招標編號：DCZ20150792

大連市政府采購項目

大連市藥品檢驗所動物實驗中心建設工程

招標文件

大連機械設備成套公司

中國大連

2015年8月

目錄

第一章投標須知前附表及投標須知........................................................6

一、投標須知前附表.....................................................................7

一、總貝|J12

1/4用文字種類及度量衡單位.............................................12

2.使用貨幣種類........................................................12

3.建設資金............................................................12

4.投標費用............................................................12

5.投標資格...........................................................12

6.投標有效期.........................................................12

7.答疑會議及踏勘現場..................................................13

8.投標保證金..........................................................13

9.中標人履約保證.....................................................14

12.招標文件組成.......................................................14

13.招標文件解釋及澄清.................................................15

14.招標文件修改......................................................15

四、投標文件的編制....................................................................15

15.投標文件的組成....................................................15

17.投標報價..........................................................16

18.投標文件的密封和標志...............................................18

19.投標文件提交......................................................18

20.投標文件撤回及修改.................................................19

五、開標..............................................................................19

21.開標一般規定......................................................19

22.開標程序..........................................................19

六、評標............................................................................20

23.評標一般規定......................................................20

24.符合性審查........................................................20

25.評標程序..........................................................21

26.現場詢標及澄清....................................................22

27.細微偏差修正......................................................22

28.投標文件的評審、比較和否決........................................22

七、授予合同......................................................................23

29.中標通知書........................................................23

30.授標及廢除授標....................................................23

31.簽訂合同..........................................................24

2.招標,理服務收費標準］..................................................................24

100萬元X1.5%=1.5萬元.................................................................25

第二章合同格式及合同條款.........................................................26

專用條款目錄............................................................27

（通用條款詳見示范文本GF-2013-0201,本文件中略）.......................28

第二節專用條款.........................................................28

第三章合同文件格式.................................................................40

目錄...........................................................................................................................................41

