第2課西方國家古代和近代政治制度的演變【課程標準】了解古代至近代西方政治制度各主要類型的產生和演變過程；【學習目標】1.了解古希臘羅馬政治制度的發展歷程，從"唯物史觀"角度分析古代西方出現不同政治體制的原因及特點2了解中世紀封建制度的形成和貴族君主制、等級君主制的出現，從"歷史解釋"角度認識西歐封建君主制形成的原因和意義以英國君主立憲制、美國聯邦制和法國共和制為例，搜尋不同類型的史料，從"史料實證"角度探究西方資本主義政治制度的產生與發展【重點難點】學習重點：古代希臘民主政治和羅馬從共和國到帝國的演變，認識西方政治體制產生是淵源。學習難點：近代英、美、法等國的政治制度，認識近代西方民主制度。知識梳理一、古希臘羅馬的政治制度1.古希臘的政治制度（1）背景：地理：多山多島的地理環境經濟：工商業和海外貿易發達政治：小國寡民的城邦體制（2）特點：城邦的公民直接參與國家管理，其制度中包含一定的民主因素，但各城邦實際實行的制度千差萬別。制度概況君主制君主個人專制，公民權較少。僭主制非法取得個人獨裁，公民有一定權力貴族制貴族掌握政權，公民權較少。寡頭制少數貴族掌權，公民權力較少。民主制公民掌權，公民大會為最高權力機關。（3）雅典：民主政治權力機構產生方式或資格職責性質公民大會全體成年男性公民決定國家法律和政策國家最高權力機關議事會議員從公民中抽簽產生為公民大會準備決議草案，參與國家日常管理。公民大會的常設機構官員由選舉產生大多一年一任，接受監督，隨時可以被罷免和審判。各機構的成員陪審法庭從公民中抽簽產生審理大小案件司法機關①實質：建立在奴隸制度之上的極少人的民主②特點：公民主權、直接民主、輪番而治、法律至上、抽簽選舉（4）斯巴達：寡頭政治國家權力產生方式職責公民大會全體成年男性公民名義上是國家最高權力機關國王王位世襲壟斷軍事統帥權長老會僅30人，終身任職實際上的最高權力機關監察官從全體公民中選舉產生主持公民大會、審判國王等①實質是奴隸主貴族獨裁政治②特點：實行分權，具有民主色彩。2.古羅馬的政治制度（1）羅馬共和國時期（公元前509---前27年）：共和政體國家權力產生方式職責地位執政官兩人，一年一任，由全體公民選舉產生擔任軍事統帥，主持公民大會和元老院，執行相關決議。政府最高職務元老院卸任高級官員組成，終身任職。負責向官員提出建議，協調他們的行動。權力中心公民大會全體成年男性公民有權立法、宣戰、媾和和談判，是羅馬最高權力機關。最高權利機關①實質：帶有貴族寡頭特征②特點：a.分權制衡。存在一定程度的權力制約，但權力偏向貴族一方。B.兼具民主與寡頭色彩的貴族共和制，帶有濃厚的貴族寡頭特征。C.是一種混合政體（2）羅馬帝國時期（公元前27---476年）：君主政治①建立：羅馬經過對外擴張，公元前1世紀末，羅馬共和國崩潰，屋大維建立元首制，形成君主統治。羅馬帝國建立②特點：皇帝（元首）掌握國家權力，是最高立法者和最高法官；軍隊聽命于皇帝，是實行獨裁統治的重要工具。③實質：披著共和制外衣，實質是隱蔽的君主制。二、中古西歐的封建制度1.中古西歐封建國家的形成2.中古西歐封建社會的特征（1）以封君、封臣為基本特征①以土地為紐帶②進行層層分封③雙向權利義務④具有契約意識⑤等級十分森嚴⑥早期王權有限（2）世俗王權和基督教會的權力長期并立國王依靠教會支持獲得政權的合法性教會依靠王權擴展基督教，維護教會權威3.中古西歐政治制度的代表（1）法國的等級君主制①背景：腓力四世與教皇對抗②措施及結果：召開三級會議。三級會議支持國王，反對教皇，確立了國王有權征稅的原則。③影響：三級會議的召開，標志著法國進入等級君主制階段。國王與貴族、教會、市民通過三級會議相互合作，有利于進一步強化王權。（2）英國的議會君主制①確立：A.《大憲章》的簽署（13世紀初）傳統一：“王在法下”◆背景：13世紀初，英王約翰奉行的內外政策失敗，遭到貴族、騎士和市民反對?！魞热荩嚎隙藝醯暮戏ǖ匚慌c人身的神圣不可侵犯，同時保障封建主的特權，并適當照顧騎士和市民的利益。B.議會的形成與發展（13世紀中后期至14世紀中期）傳統二：“王在議會”◆開始形成：1265年，在貴族與國王的沖突中，英國召開了議會。除大貴族外，每郡另有兩名騎士代表、每個大城市有兩名市民代表參加會議?！魴嗔χ饾u加強：1295年，英王再次召開國會。此后，國王不斷召開議會，議會權力逐漸加強?！暨M一步發展：14世紀中期，議會分成下兩院。上院由貴族組成，下院由騎士和市民組成，英國進入議會君主制時期，議會成為國王與貴族、騎士、市民共商國是的平臺。②特點：國王通過議會為自己的政策尋求支持；議會以向國王請愿的形式，要求國王改善統治。