科技創(chuàng)力氣調(diào)研報(bào)告關(guān)于區(qū)域科技創(chuàng)力氣和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，國(guó)內(nèi)外并沒有統(tǒng)一的定義和標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)際上，世界經(jīng)濟(jì)論壇〔wef〕與瑞士洛桑國(guó)際進(jìn)展治理學(xué)院，關(guān)于科技競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)包括ramp;d、科技人員、科技治理、科學(xué)環(huán)境和學(xué)問產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力水公正五個(gè)局部。中國(guó)科技進(jìn)展?fàn)幷撔〗M提出的區(qū)域科技創(chuàng)力氣評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要包括學(xué)問制造力氣、學(xué)問流淌的力氣、企業(yè)創(chuàng)能力、創(chuàng)的環(huán)境和創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效等五個(gè)方面。《XX省科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)》關(guān)于科技進(jìn)步評(píng)價(jià)水平指標(biāo)由科技活動(dòng)投入、科技活動(dòng)產(chǎn)出和科技活動(dòng)環(huán)境三個(gè)方面，以及人力投入、財(cái)力投入、直接產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)化力氣、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和物質(zhì)根底等六個(gè)局部構(gòu)成。比較上述各種評(píng)價(jià)體系，盡管在具體評(píng)價(jià)科技創(chuàng)力氣的指標(biāo)名稱有所不同，但是指標(biāo)內(nèi)容卻根本趨同。因此，本課題組直接借用《XX省科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)》的指標(biāo)體系來爭(zhēng)論分析溫州的科技創(chuàng)力氣。一、溫州科技創(chuàng)力氣根本狀況〔一〕科技投入大幅度增加，創(chuàng)意識(shí)漸漸增加，促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)向科技型企業(yè)的轉(zhuǎn)變近20年來，科技投入從少到多。**年，全市科技投入經(jīng)費(fèi)僅有約100多萬元。至**末期，科技投入發(fā)生質(zhì)的變化，**年全社會(huì)科技投入11.4億元，其中，ramp;d經(jīng)費(fèi)8.6億元，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、ramp;d經(jīng)費(fèi)與地區(qū)生產(chǎn)總值的比例完畢了長(zhǎng)期徘徊在0.4%左右的局面，分別提高到1.38%和1.04%。到**年全社會(huì)投入科技經(jīng)費(fèi)約15億元左右，比**年增長(zhǎng)了近150倍，年均遞32%。持續(xù)增長(zhǎng)的科技投入，不僅說明全社會(huì)的創(chuàng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，而且也促進(jìn)了溫州民營(yíng)企業(yè)的快速成長(zhǎng)。一批原來作坊式的小企業(yè)，通過科技創(chuàng)，正逐步成長(zhǎng)成為像正泰電器集團(tuán)、德力西電器集團(tuán)那樣，名列全國(guó)工商聯(lián)500強(qiáng)前茅的民營(yíng)骨干企業(yè)。到**年，全市共有國(guó)家級(jí)高技術(shù)企業(yè)12家、省級(jí)139家、市級(jí)209家；有145家企業(yè)獲得省級(jí)科技型中小企業(yè)稱號(hào)。省級(jí)高技術(shù)企業(yè)增加值達(dá)64.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)企13.23%。〔二〕科技合作力度持續(xù)加大，引進(jìn)創(chuàng)力氣顯著提高與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)之間的技術(shù)合作、技術(shù)溝通日趨頻繁。**年，網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)公布技術(shù)難題3850項(xiàng)，供給研發(fā)經(jīng)費(fèi)約10.12億元，有713項(xiàng)技術(shù)難題簽訂合同，成交金額6.98億元。