老舊小區改造工程施工管理方案

第一節施工執行計劃

一、管理目標

我公司組織骨干力量認真學習招標文件等相關資料，數次現場踏勘，反復研究領會

業主的精神和要求，充分認知到本工程的特點與重要性，在建設施工全過程中始終以一

個思想、二個服從、七個目標為宗旨，以優質、高效、安全、文明地完成本工程的施工

任務為目標。

一個思想是：工程質量、安全、服務第一的思想放在首位，并貫穿于整個工程施工

的全過程。

二個服從：工程成本服從工程質量，企業效益服從社會效益。

七個目標：工程質量目標、工期目標、安全生產目標、文明施工目標、費用目標、服

務目標、協調目標。

名稱單位工程管理目標

施工質量符合設計圖紙及國家有關標準規范要求，工程質量達到國

質量目標

家及行業現行施工驗收規范合格標準。

工期目標施工工期約175日歷天。

安全生產目標無重大傷亡事故，杜絕火災與重大機械設備事故。

嚴格按照省市級主管部門關于現場文明的要求和我司《施工現場工

文明施工目標

程管理標準化手冊》組織施工，爭創“市級文明工地”。

滿足投資控制要求，力求達到投資省、建設成本低、經濟效益好的

費用目標

目的。

1、服從業主的管理，接受政府職能部門、社會監理的監督。

2、按時做好善后服務工作。

服務目標

3、施工中主動征求顧客意見，顧客報怨性意見當天處理完成。

4、合同履約率100%。

1、認真做好內外關系的協調工作，充分發揮近年來在本地建筑市

場中“地利、人和”的協調優勢，主動與各有關方及各單位協調并

爭取得到其大力支持與配合，爭取工程按計劃順利實施和完成。

協調目標2、對出新范圍內的居民、商戶，提前做好溝通，闡述本工程的重

大意義和對周邊實實在在的好處，獲得理解和支持，保障項目順利

推進和施工有序開展。

二、施工段劃分及施工部署

1、根據本工程的特征及施工條件，為保證工期，將本工程劃分為多個施工段，安排

多個作業隊，同時平行施工推進。

總體采用施工平行流水、分項穿插，立體分層，交叉作業的原則組織施工。順序是

先上后下；先室外后室內的原則組織施工。并充分利用時間和空間，合理安排水平與立

體交叉作業，盡量擴大施工面，做到均衡生產，加快施工進度，爭取按期完成。2、根

據我公司以往施工管理經驗并結合本工程實際情況，針對本出新項目工程施

工管理，將著重做好出新統一部署和確定出新管理重點兩方面工作。

(1)對出新工程統一部署

我們將做到統一指揮，做好工種之間的施工協調配合工作，合理安排交叉作業。

①制定統一的交叉作業施工工序

本工程各子項均按不同部位編制施工之間的交叉程序，對每一工序的插入時間都作

出詳細安排，實際施工中嚴格按程序實施，杜絕打亂仗的現象。這是保證出新工程質量

進度和降低成本的一個關鍵環節。

②確定統一的參照系

我們將優先施工出一幢樓，在其它各幢樓施工時，將此作為樣板。

③確定總體施工順序

本出新工程總體施工順序將按照業主要求，并根據工程內容來確定，將做到：根據

現場條件和工藝流程確定施工順序，做好平面和空間的立體交叉，按工藝流程根據工作

面和實際條件，組織分段流水施工；出新工程施工順序，按照由外至內，由上到下的順

序進行；每道工序完成后，必須經專人按驗收標準嚴格檢查后，再進入下一道工序施工。

(2)對于本工程，我們確定出新施工管理重點如下：

①組織專業施工隊伍

出新施工全部采用責任工程師領導下的專業班組的勞動組織形式。開工前，對各專

業班組進行詳細的技術交底、安全交底和必要的操作培訓。施工過程中，保持人員穩定，

并針對工程實際內容和要求，結合現場情況定期與不定期地對施人工員進行業務和思想

教育。在工程完工后，要組織總結，通過工程實踐，都能有相應的提高。

②強調綜合放線先導

任何分項工程，尤其是涉及到多個專業交叉配合的工程，必須先行放線，由各專業

工種按線施工，避免位置、布置的沖突。在放線過程中，裝飾專業要有統籌組織觀念，

要協調其他各個專業，以達到使用功能、體現設計思路、確保裝飾效果為指導思想進行

綜合放線。放線既是安排各項工程的第一步，更是發現問題的重要方法，在放線過程中

發現的問題，一定要就地解決，不留后患。

③選擇優良品質材料

出新材料選材應充分征求業主、設計的意見和建議，按照合同約定訂貨加工。重要

部位的材料和大面積使用的材料，應經過業主、設計、監理、施工等單位共同進行評審

確定，并做見證封樣留存；進場時嚴格按封樣標準進行驗收。

材料進場必須按照國家和省市有關規定進行進場檢驗，有復試或試驗要求的必須進

行復試或試驗；所有材料的證件手續必須齊全，且要求隨貨同時到場。對于業主直接采

購的材料，將積極配合業主和監理單位組織考察和驗收，確保工程材料質量優良，及時進場。

④加強細部做法處理

細部是體現工藝水平和施工質量的最充分的地方，也是最容易忽視和出現質量問題

的地方，因此對裝飾工程的邊、角、口等要給予高度的重視。

對細部做法中邊、角、口等如何處理，采用何種工藝，互相如何銜接交圈，以及要

求達到的質量標準等，在技術交底中都應給予詳細說明。

細部做法處理的好壞，是深化完善節點設計從方案、圖紙到實際成品的重要體現。

⑤保證成品保護到位

出新工程給人最直接的觀感，被客戶使用，一旦受到污染破壞，將無法彌補，也極

大地影響工程整體形象。

成品保護從進場開始就存在，上道工序完成的就是下道工序的成品，而不是最終

交工的才是成品，成品保護貫穿在整個施工過程中，一刻不能放松；成品保護應當是對

施工人員進行教育的重要內容之一。

應設專人負責成品保護工作，并針對不同部位不同材料不同做法，合理地采用不同

的保護措施。

⑥協調各方配合關系

本工程涉及專業分項多，又各有其專業的特殊要求，尤其出新施工工程將有各專業

同時集中施工作業，因此要統籌安排，統一指揮，搞好專業之間的協調配合，合理安排

流水或交叉作業。在空間上，必須使用統一確定的參照系，這里體現出了強調綜合放線

先導的重要性。在時間上，應合理安排各個專業和工序的進度，使工程整體有序進行。

⑦強化裝修質量管理

健全三檢，認真貫徹三檢制，即自檢、互檢、專檢，把影響質量、影響效果的因素

消滅在萌芽狀態。其中重點是前后兩道工序的交接檢查，均需辦理書面移交手續。上道