第六章投標文件格式.................................................................64

一、投標文件密封封面.................................................................65

目錄...............................................................67

一、法定代表人身份證明書................................................68

二、投標文件簽署授權委托書..............................................69

三、投標函............................................................70

四、投標承諾書..........................................................71

六、招標文件要求投標人提交的其他投標資料................................77

目錄................................................................78

第一部分投標報價......................................................78

投標報價說明............................................................79

十三、投標人信譽........................................................92

十四、項目管理機構人員配備情況..........................................93

施工組織設計編制說明....................................................98

招標邀請

招標編號：DCZ20150792

項目名稱：大連市藥品檢驗所動物實驗中心建設工程

招標人：大連市藥品檢驗所

招標代理機構：大連機械設備成套公司

1.大連機械設備成套公司受大連市藥品檢驗所的委托，為大連市藥品檢驗所動物實

驗中心建設工程項目進行公開招標,并通過媒體發出招標邀請，歡迎符合資格條件的投標

人前來參加投標。

2.招標內容：

大連市藥品檢驗所動物實驗中心建設工程的電氣、通風、給排水、裝修改造等。（具

體內容及技術要求詳見招標文件）

3.投標人除具備政府采購法第二十二條規定的條件外還應具備的資格條件：

（一）投標人須為中國境內注冊的獨立企業法人；

（-）投標人須具有建設主管部門頒發的建筑裝飾裝修工程專業承包三級及以上資

質（含三級）和機電設備安裝工程專業承包三級及以上資質（含三級）；

（三）投標人須具有省級或省級以上建設行政主管部門頒發的安全生產許可證；

（四）項目經理為相關專業二級及以上注冊建造師，無負責的在建工程；

（五）投標人須具有同類項目業績（以中標通知書或合同為準）。

注：（D經檢察機關查詢三年內有行賄犯罪記錄的不得參加本次招標項目；

（2）本項目接受聯合體投標。

4.采購預算：38.0027萬元。（供應商報價超出采購預算的，按無效投標處理）

5.投標單位申請購買招標文件：未注冊會員的供應商須登陸大連市政府采購服務中心

信息網（http://new.ccgp.dl.gov.cn/dlweb/）“會員專區”進行注冊并申請購買招標

文件；已注冊會員的供應商須進入政府采購交易管理系統申請購買招標文件。

通過大連市政府采購服務中心管理系統申請購買招標文件的投標人需提供企業法人營

業執照副本原件、稅務登記證原件、組織機構代碼證原件、安全生產許可證原件、法定代

表人證書（法定代表人本人報名有效）或委托代理人證明（法人授權委托書和被授權人身

份證）原件、企業資質原件、項目經理資格證書原件、業績證明材料原件、如聯合體投標

須提供聯合體協議書原件、網上報名成功回執碼及以上材料相應的復印件一套，資格審查

（僅限于購買招標文件）合格后方可購買招標文件。

6.投標人不能只對本項目的個別部分進行投標，否則將被視為非響應性投標而被拒

絕。

7.計劃工期：合同簽訂后20個日歷日內完工。

8.招標人以財政性資金用于支付該項目費用。

9.招標文件發售的時間、地點：2015年8月19日-2015年8月28日北京時間每天8:30

至16:30,在大連機械設備成套公司發售（公休日、節假日除外）。

10.招標文件售價：每份200元人民幣，需郵寄另加50元特快專遞費，售后不退。

11.所有投標書應用中文編寫，一套正本，四套副本。

12.投標文件遞交的時間及地點：2015年9月8日9：15-9:45時（北京時間）第4

受理區，逾期不予受理。

13.投標文件遞交的截止時間及地點：2015年9月8日9：45時（北京時間）第4受

理區，逾期不予受理。

14.開標時間與地點：2015年9月8日9：45時（北京時間）大連市公共資源交易中

心、第1開標室（地址：大連市甘井子區東北北路101號大連市公共行政服務中心大樓五

樓）。

15.聯系方式：

招標人：大連市藥品檢驗所

招標代理機構：大連機械設備成套公司