國(guó)家大院名校溫州聯(lián)合爭(zhēng)論院吸引了全國(guó)12所大院名校入駐，參與解決重大技術(shù)難題攻關(guān)9項(xiàng)，工程經(jīng)費(fèi)1.323791185105所科研院所，近千位專家、學(xué)者以及高級(jí)技術(shù)治理人員參與了溫州〔國(guó)際〕科技交易會(huì)。達(dá)成技術(shù)合作工程6173.366技術(shù)引進(jìn)帶動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更改造，技術(shù)改造投入規(guī)模逐年加大。**年全市技術(shù)改造投資為26.07**年的2.42倍，**—**年，技改投入年均增長(zhǎng)達(dá)24.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資與固定資產(chǎn)凈值之比分別為6.28%、6.49%、7.96%、7.57%、9.27%，呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。事實(shí)證明，科技合作為企業(yè)引進(jìn)了大批國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，通過消化、創(chuàng)使全市的技術(shù)裝備水平上了一個(gè)臺(tái)階，為工藝更、產(chǎn)品創(chuàng)打下堅(jiān)實(shí)根底，提升了我市產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次，增加了產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。〔三〕人力資本積存快速加強(qiáng)，公眾科學(xué)文化素養(yǎng)逐步提高**年以來，市委、市政府先后制定了《溫州跨世紀(jì)人才發(fā)展五年打算》，明確提出科教興市、人才強(qiáng)市的目標(biāo)定位；出臺(tái)了《XX市引進(jìn)高層次人才的假設(shè)干規(guī)定》等一系列關(guān)于人才培育、引進(jìn)、使用的政策措施；樂觀搭建人才工作平臺(tái)，開展形式多樣的招才引智活動(dòng)；進(jìn)一步加大人才開發(fā)的力度，在全省領(lǐng)先全面推行了職稱外延延長(zhǎng)評(píng)審工作，樂觀創(chuàng)立留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。幾年來，通過人才政策的改革創(chuàng)、人才市場(chǎng)的培育、人才培育、開發(fā)、引進(jìn)力度的加大，溫州的人才隊(duì)伍建設(shè)有了較大的進(jìn)展。民營(yíng)企業(yè)成為人才成長(zhǎng)、吸引人才和集聚人才的重要陣地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止**年底，全市擁有各類人才超過49.5萬人，比**年增長(zhǎng)了364%，每萬人口中人才資源數(shù)從**年的190人增加到**年的663.4人；人才資源占從業(yè)人員比例從**年的5.77%提高到**11.0%。**年，全市共引進(jìn)各類人才9356人，其中，戶籍引進(jìn)人才916人，應(yīng)屆大中專畢業(yè)生引進(jìn)1744人，柔性引進(jìn)人才共66962484002965人，大專以下5941493〔四〕創(chuàng)體系建設(shè)取得成效，創(chuàng)成果和質(zhì)量上了臺(tái)階初步形成了以企業(yè)為主體，高等院校和科研機(jī)構(gòu)為依托的區(qū)域創(chuàng)體系。至**年底，全市擁有縣及縣級(jí)以上國(guó)有獨(dú)立的爭(zhēng)論開發(fā)機(jī)構(gòu)11個(gè)。建立了皮革行業(yè)技術(shù)爭(zhēng)論中心、制筆行業(yè)技術(shù)爭(zhēng)論中心和眼鏡行業(yè)技術(shù)爭(zhēng)論中心，其中的皮革行業(yè)技術(shù)中心已被批準(zhǔn)為省級(jí)重點(diǎn)試驗(yàn)室。在印刷包裝、自動(dòng)化設(shè)備、泵閥、眼鏡、紫菜和兔業(yè)成立了首批6個(gè)市級(jí)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)效勞中心，智能電子電器、服裝和灘涂貝類養(yǎng)殖等3個(gè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)效勞中心已經(jīng)通過專家評(píng)估，另有印刷包裝、自動(dòng)化設(shè)備、泵閥、鞋業(yè)和灘涂貝類養(yǎng)殖行業(yè)等5個(gè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)被列為省級(jí)科技創(chuàng)效勞中心。