工序未經檢查驗收絕不允許進行下道工序施工。上道工序的施工人員撤出工作后，下道工

序要對成品保護負責。

⑧進行全過程的質量監控

建立健全監理工程師、質檢人員直至施工班組班組長或代班組成的質量監控組織體

系，并明確各自的職責。

制定一整套從材料、工藝控制直至工程驗收的質量監控制度。所用裝飾材料和采用

的裝飾方案施工工藝均要按規定報監理工程師審批，并做出樣板，經業主和監理工程師

認可后按樣板的標準進行施工。施工中每道工序均實行三檢制。只有監理工程師認定合

格后才能進行下道工序。

三、進度計劃部署

本工程單體眾多、建設規模較大，工期緊張，我公司在經過仔細研究各階段特點及

氣候特點的前提下，結合施工部署和資源投入，確定了較合理的施工進度計劃。我們在

工期部署上考慮了氣候以及結構特點等因素，并科學地考慮了各專業、工種的施工先后

順序，分階段給出控制節點工期，能有效指導實際施工。

四、工藝、方法落實流程圖

獎勵處罰

落實情況報告

五、施工準備

1、項目管理人員準備

在投標階段我們將從內部優選并確定項目管理人員名單，并要求主要管理人員參與

本次投標全過程。目前項目領導層，包括項目經理、項目技術負責人、項目現場經理及

部分技術管理人員等均參加投標全過程，對本工程施工內容及施工現場條件將有

相當的了解，這部分人員可立即開赴施工現場，并能迅速進入角色，有效開展工作，從

人員組織、人員的施工經驗方面確保本工程各項工程施工的順利進行。

2、施工場地的準備

⑴臨時設施：本工程臨時設施擬租用周邊閑置土地進行建設，臨時設施按照批準

的本工程現場平面布置圖搭設。施工現場要保持場容場貌整潔，各種料具要按施工平面

圖位置存放、堆放整齊?？⒐を炇蘸细窈笠恢軆炔鸪信R時設施，并按業主要求將建

筑垃圾清運出場，做到工完場清。

如不能協調租用閑置土地，則就近租用附近民房用作辦公區和生活區。

⑵現場辦公室：開工前，按業主批準的場地布置臨時辦公室，供工地項目部管理

人員使用，并配置完善的辦公設備。

⑶材料倉庫：根據業主批準的場地設置材料倉庫。材料倉庫、材料堆場及機具倉

庫的設置場所應充分考慮施工的需要及確保不影響施工面的操作，危險品、易燃易爆物

品倉庫要單獨設置，并嚴格做好保安工作。

⑷生活設施：為保持現場環境的干凈整潔，施工現場不設置工人宿舍及食堂，擬

租用項目周邊閑置土地建設生活區，包括：生活宿舍、食堂、浴室、廁所和文化室等，

并承諾其標準滿足有關主管部門的生活標準和衛生標準等的要求。職工宿舍配備有空調、

衣柜、面盆架、節能燈、滅火器等生活安全設施。

3、臨時用水

根據建設單位提供的臨時用水接駁點，我公司獨立安裝水表及負責水表以后的接

管。各施工段指定地點設置分表，根據各自施工布設臨時水管，用水點要盡量集中，避

免場地臟亂，濕加工要集中地點操作。

4、臨時用電

施工現場用電必須貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，確?，F場施工用電人

員的人身安全和設備安全，并使施工現場用電設施的設計、施工、運行、維護做到安全、

可靠、文明。嚴格執行《建筑工程施工現場供用電安全規范》、《施工現場臨時用電安

全技術規范》的有關規定。

5、施工機械、施工力量的配備

（1）施工機械準備：各施工段根據其施工范圍內的工程量、進度安排、工種、施工

人員數量等情況，提前編制機具使用計劃，并將計劃表提交綜合管理部，由綜合管

理部根據計劃表對庫存機具進行清點、補充及維護，施工機械在使用前應全面檢查，大

型機械更應進行調試，杜絕由于機具故障引致的生產事故。

（2）主要檢測設備準備：工程施工時，所有檢測設備均須送法定計量檢測機構進行

檢定，經檢測合格方可在工程中使用。

（3）勞動力準備：根據各施工段工程量大小，結合工期要求、各工區配合要求及其他

專業配合的要求，科學、合理計算所需工時，考慮加班等手段（節假日照常施工，必要時根

據工程進度的需要設立兩至三班輪班工作制），對各施工段勞動力進行配置和安排，以

確保進度計劃得以有效實施。

6、資金準備

由項目經理根據施工進度控制計劃、材料采購計劃及勞動力進退場計劃，編制資金

使用計劃表，并提前提交公司財務部，財務部在保證本項目專款專用的前提下，還須設

置一筆應急備用金，避免因資金周轉原因而導致工程進度受到影響。

第二節VOCs排放計劃

VOCs（volatileorganiccompounds）揮發性有機物，是指常溫下飽和蒸汽壓大

于133.32Pa、常壓下沸點在50~260℃以下的有機化合物，或在常溫常壓下任何能揮

發的有機固體或液體。

一、執行計劃

嚴格執行“江蘇省住房城鄉建設廳省經信委省環保廳省質量技術監督局關于在我

省建筑中推廣應用低（無）揮發性有機物含量涂料的通知”，建筑內外墻裝飾應用低

（無）VOCs含量涂料應符合《室內裝飾裝修材料內墻涂料中有害物質限量》、《建筑用外

墻涂料中有害物質限量》等國家、省強制性標準要求。

二、計劃措施

在設計文件中清晰標明內外墻涂料VOCs含量限值要求。

進一步加強材料進場檢驗，并按規定對建筑涂料采用平行檢驗、見證取樣方式進

行抽檢，同步做好臺賬記錄，對高VOCs含量的涂料當即采取清退措施。要在建設單位巡查、

監理抽查驗收、施工單位自查等環節中把是否使用合格的低（無）VOCs含量涂料納入到

相關方的質量檢查與驗收制度中，明確管理責任。

第三節施工進度控制

一、施工總進度要求

我們響應招標文件要求并根據工程實際情況，確定本工程的施工工期約為175日歷

天，該總工期包含違建拆除、屋面修繕、建筑外立面出新、公共樓道改造出新、道路交

通設施改造、管線改造、室外景觀綠化改造、公共休閑設施等及工程竣工交付使用等全

部工作內容。

二、工期目標分解

按照工程施工進度形象展現，工程總工期目標可分解為以下階段性工期控制節點：1、

施工前期準備：組織進場，安排臨時設施，與居民、商家溝通等。

2、拆除工程：違建拆除，計劃工期15日歷天。

3、外墻立面出新：外立面出新改造范圍有外墻涂料、沿街立面外窗統一更換等。施

工現場有人員密集、場地較小、室外電線較多、局部破損修復難度較大等特點，主要施

工安全防范內容有腳手架搭設拆除、臨時用電、高空作業、交通、防火等方面，計劃工