地址：大連市沙河口區西南路558-7

郵政編碼：116021

電話22

傳真/p>

聯系人：趙睿、奚旺

開戶名稱：大連機械設備成套公司

開戶行：中國銀行大連沙河口支行

賬號：314256319366

目錄

第一章投標須知前附表及投標須知

第二章合同條款

第三章合同文件格式

第四章工程建設要求

第五章工程量清單

第六章投標文件格式

第七章評標細則

第一章投標須知前附表及投標須知

一.投標須知前附表23.評標一般規定

前附表24.符合性審查

二.總則25.評標程序

01.使用文字種類及度量衡單位26.現場詢標及澄清

02.使用貨幣種類27.細微偏差修正

03.建設資金28.投標文件的評審、比較和否決

04.投標費用七.授予合同

05.投標資格29.中標通知書

06.投標有效期30.授標及廢除授標

07.答疑會議及踏勘現場31.簽訂合同

08.投標人投標保證金

09.中標人履約保證

10.設計文件

11.工程量清單

三.招標文件

12.招標文件組成

13.招標文件解釋及澄清

14.招標文件修改

四.投標文件

15.投標文件組成

16.投標文件格式

17.投標報價

18.投標文件密封及標志

19.投標文件提交

20.投標文件撤回及修改

五.開標

21.開標一般規定

22.開標程序

六.評標

、投標須知前附表

項號內容說明與要求

1工程名稱大連市藥品檢驗所動物實驗中心建設工程

2建設地點大連市經濟技術開發區鐵山東路102號

3建設規模大連市藥品檢驗所動物實驗中心建設工程

固定總價合同。投標報價文件包含投標總價及綜合單價時，投標總價

合同價款

4為合同價。合同價在招標文件及施工合同約定的招標內容（工程內容）

約定方式

及相應風險范圍之內不可調整。

5質量要求質量目標：國家規定的合格標準

大連市藥品檢驗所動物實驗中心建設工程的電氣、通風、給排水、裝修

6招標范圍

改造等（詳見工程量清單）。

7計劃工期合同簽訂后20個日歷日內完工。

8資金來源財政資金。

（-）投標人須為中國境內注冊的獨立企業法人；

（二）投標人須具有建設主管部門頒發的建筑裝飾裝修工程專業承包三

級及以上資質（含三級）和機電設備安裝工程專業承包三級及以上資質

（含三級）；

（三）投標人須具有省級或省級以上建設行政主管部門頒發的安全生產

投標人資

9質許可證；

等級要求（四）項目經理為相關專業二級及以上注冊建造師，無負責的在建工程；

（五）投標人須具有同類項目業績（以中標通知書或合同為準）。

注：（1）經檢察機關查詢三年內有行賄犯罪記錄的不得參加本次招標

項目；

（2）本項目接受聯合體投標。

資格審查報名同時進行資格審查（僅限于購買招標文件）；評標時由評標委員會

10

方式進行資格再審；投標人中標后，如有必要，由招標人進行資格后審。

計價方式：工程量清單計價

11投標報價其他說明：按固定總價一次性報死，投標報價總額應與工程項目總價表

總額一致，投標報價讓利應體現在各分部分項工程的投標標價中。

投標有效

1290日歷天（從投標截止之日算起）

期

投標保證金金額：3800元整（人民幣）。

（1）投標保證金采用下列形式之一種：

①電匯（適用外地投標人）；

投標

13②支票（適用本地投標人）；

保證金額③銀行匯票（適用外地投標人）；

④政府采購投標擔保函（由大連市企業信用擔保有限公司出具，政府采

購投標擔保函應自投標截止期至投標有效期截止日后30天止的期限內

項號內容說明與要求

有效）。

⑤銀行保函（見附件格式。銀行保函應自投標截止期至投標有效期截止

日后30天止的期限內有效）。

（注：本項目不接受現金形式的投標保證金。）

（2）投標保證金的遞交時間及地點：投標人應在開標前2個工作日將投

標保證金遞交至招標代理機構，否則將視為無效投標。外地企業若要匯

款，請匯至“戶名：大連機械設備成套公司；開戶行：中國銀行大連沙

河口支行；賬號:314256319366”。以到帳時間為準，不接受個人名頭

匯款。

若在投標截止時間前沒有收到任何形式的付款，則視為自動放棄此次投

標。

注：大連市企業信用擔保有限公司出具的保函適用于投標保證金、履約

保證金及銀行預付款保函的擔保；辦理的詳細流程請見《大連市政府采

購網》通知公告窗口中《關于開展政府采購信用擔保工作的通知》。

大連市企業信用擔保有限公司聯系方式：

地址：大連市中山區中山路88號天安國際大廈48層

電話：（0411）39917759傳真:（0411）39917780

答疑會、踏勘現場時間及地點：另行通知。

答疑及

14注：踏勘答疑時各投標單位相關人員需攜帶招標文件、配備相關人員及

踏勘現場

工具到場，遲到不等。

L投標函件、技術標書、商務標書裝訂成一冊，正本一份，副本四份；

2.以上投標文件密封在一個封袋中；

其他要求：

投標文件

1、投標人須按招標文件規定進行密封及標志，若未按規定進行密封及標

15份數及要

志，招標人將不承擔投標文件錯投錯放或提前開封以及投標文件被拒絕

求的責任。

2、封面注明“投標工程名稱、投標單位、聯系人、聯系電話等二

3、投標文件一律采用膠封，不得采用活頁裝訂。

投標文件提收件人：大連機械設備成套公司

16交地點及時地點：大連市公共資源交易中心受理區（4）

間截止時間：2015年9月8日9:45時

開標時間：2015年9月8日9:45時

17開標

地點：大連市公共資源交易中心第一開標室

