中山市政府采購項目

中山火炬高技術產業開發區第六小學圖

書館加固工程

（項目編號：GX2015ZS0722GK048HJ）

招標文件

廣州高新工程顧問有限公司中山分公司

2015年7月

中山火炬高技術產業開發區第六小學圖書館加固工程招標編號：GX2015ZS0722GK048HJ

目

錄

標

邀請

函2

第一部分

標

人須

知5

第二部分

（二）招標文件...............................................................................8

（三）投標文件的編制.........................................................................9

（四）投標文件的遞交........................................................................13

（五）開標與評標............................................................................14

（六）授予合同..............................................................................18

第三部分用戶需求書.....................................................................24

第四部分合同書格式.....................................................................29

第五部分投標文件格式.......................................................................31

商務篇......................................................................................32

表5-1投標函................................................................................33

表5-2法定代表人證明書/法定代表人授權書....................................................34

表5-3工程費報價總表.......................................................................36

表5-4分項報價表...........................................................................37

表5-5投標商務響應與招標文件差異一覽表....................................................38

表5-6重要指標響應表.......................................................................39

表5-7投標人基本情況表.....................................................................40

表5-8項目負責人/技術負責人簡歷表..........................................................42

表5-9擬投入本工程現場施工管理主要人員明細表..............................................43

表5-10投標人所獲得的各級各類資質和認證...................................................44

表5-112012年以來完成的同類工程項目一覽表.................................................45

表5-12投標保證金退還說明格式..............................................................46

表5-13中標服務費承諾書....................................................................47

表5-14無行賄犯罪記錄證明..................................................................48

技術篇......................................................................................49

表5-15施工計劃書..........................................................................50

表5-16維修服務計劃........................................................................51

表577與用戶需求差異表....................................................................52

表5-18擬投入本工程的主要施工機械表.......................................................53

表5-19采購人配合條件......................................................................54

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中山火炬高技術產業開發區第六小學圖書館加固工程招標編號：GX2015ZS0722GK048HJ

第一部分投標邀請函

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中山火炬高技術產業開發區第六小學圖書館加固工程招標編號：GX2015ZS0722GK048HJ

投標邀請函

廣州高新工程顧問有限公司中山分公司（以下簡稱“采購代理機構”）受中山火炬高技術產業開發區

第六小學（以下簡稱“采購人”）的委托，就所需的中山火炬高技術產業開發區第六小學圖書館加固工程

（招標編號：GX2015ZS0722GK048HJ；采購表編號：計2015216）以公開招標方式，邀請合格的國內投標人提

交密封投標。有關事項如下（招標文件下載網址：中山市政府采購管理辦公室網

（sdf.lkj//sdf.Ikjzhongshancz.gov.cn/cgzx/）,公示時間自2015年7月29日至2015年8月4日

17：30止）：

一、招標項目的名稱、招標編號、項目內容、最高限價：

1.項目名稱：中山火炬高技術產業開發區第六小學圖書館加固工程

2.招標編號：GX2015ZS0722GK048HJ

3.項目內容：圖書館加固工程。（具體內容詳見本項目施工圖紙、中介工程量清單和招標文件相關內

容，投標人必須對全部項目內容進行投標。）

4.最高限價：人民幣319418.83元（超過此限價作廢標處理）。

二、投標人資格要求：

1.具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的企業法人（年審合格的），并獨立于采購

人和采購代理機構，應具備《政府采購法》第二十二條規定的條件；

2.投標人須具有建設行政主管部門頒發的建筑工程施工總承包三級或以上資質，并具有安全生產許可證

（有效期范圍內）【開標時提供原件查驗，未提交資質證書和安全生產許可證原件視為無效投標】；

3.投標人須具有特種專業工程專業承包（限結構補強）資質【開標時提供原件查驗，未提交資質證書原

件視為無效投標】；

4.投標人擬派項目經理資格要求：建筑工程專業二級或以上注冊建造師執業資格，且未被鎖定（非廣東省

內企業，所提供的建造師證必須是一級資格），且須證企相符，證企不符不予受理；【開標時提供原件

查驗，沒有提交建造師原件視為無效投標】。

5.投標人須提供近三年內（時間須包含2012年7月至招標公告發布之日，投標人成立不足三年的可從

成立之日起算）無行賄犯罪記錄，由投標人營業執照住所地或業務發生地人民檢察院出具《行賄犯罪

檔案查詢告知函》的原件（原件需裝訂在正本內）；

6.投標人必須在采購代理機構登記報名且購買了招標文件；

7.本項目不接受聯合體投標。

三、獲取招標文件的時間（北京時間）、地點、方式及招標文件售價：

1.獲取招標文件時間：2015年7月29日至2015年8月4日每天上午8:30?11：30,下午2：30~5：

00（公休節假日除外）。

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中山火炬高技術產業開發區第六小學圖書館加固工程招標編號：GX2015ZS0722GK048HJ