期120日歷天。

4、屋面防水保溫修繕：對屋面原有破損防水保溫層進行清理，鋪貼防水卷材及保溫

板，面層施工，計劃工期30日歷天。

5、綠化項目：計劃工期30日歷天。

施工總進度控制計劃為總的施工進度控制大綱，其中考慮了部分不可預見的工期影

響因素，主要控制各階段施工完成日期。分階段進度計劃比總進度控制計劃較為緊湊，

施工時首先按照分階段進度計劃控制施工，并注意不得超過總進度控制計劃的完成日

期。

三、進度計劃保證措施

在保證工程質量的前提下，要加快施工進度并取得較好的經濟效益，除了提高機械

化施工的程度，還必須采用科學的施工技術措施與充足的、有一定技術素質的勞動力。

1、保證工程進度的組織措施

充分認識到本項目的重要性與工期的緊迫性，為此必須組建具有豐富現場管理經驗

的、強有力的項目經理部。在項目經理的統一領導下，精心施工、精心安排。提倡

前道工序為后道工序服務、互相協調的思想，在保證工程質量的前提下，用下列措施來

保證工期要求的實現。

（1）勞動力的投入是保證工期的關鍵。因此，當本工程的工作面一旦具備施工條件,

立即按序調集勞動力，并按總進度計劃的控制要求，做好后備勞動力的調集工作。在施

工高峰時，視具體情況統一調度機械設備與勞動力。

⑵用施工進度的三級動態管理來保證工期進度。由公司制定一級進度計劃（施工

總進度控制計劃表）、項目經理部編制二級進度計劃（月工作計劃）、和三級計劃進

度計劃（各分部分項工程每周進度計劃）。三個計劃要求總體銜接、穩定平衡，通過

信息反饋，對計劃實施的全過程作有效的動態控制。月計劃和周計劃的編制，必須具體、

詳細，具有實際性可操作性。

⑶項目經理部每月召開一次施工現場進度專題會議（邀請業主、監理單位等參

加），每周召開一次現場進度推進會議。對反饋的信息必須立即作出正確的處理，并

對月、周計劃加以調整。

（4）根據工程特點及工作面的部署，強化材料設備部門人員結構，材料提前配齊

配足，便于加快施工進度。

⑸為有效地縮短工期，原則上應經常加班作業，根據工程進度安排，全體施工人

員與管理人員在節假日采取輪休或無休制度，切實保障施工進度。

（6）各類機械設備必須專人操作、精心維修，確保正常使用，以滿足施工進度的實

際需要。這是保證工期的必備條件。

（7）充分利用經濟規律及其杠桿作用，有效地調動工人生產積極性，所有施工人

員的經濟利益按實際進度的完成情況進行分段兌現獎罰。

2、保證工程進度的材料供應措施

（1）及時準確地向業主提出供貨計劃且計劃應具有一定的超前意識。計劃及時準

確，關系到工程進度的順利進行，也能充分發揮資金效益。因此，我公司將高度重視此

項工作，在資料的打印、傳遞方面嚴肅認真。

（2）在時間及數量上慎之又慎，決不因為我方工作造成供料混亂。此項工作的落實，

對各級管理人員制定崗位責任制，選派業務素質高、責任心強的專業材料員來擔任此項

工作。

3、保證工程進度的資金措施

資金的合理使用是工程按進度計劃順利施工的保障，做好項目成本的控制和使用是

項目降低成本、提高綜合效益的基礎。

(1)合理收取工程款：嚴格按照合同條款中有關工程款支付的條文，根據要求提供

必要的付款依據，請業主、監理工程師審核，付款依據統計工作的基礎是實事求是，決

不高估冒算。

⑵合理使用工程款：保證項目的資金使用是保證工程順利進行的先決條件。為此

在資金使用上堅決做到?？顚Ｓ谩Ｔ谧ビ媱澋幕A上做好調度工作，決不因計劃不周

導致物資積壓，使資金無法發揮效益，抓好材料費用的控制使用是做好資金使用的基

礎，其責任劃分如下：

⑶合理調度工程款：若業主按合同規定的資金一時不能到位，則不能因此拖延工

期或影響工程質量。我方將千方百計調度項目外資金確保工程順利進行，這也是我公司

“為業主服務”的一種實實在在的體現。

4、協調保證措施

項目施工中存在著多種因素的協調工作，即有項目部內部的，同時也有項目外部的

協調，項目部將配備一名具有豐富施工經驗的項目經理負責項目部的生產及外協調工

作，同時進行項目內部諸因素的協調，協調的目的是調動工作人員積極性、提高項目部

的運轉效率、消除項目按計劃施工的任何不利因素、保證施工項目的進度。

0項目內部關系協調：項目經理協調項目內部人與人，各部門之間的工作關系，充分

調動每個人的工作熱情，使得人盡其才、用人之長，責任分明，使項目部精干、高效、

政令暢通。由項目經理進行內部供求關系的協調，諸如勞動力、材料、機械設備、動力

等，做好項目的資源保證，從而使物盡其用，按施工進度計劃進行有條不紊的推進施工

進度。

2)外部協調：由項目經理主導的對外協調，重點協調業主、監理單位、居民、

商戶及其他物權單位等。采取積極主動態度在平等的基礎進行協調。5、

工期檢查保證措施

施工進度的檢查是施工進度計劃執行信息的主要來源，也是計劃調整和分析總結的

依據。施工進度的跟蹤檢查，及時反饋進度計劃的實施情況是進度閉環控制之中不可缺

少的部分反饋系統。

（1）日檢查工作制：專業施工員是施工技術、進度、質量的主要負責人，建立以專業

施工點為主的計劃執行系和以施工員為主的計劃檢查系這一對立統一的工作關系，

是保證項目進度計劃的重要方法。施工員每日進行現場檢查，并將檢查的結果每日以書

面的形式匯報項目經理，以便及時了解施工動態，監督和督促各施工班組按計劃完成工

作，及時進行必要的調整。

（2）周匯報工作制：配合周滾動計劃的實施，建立每周進度匯報分析制，匯報分析

會由項目經理主持；項目經理參加檢查、落實一周工作情況，并將檢查分析的結果書面

匯報監理單位、業主并存檔；并提出建議及要求，在每周由業主或監理主持的協調會上

解決。

（3）月分析調整制度：項目部按月進行分析、總結，并對進度的個別節點調整。進

行必要的生產要素調動。由項目經理主持，公司有關部門及人員參加，并將檢查分析的

結果書面匯報業主、監理單位并存檔。

（4）施工日志：施工日志是項目施工中每一天發生有關事宜的真實記錄，也是項目

日常管理的工作要點。由專業施工員對每日發生的事宜及有關工程的情況按施工日志的

要求真實填寫匯總，書面報送項目經理及資料室存檔。

6、保持良好工作循環

在做好項目施工組織和技術工作的同時，采用多種形式的勞動競賽，營造一個好的