綜合評分法：對通過符合性審查的所有有效投標人進行詳細量化評審，

18評標方法能滿足招標文件的實質性要求，綜合得分最高的為中標候選人，綜合得

分相同的以投標總報價低者優先。

投標人履約保證金額為合同價款的10%；

履約保證形式：支票、匯票、銀行保函或大連市企業信用擔保有限公司

19履約保證

出具的保函的一種（投標保證金保函格式見招標文件，支票或匯票必須

為投標人企業的支票或匯票）。

項號內容說明與要求

1.投標人必須選用滿足國家、省、市技術標準要求，符合設計圖紙技

術參數要求，產品生產許可證和合格證等證書齊全，具有建材質檢部門

出具有效期檢測合格報告的工程材料，同時取得《大連市建設工業產品

備案證書》。重點工程應選用國家名優品牌產品及材料，嚴禁使用國家

及大連市禁止和限制使用產品。

20主要材料2.投標人須按照招標人提供的主要材料清單及技術標準要求逐項注明

材料品牌、產地、生產廠家、規格（型號）、數量、單價、質量標準及

總價。投標人未注明品牌、產地、生產廠家、規格（型號）、數量、單

價、質量標準的，一旦中標，招標人有權指定符合設計規范要求的名優

品牌產品，投標人必須無條件接受。

3.工程材料應優先采用環保材料。

工程款支簽訂合同后，工程竣工驗收合格后，支付合同價款的95除余款5%一年

21

付方式后無質量問題一次性付清（無息）。

1、規費是指政府和有關職能部門規定必須繳納的費用，包括工程排污

費、社會保障費、住房公積金、危險作業意外傷害保險。

2、投標人應結合取得的本年度《遼寧省施工企業規費計取標準》，并

按《轉發省建設廳、省財政廳關于頒發〈遼寧省建設工程計價依據建筑、

規費、稅裝飾裝修、安裝、市政、園林綠化工程計價定額〉、〈遼寧省建設工程

22金計價依據建設工程費用、機械臺班費用、混凝土砂漿配合比標準》的通

知》大建委發（2008）75號文件文件確定的原則和標準計算規費；按

《關于調整大連市建設工程費用標準中稅金率的通知》（大造價字

[2011]3號文件）的標準計算稅金。

注：1、工程定額測定費已取消，投標人不得計取；

2、社會保障費按稅前工程總造價的3.2%計取。

安全文明安全目標：合格

23

施工要求執行標準：執行國家、遼寧省、大連市現行安全生產文明施工驗評標準。

1、法定代表人資格證明書

2、投標文件簽署授權委托書

3、投標函

投標

244、投標承諾書、項目經理承諾書、造價人員承諾書

函件5、安全生產承諾書

6、招標文件要求投標人提交的其他投標資料：

資質證書、企業法人營業執照副本、安全生產許可證、組織機構代碼證、

稅務登記證、項目經理證書等相關資格證明文件

項號內容說明與要求

商務報價包括以下內容：

1、投標總價；

2、工程項目總價表；

3、單項工程造價匯總表；

4、單位工程造價費用匯總表；

5、單位工程規費計價表；

6、分部分項工程量清單計價表；

商務7、措施項目清單計價表；

258、其他項目清單計價表；

標書9、零星工作項目計價表；

10、分部分項工程量清單綜合單價分析表；

11、措施項目費分析表；

企業信譽包括以下內容：

1、投標人信譽（加蓋公章）

2、項目管理機構情況及主要人員簡歷（加蓋公章）

1、總體概述：施工程序總體設想及施工段劃分；

2、施工平面布置和臨時設施布置；

3、施工進度計劃和各階段進度的保證措施及違約承諾；

4、勞動力和材料投入計劃及其保證措施；

技術5、機械設備、辦公設備及檢測設備投入計劃；

266、關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案；

標書7、質量保證措施與違約承諾；

8、安全生產和文明施工措施及違約承諾；

9、針對設計、工程量清單及施工管理的合理化建議；

10、相關表格及其它輔助說明資料。

發生了經發包人批準，財政部門審核同意的工程設計變更，引起工程造

價增減的項目：

1、工程造價增加在合同價3%（含3%）之內的，不予調整；增加超過合

工程造價同價3%以上部分或工程結算價低于合同價時，按實際發生調整。

27

調整條件2.具體工程造價調整方法，按本文本第二章“合同條款”第21條“補

充條款”約定執行。

3、工程變更增加造價超過中標價15%以上的，按大建發[2006]10號文

要求到相關部門備案，并追究有關人員責任。

發生了經發包人批準工程變更（含設計變更、工程內容增減），相應的

分部分項綜合單價、措施項目費用，按以下原則確定：

1、合同中已有適用的費用項目（含分部分項綜合單價、措施項目費用，

下同），按合同已有的費用項目確定；

工程價款2、合同中有類似的費用項目，參照類似的費用項目確定；

28

調整方式3、合同中沒有適用或類似的費用項目，由承包人按2008《遼寧省建設

工程計價依據》提出相應的費用項目，由發包人認可后報財政部門審核

確認。

4、具體分部分項綜合單價、措施項目費用確定方法，按本文本第二章

“合同條款”第21條“補充條款”約定執行。

項號內容說明與要求

1、投標人依據招標文件提供的設計圖紙、工程量清單、現場踏勘、答

疑等資料并自行考慮風險因素計算投標報價，一旦中標，投標報價將不

會因市場變化因素而得到調整。

2、投標報價的綜合單價中應包括工程量清單項目所發生的人工費、材

料費、機械費、管理費、利潤以及施工合同包含的所有風險、責任等各

項應有費用。投標人漏報或不報，招標人將視為有關費用已包括在工程