2.獲取招標文件地點：中山市東區中山四路盛景尚峰A2座1001（廣州高新工程顧問有限公司中山分公

司）。

3.獲取招標文件方式：報名購買。

4.招標文件售價：人民幣300元/套（含清單及圖紙），售后不退。

5.購買招標文件時請提交以下資料復印件加蓋單位公章，并提供原件查驗：

最新營業執照副本及購買人身份證復印件和資質證書、安全生產許可證、注冊建造師證（或IC卡）等

復印件加蓋公章。（購買招標文件的單位，均被視為已充分理解本公告的有關要求，采購人及采購代理機

構均無責任承擔其是否符合合格投標人條件而引起的一切后果）。

6.購買招標文件時請自帶U盤拷貝本項目招標文件電子版或在公司網站下載。

四、投標人必須提交相應的投標保證金（詳細內容請參閱招標文件中的相關內容）。投標保證金的有關事

項按投標人須知的相關規定執行。

五、投標截止時間、開標時間及地點：

1.遞交投標文件時間：2015年8月18日下午14:30?15:00

2.投標截止時間：2015年8月18日下午15:00

3.開標時間：2015年8月18日下午15:00

4.開標地點：中山市東區中山四路盛景尚峰A2座1001（廣州高新工程顧問有限公司中山分公司）。

六、采購人和采購代理機構將不承擔投標人準備投標文件和遞交投標文件以及參加本次投標活動所發生的

任何成本或費用。

七、采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式。

1.采購人聯系方式

采購人名稱：中山火炬高技術產業開發區第六小學

聯系人：黃先生電話/p>

2.采購代理機構聯系方式

聯系人：鄧小姐

電話88858856傳真/p>

電子郵箱：vipgaoxin@163.com

廣州高新工程顧問有限公司中山分公司

2015年7月29日

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中山火炬高技術產業開發區第六小學圖書館加固工程招標編號：GX2015ZS0722GK048HJ

第二部分投標人須知

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(一)總則

1.說明

(1)招標范圍：見本招標文件第三部分《用戶需求書》。

(2)在招標文件中凡有標識的內容條款被視為重要的響應要求、技術指標要求和性能要求。投

標人必須對此作出回答并完全滿足這些要求不可以出現任何偏離，如果出現偏離則將被視為無效

投標。

(3)購買了招標文件，而不參加投標的供應商，請在開標日期三日前以書面形式通知采購代理機構。

若該項目因不足三家而導致重新招標，未予書面通知不參加投標的供應商將被取消重新參加該項

目投標的資格。

(4)購買招標文件的投標人，均被視為已充分理解本公告的有關要求，采購人及采購代理機構均無責

任承擔其是否符合合格投標人條件而引起的一切后果。

2.定義及解釋

(1)工程：指投標人為滿足《用戶需求書》要求而提供的所有工程施工。

(2)貨物：指所有的由投標人為滿足招標文件要求而提供的設備、儀表、工具、備件、軟件、圖紙和

其它材料。

(3)服務：指投標人提供的貨物供應、安裝、調試、驗收、保障服務、技術支持及與貨物有關的運輸

和保險以及其他伴隨服務。

(4)采購人：中山火炬高技術產業開發區第六小學。

(5)投標人：投標人是響應招標、參加投標的依法成立的公司。

(6)采購代理機構：廣州高新工程顧問有限公司中山分公司。

(7)評標委員會：評標委員會是依《中華人民共和國政府采購法》組建的專門負責本次招標評標工作

的臨時性機構。

(8)日期：指公歷日。

(9)時間：指每天24小時制。

(10)合同：指由本次招標所產生的合同或合約文件。

(11)實質性響應：是指符合招標文件的所有要求、條款、條件和規定，且沒有重大偏離或保留。

(12)重大偏離或保留：是指投標文件中影響到招標文件規定的貨物和服務質量或限制了采購人的權利/

投標人的義務的規定，而認可該等規定偏離將影響到其他投標人的公平競爭地位。

(13)招標文件中的標題或題名僅起引導作用，而不應視為對招標文件內容的理解和解釋。

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(14)招標文件中所規定的“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的通訊，包括電報和傳真發