施工氛圍，使工程施工在良好的循環中一環扣一環的施工下去，具體做法如下：

（1）嚴格班組的任務下達、結算及承包制度，充分體現多勞多得的分配原則，利用

經濟手段使工程施工管理步入正軌，調動廣大職工的勞動積極性。通過廣泛宣傳，多種

形式的計劃交底，使施工計劃變成群眾性的公約計劃。

（2）做好職工的生活保障工作，關心職工的生活、工作、休息；解決好職工的實際

困難，使每一位施工人員心情舒暢，無后顧之憂，全身心的投入到工作中去。

（3）做好治安、保衛工作，及時與社會各相關部門取得聯系，預防違法亂紀事件

發生，保證國家財產及職工身心不受損害。

（4）做好安全工作、消防工作、文明施工工作。按照安全管理條例及安全操作規程,

做好安全消防、文明施工工作，使職工有一個較好的工作環境。

7、工程進度落后趕工計劃流程圖

工程進度落后達5%以上

—提出趕工計劃，-

與業主監理討論協調

實施

追蹤

趕上落后進度

8、工程進度落后趕工計劃

項目落后原因應對措施

由公司支援人手，調度其他工地人員支援，延長

工人短缺

工人工作時間；

資

資金調度困難向銀行請求貸款；

金利率上揚隨時注意資金利率波動及早提出應對對策；

對業主應收款未收加強與業主溝通協調；

提前提出采購發包申請，注意供貨商生產時間和

材料設備進場太慢

加工周期；

時政府法規變更隨時注意政府相關法律法規變更及時提出對策；

變更設計請設計管理部提早提出變更方案；

間

施工步驟變更協調各單位施工步驟變更的施工方法；

原料短缺隨時注意施工材料是否有短缺情況；

天然災害向保險公司投保，加強注意天氣狀況；

材料設備品質不良率偏高加強制造過程的監督；

材料設備規范未能符合要

及時更換供貨商；

品求

工人施工技術不足加強崗前教育，使用技術純熟的技工；

質

工程監督管理不善加強內部管理；

工程界面未能協調好加強與其他單位的協調，并請業主加強協調工作；

第四節施工費用控制

一、工程項目成本控制的概念

工程項目成本控制是指為實現工程項目的成本目標，在工程項目成本形成的過程

中，對所消耗的人力資源、物質和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時控制

與糾正即將發生和已經發生的偏差，把各項費用控制在規定和規定的范圍內。

二、施工項目成本控制的原則

1、全面控制的原則

0全面控制：建立全員參加責權利相結合的項目成本控制責任體系。項目經理、各部

門、各班組都負有成本控制的責任，在一定的范圍內享有成本控制的權利，在成本控制

方面的業績與工資獎金掛鉤，從而形成一個有效的成本控制責任網絡。

2）全過程控制：成本控制貫穿項目施工過程的每一個階段，每一項經濟業務都要

納入成本控制的軌道，經常性成本控制通過制度保證，不常發生的“例外問題”也有相

應措施控制，不能疏漏。

2、動態控制的原則

（1）項目施工是一次性行為，其成本控制應事前重視、事中控制。

（2）在施工開始之前進行成本預測，確定目標成本，編制成本計劃，制定或修訂各

種消耗定額和費用開支標準。

（3）施工階段重在執行成本計劃，落實降低成本措施，實行成本目標管理。

（4）成本控制隨施工過程連續進行，與施工進度同步，不能時緊時松，更不能拖延。

（5）建立靈敏的成本信息反饋系統，使成本責任部門（人員）能及時獲得信息、糾

正不利成本偏差。

（6）控制不合理開支,把可能導致損失和浪費的苗頭消滅在萌芽狀態。3、

創收與節約相結合的原則

（1）施工生產既是消耗資財人力的過程，也是創造財富增加收入的過程，其成本

控制應堅持增收與節約相結合的原則。

⑵作為合同簽約依據，編制工程預算時，應“以支定收"，保證預算收入。在施

工過程中，要“以收定支”，控制資源消耗和費用支出。

⑶每發生一筆成本費用，都要核查有否相應的預算收入，收支是否平衡。

（4）經常性的成本核算時，要進行實際成本與預算收入的對比分析。

⑸嚴格控制成本開支范圍，費用開支標準和相關財務制度，對各項成本費用的

支出進行限制和監督。

（6）提高施工項目的科學管理水平、優化施工方案，提高生產效率、節約人、財、

物的消耗。

（7）采取預防成本失控的技術組織措施，制止可能發生的浪費。

（8）施工的質量、進度、安全都對工程成本有很大的影響，因而成本控制必須與質

量控制、進度控制、安全控制等工作相結合、相協調，避免返工（修）損失、降低質量

成本、減少并杜絕工程延期違約罰款、安全事故損失等費用發生。

（9）堅持現場管理標準化，堵塞浪費的漏洞。

4、責權利相結合的原則

（1）要使控制真正發揮作用，必須嚴格按照經濟責任制要求，貫徹責權利相結合

的原則。有責無權，不能完成所承擔的責任，有責無利，缺乏履行責任的動力。

⑵工程項目成本涉及面廣，必須形成覆蓋項目全員的成本責任網絡，控制項目

成本，并與獎金分配掛鉤，有獎有罰。

三、工程項目成本控制的方法

1、制度控制：制度控制是企業層次對項目成本實施的總體宏觀控制，使項目施工

過程中成本管理“有章可循”。這些制度主要有《勞務工作管理規定》、《機械設備租

賃管理辦法》、《料具租賃管理辦法》、《工程項目成本核算管理標準》等。

2、定額控制：為了控制項目成本，企業必須有完整的定額資料，這些定額包括但

不限于國家統一的建筑、安裝工程基礎定額以及市場的勞務、材料價格信息。3、

合同控制：項目施工過程中簽訂的各類合同文件。

四、工程項目成本控制的內容

1、材料費的控制

材料費的控制按照“量價分離”的原則，一是材料用量的控制；二是材料價格控制。

（1）材料費的控制

材料消耗量主要是由項目經理部的施工過程中通過“限額領料”去落實，具體有以

下幾個方面：

①定額控制

對于有消耗定額的材料，項目以消耗定額為依據，實行限額發料制度。只能在規定

限額內分批領用，需要超過限額領用的材料，必須先查明原因，經過一定審批手續方可

領料。

②指標控制

對于沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指標控制的方法。根據上期實際耗

用，結合當期具體情況節約要求，制定領用材料指標，據以控制發料。超過指標的材料,

必須經過一定的審批手續方可領用。

③計算控制

