★水利水電工程造價管理★PAGEPAGE4姓名：＿＿＿姓名：＿＿＿學號：得分：＿＿＿＿＿教師簽名：＿＿＿＿＿水利水電工程造價管理作業四（對應于教材第6章和第7章）一、填空題（每小題2分，共20分）1.業主預算的主要作用有業主預算的主要作用有作為向主管部門或業主列報年度靜態投資完成額的依據；作為控制靜態投資最高限額的依據；作為控制標底的依據；作為考核工程造價盈虧的依據；作為進行限額設計的依據；作為年度價差調整(業主于建設單位之間)的基本依據。2.按索賠的目的可以把索賠分為經濟索賠和施工索賠兩類。3.通常把投資糾偏措施分為組織措施，經濟措施，技術措施，合同措施四個方面。4.引起投資偏差的原因主要有客觀原因、業主原因、設計原因和施工原因。5.編制業主預算的原則為總量控制，合理調整。6.工程支付的方式通常有工程預付款、中間付款和最終支付三種。7.施工索賠處理的步驟包括提出索賠要求、報送索賠申請報告、索賠處理。8.竣工決算反映了工程實際造價，核定了項目的新增資產值，是項目資產形成、資產移交和投資核銷的依據。9.建設項目后評價應遵循“客觀、公正、科學”的基本原則。10.建設項目后評價是指在項目竣工交付使用（生產或運營）后的一段時間，對項目的決策、建設目標和設計、施工、竣工驗收、生產運營和項目管理全過程，以及效益、影響和可持續性等進行客觀、系統的綜合分析和評價。二、選擇題（每小題2分，共20分）1.下面幾條途徑中，（C）不能夠減少建設項目建設期利息支出。A非控制工期的項目不要過早開工，爭取使建設資金投入重心后移B企業自有資金安排在早期投入C銀行貸款資金早期投入D減少物資庫存2.減少建設項目建設期匯率風險的途徑是（A）。A外幣貸款的幣種確定后，一般說應盡可能在采購招標時優先使用該外幣幣種B支付堅挺的外幣幣種C支付美元D支付人民幣3.以下說法錯誤的是（B）。A工程計量是對承包人進行中間支付的需要B工程計量主要是檢查工程的施工質量C工程計量有利于工程投資控制D工程計量有利于處理工程索賠4.以下內容不屬于工程變更的是（C）。A增加或減少合同中任何一項工作內容B取消合同中任何一項工作C實際工程量比合同工程量有少量減少D改變合同中任何一項工作的標準或性質。5.以下說法錯誤的是（C）。A索賠是工程承包中經常發生的正常現象B索賠是合同雙方的正當權利C索賠是由于業主管理不善引起的D索賠既包括承包人的施工索賠也包括業主向承包人的反索賠6.以下內容屬于承包人的風險范圍的是（B）。A發現化石、古跡等B施工中出現施工質量問題C監理工程師提供了不正確的測量數據D法規發生變化7.糾正投資偏差的主要對象是（A）。A投資增加且工期拖延B投資增加但工期提前C工期拖延但投資節約D工期提前且投資節約。8.按照規定，編制竣工決算的規定期限，大中型水利水電建設項目及小型項目分別為（A）。A3個月、1個月B1個月、3個月C1年、6個月D2年、1年9.《水利基本建設項目竣工財務決算編制規程》規定，竣工決算報表包括（D）個表格。A10B8CD910.為使后評價具有較高的可信度，項目評價機構與執行機構（B）。A應為同一機構B應分離C應為領導與被領導關系D關系不受限制三、判斷題（每小題2分，共20分）1.根據總進度合理安排資金流動計劃，在保證實現工程總目標前提下，盡可能均衡安排施工，對非控制工期的項目不要過早開工，爭取使建設資金投人重心后移可以減少建設期利息的支出。（√）2.工程要順利進行，承包人必須維持合適的現金流，而保證現金流的實現就必須適時進行計量支付。（√）3.索賠實質上是承包人和業主之間在分擔合同風險方面重新分配責任的過程。（√）4.業主預算的價格水平與設計概算的價格水平不一致。（×）5.工程計量的依據是業主制定的計量辦法。（×）6.工程計量的單位應與工程量清單的計量單位相一致。（√）7.對于投資偏差中出現投資增加但工期提前的情況，不需要采取糾正投資偏差措施。（×）8．竣工決算“水利基本建設竣工項目投資分析表”表中的“實際較概算增減”反映了項目施工承包合同價格與概（預）算價值的增減值及比率。（×）9．轉出投資是指為項目配套，但不能形成資產部分的投資支出（如河道清障、航道清淤、水土保持、項目報廢等支出）。