組建了一批企業(yè)爭(zhēng)論開發(fā)機(jī)構(gòu)，市級(jí)認(rèn)定的企業(yè)爭(zhēng)論開發(fā)中心有20個(gè)，省級(jí)認(rèn)定的企業(yè)研發(fā)中心有29個(gè)，其中省級(jí)高技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心19個(gè)；引進(jìn)共建了一批創(chuàng)載體，與全國(guó)各地大院名校共建28個(gè)企業(yè)研發(fā)中心、15行業(yè)研發(fā)中心、17個(gè)中試基地和27個(gè)其它類創(chuàng)載體，同時(shí)，我市首個(gè)引進(jìn)的企業(yè)化運(yùn)作的爭(zhēng)論機(jī)構(gòu)――華中科技大學(xué)溫州先進(jìn)制造技術(shù)爭(zhēng)論院已經(jīng)正式掛牌運(yùn)行。全市還有600多家面對(duì)中小企業(yè)供給技術(shù)詢問效勞的民辦科研機(jī)構(gòu)。經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)以上高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地3個(gè)〔永嘉特種泵閥、樂清智能電器、瑞安自動(dòng)化設(shè)備〕。**年溫州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)孵化器和永強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)孵化器建成投入使用。省級(jí)甌海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)和省級(jí)龍灣灘涂養(yǎng)殖高科技園區(qū)〔科技興海示范區(qū)·龍灣〕通過認(rèn)定。區(qū)域創(chuàng)體系建設(shè)增加了科技創(chuàng)力氣，創(chuàng)成果的數(shù)量、質(zhì)量和水平有了的提高。**年，全市專利申請(qǐng)量4230件，其中制造專利申請(qǐng)量350件；專利授權(quán)量2965件，其中制造專利授權(quán)量6721級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)79件。近年獲省級(jí)以上科技型中小企業(yè)創(chuàng)基金103303480萬元。開發(fā)省級(jí)以上產(chǎn)品800多項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)10010050二、溫州科技創(chuàng)力氣的差距及其緣由〔一〕差距科技進(jìn)步綜合實(shí)力與經(jīng)濟(jì)地位不相稱。科技進(jìn)步綜合實(shí)力評(píng)價(jià)是指某市科技綜合實(shí)力占全省各市之和的份額。**年，溫州科技綜合實(shí)力評(píng)價(jià)在全省居第4位，前三位依次為杭州、寧波、紹興。**年，溫州科技進(jìn)步綜合實(shí)力曾超過紹興，為紹興的1.14倍，但這幾年紹興進(jìn)步很快。臺(tái)州的科技進(jìn)步綜合實(shí)力5科技進(jìn)步水平差距進(jìn)一步拉大。科技進(jìn)步水平是科技發(fā)展在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)展背景下，所到達(dá)的相對(duì)強(qiáng)度，消退了各地區(qū)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距，具有橫向可比性。從**年到**年，溫州科技進(jìn)步水平綜合評(píng)價(jià)得分與杭州、寧波、紹興、臺(tái)州的差距一年比一年拉大。**年，溫州科技進(jìn)步水平綜合評(píng)價(jià)在省內(nèi)排第9位，與上年持平，處于第五層次的末位，僅高于衢州、麗水，前三位分別是杭州、寧波和紹興。科技進(jìn)步提升速度越來越慢。科技進(jìn)步變化狀況以科技綜合力變化狀況、科技進(jìn)步水平變化狀況為主，適當(dāng)考慮科技綜合實(shí)力、科技進(jìn)步水平的原有根底加權(quán)綜合而成。**年，XX市相對(duì)于**年的科技進(jìn)步變化狀況綜合評(píng)價(jià)排全省末位，比上4〔二〕緣由全社會(huì)的科技創(chuàng)意識(shí)不到位一是政府推動(dòng)科技進(jìn)步的意識(shí)不到位。不少領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為科技進(jìn)步是企業(yè)自己的事，不需要政府去做什么，缺乏主觀能動(dòng)性。二是全社會(huì)重“商”輕“科”現(xiàn)象嚴(yán)峻。如行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)對(duì)批建“城”、“都”格外熱衷，而對(duì)行業(yè)的研發(fā)、檢測(cè)、信息的效勞體系建設(shè)不感興趣。中小企業(yè)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的市場(chǎng)開發(fā)、市場(chǎng)培育格外重視，而對(duì)技術(shù)開發(fā)、人才培育卻不舍得大投入。人才資源總量缺乏，構(gòu)造不合理，引進(jìn)高素養(yǎng)人才難度大人才資源總量缺乏。由于歷史上國(guó)家在溫州的科技教育投入很少，高等院校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)量少，規(guī)模小，因此科技人才積存不多。