為準確核算項目實際材料成本，保證材料消耗準確，在各種材料進場時，項目材料

員必須準確計量，查明是否發生損耗或短缺，如有發生，要查明原因，明確責任。在發

生的過程中，要嚴格計量，防止多發或少發。

（2）材料價格的控制

材料價格主要由采購管理部在采購中加以控制。由于材料價格是由買價、損耗、運

輸費以及合同中的損失等所組成的，因此在控制材料價格時，須從以下幾個方面進行：

①買價控制

買價的變動主要是由市場因素引起的，但在內部控制方面，應事先對供應單位進行

考察，建立合格供應單位名冊。采購材料時，必須在合格供應單位名冊中選定供應單位,

實行貨比三家，在保質保量的前提下，爭取最低買價。同時實行項目監督，項

目對采購管理部采購的物資有權過問詢價，對買價過高的物資，可以根據雙方簽訂的橫

向合同處理。此外，材料部門對各個項目所需的物資可以分類批量采購，以降低買價。

②運費控制

合理組織材料運輸，就近購買材料，先用最經濟的運輸方法，借以降低成本。為此，

采購管理部要求供應單位按規定的條件和指定的地點交貨，供應單位如降低包裝質量，

則按質論價付款；因供應單位原因變更指定交貨地點所增加的費用均由供應單位自付。

③損耗控制

要求項目現場材料驗收人員及時嚴格驗收手續，準確計量，以防止將損耗或短缺計

入材料成本。

2、人工費的控制

按照內部施工圖預算，鋼筋翻樣單或模板量計算出定額人工工日，并將安全生產、文

明施工及零星用工按定額工日的一定比例一次性包干給勞務承包隊伍，達到控制人工開

支的目的。

3、機械費的控制

機械費用主要由臺班數量和臺班單價兩方面決定，為有效控制臺班費支出，主要從

以下幾個方面控制：

⑴指導項目合理安排施工生產，督促項目加強設備租賃計劃管理，減少因安排

不當引起的設備閑置。

⑵協助項目加強機械設備的調度工作，盡量避免窩工，提高現場設備利用率。

⑶監督項目加強現場設備的維修保養，避免因不正當使用等原因造成機械設備

的停置。

(4)協助項目做好上機人員與輔助生產人員的協調與配合,提高機械臺班產量。4、

管理費的控制

管理費在項目成本中有一定比例，由于沒有定額，所以在控制與核算上都較難把握，

項目在使用和開支時彈性較大，主要采取以下控制措施：

0根據各工程項目的具體情況及項目經理自身的管理能力、水平、思想素質等，分

別賦予不同的管理費開支權限。

0制定項目管理費開支指標。項目經理在規定的開支范圍內有權支配，超計劃

使用則需經過一定審批手續。

8）及時反映，經常檢查。企業委托財務部門對制定的項目管理費開支標準執行情

況逐月檢查，發現問題及時反映，找出原因，制定糾正措施。

五、施工項目成本控制的實施

施工項目的成本主要是在施工過程中形成的，其成本費用支出主要發生在施工項目

的各職能部門的業務活動中，發生在施工班組進行的分部分項工程施工中，因而施工項

目成本控制的實施是指在項目的施工過程中，以各職能部門、施工班組為成本控制對象,

以分部分項工程為成本控制對象；在對外經濟業務時，以經濟合同為成本控制對象，所

進行的落實成本控制責任制，執行成本控制計劃并隨時進行檢查、考核、分析等一系列

成本控制活動。

施工項目成本控制責任制的主要內容如下：

1、項目經理

（1）項目成本控制的責任中心，全面負責項目成本控制工作。

（2）負責成本預測、決策工作，主持制定、審核項目目標成本、成本計劃和降低成

本技術組織措施計劃。

（3）建立項目成本控制責任體系，與各職能部門（人員）、班組簽訂成本承包責任

狀，并監督執行情況。

2、預算部門

（1）預測項目成本，編制項目成本計劃。

（2）會同財務部門進行成本計劃的綜合平衡。

（3）編制施工圖預算、施工預算；提供各單位工程、各分部分項工程、各成本項目

的預算成本資料。

（4）監督對外經濟合同履約情況，收集變更資料。

（5）負責對外結算工作，控制費用支出。

（6）編制預算時要充分考慮可能發生的成本費用，不要漏項。

3、技術部門

Q）在審查各級部門所提技術組織措施的基礎上，匯總編制項目的技術組織措施

計劃。

12）提出有效的技術節約、降低成本措施，負責落實，提供技術節約報表。

G）制定經濟合理的施工組織設計。

⑷認真會審圖紙，提出便于施工、降低成本的修改意見。

6）制定并貫徹降低成本的技術組織措施，提高經濟效益。

4、施工部門

（1）合理規劃施工現場布置、減少二次搬運、運輸費等支出。

（2）保證工程質量，降低質量缺陷，避免返工損失。

（3）嚴格施工安全控制，確保安全生產，減少事故損失。

（4）組織均衡生產，搞好現場調度和協作配合，注意收尾工程。5、

采購管理部

（1）編制降低材料成本措施計劃。

（2）控制材料采購成本，合理安排儲備，降低材料管理損耗，減少資金占用。

（3）嚴格執行進料驗收、限額發料、周轉材料、回收利用制度。

（4）負責材料臺帳啟計錄，提供材料耗用報表，考核材料實際消耗。6、

質安部門

（1）編制質量成本計劃，進行全面質量成本控制。

（2）合理精簡項目管理人員、服務人員，節約工資性支出。

（3）執行費用開支標準和有關財務制度，控制非生產性開支。

（4）管好行政辦公用財產物資，防止損壞和流失。

7、財務部門

（1）編制項目管理費用計劃和成本降低計劃。

（2）建立月度財務收支計劃制度，根據施工需要，平衡調度資金，控制資金使用。

（3）按照成本開支范圍，費用開支標準、有關財務制度，嚴格審核各項成本費用,

控制成本支出。

（4）對成本進行分部分項、分階段和月度的考核分析，發現問題及時反饋。

（5）及時核算實際成本，編制成本報表。

第五節施工質量控制

一、質量目標

“質量是企業的生命”，為實現質量管理目標，我公司將采取一系列強有力的技術

手段和管理措施，確保所承包的工程符合國家質量驗收標準，承諾保證本工程質量標準

為：施工質量符合設計圖紙及國家有關標準規范要求，工程質量達到國家及行業現行施

工驗收規范合格標準。

二、質量保證體系

在公司質量方針的指導下，按照質量管理體系標準建立完善了公司質量體系，編制

并認真執行以質量手冊和程序文件為主的質量體系文件。我方將組建以項目經理為首的

質量管理領導小組，選用高素質的技術干部、管理人員和勞動工人，為工程質量提供人