（×）10．后評價是工程建設程序中的最后一個階段，但其又處于新項目建設的開端。（√）四、簡答題（每小題5分，共40分）1.簡述什么是靜態控制和動態管理。答：1.靜態控制是指政府通過國民經濟的國有化、公營化,以行政安排為主要方式,以國有資產物質形態的存、增量調配為主要手段。2.動態管理是為適應社會經濟的不穩定性和市場的多變性,隨時改進、修訂經營業務,使企業活動與管理保持一定彈性的管理理論。也就是說,要根據內外部環境的變化及時調整經營思路,在管理上要快速適應環境的不斷變化。2.業主預算的編制依據有哪些？答：工程預算編制的依據大概包括以下幾類：1.設計施工圖紙、設計變更單、現場簽證單；2.經批準的施工組織設計、施工技術措施；3.建設項目的具體要求如招標文件、工程量清單、主要設備及材料的限制規定；4.當地或專業預算定額或預算基價及相關取費、調價文件規定；5.當地工程造價信息及主要材料的市場價格情況；6.施工單位的企業定額、預期利潤和本項工程的市場競爭情況等。3.工程變更的處理原則是什么?答：工程變更處理要遵循八大原則，具體內容如下：一、提出變更設計申請時，必須隨附完整的工程變更設計資料，即申請報告、變更理由、原始記錄、變更設計圖紙、變更工程造價計劃書等。二、對于工程變更設計，駐地監理人員必須嚴格把好第一關，根據工程現場實際數據、資料嚴格審查所提工程變更理由的充分性與變更的必要性，合理、準確地做好工程變更的核實、計量與估價，切實做到公平、合理并按規定程序正確受理。三、為避免影響工程進度，工程變更的審批應規定嚴格的時間周期，一般在7~15天內批復。四、嚴肅工程項目建設管理，加強工程的質量、進度和投資控制，必須明確工程設計文件，一經批準，不得任意變更。除非確實需要，才能根據工程變更分級按規定程序上報審批，并嚴格遵循部、省各有關規定。五、各級工程變更設計的管理與審批必須以確實需要、符合工程技術標準和規范、有利工程進展、節約工程成本、保證工程質量與進度、兼顧建設各方利益等為基本原則。六、工程變更項目不得將同一工程細化分解成多次、多項小額工程變更設計上報審批。七、在工程變更設計過程中，不得相互串通作弊，不得通過行賄、回扣等不正當手段獲取工程變更設計的審批，杜絕工程變更設計中的各項腐敗行為。八、工程變更設計經審查批準后，由監理工程師根據批復下達工程變更令，承包人應按變更令及批準下達的變更設計文件施工，并相應增減有關工程費用。4.工程索賠發生的原因主要有哪幾個方面？答：施工索賠發生的原因大致有以下四個方面：1.建筑過程的難度和復雜性增大隨著社會的發展，出現了越來越多的新技術、新工藝，業主對項目建設的質量和功能要求越來越高，越來越完善。因而使設計難度不斷增大，另一方面施工過程也變得更加復雜。由于設計難度加大，要求設計人員在設計圖紙中規范使用不出差錯。盡善盡美是不可能的，因而往往在施工過程中隨時發現問題，隨時解決，需要進行設計變更，這就會導致施工費用的變化。2.合同文件(包括技術規范)前后矛盾和用詞不嚴謹一般在合同協議書中列出的合同文件，如果發現某幾個文件的解釋和說明有矛盾，可按合同文件的優先順序，排在前面的文件的解釋說明更具有權威性，盡管這樣還可能有些矛盾不好解決，如在某高速公路的施工規范中在路基的“清理與掘除”和“道路填方”的施工要求的提法不一致，在“清理與掘除”中規定：“凡路基填方地段，均應將路堤基底上所有樹根、草皮和其他有機雜質清除干凈”。而在“道路填方”中規定：“除非工程師另有指示，凡是修建的道路路堤高度低于1m的地方，其原地面上所有草皮、樹根及有機雜質均予以清除，并將表面上翻松，深度為250mm”。承包商按施工規范中“道路填方”的施工要求進行施工，對有些路堤高于1m的地方的草皮、樹根未予清除，而業主和監理工程師則認為未達到“清現與掘除”規定的施工要求，要求清除草皮和樹根，由于有的路段樹根多達1000余棵，承包商為此向業主提出了費用索賠。這里不談及此索賠如何處理，主要說明由于施工規范前后矛盾而產生索賠的原因。