送。

3.招標采購

(1)廣州高新工程顧問有限公司中山分公司受中山火炬高技術產業開發區第六小學的委托，接受合格

的投標人就招標文件所述的中山火炬高技術產業開發區第六小學圖書館加固工程進行投標。

4.★投標人資格要求

(1)按《投標邀請函》的規定。

5.紀律與保密事項

(1)凡參與招標工作的有關人員均應自覺接受有關主管部門的監督，不得向他人透露已獲得招標文件的

潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。

(2)開標后，直至向中標的投標人發出《中標通知書》時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標的有關

資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關的其他人透露。

(3)除投標人被要求對投標文件進行澄清外，從開標至簽訂合同期間，投標人不得就與其投標文件有關

的事項主動與評標委員會、采購代理機構以及采購人聯系。

(4)從開標至簽訂合同期間，投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較和評價時對評標委員會和采購代

理機構施加任何影響或對采購人的比較及授予合同的決定進行影響，都可能導致其投標文件被拒

絕。

(5)投標人不得串通作弊，以不正當的手段妨礙、排擠其他投標人，擾亂招標市場，破壞公平競爭原

貝上

(6)獲得本招標文件者，應對文件進行保密，不得用作本次投標以外的任何用途。若有要求，開標后，

投標人應歸還招標文件中的保密的文件和資料。

(7)由采購人向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被視為保密資料，

僅被用于它所規定的用途，除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。開標完成后，應采

購人要求，投標人應歸還所有從采購人處獲得的保密資料。

6.保證

(1)投標人必須保證所提交給采購代理機構、采購人和采購人的資料和數據是真實的。

7.投標人知悉

(1)凡參加本次招標的投標人被視為已充分認識和理解了任何與本項目有關的影響事項和困難、風

險等情況。

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(2)投標單位應考慮材料運輸、倉儲、保管的因素。采購人不提供倉儲場地及其它服務。

(3)投標單位自行考慮施工人員住宿、餐飲和交通等問題。

8.投標費用

(1)投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件有關的費用，不論投標的結果如何，采購代理機構和采購

人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

9.項目監理

(1)本項目由采購人或采購人委托的監理人實施監理。

(二)招標文件

10.招標文件構成

(1)要求提供的貨物、服務、招標過程和合同條件在招標文件中均有說明。招標文件包括:

第一部分投標邀請函

第二部分投標人須知

第三部分用戶需求書

第四部分合同書格式

第五部分投標文件格式

附件《工程量清單》

11.招標文件的澄清和修改

(1)在投標截止時間15日以前的任何時候，無論出于何種原因，采購代理機構可主動地或在解答投標

人提出的需澄清問題時向預期投標人發修改文件對招標文件進行補充和修改。采購代理機構將在

相關媒體發布該補充修改文件，并書面通知已購買招標文件的所有預期投標人，以上公告或通知

方式視為有效送達。預期的投標人在收到該補充和修改文件后應立即以傳真的形式回傳采購代理

機構予以確認。預期投標人如在24小時內無書面回函則被視為同意補充和修改文件內容。該補充

和修改的內容將作為招標文件的有效組成部分。

(2)預期投標人如認為本招標文件使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日

起七個工作日內，以書面形式提出質疑。采購代理機構應當在收到書面質疑后七個工作日內作出

答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商。

(3)預期的投標人如果要求對招標文件作進一步澄清，可以按招標文件所給出的采購代理機構通信地址

以書面或電報方式(以下電報一詞均視為電子數據交換，電傳或傳真)通知采購代理機構。采購

代理機構對在投標截止日前15日收到的投標人上述要求進行書面答復(包括對詢問的解釋，但不

注明來源)，并以書面形式通知預期的投標人(澄清文件會同時在招標公司網站上公布，請密切

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留意)。預期的投標人在收到該澄清文件后應立即以傳真的形式回傳采購代理機構予以確認。如