（3）神圣羅馬帝國的選帝侯制①神圣羅馬帝國逐漸形成②1125年，羅退爾公爵被一部分德意志諸侯選舉為“羅馬人民的國王”。此后，國王由諸侯選舉成為制度。③1356年，皇帝查理四世發布“黃金詔書”，確認七大封建諸侯為“選帝侯”。④1806年，神圣羅馬帝國被解散，選帝侯也變成了榮譽稱號。三、西方資本主義政治制度的產生和發展確立：16—18世紀，通過資產階級革命和改革，確立近代西方政治制度。代表：英國君主立憲制、美國和法國的共和制。成熟：經過19—20世紀的多次改革和革命，西方政治制度逐漸走向穩定與成熟。1.英國：君主立憲制（1）建立過程：①奠基：17世紀的英國資產階級革命，奠定了英國君主立憲制的基礎。②確立：1689年《權利法案》的頒布，標志著君主立憲制的確立。英國國王的大部分權力被剝奪，但一部分權力，如行政權得以保留，英國國王開始處于統而不治的地位，議會日益成為國家權力的核心，掌握立法權。③發展：18世紀，內閣制度逐漸形成。國王的權力限于任命議會多數派領袖出任首相，并批準首相提名的各部大臣，內閣實際掌握政府權力，國王統而不治。④完善：19世紀英國三次議會改革，基本實現成年男性的普選權。A.1832年第一次議會改革重新分配議員名額并修改選民資格，中等階級大體獲得選舉權。工業資產階級的代表首次進入議會，這是英國向資產階級民主政治邁出的重要一步。這次改革拉開了議會改革的序幕。B.1867年第二次議會改革大大降低了選民的財產資格，除礦工和農業工人外，工人階級大多得到了選舉權。C.1884年---1885年第三次議會改革后，基本實現成年男性的普選權。經過三次議會改革，英國資產階級的權利增加了，擁有選舉權的人大量增加，英國的各個階層在改革中達成了一種妥協，共同治理國家，實現了國家的漸進式的平穩過渡。（2）運行方式：特點：國王統而不治;議會是國家權力的中心，掌握立法權；內閣對議會負責，掌握行政權2.美國：聯邦制共和制（1）背景：北美獨立戰爭的勝利，建立了美利堅合眾國（2）確立標志：1787年憲法頒布（3）內容國家結構形式：聯邦制。聯邦政府擁有最高權力；各州擁有一定的自治權權力劃分：三權分立（4）美國聯邦共和制的原則：聯邦制原則、分權制衡原則、人民主權原則3.法國：議會制共和制（1）曲折發展：1792年，法國首次建立共和國；1870年，法國建立第三共和國。（2）確立標志：1875年憲法，規定法國國會由參議院和眾議院組成，立法權由兩院行使?？偨y任期七年，經參議院同意有權解散眾議院。（3）法國共和制度建立的特點：長期性、曲折性（4）特點：①實行分權制衡；②權力中心在議會，立法權控制行政權；③實行議會制共和制。評價：積極性：近代西方政治制度適應了資本主義發展的需要，部分實現了文藝復興和啟蒙運動的理想。局限性：英國婦女長期沒有選舉權，美國憲法一度承認了黑人奴隸制的合法地位。習題鞏固1．伯利克里在一次演講中指出：一個公民只要有任何長處，他就會受到提拔，擔任公職；這跟特權是兩碼事。任何個人都可以有益于國家，不管他的境況有多糟糕！由此可知，伯利克里意在（）A．使所有雅典人都享有民主權利 B．讓公民可以擔任所有的官職C．為城邦作出貢獻的人提供補償 D．提高公民參政議政的積極性2．在古雅典民主政治的黃金時代。能否推動歷史的發展，受制于執政者。當執政者認知水平和素質較高時，它就起著巨大的推動作用；反之，則可能阻礙社會進步。這不是由于執政者權勢決定的，而是由執政者產生的方式決定的。對此合理的解釋是（）A．城邦政治生活缺少法律基礎 B．執政官借民主之名行專制之實C．雅典民主政治無法體現民意 D．公民國家管理權平等有一定弊端3．海倫?瓊斯在《建筑與民主》中說：“公民的權利與規模意味著政治是在公開場合進行的。而雅典人通常在雅典衛城西面的普尼克斯山半圓形的山坡上集會?！彼男螤畲_保了每一個參加者不僅能看到發言的人，也可以看到其他出席的人。”此段描述（）A．反映了雅典分權與制衡的民主原則 B．表明了雅典民主政治的公正與客觀C．折射了雅典民主政治的局限性 D．體現了雅典民主政治的開放性4．1303年10月，法國國王腓力四世命人綁架了羅馬教皇卜尼法斯八世，并公開處決了他。這個事件反映了（）A．法國教權與王權斗爭激烈 B．基督教會已失去影響C．法國封建專制王權的建立 D．法國市民階層的崛起5．德意志帝國聯邦議會由各邦代表組成，其中的代表只是各邦君主的代言人。帝國議會雖然經普選產生，但權力極其有限。這反映出德意志帝國（）A．代議制民主的完善 B．濃厚的專制主義色彩C．遵循了共和制原則 D．議會是國家權力中心6．據史載，古代希臘的奧林匹亞等賽會興起后，眾多希臘人同場競技，爭奪桂冠，但他們最在意的并不是刷新和打破紀錄，而是展現人的全面優秀。所以，當時并沒有專業運動員，只有“業