**年我市人才資源數(shù)為49.5萬，排全省第36636杭州、寧波和紹興，分別到達(dá)1003、943940大。而且，依據(jù)調(diào)查，72.5%的企業(yè)其人才占從業(yè)人員比例在15%以下，缺乏持續(xù)創(chuàng)和進(jìn)展力氣。人才構(gòu)造不合理也制約了人才隊(duì)伍整體功能的發(fā)揮。一是研發(fā)性人才嚴(yán)峻缺乏。依據(jù)全市首次ramp;d資源清查數(shù)據(jù)，全ramp;d1491286045.2713726人，僅占全省總量的9%，居全省各市第5名。二是企業(yè)高層次人才缺乏。七成以上企業(yè)擁有大專以上學(xué)歷的人才與職工總數(shù)比缺乏10%，并且，相當(dāng)一局部高層次的企業(yè)技術(shù)人員脫離了技術(shù)崗位，轉(zhuǎn)向企業(yè)治理或忙于關(guān)心性工作。三是高級(jí)技師奇缺。全市高級(jí)技工人才不到一成，且大多集中于餐飲、美容美發(fā)等行業(yè)，制造行業(yè)沒有一個(gè)高級(jí)技師。輸入打工者多，引進(jìn)科技人才少。溫州的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不夠興盛，未能形成像輕工行業(yè)那樣的產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)也缺少技術(shù)研發(fā)中心等吸引高技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)的有效載體，英雄無用武之地，使來溫州的高層次人才的自我提升和工作退路無法得到保障。因此，對(duì)于自身進(jìn)展、提升期望值較高的高層次人才來說，溫州難以成為他們科研、創(chuàng)業(yè)的首選之地。科技投入總量偏少，強(qiáng)度不夠全市科技投入總量從**年開頭始終排在全省的第5位。**年，我市全社會(huì)科技投入總額為21.1億元，在全省排第5位，排前三位的是杭州、寧波和紹興，其增長(zhǎng)速度都在33%以上，其中紹興到達(dá)了45.2%。科技經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例為1.5173.46%、2.57%和1.96%。科技投入總量和科技活動(dòng)的強(qiáng)度與我市的gdp排全省第3ramp;d投入水平偏低。ramp;d活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例是衡量區(qū)域科技創(chuàng)力氣的核心指標(biāo)。**年，全市ramp;d活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出19.58億元，排全省第4位，前三位杭州、寧8133.3429.956州、嘉興與我們相差不大，總額都在18億元以上。ramp;d活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例為1.4%，排全省第6位，前三位分別是杭州、紹興和嘉興。ramp;d投入水平偏低已經(jīng)成為我市科技進(jìn)展的重要制約因素。主流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層次低，缺乏興科技型產(chǎn)業(yè)培育平臺(tái)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，缺乏科技創(chuàng)的動(dòng)力。從我市的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造來看，除中高壓電器、汽車零部件、泵閥等少量產(chǎn)業(yè)屬資金技術(shù)密集型行業(yè)外，如服裝、制鞋、打火機(jī)、傳統(tǒng)制革、眼鏡、家用鎖具、小五金、紐扣、低壓電器等大多數(shù)產(chǎn)業(yè)，都是勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是在低檔產(chǎn)品層面已經(jīng)沒有什么技術(shù)進(jìn)展空間的產(chǎn)業(yè)，甚至生產(chǎn)設(shè)備改造升級(jí)的需求也很少。因此在這些產(chǎn)業(yè)中，根本無法貯存和積存科技資源，科技環(huán)境氣氛惡劣，在技術(shù)進(jìn)步上難以蓄勢(shì)待發(fā)，進(jìn)入高檔產(chǎn)品層面。甚至為了降低治理本錢，企業(yè)不斷裂解，資金分散、規(guī)模經(jīng)營(yíng)受阻，從而影響了依靠科技進(jìn)步提升產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程。**年我市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為23.76億元，列杭州、寧波、臺(tái)州、紹興之后；比上年只增長(zhǎng)7.57%，增幅排倒數(shù)其次。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值4.44%，列第八位。興產(chǎn)業(yè)培育缺乏力度。