在24小時內無書面回函則被視為同意澄清文件內容，并有責任履行相應的義務。該澄清文件將作

為招標文件的有效組成部分。

(4)考慮到補充、修改、澄清通知的影響，采購代理機構可酌情推遲投標截止日期和開標時間，并以書

面形式通知已購買招標文件的每一投標人。

(5)招標文件的補充、修改、澄清公告發布之日距離開標時間不足15天時，如所有已購買招標文件的

投標人均書面同意不改變投標截止時間，則采購代理機構可以不改變投標截止時間和開標時間。

(三)投標文件的編制

12.投標文件的編寫原則

(1)投標語言：投標文件及投標人和采購代理機構就投標交換的文件和來往信件，應以中文書。投標人

提供的支持文件、技術資料和印刷的文獻可以用其他語言，但相應實質性內容須附有中文翻譯

本。

(2)計量單位：除在招標文件的技術規格中另有規定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位

(國際單位制和國家選定的其他計量單位)。

(3)投標人應保證所提供的所有資料的真實性、準確性、完整性。

(4)投標人在招投標過程中提供不真實的材料，無論其材料是否重要，采購人均有權拒絕，并取消投標

人的投標資格，投標人需承擔相應的后果及法律責任。

(5)本項目不接受電報、電話、電子郵件、郵寄或傳真形式的投標文件。

13.投標文件編制要求

(1)投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按招標文件規定及要求編寫，必須對招標文件提出的實質

性要求做出響應，并提交完整的投標文件。投標人應對投標貨物和服務提供完整詳細的技術說

明，如投標人對指定的技術要求不能完全響應，應在投標文件中清楚地注明。投標人對本招標文

件的每一項要求所給予的響應必須是唯一的，否則將視為不響應。

(2)本項目不接受備選投標方案，投標文件的報價只允許有一個報價，采購代理機構不接受有任何選擇

的報價。開標時，投標文件中工程費報價總表內容與投標文件中明細表內容不一致的，以工程費

報價總表為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價

匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，

并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

(3)投標文件需按照招標文件規定的順序，統一編目編碼裝訂。

14.投標文件的構成

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（1）商務文件部分：

?投標函（格式見表5T）

?法定代表人證明書/法定代表人授權書（格式見表5-2）

?工程費報價總表（格式見表5-3）

?分項報價表（格式見表5-4）

?投標商務響應與招標文件差異一覽表（格式見表5-5）

?重要指標響應表（格式見表5-6）

?投標人基本情況表（格式見表5-7）

?項目負責人/技術負責人簡歷表（格式見表5-8）

?擬投入本工程現場施工管理主要人員明細表（格式見表5-9）

?投標人所獲得的各級各類資質和認證（格式見表5-10）

?2011年以來完成的同類工程項目一覽表（格式見表5-11）

?投標保證金退還說明格式（格式見表5-12）

?中標服務費承諾書（格式見表5T3）

?無行賄犯罪記錄證明原件（格式見表5-14）

?其他資格證明材料

（2）技術文件部分

根據招標文件的有關技術指標和要求，投標人提供必要的技術方案，應包括以下：

?施工計劃書（格式見表5-15）；

?維修服務計劃（格式見表5-16）；

?與用戶需求差異表（格式見表5T7）；

?擬投入本工程的主要施工機械表（格式見表5-18）

?采購人配合條件（格式見表5T9）等；

?投標人認為必要的其他技術資料。

投標人有義務按照以上構成要求將投標文件編上唯一的連貫頁碼并裝訂成冊，不得出現重頁或缺頁。

15.投標報價說明

（1）投標人應按招標文件格式要求填寫詳細報價清單。

（2）投標人所報的投標價在合同執行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標價不是固定價

的投標文件將作為非響應性投標而予以拒絕。

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(3)投標人投標報價應為所投項目的最終報價，包含一切稅費；投標人應自行增加系統正常、合法運行

及使用所必需但招標文件沒有包含的所有部件、版權、專利等一切費用，如果投標人在中標并簽

署合同后，在供貨、安裝、調試、培訓等工作中出現硬件、軟件等的任何遺漏，均由中標人免費

提供，采購人將不再支付任何費用。

16.投標貨幣

(1)投標人提供的貨物和服務價格用人民幣報價。

17.證明投標人合資格的文件

(1)投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，以及證明其擬供的合同項下

的貨物和服務的合格性符合招標文件規定的文件，并作為其投標文件的一部分。

(2)投標人提交的中標后履行合同的資格證明文件應滿足招標文件中對資格證明文件的要求。

(3)證明貨物和服務與招標文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙，包括貨物的主要指標、

性能和系統安裝調試、驗收的詳細說明。

18.投標保證金

(1)投標人必須提交金額為：￥3000.00元(大寫：人民幣叁仟元整)