員保證和技術保證，并健全質量保證體系和各種獎罰措施，加強質量創優教育，增強全員的

質量意識。

項目經理部設以專職質量檢查工程師為主要成員的質量檢查組和質量自檢系統，設

專人負責質量檢查。

工程管理部設兼職質量檢查員，配合完善各級技術管理責任和工程質量檢查評定制

度。

三、質量保證體系主要人員職責

1、項目經理

是項目質量的第一責任人，參與與建設單位的合同談判，并認真履行與建設單位簽

訂的合同；組織工程質量策劃，指導和監督項目質量工作的實施。

2、項目技術負責人

是施工現場工程技術管理工作的組織與指揮者；參與工程質量策劃，制定階段質量

實施目標，并組織和指導責任部門的質量工作的實施；領導工程材料鑒定，測量復核及

工程資料的管理工作；對階段目標的實施情況定期監督、檢查和總結。

3、項目質量總監

貫徹國家及地方的有關工程施工規范、工藝規程、質量標準；嚴格執行國家施工質

量驗收統一標準，行使質量否決權；對質量問題和不合格品提出整改并進行有效驗證，

確保項目總體質量目標和階段質量目標的實現；編制項目“過程檢驗計劃”，加強施工

預控能力和過程檢查，使質量問題消除在萌芽之中。

4、專職質量檢查員

依照檢（試）驗計劃、施工方案、規范進行檢（試）驗工作，并對質量控制點質

量狀態進行標識檢查確認；對特殊工種持證上崗進行檢查監督；參加隱蔽工程檢查和主

要工序間交接檢驗工作，對檢查確認結果負責；對分管專業的施工過程進行全過程的工

序檢查，并對施工記錄（例如每日焊接記錄）進行檢查、確認、傳遞；參加不合格的評

審和處置后的檢查確認；掌握項目工程質量狀況，提出獎懲意見。

5、施工班組

對所施工的工程質量負有直接責任；嚴格按圖紙、技術措施和有關操作規程進行施

工，按檢驗、測試計劃的控制點自檢、報檢并保證工程施工質量；對班組進行施工前的

技術/質量交底,對所施工的工程質量組織自查,并做好記錄；搞好班組職工崗位培訓I,不斷

提高職工素質和工程質量水平；針對工程關鍵和質量通病在項目部的領導下協助開展QC

小組活動，解決施工中的質量問題；對班組施工中出現的不合格品按規定程序、方案負責

處理，直至合格為止；施工時負責對成品、半成品的防護。

四、質量管理措施

1、施工工序控制

（1）工程開工前編制質量計劃，單項工程編制質量控制點和檢驗大綱。

（2）每道工序按檢驗大綱的項目，對照技術要求進行檢查確認。

（3）認真執行“三檢”制，確保上道工序質量合格，質檢員在報檢單上簽字后轉入

下一道工序施工。

（4）積極開展工序首件樣板制。

2、材料控制

⑴建立材料管理體系，按流程進行運作和管理，材料責任工程師負責甲供料和

自購料的檢驗工作。

⑵抓好材料管理，要制定《采購管理計劃》文件。3、

加強質量檢查控制

（1）建立巡檢制：質檢員日巡檢，并及時處理報檢項目，項目部組織每周一次巡檢

和每月一次工程質量檢查，總結經驗，糾正問題。

（2）堅持“三定一高”，即定期檢查、定期整改、定期評比，一高是堅持高標準。

（3）認真做好“三檢一評”工作，即自檢、互檢、專業檢查和質量等級評定。做到

檢查及時，評定及時，保證質量評定與施工同步。

（4）加強質量信息反饋，及時做出改進和確保質量的決策，尤其是鈦管、不銹鋼

管及其它特殊材料，焊接合格率做到每月一報，及時掌握焊接質量情況和焊工的焊接質

量狀態。

（5）質量檢查要細，處理問題要快，嚴格執行質量獎罰制度，獎優、罰劣，促進工

程質量不斷提高。

（6）堅持以樣板引路的有效做法為引導，優質項目及時召開現場會，通過不同的

載體進行大力宣傳，形成一種人人創優、個個爭優的良好氛圍，建設精品工程。

4、推行全面質量管理，開展QC活動

（1）推行全員、全過程質量管理，提高職工的質量意識，為搞好施工質量獻計、獻

策，使工程質量穩定在較高的水平。

（2）開展QC小組活動，應用全面質量管理的方法，解決質量課題和質量難點，提

高質量水平，加快施工進度。

5、質量通病預防和控制

（1）控制質量通病反復出現，一是加強職工的質量意識教育，二是指定各專業的施

工工藝要求，三是嚴格執行獎罰制度，三者有機的結合起來，及時消除施工過程中的質

量通病。

⑵實行質量一票否決制，質檢員現場掛紅黃牌，有質量問題掛紅牌，即停止作業，

有質量缺陷苗頭掛黃牌，以示警告。

五、施工過程質量控制

1、施工準備質量控制

（1）施工前做到“四堅持”，堅持圖紙會審，堅持編制施工技術文件，堅持施工方

案和技術交底，堅持技術培訓。

（2）編制質量計劃/施工組織設計、施工方案（措施）或作業指導書，經業主審批

后執行，特殊工種人員如焊工等要持證上崗。

2、施工過程的質量控制

（1）施工中把好“五關”，即施工程序關、操作規程關、原材料檢驗關、隱蔽工程

驗收關、工序交接關。

（2）工作環境的控制，一是焊接的環境溫度、濕度必須滿足焊接要求，否則不許施

焊；二是對于特殊材料，尤其是不銹鋼材料，堅決杜絕與碳鋼材料混放、同場地焊接的

現象；三是防水、油漆等都必須在晴朗干燥的天氣施工。

(3)采用新技術、新工藝、新材料的質量控制。新技術、新工藝、新材料使用必須

經模擬試驗或小范圍的施工取得成功后，方可全面展開應用。

(4)現場材料擺放有序，有很好的防雨雪措施，防止施工過程碰、撞、砸壞材料,

防止材料銹蝕或被水淹。

3、隱蔽工程驗收

隱蔽工程是指那些在其施工完畢后，被下一道工序的繼續施工所遮蓋，而無法或難

以對其進行檢查的那些分部、分項工程。隱蔽工程檢查是對即將被隱蔽的工程實施的一

種驗收性檢查。

4、施工過程工序質量的控制

(1)工序質量控制的程序

施工過程實行工序質量控制，是將施工對象按其施工工序的順序，明確必須實行質

量控制的若干個控制點。

檢驗過程控制

控制等級A1［拄制轍BL___控制等級C

業主/監理質檢員施工員/班組

自

檢

實體檢驗返

實體檢驗

(實&驗k、\nq

合\合\\

\JaJJL

合

確認交工

技術文件

口確認交工

二T格u/技術文件

確認交工/

合

技術文件格

返修、返工

措施

（2）工序質量控制的措施

為了有效監督并保證施工質量，施工過程的無損探傷檢驗、理化檢驗和土建檢驗，根據

合同要求委托第三方檢驗機構負責進行。第三方檢驗為對產品的檢驗，并提交檢驗報告、