量清單其它項目的綜合單價及合價中而不予支付。

3、投標人應按照招標文件提供的工程量清單逐項填寫單價及合價，投

投標報價標人沒有填寫綜合單價及合價的項目，招標人將視為此項費用已包括在

29

風險工程量清單其它項目的綜合單價及合價中而不予支付。

4、招標人發出的招標文件工程量清單內容和格式不許增加和修改，投

標人確認工程量清單存在的缺項、漏項、計算誤差或認為施工圖紙存在

不明確、不一致時，應至少在投標截止日之前15天，以書面方式向招

標人提出。投標人未在規定的時間內向招標人提出異議，則視為投標人

已認可該工程量清單包含了設計文件全部內容。

投標人提出清單工程量修正意見而招標人未采納時，投標人應自行考慮

由此引起的報價風險。投標人在報價中未計算此類風險的，責任由投標

人承擔。

招標文件

30招標文件售價200元/本，需郵寄另加50元特快專遞費，售后不退。

售價

采購預算：38.0027萬元。供應商報價超出采購預算的，按無效投標處

31采購預算

理。

二、總則

1.使用文字種類及度量衡單位

1.1招標文件、投標文件、招標人與投標人之間有關招標投標所有書面方式（包括電

子郵件、傳真）的來往函件、記錄等均應使用簡體中文。

1.2除工程規范另有規定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法

定計量單位或招標文件確定的度量衡單位。

2.使用貨幣種類

2.1招標文件及投標文件中有關貨幣的數額表示全部以人民幣計算。

3.建設資金

3.1建設資金已獲得，將首先保證用于本工程施工合同的支付。

4.投標費用

4.1投標人須自行承擔編制與遞交投標文件所涉及的一切費用。不管投標結果如何，

招標人對上述費用不承擔任何責任。

5.投標資格

5.1投標人保證滿足投標須知前附表中所規定的投標資格及其它要求。

5.2經檢察機關查詢三年內有行賄犯罪記錄的不得參加本次招標項目。

5.3本項目不接受聯合體投標。

6.投標有效期

6.1投標有效期按投標須知前附表執行。在此期間，投標人的投標文件將受招標文件

約束，如投標人被授予合同，投標人不得拒絕。

6.2原定投標有效期終止之前，若出現特殊情況，招標人可以書面方式向投標人提出

延長投標有效期的要求。

6.3投標人須以書面方式答復是否接受延長投標有效期的要求。

6.4投標人可以拒絕這種要求并撤回投標文件而不被沒收投標保證金。接受延長投標

有效期的投標人不允許修改其投標文件，但需要相應延長投標保證金有效期。

6.5因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予賠償，但因不可抗力需要

延長投標有效期的除外。

6.6本招標文件第8條投標保證金的規定仍然適用于延長后的投標有效期。

7.答疑會議及踏勘現場

7.1招標人根據投標人提出的問題，召開答疑會議給予澄清、解答。投標人需要招標

人澄清的問題，應于答疑會議之前（或招標人和所有獲得招標文件的投標人認可的時間）

以書面方式向招標人提出。

7.2投標人法定代表人（或法定代表人委托代理人）應于投標須知前附表中確定的時

間及地點出席答疑會議。

7.3招標人要在《答疑會議紀要》上解釋投標人于答疑會議期間或之前提出的所有與

投標有關的問題。《答疑會議紀要》是招標文件的組成部分。

7.4答疑會議所產生的對本招標文件內容的修改，招標人將按本招標文件第14條規

定，以補充通知的方式向所有投標人發送。

7.5投標人可自行對施工現場及周圍環境進行現場踏勘，以獲取有關編制投標文件及

簽署合同所需的資料，并承擔踏勘現場所發生的自身費用。

7.6招標人向投標人提供的有關施工現場資料及數據，是招標人現有的能使投標人利

用的資料，招標人對投標人由此作出的推論、理解及結論概不負責。

7.7投標人踏勘現場的費用以及責任、風險由投標人自行承擔。

8.投標保證金

8.1投標人的投標保證金是投標文件的組成部分。

8.2投標人投標保證金的有效期至少應超過投標有效期30天。

8.3投標人提供投標保證金采用支票、電匯、匯票、銀行保函或大連市企業信用擔保

有限公司出具的保函的一種（投標保證金保函格式見招標文件，支票或匯票必須為投標人

企業的支票或匯票），并在規定的投標保證金繳交期限之前提供。

8.4中標人的投標保證金將于中標人與招標人簽訂施工合同并提交履約保證后5日

內予以退還（無息）。

8.5未中標的投標人的投標保證金在中標通知書發出后五個工作日內予以退還（無

息）。

8.6收到投標保證金的單位只向投標人退還（保證金退回收款單位的名稱與投標人的

名稱相符）。

8.7招標人若證實投標人存在下列行為之一，將沒收其投標保證金：

8.7.1弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標；

8.7.2投標截止之后至投標有效期終止期間撤回其投標文件；

8.7.3因中標人過錯被廢除授標；

8.7.4中標人未能在規定期限內提交履約保證或簽定合同協議；

8.7.5法律法規規定其它損害招標人利益的情形；

9.中標人履約保證

9.1合同簽訂前，中標人應按本須知前附表所規定的金額向招標人提交履約保

證。

9.2履約保證金可以是支票或銀行匯票或銀行出具的不可撤銷的履約保函或大連

市企業信用擔保有限公司出具的履約擔保函（履約保證金保函格式見招標文件）。

9.3履約保證將作為施工合同的組成部分。

9.4無論履約保證來源何方，該履約保證在全部工程結束，經各方驗收合格后一