投標人按交納的投標保證金作為其投標文件的一部分。未按規定提交投標保證金的，將被視為無

效投標。

(2)投標保證金必須在2015年8月7日下午5：00之前到達采購代理機構帳戶上，并在遞交投標文件

時，遞交銀行劃款單復印件一份(復印件需加蓋公章)。

(3)投標保證金是為了保護采購代理機構和采購人免遭因投標人的行為而蒙受損失，采購代理機構、采

購人在因投標人的行為受到損害時可以沒收投標人的投標保證金。

(4)投標保證金以銀行劃帳方式提交，應同時滿足下列規定：

收款人：廣州高新工程顧問有限公司中山分公司

開戶行：廣州銀行中山分行

賬號：815000191302608

注明項目編號。

注：已遞交了投標保證金的投標人因故不能參與本項目投標的，則必須在投標截止時間3個工作日前以書

面形式向采購代理機構確認，并說明不能參與投標的原因，否則其投標保證金將不予退還。

(5)凡沒有根據投標人須知的規定隨附投標保證金的投標，將視為非響應性投標予以拒絕。

(6)未中標人的投標保證金，將在投標有效期滿后或在發出《招標結果通知書》之日起5個工作日內原

額退還(保證金不計利息)。

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(7)中標人的投標保證金的退還必須同時滿足以下要求：

a)中標人按《投標人須知》規定簽訂合同。

b)中標人按《投標人須知》規定支付了中標服務費。

c)如果中標人拒絕支付規定的中標服務費，采購代理機構/采購人有權在投標人所交的投標保證

金中扣除全部費用，同時保留取消其中標資格并追究其法律責任的權利。

(8)下列任何一種情況發生時，投標保證金將被沒收：

a)投標人在投標文件中規定的投標有效期內撤回其投標；

b)中標人在規定期限內未能按《投標人須知》規定簽訂合同，或未能按《投標人須知》規定接受

對錯誤的修正。

投標有效期

(9)投標文件應在投標截止日后的90天內保持有效。中標人投標有效期則順延至項目完成驗收之日，

在此有效期內未經采購人同意，投標文件的一切內容和補充承諾均為持續有效且不予改變。

(10)投標有效期比規定期限短的將被視為非響應標而予以拒絕。

19.投標文件的式樣和簽署

(1)投標人應準備投標文件正本一份，副本五份和與標書內容相同的電子標書一份(軟盤/光盤，封面

注明公司名稱和招標編號)，在每一份投標文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣；一旦正

本和副本內容有差異，以正本為準。

(2)投標文件正本均須用不褪色墨水書寫或打印，由法定代表人或經過正式授權并對投標人有約束力的

代表在正本上要求的地方簽字，并加蓋騎縫章。

(3)投標文件副本，所有資料都可以用投標文件的正本復印而成。

(4)投標文件的正本及所有副本的封面均須由投標人加蓋投標人公章。

(5)投標文件的任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件的簽字人用姓氏或首字母在旁邊簽字才有

效。

(6)在招標文件中已明示需蓋章及簽名之處，投標文件正本均須加蓋投標人公章，并經投標人法定代表

人或其授權代表簽名或蓋章。

(7)傳真和電傳的投標文件將被拒絕。

20.知識產權

(1)投標人應保證，采購人在中華人民共和國使用貨物、軟件及服務或貨物、軟件及服務的任何一部分

時，采購人免受第三方提出侵犯其專利權、商標權、工業設計權或其它知識產權的起訴或法律和

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經濟糾紛。如發生此類糾紛，由中標人承擔一切責任并賠償因此給采購人造成的全部損失(包括

但不限于訴訟費用、律師費、調查費用及賠償金等全部損失)。

(2)投標價應包括所有應支付的對專利權、商標權或其他知識產權而需要向其他方支付的版稅。

(四)投標文件的遞交

21.投標文件的密封和標記

(1)正本和電子標書一起封裝，副本五份一起封裝，在每一封口處加蓋公章，封套上標明“正本”“副

本”字樣。

(2)封套均應按以下要求標記：

“遞交：廣州高新工程顧問有限公司中山分公司

項目名稱：(項目名稱)招標編號：(招標編號)