另外用詞不嚴謹導致雙方對合同條款的不同理解，從而引起工程索賠，例如“應抹平整”、“足夠的尺寸”等，像這樣的詞容易引起爭議，因為沒有給出“平整”的標準和多大的尺寸算“足夠”。圖紙、規范是“死”的，而建筑工程是千變萬化的，人們從不同的角度對它的理解也有所不同，這個問題本身就構成了索賠產生的外部原因。3.建筑業經濟效益的影響有人說索賠是業主和承包商之間經濟效益“對立”關系的結果，這種認識是不對的。如果雙方能夠很好履約或得到了滿意的收益，那么都不愿意計較另一方給自己造成的經濟損失。反過來講，假如雙方都不能很好地履約，或得不到預期的經濟效益，那么雙方就容易為索賠的事件發生爭議。基于這個前提，索賠與建筑業的經濟效益低下有關。在投標報價中，承包商常采用“靠低價爭標，靠索賠盈利”的策略，而業主也常由于建筑成本的不斷增加，預算常處于緊張狀態。因此，合同雙方都不愿承擔義務或作出讓步，所以工程施工索賠與建筑成本的增長及建筑工經濟效益低下有著一定的聯系。4.項目管理模式的變化在建筑市場中，工程建設項目采用招投地制。有總包、分包、指定分包、勞務承包、設備材料供應承包等，這些單位會在整個項目的建設中發生經濟方面、技術方面、工作方面的聯系和影響。在工程實施過程中，管理上的失誤往往是難免的。若一方失誤，不僅會對自己造成損失，也會連累與此有關系的單位。特別是如果處于關鍵路線上的工程的延期，會對整個工程產生連鎖反應。對此基不能采取有效措施及時解決，可能會產生一系列重大索賠。特別是采用邊勘測邊設計邊施工的建設管理模式尤為明顯。5.糾正投資偏差的方法有哪些？答：糾正投資偏差的措施有：經濟措施、技術措施、合同措施。6.簡述利水電建設項目竣工決算的重要意義。答：水利工程竣工決算的主要作用是：總結竣工項目設計概算和計劃執行情況；考核水利投資效益；經審定的竣工決算是正確核定新增資產價值，項目資產形成，資產移交和投資核銷的依據；建設單位與施工單位進行完工結算的依據。7.簡述建設項目后評價的意義。答：項目后評價的意義：1、確定項目預期目標是否達到，主要效益指標是否實現；查找項目成敗的原因，總結經驗教訓，及時有效反饋信息，提高未來新項目的管理水平；2、為項目投入運營中出現的問題提出改進意見和建議，達到提高投資效益的目的；3、后評價具有透明性和公開性，能客觀、公正地評價項目活動成績和失誤的主客觀原因，比較公正地、客觀地確定項目決策者、管理者和建設者的工作業績和存在的問題，從而進一步提高他們的責任心和工作水平。8.簡述建設項目后評價的基本內容和基本方法。答：建設項目后評價是指在公路建設項目通車營運一段時間后，對項目的前期工作、實施情況及營運情況進行的再評價。其目的是通過對項目投資全過程的綜合研究，衡量和分析項目的實際情況及其與預計情況的差距，確定有關預測和判斷是否正確并分析其原因，從而總結經驗教訓，為今后改進公路建設項目的決策、設計、施工、管理等工作創造條件，并為改善和提高項目的投資效益和改善營運狀況提出切實可行的對策與措施。后評價的主要內容包括對公路項目前期工作的后評價；對項目實施階段內容的后評價；對項目營運狀況的后評價等。評價指標的確定和評價方法的選擇，是后評價的重點。項目后評價的方法：（一）?對比分析法?1、?前后對比法：項目可行性研究和評價階段所計算的項目的投入、產出、效益、費用和相應的評價指標與項目實施后的評價指標進行對比分析，用以發現前后變化的數量，變化的原因，以揭示計劃、決策和實施的質量。?2、?有無對比法：在項目評價的同一時點上，將有此項目時實際發生的情況與五次項目是可能發生的情況進行對比，一度來年歌詞項目的真實效益、影響和作用。?關鍵是要求投入費用和產出效果的口徑一致，即所度量的效果真正是由該項目所產生的。?3、?橫向對比法：將項目實施后所達到的技術經濟指標與國內同類項目的平均水平、先進水平、國際先進水平進行比較。?注意可比性問題：在比較時要把后評價的數據資料折算到前評價的同一時期，使項目前評價和后評價的價格基礎保持同期性，同時也要保持費用、效益等計算口徑相同。?（二）?邏輯框架法?核心：分析項目運營、實施的因果關系，屆時結果與內外原因之間的關系。?該方法將目標及因果關系分為：?1、?目標。通常指高層次的目標，即宏觀計