合格證等文件，并作為項目的施工竣工文件。需要由第三方檢驗的項目，未經第三方檢

驗合格，不能投入使用。

按合同及經報審批的合同質量計劃、檢查測試計劃及時進行質量的控制、檢查、檢

測，確保對業主審前自檢、專業檢查工作落實到位，資料及時、完整準確。

新技術、新工藝、新材料應在開工前研制或試驗成功并明確部位，經模擬試驗或小

范圍的施工，在工藝質量能保證性能穩定的前提下，方可全面展開應用。

5、工程物資、施工成品、半成品保護

（1）產品防護措施的制定

產品防護措施應在產品實現策劃過程輸出的技術文件中進行規定，并編寫產品防護

措施，報主管領導審批、實施。下列過程應制定防護措施：超限物資的運輸；易損壞或

不允許污染物資運輸；易燃、有毒物質的運輸與保管；造成下道工序污染的工序等。

產品防護措施的內容應包括產品生產、搬運、儲存及交付過程中對產品標識保護所

采取確實可靠的措施，包括防護范圍、防護部位、防護辦法和防護手段。對于重要的產

品、精密儀器、超長設備的搬運，產品生產單位必須制定搬運防護措施，由產品生產單

位負責人批準實施。當顧客有要求或公司為開拓市場需要對產品進行包裝時，產品生產

單位應編制包裝方案。

（2）產品防護措施的實施

各道工序的作業人員按產品防護措施要求，做好防護實施工作：已完工的產品、半

成品應由項目經理部組織現場有關人員做好日常防護、管理、檢查，并填寫“產品防護

檢查記錄”、“產品防護實施記錄”。其間如發生產品防護損壞，應由工程管理部組織

恢復；已完工但尚未交付的產品由產品生產單位安排專人負責現場保衛、防火、防水、防盜、

防破壞工作，并保持現場清潔衛生，直至辦好驗收交付手續，顧客接收后，方可終止防

護。產品在任一過程中發生損壞時，應按不合格品處理，以保證工程質量。

6、不符合項的控制描述應包括

（1）記錄不符合狀況的表格

我公司質量管理體系中制定的具體記錄不符合狀況的表格有：不合格品報告；返修

申請單；產品讓步接收申請單；不合格品處理情況匯總表。

（2）工作程序

①建立完善的質量檢驗制度，專職質檢員必須每天對施工內容進行檢查、檢測，并

填寫質量檢查日報，日報內必須記錄當天檢查的內容、項目、檢查情況、實測數據等。

發現質量隱患，應填寫《質量隱患整改通知單》，限期內整改，經自檢合格后填寫《隱

患整改回執單》，要求質檢員驗收，驗收合格后質檢員在《隱患整改回執單》上簽字。

②對于關鍵工序和控制點，要求質檢員全程參與，隨時進行檢查。

③發現不合格項，立即停止工作，由質檢員、施工員、技術負責人進行分析，查明

不合格原因并做出整改措施后填寫“不合格項處理記錄”，報項目經理審批。對由于施

工方案不合理而造成不合格的情況，必須對施工方案進行修改，并根據“受控”要求通

知所有方案持有者。

④業主質量檢查發現的不合格項，應及時進行舉一反三的自查整改，對不合格逐項

整改，經業主確認，制定糾正、預防措施，并盡快“閉合”。

六、質量事故管理

1、質量事故管理的原則

工程施工質量事故是指在施工過程中由于施工管理、材料管理、技術管理、生產檢

驗以及施工操作等原因，使工程（產品）施工質量不符合設計要求或建筑安裝質量標準

造成的事故。對工程（產品）出現質量事故的管理原則：

（1）必須按住建部《工程建設重大事故報告和調查程序規定》執行；

（2）工程質量事故發生后，項目部或監理單位應及時簽發《工程暫停令》；

（3）事故發生單位按事故分類和級別向相應級別的主管部門上報，并在規定時間

內寫出書面報告；

（4）施工單位必須保護好現場，采取必要的措施防止事故擴大；

（5）成立工程質量事故調查組，分析原因、制定技術處理方案；

（6）施工單位實施技術處理方案，對處理結果組織進行檢查、鑒定、驗收；

（7）簽認事故單位提交的工程質量事故處理報告，組織技術資料歸檔；

(8)對事故處理采取三不放過原則，并對責任單位進行經濟處罰。

2、質量事故管理的要求

(1)事故報告及現場保護

發生質量事故的單位、項目部要認真執行事故報告和調查分析制度。質量事故發生

后要據實上報，不論勘探、設計、材料或施工等原因發生的質量事故，均應由施工單位

負責按時上報。任何個人和單位不得隱瞞、掩蓋或借故拖延質量事故上報。

一般事故：當日口頭報告，當月28日前上報文字資料；

重大事故：重大質量事故發生后，立即口頭報告，12小時內將事故簡要資料上報公

司技術部及主管領導，并由公司技術部在24小時內上報公司上級主管部門；如同時發生人

身傷亡，應按照安全管理規定向有關部門報告。事故的原因、經濟損失情況可待查清后

10日內上報質量事故報告表。

質量事故處理完畢，事故單位寫出質量事故報告并上報公司技術部，重大工程質量

事故報告由公司技術部上報公司上級主管部門。質量事故報告內容：事故發生的時間、

地點、工程項目名稱；事故的簡要經過；發生事故的原因；事故造成的損失；事故直接

責任者和間接責任者；對事故的處理意見；今后的防范措施；執行措施的負責人；事故

報告填寫人和部門負責人簽字；報告單位及報告日期。

重大事故發生后，事故發生單位要保護好事故現場，不得人為破壞，采取有效措施

搶救人員、財產，防止事故擴大。在搶救過程中，需要移動現場物件時，要做好標記、

記錄。重要現場痕跡、物證要保護好，有條件的要拍照和錄像。

(2)事故調查

一般質量事故的調查和處理由事故單位負責人及技術質量部門負責；重大質量事故

由公司總工程師為首組成事故調查組，公司質量、技術、安全等有關部門參加。對事故

進行調查、分析，寫出書面調查意見作為最終調查結論。

發生重大質量事故，特別伴隨重大人身傷亡事故，要按照國家安全事故管理的有關

規定，組成聯合調查組進行調查、分析，必要時調查組可以聘請有關方面專家進行技術

鑒定。

調查程序：組織一調查一分析一取證一填寫報告表一上報

(3)原因分析

質量事故原因可分為：設計錯誤；違反施工程序，管理混亂；不按技術規定，施

工方法錯誤，違反操作規程；材料、設備不符合設計要求或規范要求；其它原因。

（4）事故次數和損失金額計算

建筑工程質量事故，以同一操作過程的分項分部工程在同一次施工中發生的質量事

故算一次；機械設備安裝工程中單體設備以每臺設備安裝后發現有質量事故算一次；大型或聯