次性無息返還，收到履約保證的單位只向中標人退還（履約保證退回收款單位的名稱與

投標人的名稱相符）。

9.5若中標人不能按本須知第9.1條款的規定執行，招標人將有充分的理由解除合

同，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，還應當對超過

部分予以賠償。

10.設計文件

招標人在出售招標文件的同時向投標人提供所有相關設計文件（包括已變更設計文

件）（如有）。

11.工程量清單

11.1本工程改造范圍之內的所有分部分項工程的項目及數量清單、規費、措施費、

材料設備估價表。

三、招標文件

12.招標文件組成

12.1招標文件包括招標文件目錄所列文件及所有按本招標文件第13條、第14條發

出的補充通知及第7條所述的答疑會議紀要內容。

13.招標文件解釋及澄清

13.1招標文件解釋權歸招標人，解釋順序按發出時間的相反順序。

13.2投標人獲得招標文件后，應認真審閱招標文件中的所有事項、格式、條款和規

范要求等，投標人若認為招標文件的內容存在殘缺、表述不確切或容易引起誤解需要招標

人予以澄清的，應于答疑會議召開之前（或招標人認可的時間）以書面方式向招標人提出，

否則由此引起的損失投標人自己負責，若投標人的投標文件沒有按招標文件的要求提交全

部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應的，其風險由投標人自行承擔，按招

標文件有關條款規定，該投標有可能被拒絕。

13.3如果投標人在答疑截止前未對招標文件有關條款提出質疑，視為充分理解招標

文件所有內容，一旦遞交投標文件，則認為該投標人接受招標文件所有條款。

13.4招標人對投標人提出的問題將以書面答疑紀要的方式予以答復，答復僅包括對

問題的解釋，但不說明問題的來源。

13.5書面答復、補充通知或答疑紀要于投標截止之前至少提前15天（或所有獲得

招標文件的投標人認可的時間）內送達所有獲得招標文件的投標人。書面答復或答疑紀要

作為招標文件的組成部分，具有約束作用。

14.招標文件修改

14.1招標文件發出后，在提交投標文件截止時間15日之前（或招標人和所有獲得

招標文件的投標人認可的時間），招標人可以補充通知等書面方式修改招標文件。

14.2補充通知送招標管理機構備案并以書面方式送達所有獲得招標文件的投標人，

投標人應于收到該補充通知后2日內以書面形式給予確認。補充通知作為招標文件的組成

部分，具有約束力。

14.3鑒于投標人編制投標文件時需根據補充通知內容進行調整，招標人將按照法律

法規規定適當延長投標截止時間。

14.4招標文件的澄清、修改、補充等均以書面形式明確的內容為準。當文件內容表

述不一致時，以最后發出的書面文件為準。

四、投標文件的編制

15.投標文件的組成

15.1投標文件分為投標函件部分、技術標書部分、商務標書三部分。

15.2根據招標項目的實際情況需要，應以投標須知前附表中相關條款中具體內容

為投標文件的實際組成部分。

16.投標文件格式

16.1投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格

可以按同樣格式擴展，未提供的格式投標人可自行確定）。未按招標人提供的格式編制

投標文件，評標機構可在量化評分過程中做出不利于該投標人的量化。

16.2投標人須按本招標文件投標須知規定封裝投標文件，并在投標文件封面右上

角標明“正本”或“副本”字樣。投標文件正本與副本若有不一致之處以正本為準。

16.3投標文件正本與副本須由投標人法定代表人（或法定代表人委托代理人）親

自簽署并加蓋投標人法人公章。

16.4投標文件“正本”與“副本'字樣須使用不能擦去的黑色墨跡打印或書寫，

若有修改應在修改處加蓋投標人法人公章。

16.5投標文件應盡量避免以涂改及行間插字方式進行修改，若投標文件存在涂改

及行間插字，招標人不承擔任何可能因此而造成的辨識錯誤。

16.6投標文件商務標書必須按照招標人提供的工程量清單編制，并由具有執業資格

的造價人員簽章確認，同時加蓋投標人法人公章。

17.投標報價

17.1投標報價應是招標文件確定的招標范圍內的全部工作內容的價格體現，報價

中應包括完成永久工程所消耗的下列費用：

①直接費：直接工程費（人工費、材料費、施工機械使用費）和措施費（其費用構

成見措施項目清單）；

②間接費：規費（非競爭性費用，讀取標準見前附表）和管理費；

③利潤和稅金；

④為實現合同目的所涉及的工程維護、測試、運行、驗收、移交、保修以及機構、

人員與設備遷移、工程保險、政策性文件規定、風險、責任和參與投標等所有費用；

⑤直接費、間接費、利潤、稅金所包含的各項具體費用及解釋，按大建委發（2008）

75號文件和大連市工程造價主管部門的相關規定執行。

17.2本項目招標人給出的工程量清單的項目明細及項目工程量是根據現場情況

和招標文件有關要求編制與計算的，不含在本次招標范圍內的項目，招標人在招標文件

進行特殊說明，招標人未作說明的項目均含在本次招標范圍內，費用包含在相應的投標

報價中。

17.3投標報價的規則

⑴投標人應根據招標人提供的招標文件、工程量清單、補充通知及澄清（答疑）

紀要中提出的工程技術、質量、工期要求、承包范圍等、按照2008《遼寧省建設工程

計價依據》和遼寧省、大連市的實施細則，參照遼寧省相關工程消耗量定額及市場價格,