一是政府沒有強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中缺乏主動(dòng)，過度突出產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，致使在園區(qū)建設(shè)中消滅大量的低水平重復(fù)，使經(jīng)濟(jì)進(jìn)展長(zhǎng)期走規(guī)模擴(kuò)張型的道路，園區(qū)準(zhǔn)入始終以產(chǎn)值和利稅總量為標(biāo)準(zhǔn)，沒有把科技水平作為重要的考核指標(biāo)。二是高技術(shù)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)長(zhǎng)期得不到落實(shí)，致使省級(jí)溫州高技術(shù)園區(qū)因規(guī)劃區(qū)功能轉(zhuǎn)變未能重落實(shí)而無法驗(yàn)收，同時(shí)還有兩個(gè)園區(qū)被撤銷〔炬光園和永強(qiáng)市級(jí)高技術(shù)園區(qū)〕。而XX市通過實(shí)施“一號(hào)工程”，全市共有高技術(shù)園區(qū)835.47成區(qū)達(dá)16.16平方公里。8家園區(qū)建設(shè)投入資金139.1億元，其中**43.547.5元，其中**年投入3.2億元。**年實(shí)現(xiàn)科工貿(mào)總收入489.1億元，其中高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值169.0億元。使高技術(shù)園區(qū)成為XX市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速進(jìn)展的重要載體。三是對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持缺乏力度。在省內(nèi)各地都建立了高技術(shù)進(jìn)展專項(xiàng)資金，扶持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，我市始終缺乏有效的調(diào)控手段，致使高技術(shù)企業(yè)少，檔次低，規(guī)模小，如寧波有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高技術(shù)38661512三、提升溫州科技創(chuàng)力氣的對(duì)策措施〔一〕加大宣傳和效勞，提升全社會(huì)科技創(chuàng)意識(shí)建設(shè)實(shí)力溫州，關(guān)鍵要靠科技創(chuàng)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)“12345”工程目標(biāo)，關(guān)鍵也在于科技創(chuàng)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要結(jié)實(shí)樹立經(jīng)濟(jì)進(jìn)展必需依靠科技進(jìn)步的意識(shí)，把加快科技進(jìn)步與創(chuàng)真正作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓實(shí)，加大科技根底性、戰(zhàn)略性問題的爭(zhēng)論，切實(shí)規(guī)劃好今后一個(gè)時(shí)期我市的科技進(jìn)展戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn)。政府要出面協(xié)調(diào)，做好效勞工作，幫助企業(yè)、行業(yè)組織獵取國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)信息，做好產(chǎn)業(yè)技術(shù)預(yù)警。進(jìn)一步強(qiáng)化科技宣傳，要在全社會(huì)形成學(xué)問崇高、人才貴重、制造宏大的時(shí)代風(fēng)，使敬重學(xué)問、敬重人才、敬重制造真正成為全社會(huì)的共識(shí)和人們的自覺行動(dòng)。〔二〕建立和健全多元化的科技投入體系，大幅度提高全社會(huì)科技投入溫州經(jīng)濟(jì)要保持持續(xù)、穩(wěn)定的進(jìn)展，科技必需超前進(jìn)展，必需提高溫州的科技創(chuàng)力氣。因此必需大幅度提高科技投入。今后十年，ramp;d25%的年增長(zhǎng)速度。要在加大政府科技投入的同時(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)多渠道、多層次增加科技投入，形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、社會(huì)集資和引進(jìn)外資為補(bǔ)充、優(yōu)待政策作扶持的全社會(huì)科技投入體系，要樂觀引導(dǎo)、鼓舞和進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)投資，實(shí)現(xiàn)科技投入機(jī)制市場(chǎng)化。〔三〕進(jìn)一步確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)的主體地位連續(xù)鼓舞和支持企業(yè)特別是大中型企業(yè)建立自己的技術(shù)爭(zhēng)論開發(fā)機(jī)構(gòu)。