動設備按每一施工工序中所發生的質量事故算一次；經返修后，如仍不符合設計要求或

質量標準的應重復計算質量事故次數。

直接經濟損失金額：是指直接工程各項損失費用：包括人工費、材料費（扣除被拆

下可利用的材料價值）、施工機械使用費和一定數額的管理費。

（5）質量事故的處理原則及權限

質量事故的處理原則：堅持實事求是的原則，思想教育與經濟處罰、經濟賠償相結

合原則及發生事故“三不放過”（原因不清不放過，事故責任者或群眾未受到教育不放

過，沒有防范措施不放過）的原則。

對質量事故的處理權限，根據公司的《工程質量事故管理標準》執行。

（6）事故責任認定

無合格證或未經檢驗的材料發至現場，造成質量事故，由經辦供應計劃員、保管員

負材料管理責任；

不按規定對口發料或無代用手續隨便發料造成質量事故，由供應經辦保管員負材料

管理責任；

經辦不合格材料流入現場，用于施工，造成質量事故，由供應經辦檢驗員、保管員

負材料管理責任；

施工中因用錯材料造成質量事故，由施工班組長、施工人員負直接責任；

圖紙不經會審直接用于工程施工，由于涉及設計差錯造成質量事故，由技術員承擔

技術管理責任；

因主編主審的技術文件差錯造成質量事故，由編審者承擔技術責任；

違反施工工藝文件規定的程序和措施，憑主觀意志盲目指揮生產，造成質量事故，由

施工指揮者負全責；

技術、質量未交底或交底不清，致使施工人員對施工方法、質量要求不明確造成質

量事故，由技術負責人負技術管理責任；

不按圖紙和技術措施施工，盲目施工造成質量事故，由施工班組負責;

上下工序不組織交接或交接不清造成質量事故，由交接雙方負責人負責，同時追究

項目負責人的領導責任；

不執行規章制度，違章作業，拒絕他人勸告造成質量事故，由作業者負責；檢

驗過程發生錯檢、漏檢，由專職檢驗員負檢驗責任；

發生質量事故不上報、不處理或隱瞞事故，追究發生事故單位負責人的管理責任。

(7)處罰規定

對質量事故的處罰規定，依據公司的《工程質量事故管理標準》執行。

第六節施工安全管理

一、安全管理目標

本工程的安全管理目標是：符合職業健康安全管理體系標準的要求，本工程在施工

過程中堅決貫徹“以人為本，安全第一”的原則，杜絕重大傷亡事故、火災事故和人員

中毒事件的發生，輕傷頻率控制在千分之三以內。

二、建立健全安全生產保證體系

為確保工程施工安全達標、創優工作順利進行，建立以項目經理為現場安全生產第

一責任人的安全生產責任制，由項目經理、項目安全經理、施工員、專職安全員組成項

目部安全生產領導小組負責工程安全生產現場管理，實行安全生產培訓和教育、安全生

產檢查、班前安全活動、安全生產的獎罰、安全技術交底、安全防護設施的搭設驗收、

施工機具的保養兼維修、安全隱患、整改和事故報告調查和統計工作及對施工過程安全

生產執行落實的情況監督工作。

三、主要安全管理制度

1、安全生產教育制度

進入工地的施工人員，都必須經過入場安全教育，辦理安全教育卡，入場安全教育

的內容，必須填寫在安全教育卡內，安全教育卡一式兩份，由宣講人和受教育人員共同

簽字，一份報上級安全部門備案，一份留作安全教育的憑證。

有關安全方面的法制教育、安全生產責任制以及季節性的安全教育，都通過安全教

育卡的形式進行考核檢查，以便提高安全教育質量、增強安全教育的效果。實踐證明，

這是解決施工人員眾多，搞好安全工作的有效方法。

2、安全生產例會制度

每半月召開一次安全生產工作例會，總結前一階段的安全生產情況，布置下一階段

的安全生產工作。

3、特種作業持證上崗制度

施工現場的特種作業人員必須經過專業培訓，考試合格，持特種作業操作證上崗作

業。安全員在安全檢查中，將特殊工程持證作業，作為一項重要內容，如發現特殊工種

沒能持證作業，或非特殊工種代替作業時，立即讓其停止工作，并按違章作業進行經濟

處罰。

4、安全值班制度

項目經理部及勞務隊伍必須安排負責人員在現場值班，不得空崗、缺崗、失控，并

做好安全記錄。

5、安全技術交底制度

班組長在施工班組簽發施工任務書時，同時填寫安全技術交底卡，按安全技術交底

卡的內容進行安全技術交底。

安全技術交底卡由工程總承包單位制定統一格式，交底內容三部分。一是常規安全

要求；二是根據施工內容采取的安全技術措施；三是按照有關施工安全操作要求，有針

對性進行安全交底。

安全技術交底卡一式三份，由交底人與作業班組代表雙方簽字，各執一份，另一份

交安全管理人員，既作安全檢查的依據，又作為劃分安全事故責任的憑證。

6、日檢查、周檢查、月檢查制度

（1）日檢查：由安全經理和安全工程師負責，按照江蘇省建筑施工現場安全檢查表

的內容，在每天下午下班前進行檢查，對發現的問題立即定人員定時間進行整改，為夜

班或第二天施工創造條件。

⑵周檢查：我公司項目全職安全經理每周一主持所有參建單位安全主管、安全員

參加的工地安全例會，每周五帶領各單位安全主管、安全員對整個施工現場及職工生活

區進行安全生產、文明施工大檢查。

⑶月檢查：由項目經理部召集項目副經理、安全經理、專業工程師、安全員、保

衛、消防、機務、料具、行政、衛生等有關人員共同進行聯合檢查，按照江蘇省施工現

場管理規定的內容檢查評分，評估工地的管理水平。

7、機械設備、臨電設施和腳手架的驗收制度

各種機械設備、臨電設施和腳手架在安裝完畢后必須進行專項驗收，未經驗收或驗

收不合格的嚴禁使用。

(1)安全責任制：建立各級各部門的安全生產責任制，責任落實到人。各項經濟承

包有明確的安全指標和包括獎懲辦法在內的保證措施。總承包單位、供應單位之間必須

簽訂安全生產協議書。我公司要求各供應單位均配備專職安全主管或安全員。

(2)獎罰制度：每周安全例會、安全巡查均寫出書面會議記要和巡查報告，并分發

至各相關單位，要求各相關單位對照存在的問題，在限定的時間內整改完畢。相關單位

不執行會議紀要及巡查報告上的整改要求，由安全主管向業主方提請將向該單位開據罰

款單。對于不按時參加安全例會和安全巡查的相關單位，申請業主方駐現場工程師對其

進行罰款。

以上所有安全罰款，均存于專項安全文明基金，并在合同月報告中記錄。對于安全

生產、文明施工表現優異的單位和個人，將經業主授權代表同意后從安全基金中拔出獎

金予以獎勵，做到