國家標準報批資料

一、工作簡況

(一)任務來源

根據國家標準化管理委員會2021年第一批標準制修訂計劃，《信

息技術系統間遠程通信和信息交換視聯網系統要求》（項目計劃編

號：20210916-T-469）主辦單位為視聯動力信息技術股份有限公司，

由全國信息技術標準化技術委員會歸口。

(二)主要起草單位和主要起草人

本文件起草單位：視聯動力信息技術股份有限公司、中國電子技

術標準化研究院、美的集團（上海）有限公司、西安郵電大學、銳捷

網絡股份有限公司等。

本文件主要起草人：

(三)編制過程

本文件起草團隊從2019年12月起，著手開始標準草案和建議書

的起草和立項準備工作；2021年4月標準正式立項，團隊確定了標

準制定工作方案；2021年5月標準起草工作組正式啟動；2021年7

月完成標準草案初稿，在全國信標委物聯網分技術委員會網絡通信組

TC28SC41WG2組內第一次征求意見；2021年12月對草案技術內容

修改完善后，在全國信標委物聯網分技術委員會網絡通信組TC28

SC41WG2組內第二次征求意見；2022年3月在全國信標委物聯網分

技術委員會網絡通信組TC28SC41WG2組內對標準草案進行定向征求

意見；2021年5月形成標準內審稿；2022年6月進入第一次內審，

收集內審專家意見；2022年7月-8月根據第一次內審意見進行了修

改和完善，形成第二次內審稿；2022年9月進入第二次內審，收集

內審專家意見；2022年10月-2023年1月根據第二次內審意見進行

國家標準報批資料

了修改和完善，形成第三次內審稿；2023年2月通過內審，并根據

內審意見進行了進一步修改和完善。

具體的工作階段如下：

1、2020年11月-2021年4月，標準正式立項，編制工作組開始

征集參編單位，并開始準備標準草案初稿。

2、2021年7月7日，全國信標委物聯網分技術委員會召開2021

年第二次集中會議，視聯動力信息技術股份有限公司王艷輝分別針對

《信息技術系統間遠程通信和信息交換視聯網系統要求》的標準研

制背景和基本情況做了介紹，與會專家深入討論了本國家標準的整體

架構等內容。草案第一次征求意見稿在全國信標委物聯網分技術委員

會網絡通信組TC28SC41WG2組內第一次征求意見。

3、2021年7月-2021年10月，由全國信標委物聯網分技術委員

會網絡通信組組織組內征求意見，匯總收到來自重慶郵電大學、無錫

物聯網產業研究院、安徽電信規劃設計院等單位的意見22條，20條

同意并修改，包括：范圍與內容不匹配、詞語描述不準確等。

4、2021年11月，標準編制組采用線上騰訊視頻會議的方式召

開核心成員會議，會議對第一次征求意見稿的修改情況進行了討論，

組內修改并完善征求意見稿，會后形成第二次征求意見稿。

5、2021年12月-2022年2月，標準草案在全國信標委物聯網分

技術委員會網絡通信組TC28SC41WG2組內第二次征求意見，收到

來自無錫物聯網產業研究院、安徽電信規劃設計有限責任公司、重慶

郵電大學等單位的意見匯總29條，26條同意并修改，內容包括：將

系統架構中的“區”改成“域”，增加網元要求等。

6、2022年3月29日，全國信標委物聯網分技術委員會召開2022

年第一次集中會議，本標準編制組召開編輯會議，與會專家進一步提

出修改意見。

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7、2022年5月，標準編制組采用線上騰訊視頻會議的方式召開

核心成員會議，根據專家意見進行完善，進一步完善初稿，形成了標

準第一次內審稿。

8、2022年7月-8月，標準編制組采用線上騰訊視頻會議的方式

召開核心成員會議，根據專家意見進行完善，進一步完善初稿，修改

內容包括：將系統架構圖改為層級結構，梳理章節結構等，形成了標

準第二次內審稿。

9、2022年10月-2023年1月，標準編制組采用線上騰訊視頻會

議的方式召開多次核心成員會議，根據專家意見進行完善，形成了標

準第三次內審稿。

10、2023年2月，專家對標準內審稿進行了審查，并提出了修

改意見，標準編制組根據專家意見進一步修改完善。

二、標準編制原則和確定主要內容的論據及解決的主要問題

(一)標準編制原則

本文件按照GB/T1.1-2020的要求編寫。

(二)標準技術內容

本標準給出了視聯網系統架構，規定了視聯網系統服務層、網絡

層、接入層的功能要求，以及系統級聯和安全要求。

本文件適用于視聯網系統的整體方案設計以及與之相關的設備研

發、生產。

三、主要試驗[或驗證]情況分析

視聯網系統是滿足局域和廣域網絡中視頻、圖像、語音、文字、

信令等各類信息實時安全傳輸的通信網絡系統，支持多媒體通信業務

和數據通信業務，具備視頻會議、視頻直播、視頻點播、視頻監控、

運維管理、安全交換等業務服務能力。編制工作團隊在核心成員單位

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實驗室搭建了一套視聯網試驗驗證系統，對本文所涉及的條款進行了

逐條驗證。本文件制修訂過程中，中國電子技術標準化研究院同時開

展了標準驗證工作，驗證了視聯網系統的功能、級聯以及安全等能力，

完成了視聯網系統主要能力指標的驗證和測試。

圖1.視聯網系統現場搭建-1

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圖2.視聯網系統現場搭建-2

四、知識產權情況說明

本文件不涉及知識產權。

五、產業化情況、推廣應用論證和預期達到的經濟效果

隨著網絡技術的發展，高清視頻通信領域的需求愈加旺盛，對于

視頻通信的實時性、規模性等方面提出了更高的要求。在電子政務、

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社會治安治理、企業數字化轉型等領域，面臨著傳統信息化技術升級，