在(投標截止時間)前不得啟封”的字樣。

(3)封套均應寫明投標人名稱和地址，以便如果其投標被宣布為“遲到”投標時，能原封退回。

(4)如果封套未按本須知的要求密封和加寫標記，采購代理機構有權拒絕其投標。

(5)為方便開標唱標，工程費報價總表(原件)、法定代表人證明書/法定代表人授權書一起封裝，封

套標明招標編號、投標人名稱及“工程費報價總表”字樣，封口處加蓋公章并由法定代表人或其

委托人簽字。

(6)投標保證金劃款單(復印件)和退保證金說明(原件)一起封裝，封套標明招標編號、投標人名稱

及“投標保證金”字樣。

22.投標截止時間

(1)本次招標的投標截止時間見第一部分《投標邀請函》的規定；

(2)本次招標的投標文件遞交時間見第一部分《投標邀請函》的規定，采購代理機構收到投標文件的時

間不得遲于規定的截止時間。

23.遲交的投標文件

(1)采購代理機構將拒絕并原封退回在其規定的投標截止時刻后收到的任何投標文件。

24.投標文件的修改與撤回

(1)投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但采購代理機構必須在規定的投標截止期

之前，收到修改包括替代或撤回的書面通知。

(2)在投標截止時間之后至投標有效期之間的這段時間內，投標人不得對其投標文件做任何修改，亦不

得撤回其投標。

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(五)開標與評標

25.開標

(1)采購代理機構按《投標邀請函》規定的時間和地點公開開標。

(2)★采購代理機構組織和主持開標會，投標人法定代表人或其授權代表務必準時參加開標會并簽名報

到以證明其出席。

(3)開標前先檢查投標文件的密封情況，確認無誤后拆封唱標。

(4)開標時，采購代理機構將當眾宣讀投標人名稱、修改和撤回投標的通知(如有的話)、投標價格以

及采購代理機構認為其他必要的內容。除了按照規定原封退回遲到的投標之外，開標時將不得拒

絕在投標截止時間前收到的投標文件。

(5)采購代理機構將記錄開標過程的有關內容，并由投標人簽字確認，存檔備查。

26.公開招標失敗后的處理

(1)如果開標當天，符合采購要求的投標人不足法定3家，本項目將重新組織采購或經上級主管部門同

意后轉換采購方式繼續進行。若采購方式轉為競爭性談判或單一來源采購的，原招標文件轉為談

判文件，原招標文件綜合評分法轉為最低評標價法。

27.評標委員會

(1)本次招標依《中華人民共和國政府采購法》及有關法規組建評標委員會。

(2)評標委員會依法根據招標文件的規定進行投標文件的評審、提交評標報告推薦2名中標侯選人。

28.評標原則和步驟及評標方法

(1)評標基本原則：評標工作應依據《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關政府采購

的有關法規，遵循“公開、公平、公正、擇優、信用”的原則進行。

(2)評標步驟及定標規定：第一階段：先進行投標人符合性審查。第二階段：對通過符合性審查的投標

人按照評標辦法進行詳細評審。

(3)評標辦法：本次招標的評標方式為綜合評分法，符合性審查階段采取評委一人一票，意見不一致時

少數服從多數的的評標方式，詳細評審采用百分制綜合評分法，分數按四舍五入原則計至小數點

后兩位。

29.第一階段：符合性評審

(1)評標委員會根據招標文件對投標文件進行符合性審查，檢查投標文件提交的內容是否齊全、簽署是

否合格、是否滿足招標文件的要求、是否能證明有能力承擔本項目的任務、是否按招標文件的要

求作出了相應的承諾。

(2)無效投標的認定

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投標文件出現但不限于下列情況被認定為無效投標：

a）投標人未提交投標保證金或金額不足的；

b）投標有效期不足的；

c）投標人不符合合格投標人的基本條件；

d）投標文件主要資料不齊全或簽署不及格的；

e）投標資料虛報或者謊報的；

f）投標價不是固定價或投標方案不是唯一的；

g）單價與總價不相符，又不接受評標委員會修正的投標總價或投標報價明顯低于其他投標報價

而投標人不能合理說明的；

h）投標報價超出項目預算；

i）投標報價有重大漏項或重大不合理；

j）主要技術規格、參數和施工方案不滿足用戶需求書的要求以及商務有重大偏離或保留的；

k）評標委員會認為其它構成投標未實質性響應招標文件要求的。

（3）評標委員會根據資格審查需要，可以書面方式要求投標人對提供的符合性評審資料進行澄清和說

明，或對符合性評審資料復印資料提供原件查驗核對，投標人應當按照評標委員會的要求以書面

方式作出澄清、說明或提供相關資料原件核查。投標人不予澄清說明或沒有提供原件核查的，其

符合性審查不予通過，投標文件作無效投標處理。

（4）符合性評審標準：詳見附表2-1。

30.第二階段：詳細評審

（1）評標委員會對通過符合性評審的投標文件進行詳細評審，評標委員會對每一投標文件進行詳細技

術、商務、價格評審。按照評標程序的規定和依據評分標準以及各項權重，各位評委就每個投標