實(shí)行經(jīng)濟(jì)和行政的手段，要求全部大中型企業(yè)都必需建立和不斷完善企業(yè)的技術(shù)爭(zhēng)論開發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)由于條件限制不能建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)，要實(shí)行措施使其與有關(guān)的大專院校、科研院所或技術(shù)實(shí)力雄厚的大中型企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的使合作關(guān)系，開展多種形式的協(xié)作、聯(lián)合，建立自己的技術(shù)依托。要重點(diǎn)扶持建設(shè)一批市級(jí)以上行業(yè)技術(shù)創(chuàng)效勞中心，依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律探究建立中心的運(yùn)行和治理機(jī)制，用超前于市場(chǎng)需求和企業(yè)進(jìn)展的戰(zhàn)略眼光規(guī)劃中心的進(jìn)展。〔四〕大力扶持公共科技創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，努力構(gòu)建開放型區(qū)域科技創(chuàng)體系建設(shè)溫州科技城，樂觀搭建科研開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、人才集聚平臺(tái)。溫州科技城指的是在城市中心區(qū)域規(guī)劃確定面積的土地，主要用于人才集聚、科研開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)，爭(zhēng)取5年內(nèi)成為我市科技創(chuàng)業(yè)的五大中心，即大院名校集聚中心、科技研發(fā)中心、興產(chǎn)業(yè)培育中心、高層次人才集聚中心、科技創(chuàng)業(yè)效勞中心。市委、市政府應(yīng)當(dāng)把科技城建設(shè)作為“十一五”期間我市推動(dòng)科教興市戰(zhàn)略的特大工程來抓，設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，具體抓好科技城的運(yùn)作和建設(shè)，爭(zhēng)取**年啟動(dòng)，2023年初步建成。并在總部經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中，劃出1500畝土地作為溫州科技城建設(shè)用地。抓好孵化器建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。孵化器是為中小企業(yè)集中供給研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、辦公等場(chǎng)所，以及供給通訊、信息等虛擬共享空間的創(chuàng)效勞平臺(tái)。要依據(jù)我市區(qū)域產(chǎn)業(yè)，在城市中心區(qū)合理布局各類孵化器，避開重復(fù)建設(shè)。鼓舞民營(yíng)資本創(chuàng)辦孵化器，加快建設(shè)一批專業(yè)孵化器和綜合孵化器，完善配套效勞，強(qiáng)化孵化功能。有條件的縣〔市、區(qū)〕要集中力氣辦好一個(gè)孵化器。**年，市政府立項(xiàng)建設(shè)溫州科技城標(biāo)志性建筑——溫州科技創(chuàng)業(yè)大廈，使其成為我市國(guó)家大院名校溫州聯(lián)合爭(zhēng)論院、對(duì)外科技合作與溝通、興產(chǎn)業(yè)培育和科技人員創(chuàng)業(yè)效勞的中心，同時(shí)也為引進(jìn)的實(shí)體型科研機(jī)構(gòu)供給過渡科研、辦公場(chǎng)所。加大引進(jìn)共建力度，創(chuàng)立一批實(shí)體型科研機(jī)構(gòu)。鼓舞本地高校和科研院所加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大院名校的科技合作與溝通，制造條件，將一些與我市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的科研機(jī)構(gòu)整體遷進(jìn)溫州，即人才建制式、技術(shù)捆綁式、科研設(shè)施配套式遷進(jìn)。重點(diǎn)創(chuàng)立好電器工程、車輛船舶工程、泵閥工程、皮革工程等四大產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)論院，同時(shí)吸引大企業(yè)大集團(tuán)入駐科技城，建設(shè)省級(jí)、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心。完善區(qū)域科技創(chuàng)資金使用方法，提高工作效率。修訂市政府于**年設(shè)立的“XX市科技型中小企業(yè)創(chuàng)基金”〔溫政發(fā)〔**〕80號(hào)〕治理使用方法，將企業(yè)爭(zhēng)論開發(fā)中心建設(shè)、行