結合企業自身潛力、市場情況、競爭因素，編制工程量清單投標報價表以確定投標報價。

本工程和每一計價項目只允許有一個報價，任何有選擇的報價或工程量偏差報價，招標

人將不予接受；

⑵工程量清單計價表的綜合單價應為：完成一個規定計量單位項目所需的人工費、

材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素；

⑶投標人應按投標須知前附表的規定，自行承擔投標報價的風險，包括人工、材

料、設備的市場價格上漲等市場因素；

⑷招標文件所給的技術條件、工程量清單、答疑，相互之間有矛盾時以技術條件

為準，技術條件沒有的項目應以答疑文件為準；

⑸不論招標文件是否說明，其報價應包含完成合格產品和確保工程結構安全和施

工安全所采取的各種輔助工作和措施費用，包括文明施工與安全施工技術措施費、季節

性施工措施費、實現工期目標和質量目標的費用、現場環境管理費用、檢驗檢測技術服

務費等；

⑹投標人應充分考慮停電、停水、環衛、市容、環保、二次搬運、夜間限制施工、

成品保護等所需的施工、安裝、運行和維護的一切費用和工期，和受此影響所造成的一

切增加費用；

⑺報價中應包括投標人為自己的雇員、分包、施工機械、財產等所作的人身和財

產保險的費用，以及第三方責任險；

⑻水、電使用費應按市政府主管部門規定的標準，根據用量計算后計入投標報價

中，招標人不再另行支付；

⑼本項目包含的所有工程在驗收時發生的設備、設施等檢測、試運行費用均由中

標人承擔，投標人在投標時應充分考慮相關費用。

⑩施工現場要設置安全圍檔、安全網架，由此發生的費用，由中標人承擔。投標

人編制投標報價時，在措施項目費用列出。

（11）投標人在施工中，造成場地內、外的道路與管線損壞，費用自負；

?投標人有責任為發包人以及質量監督部門對工程的檢查無條件提供方便；

17.4投標人投標報價編制應按照招標文件前附表中商務報價的內容和本文件提供

的工程量清單報價表格的填寫（表格可以按同樣格式擴展）。

17.5投標報價要求

①本工程采用固定價格合同，投標報價文件包含投標總價及綜合單價時，投標總

價為合同總價。合同總價在招標文件及施工合同約定的招標內容（工程內容）及相應風

險范圍之內不可調整。招標人所給工程量清單是依據現場實際情況編制的。如在具體施

工中由于簽證等引起的工程量、工程造價變化，須按投標須知前附表規定執行。

②投標人應結合現場情況，施工所產生的建筑垃圾的外運、棄渣應自行解決，由

此發生的排渣費、環保費、城市衛生費等均應含在投標報價中；

③投標人在報價時應充分考慮本合同期內的各種風險，包括漏項、現場管理條件、

施工條件、建筑材料價格變動、人工費變動和各種稅費、施工措施費用等；

④分部分項工程量清單計價表中的不同項目，必須編制綜合單價分析表，綜合單

價分析表中的單價均應等于分部分項工程量清單計價表中的單價，否則，有可能導致投

標文件被拒絕。

17.6投標人按招標文件給出的主要材料價格表，詳細標明投標人用于工程的材料

及成品的名稱、規格、型號、品牌、產地、單價、數量及合價。

18.投標文件的密封和標志

18.1投標人應將投標文件按投標須知前附表第15項規定裝袋密封，不密封的投標文

件無效。

18.2投標文件封面應參考本招標文件提供的《投標文件密封封面》及說明進行密封

及標志。

18.3若投標人未將投標文件按上述規定進行密封和標記，招標人將不承擔與此有關

的責任。

19.投標文件提交

19.1投標人應于投標須知前附表中確定的投標截止時間之前將投標文件遞交至投標

須知前附表中確定的地點和接收人。

19.2招標人可以按本招標文件規定以補充通知的方式酌情延長投標截止時間，原定

投標截止時間之前招標投標方面的約定仍然適用于延長后的投標截止時間。

20.投標文件撤回及修改

20.1投標人遞交投標文件后，可于投標截止之前以書面方式向招標人遞交撤回或補

充修改其投標文件的通知。投標截止之后至投標有效期終止之前，投標人將不能撤回或修

改投標文件。

20.2投標人修改或撤回投標文件的通知，應按本招標文件第18項的規定進行標志和

密封，并在密封封面清楚標明“修改”或“撤回”字樣，否則修改或撤回通知無效。“修

改”或“撤回”通知，必須是經投標人簽署的確認文本。

20.3投標人在投標截止之前以書面方式向招標人遞交的補充、修改內容為投標文件

的組成部分。

五'開標

21.開標一般規定

21.1投標人應按投標須知前附表規定的時間、地點參加開標會議。

21.2未按規定提交合格的或按規定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退

回投標人。

22.開標程序

開標會議由招標代理機構工作人員主持，程序如下：

（1）主持人宣布開標會議注意事項；

（2）主持人宣布參加開標會議人員組成情況；

（3）主持人宣布參加開標會議的投標人和投標文件送達情況；

（4）開標機構對投標人到會的法定代表人或法定代表人委托代理人身份進行驗證，宣

布驗證結果；

（5）開標機構工作人員宣布和現場查驗各投標人投標保證金到賬情況；

（6）由投標人或其推選的代表檢查投標文件密封情況，宣布檢查結果；

（7）經確認無誤后，由有關工作人員當眾開啟各投標人的投標文件，宣讀正本投標函

中的投標人、投標報價、工期、質量標準及招標人認為有必要宣讀的投標文件的其他主要

內容；

（8）投標人代表及開標工作人員在開標記錄表上簽名確認;

