事故應急救援制度一、項目必須結合具體的作業環境和生產特點等工程實際情況，針對危險源辨識評估所擬定的各類重大危險作業及也許發生的自然災害性事故制訂本項目安全生產事故應急救援預案，明確應急救援方案和應急救援程序、方法、聯絡方式、現場警界、信息發布等內容規定。二、本項目工程施工中存在的重大危險作業1、臨近既有線施工；2、懸灌梁掛籃施工及高空作業；3、水中樁基礎施工及水上作業；4、特種設備設施；5、汛期洪水災害；三、項目部、各工區必須成立應急救援領導小組，建立應急救援隊伍。明確領導小組人員及隊伍的應急救援職責。四、各工區必須按各類重大危險源也許發生的事故特點，按應急救援方案規定配備足夠數量的應急救援設備和器材，明確存放地點，并書面告知相關崗位應急救援人員。五、對配備的應急救援設備和器材項目安全總監應組織相關部門、各工區人員進行經常性維護、保養和檢查，以保證其處在正常可用狀態。六、相應急救援預案應組織相關人員、隊伍進行培訓，保證參與應急救援人員和隊伍了解應急救援的方法、程序及相關規定。七、項目安全總監應針對各類重大危險源也許發生的事故組織模擬演練，使應急救援人員和隊伍具有應急救援實戰能力。八、應急救援預案的培訓和演練由項目安質部門形成記錄。第二十條危險性較大工程的專項施工方案編制及審查制度一、認真執行本項目危險源及事故隱患管理制度，充足全面辨識本項目施工中危險性較大的工程。二、針對辨識出的危險性較大的工程，由總工程師組織相關技術人員編制相應的專項施工方案。三、各項危險較大的工程的專項施工方案應涉及相應驗算或計算結果。四、各項專項施工方案編制由項目總工程師審定后，報相關單位審核并簽字，必要時按規定請內外部專家論證。五、施工中現場技術人員嚴格按相應專項施工方案規定組織施工生產，現場專職安全員、旁站員隨工進行監督。六、項目部工程部、安質部負責技術指導和實行情況監督。第二十一條安全內業資料管理制度安全內業工作是安全標準化管理的基礎，加強內業資料建設有助于標準