視頻通信網絡改造，跨部門資源共建共享，多技術融合互通的需要。

視聯網系統適用于視頻會議、視頻融合、應急指揮、視頻點播、

視頻直播等多種單一或復雜場景，該系統已大規模應用于雪亮工程、

電子政務網建設、社會治安綜合治理等領域。本標準給出了視聯網系

統架構，規定了視聯網系統服務層、網絡層、接入層的功能要求等內

容，隨著視聯網系統在不同行業的應用，制定本標準有助于視聯網系

統的設計和系統間的互聯互通。

當前，視聯網系統在互聯網+監管、智慧醫療、遠程教育、企業

通信等領域發展迅速，本標準的實施有利于推動視頻通信技術的發展

及視聯網技術的應用進程，同時能夠支持國家系統間遠程通信和信息

交換標準體系建設。

六、采用國際標準和國外先進標準情況

本文件為自主制定標準，不采用國際標準。

七、與現行相關法律、法規、規章及相關標準的協調性

本文件與現行相關法律、法規、規章及相關標準相協調。

八、重大分歧意見的處理經過和依據

無。

九、標準性質的建議

建議本文件以推薦性國家標準發布。

十、貫徹標準的要求和措施建議

建議本文件發布后盡快實施。

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十一、替代或廢止現行相關標準的建議

無。

十二、其它應予說明的事項

無。

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一、工作簡況

(一)任務來源

根據國家標準化管理委員會2021年第一批標準制修訂計劃，《信

息技術系統間遠程通信和信息交換視聯網系統要求》（項目計劃編

號：20210916-T-469）主辦單位為視聯動力信息技術股份有限公司，

由全國信息技術標準化技術委員會歸口。

(二)主要起草單位和主要起草人

本文件起草單位：視聯動力信息技術股份有限公司、中國電子技

術標準化研究院、美的集團（上海）有限公司、西安郵電大學、銳捷

網絡股份有限公司等。

本文件主要起草人：

(三)編制過程

本文件起草團隊從2019年12月起，著手開始標準草案和建議書

的起草和立項準備工作；2021年4月標準正式立項，團隊確定了標

準制定工作方案；2021年5月標準起草工作組正式啟動；2021年7

月完成標準草案初稿，在全國信標委物聯網分技術委員會網絡通信組

TC28SC41WG2組內第一次征求意見；2021年12月對草案技術內容

修改完善后，在全國信標委物聯網分技術委員會網絡通信組TC28

SC41WG2組內第二次征求意見；2022年3月在全國信標委物聯網分

技術委員會網絡通信組TC28SC41WG2組內對標準草案進行定向征求

意見；2021年5月形成標準內審稿；2022年6月進入第一次內審，

收集內審專家意見；2022年7月-8月根據第一次內審意見進行了修

改和完善，形成第二次內審稿；2022年9月進入第二次內審，收集

內審專家意見；2022年10月-2023年1月根據第二次內審意見進行

國家標準報批資料

了修改和完善，形成第三次內審稿；2023年2月通過內審，并根據

內審意見進行了進一步修改和完善。

具體的工作階段如下：

1、2020年11月-2021年4月，標準正式立項，編制工作組開始

征集參編單位，并開始準備標準草案初稿。

2、2021年7月7日，全國信標委物聯網分技術委員會召開2021

年第二次集中會議，視聯動力信息技術股份有限公司王艷輝分別針對

《信息技術系統間遠程通信和信息交換視聯網系統要求》的標準研

制背景和基本情況做了介紹，與會專家深入討論了本國家標準的整體

架構等內容。草案第一次征求意見稿在全國信標委物聯網分技術委員

會網絡通信組TC28SC41WG2組內第一次征求意見。

3、2021年7月-2021年10月，由全國信標委物聯網分技術委員

會網絡通信組組織組內征求意見，匯總收到來自重慶郵電大學、無錫

物聯網產業研究院、安徽電信規劃設計院等單位的意見22條，20條

同意并修改，包括：范圍與內容不匹配、詞語描述不準確等。

4、2021年11月，標準編制組采用線上騰訊視頻會議的方式召

開核心成員會議，會議對第一次征求意見稿的修改情況進行了討論，

組內修改并完善征求意見稿，會后形成第二次征求意見稿。

5、2021年12月-2022年2月，標準草案在全國信標委物聯網分

技術委員會網絡通信組TC28SC41WG2組內第二次征求意見，收到

來自無錫物聯網產業研究院、安徽電信規劃設計有限責任公司、重慶

郵電大學等單位的意見匯總29條，26條同意并修改，內容包括：將

系統架構中的“區”改成“域”，增加網元要求等。

6、2022年3月29日，全國信標委物聯網分技術委員會召開2022

年第一次集中會議，本標準編制組召開編輯會議，與會專家進一步提

出修改意見。

國家標準報批資料

7、2022年5月，標準編制組采用線上騰訊視頻會議的方式召開

核心成員會議，根據專家意見進行完善，進一步完善初稿，形成了標

準第一次內審稿。

8、2022年7月-8月，標準編制組采用線上騰訊視頻會議的方式

召開核心成員會議，根據專家意見進行完善，進一步完善初稿，修改

內容包括：將系統架構圖改為層級結構，梳理章節結構等，形成了標

準第二次內審稿。

9、2022年10月-2023年1月，標準