（9）開標會議結束。

六、評標

23.評標一般規定

23.1評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。

23.2評標委員會須按法律法規規定及本工程招標的評標辦法，公平、公正、擇優的

確定中標候選人。

23.3在評標過程中，出現各類帶有爭議或不明確性問題均由評標委員會共同研究確

定。若各評委意見不一致時，須經評標委員會全體人員獨立表決并按少數服從多數的原則，

形成最終書面決議。書面決議須經評標委員會全體人員簽名確認并對所有評委具有約束

力。

23.4開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和

比較有關的資料及中標候選人的推薦情況，與評標有關的其他任何情況均應嚴格保密（法

律、法規另有規定的情形除外）。

23.5在投標文件的審查、澄清、評價、比較過程中，中標候選人推薦以及授予合同

的過程中，投標人對招標人或評標委員會施加任何影響的行為，都將導致被取消投標資格。

24.符合性審查

24.1開啟標書前，經確認存在下列情況之一的投標人將被取消投標資格并拒收投標

文件：

24.1.1投標人法定代表人或其授權委托人未按時參加開標會議；

24.1.2投標文件未能于投標截止時間之前遞交至指定地點及指定接收人；

24.1.3投標人未按招標文件要求提交投標保證金；

24.1.4投標文件未按招標文件規定要求進行密封；

24.L5法律、法規規定的其它情形；

24.2開啟標書后，經評標委員會確認有下列情況之一的為無效投標文件：

24.2.1投標文件未經投標人法定代表人（法定代表人委托代理人）簽字（或蓋章）

或未加蓋投標人法人章；

24.2.2投標文件明顯不符合招標文件規定的報價、工期、質量標準、技術規格、技

術標準或其它實質性要求；

24.2.3投標文件正本或副本數目不足，重要內容不全或關鍵字跡模糊不清；投標文

件中投標函件、工程量清單計價表、施工組織設計、項目經理資格證明等主要內容不全；

24.2.4沒有提供有效的資質證明（包括資質證書、營業執照、組織機構代碼證、稅

務登記證、安全生產許可證材料等）、投標承諾書（包括投標單位、項目經理、造價人員）、

安全生產承諾書等招標文件中已明確要求提供的資料；投標文件上標明的投標人與通過報

名審查的投標申請人發生實質性改變。

24.2.5采用工程量清單計價的，投標人擅自修改工程量清單內容的，未按規定格式報

價的，投標報價未加蓋本企業（或聘用）造價人員印章的；

24.2.6投標總價高于采購預算。投標總價、分部分項工程量清單計價、綜合單價分析

表、主要材料價格表、設備價格表邏輯關系不一致，評委會認定屬重大偏差的；

24.2.7投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作

假方式投標的；不同投標人的投標文件內容、數據大量雷同的；投標人惡意哄抬標價或低

于成本價競標的；

24.2.8同一份投標文件中，有兩個以上不同投標報價，且未注明何者有效的；投標

報價超出采購預算價的。

24.2.9投標人拒絕對細微偏差作出補正；投標文件中存在招標人不能接受的其它實

質性條件或存在其他重大偏差的；

24.2.10法律、法規規定的其它情形；

24.3評標委員會須嚴格按照以上標準認定無效投標文件，使用除此之外的標準作為認

定無效投標文件的依據,招標人將予以拒絕，并且不允許投標人通過修正或撤消其不符合要

求的差異，使之成為具有符合性的投標文件。

24.4評標委員會應于開標之后首先就投標人的投標資格及投標文件進行符合性確

認，如有效投標不足三家，則按相關法規執行。

25.評標程序

25.1工作人員宣讀評標紀律；

25.2招標人介紹招標項目概況；

25.3介紹評委，推選產生評委會主任；

25.4請評委熟悉招標文件有關內容，重點是評標辦法、評分細則、評標程序、廢標

條件等。

25.5對投標文件進行符合性評審，認定無效投標文件，確定有效投標人；

25.6按招標文件確定的評標辦法對通過符合性評審的有效投標人的投標文件進行量

化打分評審;

25.7請投標人澄清問題，必要時進行項目經理陳述及答辯；

25.8評委會主任組織進行評分匯總，編寫《評審結果》，當眾宣讀，全體評委簽名；

25.9評標會議結束。

26.現場詢標及澄清

26.1評標過程中，評標委員會可以個別要求投標人在評標會上澄清其投標文件中表

述不確切或容易引起誤解的內容（按本招標文件要求進行評審時發現的算術錯誤不在此

列）。

26.2評標會上澄清不允許更改投標文件的實質性內容。

26.3評標會上澄清的每一次要求與答復，須立即以書面方式進行記錄，并經全體評

委簽名確認。

26.4投標人在評標會上澄清時，不能明確解釋或解釋前后矛盾時，評標委員會對投

標人作出的澄清將不予采納。

27.細微偏差修正

27.1細微偏差是指經評標委員會確認的符合性投標文件雖然實質上響應了招標文

件要求，但個別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術信息及數據，并且修正這些遺漏或

者不完整不會更改投標文件的實質性內容，不會對其他投標人造成不公平結果。細微偏差

不影響投標文件的有效性。

27.2經評標委員會確認存在細微偏差的投標文件，評標委員會可以于評標結果宣布

之前要求投標人對投標文件中存在的細微偏差進行修正，若投標人拒絕修正，其投標文件

將被拒絕并且其投標保證金也將被沒收，并不影響評標工作。修正內容經投標人代表簽名

確認后有效。

27.3投標報價單位精確到“元”，評標有效分值精確到小數點后兩位數值，小數點后

超過兩位的數值按4舍5入進位。

28.投標文件的評審、比較和否決

28.1評標委員會將按照本須知第24條規定，僅對通過符合性審查，在實質上響應招

標文件要求的投標文件進行評估和比較。

28.2在評審過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的

內容進行書面說明并提供相關材料。

28.3評標委員會依據本項目的評標方法及評標細則，對投標文件進行評審和比較，向

招標