人的技術狀況、商務狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比較，評出其技術評分（精

確到小數點后2位）和商務評分（精確到小數點后2位）。對各評委的評分去掉一個最高分和一

個最低分，余下的得分的算術平均值即為該投標人的技術評分（精確到小數點后2位）和商務評

分（精確到小數點后2位）。然后，評出價格評分，將技術評分、商務評分和價格評分分別乘以

權重相加得出綜合得分（精確到小數點后2位），并按綜合得分從高到低依次排名（第一名、第

二名…，出現并列得分時，價格低者優先；得分相同，價格相同的，技術得分高者優先）。最

后，評標委員會將依據綜合得分的次序推薦中標候選人。

（2）評分標準：

a）商務評分標準：詳見表2-2。

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b）技術評分標準：詳見表2-3。

c）價格的核準和評分

>評標委員會詳細分析、核準價格表，看其是否有計算上或累加上的算術錯誤，修正錯誤的原

則如下：

①若投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準；

②當單價與數量的乘積與總價不一致時，以單價為準，并修正總價；

③采購人需要的服務和附帶備品、配件所需的費用，如果投標人是另外單獨報價的話，評分

時計入投標報價總價；

④如某投標人項目報價有漏項，采用通過符合性評審的投標人中該項報價最高的價格計入總

報價后進行評分，但此價格不作為中標價格。若該投標人中標，合同價以其原報價為標

準；

⑤評標委員會認為應該調整的價格。

>評標委員會將按上述修正錯誤的方法調整投標文件中的投標報價，調整后的價格對投標人具

有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕。

>價格評分：滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分

100。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算：

>投標報價得分（精確到小數點后2位）=（評標基準價/投標報價）X價格權重X100

>

（3）權重分配

評分項目技術評分商務評分價格評分

權重40%40%20%

31.投標文件的修正和澄清

（1）為有助于對投標文件的審核、評價和比較，評標委員會可分別要求投標人對其投標文件進行澄清，

有關澄清的要求和答復先以口頭形式進行，最終要以書面形式確認，但不得尋求、提供或允許對

投標價格或實質性內容做任何更改。

（2）評標委員會和采購人在評標過程中認為有必要將對投標人進行實地核查，并在必要時核對投標文件

的原件。

32.中標人的確定

（1）由采購人依法確定中標人。

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(2)如果中標人不能按照招標文件要求及投標文件的承諾簽訂合同或中標人的投標文件與事實不符，采

購人可以取消該中標人的中標資格并將合同授予另一中標候選人，或者依法重新招標及采取其它

采購方式。采購人對受影響的投標人不承擔任何責任。

33.招標公告

(1)采購代理機構將招標公告信息在①中山市政府采購網(/cgzx/)；②廣東省

政府采購網()；③中國政府采購網()；④采購代理機構網站

()等相關媒體公告。

34.結果公告

(1)采購代理機構將中標結果公告信息在①中山市政府采購網(/cgzx/)；②廣

東省政府采購網()；③中國政府采購網()；④采購代理機構

網站()等相關媒體公告。同時將結果通知給所有未中標單位。

35.質疑

(1)投標人認為招標過程或評標結果使自己的合法權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損

害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人或采購代理機構提出質疑，但需對質疑或投訴內容

的真實性承擔責任。采購人或采購代理機構應在收到投標人書面質疑后7個工作日內，對質疑內

容作出答復。

(2)投標人提出質疑時應當提交《質疑書》并署名(加蓋公章)。《質疑書》應當包括下列主要內容：

1)質疑人的名稱、地址、電話等；

2)所質疑的項目，具體的質疑事項及事實依據(包括證據資料)；

3)提起質疑的日期；

(3)質疑人進行質疑應當符合下列條件：

1)質疑人是參與所質疑項目的供應商；

2)在質疑有效期內提起質疑；

3)法律法規規定的其他條件。

采購代理機構：廣州高新工程顧問有限公司中山分公司

地址：中山市東區中山四路盛景尚峰A2座1001

郵編：528403

電話0760-88858856傳真/p>

聯系人：趙先生

36.投訴

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(1)對采購人或采購代理機構的答復不滿意或他們未在規定時間內給予答復的，提出質疑的投標人可以

在答復期滿后15個工作日內向監督管理機構投訴。

(2)下列情形投訴將不予受理：

1)投訴人不是參加所投訴項目政府采購活動的當事人；

2)被投訴人為采購人或采購代理機構之外的當事人；

3)所投訴事項未經過質疑的；

4)所有投訴事項超過投訴有效期；

5)以具有法律效力的文書送達之外方式提出的投訴；

6)同一投訴事項已經財政部門投訴處理的；

7)投訴書內容不符合規定，監督管理機構及時告知投訴人限期補充或修改后重新投訴，投訴人

逾期不按要求補充或修改投訴書的。

(3)投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法

予以處罰：

1)一年內三次以上投訴均查無實據的；

2)捏造事實或者提供虛假投訴材料的。

監督管理機構名稱：中山火炬高技術產業開發區采購辦。

(六)授予合同

37.資格后審

(1)評標委員會保留復核在評審過程中或者審查預中標單位是否有能力令人滿意地履行合同的權利，包

括對預中標單位的規模、人員、場地、貨物等方面的核實或現場考察。如果符合或審查通過，評

標委員會將把合同授予該投標人；如果復核或審查沒有通過，評標委員會將拒絕其投標，并對下

一個候選的投標人能否令人滿意地履行合同作類似的復核、審查或重新招標。

38.接受和拒絕任何或所有投標的權力

(1)采購代理機構和采購人保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標，以及宣布招標程序無效或拒

絕所有投標的權力，對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務向受影響的投標人解釋采取這

一行動的理由。

39.中標通知書

(1)在投標有效期期滿之前，中標結果公告通過后采購代理機構將用信函的方式向中標人發出經采購人

以及采購代理機構雙方確認的書面《中標通知書》。本《中標通知書》不能作為辦理貨物進口手

續的憑證。中標人收到《中標通知書》后以書面形式向采購代理機構確認。

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(2)《中標通知書》將是合同的一個組成部分，對采購人和中標人具有同等法律效力；《中標通知書》

發出后，采購人無正當理由改變中標結果，或者中標人放棄中標，均應承擔相應的法律責任。

(3)采購代理機構在向中標人發出《中標通知書》的同時，向所有落標人發出《中標結果通知書》。

40.合同授予標準

(1)采購人將把合同授予被確定為實質響應招標文件要求并具有履行合同能力的綜合評分最高的投標

人。采購人若遇排名第一的投標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同或者拒不履行其在投

標文件中的承諾，采購人擁有取消其中標資格的權利，并在技術和商務上充分滿足招標文件要求

的投標人中，對綜合評價次優的投標人進行審查，并對最終通過審查的投標人授予合同。

41.簽訂合同

(1)中標人在收到《中標通知書》后，應按照《中標通知書》指定的時間、地點，派遣其授權代表前往

與采購人簽署合同，并向采購代理機構遞交合同原件及副本各一份備案。

(2)中標人須在《中標通知書》發出之日起30日內與招標單位簽訂合同，中標人不得以任何理由拖

延、拒絕簽訂合同(除不可抗力外)。如中標人沒有在規定的時間內與采購人簽訂合同或來書面

函退出，則采購人視為中標人放棄中標資格。采購人有權將本項目重新組織招標或推薦符合招標

要求且綜合得分次高的投標人為中標人。

42.中標服務費

(1)中標人應在收取《中標通知書》時向采購代理機構交納中標服務費，中標服務費的收費標準按國

家計委頒發的計價格【2002】1980號文規定按差額定率累進法計算，收費標準如下表所列：

中標金額(萬元)貨物招標收費費率工程招標收費費率

100以下1.5%1.0%

100-5001.10%0.7%

500-10000.8%0.55%

1000-50000.5%0.35%

例如：某項目工程類招標代理業務中標金額為400萬元，計算中標服務費收費額如下：

100萬元X1.0%=1.0萬元

(400-100)萬元X0.7%=2.1萬元

計收費=1.0萬元+2.1萬元=3.1萬元

(2)本項目以工程招標收費標準收取中標服務費。

(3)中標服務費的貨幣為人民幣。

(4)中標服務費支付方式：一次性以銀行劃帳、電匯、匯票或支票的形式支付。

(5)中標服務費支付時間：中標服務費必須在中標人領取《中標通知書》時一次性付清，如果中標人

未能按時交納中標服務費，采購代理機構/采購人保留取消其中標資格并追究其法律責任的權利。

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(6)中標服務費不在投標報價中單列。

43.招標文件的解釋權

本招標文件的解釋權歸廣州高新工程顧問有限公司中山分公司所有。

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附表2—1：

符合性審查表

主要